1. 景區管理措施

為加強風(fēng)景名勝區規劃、建設和管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據法律、行政法規的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。本條例適用于本省行政區域內風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、建設和其他管理。風(fēng)景名勝區管理必須貫徹可持續發(fā)展戰略，正確處理資源保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。本條例自2002年2月1日起施行。

主要內容

第一章 總　則

第一條 為加強風(fēng)景名勝區規劃、建設和管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據法律、行政法規的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、建設和其他管理。

第三條 本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指風(fēng)景名勝資源比較集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規模和游覽條件，經(jīng)縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀(guān)賞、休閑和進(jìn)行科學(xué)文化教育活動(dòng)的區域。

第四條 風(fēng)景名勝區管理必須貫徹可持續發(fā)展戰略，正確處理資源保護與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。

第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)主管全省的風(fēng)景名勝區工作，設區的市、縣級人民政府建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內風(fēng)景名勝區工作；跨行政區域的風(fēng)景名勝區的建設規劃，由其共同的上級人民政府建設行政主管部門(mén)管理。

計劃、文物、旅游、宗教、公安、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、物價(jià)等部門(mén)按照各自的職責，共同做好風(fēng)景名勝區管理工作。

第六條 縣級以上人民政府可以根據需要設立風(fēng)景名勝區管理機構，按照本條例規定和人民政府確定的職責具體負責風(fēng)景名勝區管理工作。

設在風(fēng)景名勝區的所有單位，必須服從風(fēng)景名勝區管理機構的統一管理，并接受其上級主管部門(mén)領(lǐng)導或者業(yè)務(wù)指導。

第七條 各級人民政府應當把風(fēng)景名勝區發(fā)展規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并加大對風(fēng)景名勝區保護、規劃和建設等方面的投入。

第八條 省和設區的市人民政府應當按照資源共享、設施共用、環(huán)境共保的原則，對風(fēng)景名勝區進(jìn)行統籌規劃，科學(xué)管理。

第二章 設　立

第九條 風(fēng)景名勝區按其觀(guān)賞、科學(xué)、文化、教育價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規模及游覽條件，劃分為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、省級風(fēng)景名勝區和市、縣級風(fēng)景名勝區。

第十條 設立風(fēng)景名勝區，由建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)、組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)景名勝資源調查、評價(jià)，并按下列程序報批：?

（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，由省人民政府提出設立申請和風(fēng)景名勝資源評價(jià)報告，報國務(wù)院審定公布；?

（二）省級風(fēng)景名勝區，由設區的市人民政府提出設立申請和風(fēng)景名勝資源評價(jià)報告，報省人民政府審定公布，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案；?

（三）市、縣級風(fēng)景名勝區，由設區的市、縣（市）建設行政主管部門(mén)提出設立申請和風(fēng)景名勝資源評價(jià)報告，報同級人民政府審定公布，并報省人民政府建設行政主管部門(mén)備案。

第十一條 風(fēng)景名勝區的風(fēng)景名勝資源發(fā)生重大變化，不再具備該等級風(fēng)景名勝區條件的，應當降低該風(fēng)景名勝區的等級；已不具備風(fēng)景名勝區條件的，應當撤銷(xiāo)該風(fēng)景名勝區。

第十二條 因風(fēng)景名勝區設立影響區域內有關(guān)單位和個(gè)人生產(chǎn)、工作、生活的，當地人民政府應當根據經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，予以妥善解決。

第三章 規　劃

第十三條 風(fēng)景名勝區經(jīng)審定公布后，所在地人民政府應當組織建設行政主管部門(mén)或者當地人民政府直屬的風(fēng)景名勝區管理機構、有關(guān)部門(mén)及時(shí)編制風(fēng)景名勝區規劃；具體編制任務(wù)應當委托具有相應資質(zhì)等級的規劃設計單位承擔。

第十四條 風(fēng)景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

總體規劃的內容包括：風(fēng)景名勝區基礎資料與現狀分析，風(fēng)景資源評價(jià)，風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)和發(fā)展目標，分區結構與布局，旅游環(huán)境容量和游人規模預測，生態(tài)保護、基礎設施、土地利用等專(zhuān)業(yè)規劃。

詳細規劃的內容包括：景區特色，景點(diǎn)保護、建設方案，安全管理、環(huán)境保護、旅游服務(wù)和其它基礎設施布局，以及重要景觀(guān)建筑的方案設計等。

第十五條 編制風(fēng)景名勝區規劃應當符合下列要求：?

（一）依據資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展趨勢，統籌兼顧、綜合安排；?

（二）嚴格保護自然與文化遺產(chǎn)，保持風(fēng)景名勝區原有特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止風(fēng)景名勝區人工化、城市化、商業(yè)化，防止污染和其他公害；?

（三）充分發(fā)揮景源潛力，展現風(fēng)景游覽欣賞主體，使風(fēng)景名勝區有度有序持續發(fā)展;?。ㄋ模┚C合權衡風(fēng)景名勝區環(huán)境、社會(huì )、經(jīng)濟三方面的綜合效益，正確處理風(fēng)景名勝區自身健康發(fā)展與社會(huì )需求之間的關(guān)系；?

（五）與區域規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環(huán)境保護規劃、旅游規劃等相關(guān)規劃相互協(xié)調。

編制風(fēng)景名勝區規劃應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案的比較和論證。

第十六條 風(fēng)景名勝區規劃按照下列規定審批：?

（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區總體規劃，由設區的市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批；詳細規劃由設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府建設行政主管部門(mén)審批；?

（二）省級風(fēng)景名勝區總體規劃，由設區的市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；詳細規劃由設區的市人民政府審批，報省人民政府建設行政主管部門(mén)備案；

（三）市、縣級風(fēng)景名勝區的總體規劃和詳細規劃，由同級人民政府審批。

跨行政區域的風(fēng)景名勝區規劃，按行政區劃分別組織編制，并報其共同的上級人民政府建設行政主管部門(mén)統一協(xié)調后，按前款規定程序分別報批。

第十七條 風(fēng)景名勝區管理機構應當按照風(fēng)景名勝區規劃界定的范圍，標明界區，設立界碑。

第十八條 在風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施過(guò)程中，需要對風(fēng)景名勝區性質(zhì)、發(fā)展規模、總體布局、用地及功能分區、規劃期限等內容作重大修改的，必須按規定程序報原批準機關(guān)審批；需要對規劃作局部調整的，應當報原批準機關(guān)備案。

第四章 ?！∽o

第十九條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全保護制度，配備相應的管理人員及設施，落實(shí)保護措施和責任。

第二十條 對風(fēng)景名勝區按其景觀(guān)價(jià)值和保護需要，實(shí)行四級保護：?

（一）一級保護區內可以設置必需的步行游賞道路和相關(guān)設施，不得建設與風(fēng)景名勝區保護無(wú)關(guān)的設施；?

（二）二級保護區內應當限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設；?

（三）三級保護區內可以建設符合規劃要求、與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調的設施；?

（四）四級保護區內應以綠化為主，可以建設符合規劃要求、與旅游服務(wù)配套的基礎設施。

一、二、三、四級保護區范圍由風(fēng)景名勝區管理機構依據風(fēng)景名勝區規劃詳細標定。

第二十一條 對風(fēng)景名勝資源按下列規定進(jìn)行保護：?

（一）建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案、劃定保護范圍、設立標志，并落實(shí)避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；?

（二）保護植被、加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護、護林防火和病蟲(chóng)害防治措施，并對重要景區、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉輪休；?

（三）對古樹(shù)名木登記造冊，落實(shí)保護復壯措施；?

（四）劃定生態(tài)保護區域，保護野生動(dòng)植物及其棲息、生長(cháng)環(huán)境；?

（五）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染。

第二十二條 未經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準，不得在風(fēng)景名勝區從事下列活動(dòng)：?

（一）刻字立碑、設立雕塑；?

（二）捶拓碑碣石刻；?

（三）恢復、建造、設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者塑造佛像、神像等宗教標志物；?

（四）采伐樹(shù)木、挖掘樹(shù)樁（根）、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標本；?

（五）占用林地、土地或者改變地形地貌；?

（六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

相關(guān)行政主管部門(mén)在依法定程序批準前，應當征求風(fēng)景名勝區管理機構的意見(jiàn)。

本條第一款第一項，屬于國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區的，由省人民政府批準；屬于省級風(fēng)景名勝區和市、縣級風(fēng)景名勝區的，由設區的市人民政府批準。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區從事下列活動(dòng)：?

（一）出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源；?

（二）開(kāi)山、采石、建墳等；?

（三）損壞文物古跡；?

（四）砍伐、損毀古樹(shù)名木或者擅自砍伐樹(shù)木；?

（五）捕獵野生動(dòng)物和采集珍貴野生植物或者破壞野生動(dòng)植物棲息、生長(cháng)環(huán)境；

（六）在主要景點(diǎn)設置商業(yè)廣告；?

（七）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污物；?

（八）在禁火區內吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹。

第二十四條 風(fēng)景名勝資源屬?lài)宜小?/p>

風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用制度，具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條 對風(fēng)景名勝區的國家專(zhuān)項撥款、地方財政撥款、國內外捐助以及風(fēng)景名勝資源有償使用收益，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

風(fēng)景名勝區內宗教寺廟的各種專(zhuān)項收入以及捐贈的使用，按國家有關(guān)規定執行。

第五章 建　設

第二十六條 在風(fēng)景名勝區從事各項建設活動(dòng)，必須按照風(fēng)景名勝區規劃進(jìn)行。

第二十七條 在風(fēng)景名勝區不得開(kāi)辦工礦企業(yè)，不得建設鐵路、站場(chǎng)、倉庫、醫院等破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施；在一、二、三級保護區內不得建設各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、度假區。

風(fēng)景名勝區所在地人民政府應當對原有建筑物進(jìn)行清理整頓，對不符合風(fēng)景名勝區規劃要求的建筑物限期拆除或者外遷。

第二十八條 在風(fēng)景名勝區從事新建、改建和擴建等項目建設的，建設單位或者個(gè)人必須按本條例第二十九條的規定申領(lǐng)風(fēng)景名勝區建設選址審批書(shū)，并按照程序辦理有關(guān)計劃、旅游、土地使用、文物保護等審批手續。

第二十九條 除國家另有規定外，申領(lǐng)風(fēng)景名勝區建設選址審批書(shū)，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審查同意后，按下列程序辦理：?

（一）屬?lài)抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區一級保護區內建設項目的建設選址審批書(shū)，由省人民政府審定；?

（二）屬?lài)抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區二級保護區內所有建設項目和三級保護區內的重大建設項目、以及省級風(fēng)景名勝區一級保護區內的所有建設項目和二級保護區內的重大建設項目的建設選址審批書(shū)，由省人民政府建設行政主管部門(mén)審批；?

（三）屬?lài)抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區三級保護區內的其他建設項目和四級保護區內的建設項目、省級風(fēng)景名勝區二級保護區內的其他建設項目和三級保護區內的所有建設項目、以及市、縣級風(fēng)景名勝區一級保護區內的所有建設項目的建設選址審批書(shū)，由設區的市人民政府審定，并報省人民政府建設行政主部門(mén)備案；?

（四）屬市、縣級風(fēng)景名勝區其他建設項目的建設選址審批書(shū)，由所在地人民政府建設行政主管部門(mén)審定。

第三十條 前條規定的重大建設項目包括：?

（一）專(zhuān)用公路、索道、纜車(chē)、水庫、廣播電視和通信設施；?

（二）總建筑面積超過(guò)三千平方米或者占地面積超過(guò)二千平方米的建設項目；?

（三）設置風(fēng)景名勝區徽志的標志建筑；?

（四）法律、法規規定的其他建設項目。

第三十一條 嚴禁在風(fēng)景名勝區規劃批準前或者違反經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃建設索道、纜車(chē)等重大建設項目。

第三十二條 風(fēng)景名勝區建設項目的設計任務(wù)，由具備相應資質(zhì)的設計單位承擔；建設項目的設計方案，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查同意。

建設項目的設計布局、高度、體量、造型和色彩等，必須保持風(fēng)景名勝區原有特色，并與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

第三十三條 風(fēng)景名勝區建設項目的施工任務(wù)，由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔。

施工場(chǎng)地應當文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區內的施工場(chǎng)地應當設立圍欄，確保游覽安全。

建設項目竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工場(chǎng)地，并由建設單位負責恢復植被。

第六章 其他規定

第三十四條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全風(fēng)景名勝區管理制度，對風(fēng)景名勝區的規劃、建設和保護進(jìn)行綜合監督檢查，加強治安和安全管理，維護風(fēng)景名勝區的正常管理秩序。

第三十五條 風(fēng)景名勝區管理機構應當在風(fēng)景名勝區入口處、景點(diǎn)和游客集中的區域設置規范的風(fēng)景名勝區景點(diǎn)說(shuō)明、地名標志、指路牌，在險要地段和部位設置必要的安全設施和警示牌，定期對車(chē)、船、索道、纜車(chē)等交通游覽設施進(jìn)行檢查和維護，及時(shí)排除危巖險石和其他不安全因素，并根據風(fēng)景名勝區的容量和條件調控游人規模，確保游覽者安全。

第三十六條 風(fēng)景名勝區的所有單位、居民和進(jìn)入風(fēng)景名勝區的游人，必須遵守風(fēng)景名勝區的各項管理規定，愛(ài)護景物、設施，保護環(huán)境，不得破壞風(fēng)景名勝資源或者擅自改變其形態(tài)。

車(chē)輛進(jìn)入風(fēng)景名勝區，應按規定的路線(xiàn)行駛，在規定的地點(diǎn)停放。

第三十七條 在風(fēng)景名勝區從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂(lè )、專(zhuān)線(xiàn)運輸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法辦理有關(guān)手續后，方可在風(fēng)景名勝區管理機構確定的地點(diǎn)和劃定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

相關(guān)行政主管部門(mén)在審批前，應征求風(fēng)景名勝區管理機構的意見(jiàn)。

第三十八條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全消防制度，明確職責，完善消防設施。

第三十九條 風(fēng)景名勝區的單位和個(gè)人，應當負責指定區域內的清掃保潔工作。

風(fēng)景名勝區生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所排污水，必須達到國家規定的污水排放標準。

第四十條 風(fēng)景名勝區實(shí)行售票的，必須嚴格執行價(jià)格管理的有關(guān)規定，不得隨意提高或者降低價(jià)格主管部門(mén)確定的門(mén)票價(jià)格。

第七章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定，法律、法規已有規定的，依照相關(guān)法律、法規處罰；法律、法規沒(méi)有規定的，依照本條例的規定予以處罰。

第四十二條 建設行政主管部門(mén)或者風(fēng)景名勝區管理機構違反本條例規定違章建設、毀損景物的，由上級建設行政主管部門(mén)責令限期改正，恢復原狀，可并處五萬(wàn)元以下罰款；不能恢復原狀的，可并處十萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十三條 違反本條例第二十二條第一款第一項規定的，由風(fēng)景名勝區管理機構或者建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續，并可處五萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條第一項規定，出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正，并按照各自職責予以處罰。

第四十五條 違反本條例第二十三條第二項至第八項規定的，由風(fēng)景名勝區管理機構或者其他有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀，可并處五萬(wàn)元以下罰款；造成風(fēng)景名勝資源損害的，依法予以賠償。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規定的，由建設行政主管部門(mén)或者風(fēng)景名勝區管理機構責令拆除違章建筑、限期遷出、恢復原狀，并按建筑面積處每平方米三十元以下罰款；不能恢復原狀的，按建筑面積處每平方米二百元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十七條 違反本條例第二十九條和第三十二條第一款規定，未領(lǐng)取風(fēng)景名勝區建設選址審批書(shū)或者建設項目設計方案未經(jīng)審查同意擅自建設的，由建設行政主管部門(mén)或者風(fēng)景名勝區管理機構責令停止建設、限期補辦手續，可并處五萬(wàn)元以下罰款；屬不準建設的項目，責令限期拆除、恢復原狀，可并處十萬(wàn)元以下罰款。對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分。

第四十八條 違反本條例第三十七條規定，未在風(fēng)景名勝區管理機構確定的地點(diǎn)和劃定的范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區管理機構給予警告，沒(méi)收違法所得，責令限期改正，可并處五千元以下罰款。

第四十九條 人民政府和建設行政主管部門(mén)、風(fēng)景名勝區管理機構和其他有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附　則

第五十條 本條例自2002年2月1日起施行。

2. 景區管理措施有哪些

這是每個(gè)景區都無(wú)法避免的問(wèn)題。游客亂扔垃圾就是游客本身的素質(zhì)不高。對于景區而言，只能采取一些措施，讓游客養成不丟垃圾的習慣。建議如下：

1、景區地導，景區講解員應該擔負起提醒游客不亂扔垃圾，保護環(huán)境。

2、景區的主要銷(xiāo)售商，派出的團隊全陪，需要在前往景區的路途中對于游客做出提醒。

3、景區自身的基礎設施建設一定要到位，垃圾桶的分布頻率，每天定時(shí)的清潔做到位，我相信一般有點(diǎn)素質(zhì)的游客看到如此干凈的環(huán)境都不會(huì )亂扔垃圾。

4、在有必要做出醒目提醒的地方盡量多的做出一些保護環(huán)境的溫馨公示語(yǔ)。

5、可以同景區所在的學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)，即讓學(xué)生社團開(kāi)展志愿活動(dòng)，易保護環(huán)境為主題，在旺季的周末，在景區進(jìn)行拾垃圾，做宣傳。

3. 完善景區管理制度

5.3 ＡＡＡ級旅游景區

　　5.3.1 旅游交通

　　a)可進(jìn)入性較好。交通設施完備，進(jìn)出便捷?；蚓哂兄辽俣壱陨瞎坊蚋叩燃壓降?、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)等便捷交通工作。

　　b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且布局合理，容量能滿(mǎn)足需求。場(chǎng)地平整堅實(shí)或水域暢通。標志規范、醒目。

　　c)區內游覽（參觀(guān)）路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，觀(guān)賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

　　d)區內使用低排放的交通工作，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

　　5.3.2 游覽

　　a)游客中心位置合理，規模適度，設施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員，業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。

　　b)各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

　　c)公眾信息資料（如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等）有特色，品種全，內容豐富，制作良好，適時(shí)更新。

　　d)導游員（講解員）持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100％。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于20％。

　　e)導游（講解）詞科學(xué)、準確、生動(dòng)、導游服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

　　f）公共信息圖形符號的設置合理，設計有特色，符合GB/T 10001. 1的規定。

　　g)游客公共休息設施布局合理，數量滿(mǎn)足需要，設計有特色。

　　5.3.3 旅游安全

　　a)認真執行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監督、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實(shí)。

　　b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T 16767規定的安全和服務(wù)標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

　　c)建立緊急救援機制，設立醫務(wù)室，至少配備兼職醫務(wù)人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，檔案記錄準確、齊全。

　　5.3.4衛生

　　a)環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。

　　b)各類(lèi)場(chǎng)所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場(chǎng)所達到GB 16153規定的要求，游泳場(chǎng)所達到GB 9667規定的要求。

　　c)公共廁所布局合理，數量滿(mǎn)足需要，標識醒目，建筑造型與景觀(guān)環(huán)境協(xié)調。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。

　　d)垃圾箱布局合理，標識明顯，數量滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)，與環(huán)境協(xié)調。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

　　e)食品衛生符合國家規定，餐飲服務(wù)配備消毒設施，不使用造成污染的一次性餐具。

　　5.3.5 郵電服務(wù)

　　a)提供郵政及郵政紀念服務(wù)。

　　b)通訊設施布局合理。游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能。

　　c)公用電話(huà)亭與環(huán)境基本協(xié)調，標志醒目。

　　d)通訊方便，線(xiàn)路暢通，服務(wù)親切，收費合理。能接收手提電話(huà)信號。

　　5.3.6 旅游購物

　　a)購物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調。

　　b)對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。

　　c)對商品從業(yè)人員有統一管理措施和手段。

　　d)旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區特色。

　　5.3.7 經(jīng)營(yíng)管理

　　a)管理體制健全、經(jīng)營(yíng)機制有效。

　　b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結。

　　c)管理人員配備合理，８０％以上中高級管理人員具備大專(zhuān)以上文化程度。

　　d)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

　　e)有正式批準的總體規劃，開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

　　f)培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

　　g)投訴制度健全，人員、設備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

　　h)能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)。

　　5 3.8咨源及環(huán)境的保護

　　a)空氣質(zhì)量達GB 3095-1996的一級標準。

　　b）噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993的一類(lèi)標準。

　　c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規定。

　　d)污水排放達到GB 8978的規定。

　　e)自然景觀(guān)和文物古跡保護手段科學(xué)，措施得力，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

　　f)科學(xué)管理游客容量。

　　g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調。出人口主體建筑有格調，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區或隔離帶。

　　h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀(guān)配置得當，景觀(guān)與環(huán)境美化效果良好。

　　i）區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

　　5.3.9旅游資源吸引力

　　a)觀(guān)賞游憩價(jià)值較高。

　　b)同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具省級意義。

　　c)有較多珍貴物種，或景觀(guān)奇特，或有省級資源實(shí)體。

　　d)資源實(shí)體體量大，或資源類(lèi)型較多，或資源實(shí)體疏密度良好。

　　e)資源實(shí)體完整，基本保持原來(lái)形態(tài)與結構。

　　5.3. 10市場(chǎng)吸引力

　　a)周邊省市知名。

　　b)美譽(yù)度較高。

　　c)市場(chǎng)輻射力較強。

　　d)有一定特色，并初步形成主題。年接待海內外旅游者30萬(wàn)人次以上。

　　5.3.12游客抽樣調查滿(mǎn)意率較高。

4. 景區管理實(shí)施方案

1、委托管理：受托全權管理旅游項目，作為運營(yíng)管理執行機構，按旅游項目總體營(yíng)業(yè)收入分紅。包括經(jīng)營(yíng)籌備管理、籌開(kāi)管理、運營(yíng)管理。

2、專(zhuān)項管理：組建專(zhuān)業(yè)項目服務(wù)小組，根據投資方特定的某項管理需求提供專(zhuān)業(yè)系統的綜合性解決方案，并指導培訓項目實(shí)施。

3、顧問(wèn)管理：成立顧問(wèn)團隊，根據項目籌建和運營(yíng)管理各個(gè)階段的具體需求，就項目的策劃規劃、方案設計、工程建設、開(kāi)業(yè)前籌備、開(kāi)業(yè)后運營(yíng)等各階段提供全程顧問(wèn)管理咨詢(xún)服務(wù)，定期派出專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)赴現場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導。

4、項目策劃：主要包括：確定項目目標和范圍；定義項目階段、里程碑；估算項目規模、成本、時(shí)間、資源；識別項目風(fēng)險；制定項目綜合計劃，設計項目各功能設施及特色產(chǎn)品。

5、合作經(jīng)營(yíng)：項目承包經(jīng)營(yíng)：租賃式經(jīng)營(yíng)、收入比例提成經(jīng)營(yíng)、固定紅利。

5. 旅游景區管理措施

a)管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機制有效。

b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結。

c)管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學(xué)以上文化程度。

d)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

e)有正式批準的旅游總體規劃，開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

f）培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

g)投訴制度健全，人員、設備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。 h)為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。

6. 景區管理措施及方案

（一）端正旅游開(kāi)發(fā)和旅游景區的指導思想

當前的正確指導思想應是可持續發(fā)展理論，糾正“有資源就開(kāi)發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風(fēng)景吃風(fēng)景，充分利用本地區的豐富資源，加大開(kāi)發(fā)利用力度，力爭在近期內取得可觀(guān)的階段性成果?！敝?lèi)的錯誤或片面性提法，真正把開(kāi)發(fā)和建設的思想統一到與社會(huì )和環(huán)境協(xié)調一致的可持續發(fā)展思路上來(lái)。旅游資源開(kāi)發(fā)規劃的制定，是旅游開(kāi)發(fā)研究的中心環(huán)節。規劃在對旅游景點(diǎn)做出科學(xué)構想和設計的同時(shí)，還要提出地形景觀(guān)、林木植被、文物古跡、動(dòng)植物、水體以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境意境的保護措施，并合理規定保護區范圍和確定環(huán)境容量。

（二）堅持避免走“先污染后治理”老路的做法

這是一條前人曾走過(guò)的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟繁榮的錯誤之路。世界上許多國家為此都付出了高昂的代價(jià)。旅游開(kāi)發(fā)必須在規劃中充分論證對環(huán)境的消極影響，實(shí)行開(kāi)發(fā)與保護相結合，或者是在保護的基礎上適度開(kāi)發(fā)。

（三）控制旺季景區的游客量

針對旅游旺季一些旅游景點(diǎn)人滿(mǎn)為患的實(shí)際情況，旅游主管部門(mén)和旅游景點(diǎn)要采取有效措施對游客進(jìn)行疏導、分流或限制。如北京故宮，為保護古建筑和改善旅游環(huán)境氣氛，實(shí)行調整門(mén)票價(jià)格和限制游覽人數的作法，以取得良好效果。

（四）制定相關(guān)的法律法規

旅游環(huán)境的保護必須立法，因為只有將環(huán)境保護納入法律條款，才能增強環(huán)境保護的力度，才能使環(huán)境保護落到實(shí)處。否則，被破壞之后再想到保護，為時(shí)晚矣。運用法律手段保護旅游環(huán)境，就是給旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者制定行為規范，對其內容，特別應包括旅游區建設項目的審批辦法和權限、旅游環(huán)境保護的范圍和內容、對違反保護條款者的處罰辦法等。

（五）提倡文明旅游，杜絕旅游污染

游人的文明程度在很大程度上決定著(zhù)旅游景區的環(huán)境質(zhì)量，我們的游客亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫(huà)等不文明習慣改變之日，就是我國旅游環(huán)境改善之時(shí)，對此，在加強宣傳教育的同時(shí)，要配之以嚴格的處罰規定，對于不文明行為，罰而不嚴，等于不罰，必須通過(guò)各種媒體加強全民的環(huán)境道德教育，在治理和保護旅游環(huán)境的同時(shí)，重視對青少年的環(huán)境道德教育。旅游景區應采用適當方式，讓游客認識到自己在消費旅游資源的同時(shí)，必須自覺(jué)地維護風(fēng)景名勝區的良好環(huán)境。應呼吁廣大游客愛(ài)護大自然的山山水水，在美好的景觀(guān)之中也留下自己美好的身影。

（六）嚴格控制游客數量，嚴禁超出環(huán)境容量，引導游客科學(xué)、合理地開(kāi)展生態(tài)旅游

加強管理，杜絕隨意搭建接待設施或服務(wù)設施，規范游客旅游線(xiàn)路、范圍，加強環(huán)保宣傳，景區設置環(huán)保宣傳標識等。禁止采伐景點(diǎn)林木和破壞植被的行為，禁止在旅游景區新建工業(yè)項目和開(kāi)山踩石等活動(dòng)。對在景區開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中造成生態(tài)破壞的，必須采取積極恢復措施。旅游景區應積極開(kāi)展環(huán)境保護宣傳教育和培訓，在旅游線(xiàn)路沿途和景點(diǎn)集中的地點(diǎn)設立環(huán)境保護標語(yǔ)牌或提示牌，對導游人員的培訓應包含有關(guān)環(huán)境保護內容。

7. 景區管理措施方案

安保部工作制度

　　為保障游客的安全，使安全工作落實(shí)到人，明確職責并能形成統一協(xié)作，高效運轉，做好預防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開(kāi)展好各項工作，特制定本制度。

　　一、建立景區安保管理體系，健全景區各項安保制度，確保游客的人身和財產(chǎn)安全。

　　二、建立健全和實(shí)施各項應急預案，做好各項預案的演練、演習工作。

　　三、做好各重點(diǎn)部門(mén)的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。

　　四、負責服務(wù)區的值勤巡查和停車(chē)場(chǎng)安全管理的工作。

　　五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。

　　六、安全員崗位管理規定

　?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^治安崗位職責、任務(wù)、工作要求，掌握小區內的保安工作規律及特點(diǎn)，加強重點(diǎn)崗位（如財務(wù)、水上安全、護林防火等）的安全防范。

　?。ǘ┓念I(lǐng)導，聽(tīng)從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。

　?。ㄈ┳袷貒业姆?、法規，做到依法辦事。

　?。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊熀凸ぷ鞒绦?，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹﹫允貚徫槐３指叨染?，注意發(fā)現可疑的人、事、物，預防治安案件的發(fā)生。

　?。┓e極配合衛生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導報告。

　?。ㄆ撸┝疂嵎罟?，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭。

　?。ò耍┎坏迷诰皡^內介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng)，不得接受游客的贈與。

　?。ň牛┳⒁庥^(guān)察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現可疑人員要選擇適當的位置加以監視并及時(shí)報告。

　?。ㄊ屭s景區范圍內踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

　?。ㄊ唬┮袋c(diǎn)、按時(shí)、按線(xiàn)路認真仔細的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來(lái)訪(fǎng)記錄。景區內實(shí)行24小時(shí)警戒，保安員要著(zhù)裝整齊統一，舉止大方，文明禮貌，并嚴格執行交接班制度。

　　七、保安崗位交接班管理規定

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)交接班，接班保安員應提前到達崗位，如接班人員未到，當班人員不得離開(kāi)工作崗位。

　?。ǘ┙影鄷r(shí)要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。

　?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?，交接人員應在值班記錄本上簽字。

　?。ㄋ模┙影嗳藛T應將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。

　　八、巡邏員崗位管理規定

　?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強責任心，堅守崗位，嚴格執行崗位責任制，按責任區域分工，認真負責地履行職責。

　?。ǘ┲伟惭策墕T因責任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患，按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟損失，情節嚴重者，解除勞動(dòng)合同。

　?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時(shí)機造成損失的，除賠償經(jīng)濟損失外，還要解除勞動(dòng)合同。

　?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內外勾結監守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款，解除勞動(dòng)合同，交公安部門(mén)處理。

　?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執勤時(shí)發(fā)現犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報者，給景區或游客避免造成較大損失的，景區給予一定的獎勵。

　　安保部經(jīng)理職責

　　一、負責景區消防、安全、保衛工作，保證景區財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。

　　二、維護消防設備設施的完好，健全消防安全治安保衛制度，落實(shí)防范應急措施，保障游客的財產(chǎn)及生命安全。

　　三、疏理景區外道路環(huán)境、保證道路通暢。

　　四、有積極的應急求援措施，對突發(fā)事件有應變能力。

　　五、經(jīng)常進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現處理事故隱患，重大問(wèn)題，應以書(shū)面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現場(chǎng)與傷亡事故的調查、處理和統計工作。

　　六、負責停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放的安全管理。

　　七、負責提交安全管理書(shū)面工作意見(jiàn)，主要包括針對景區的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費開(kāi)支計劃。

　　八、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作。

　　九、負責協(xié)調完善各應急預案的演練實(shí)施工作。

8. 景區管理辦法和措施

一、景區內嚴禁放牧，燒紙，放炮，和砍伐樹(shù)木，加大植樹(shù)造林力度。

 二、景區內每年兩次給古柏進(jìn)行防病治蟲(chóng)。 

三、景區內生活，生產(chǎn)用的廢棄水要經(jīng)營(yíng)進(jìn)化處理后方能排放。

四、景區內廢舊固體要經(jīng)營(yíng)可回收利用和不可回收利用處理，投入垃圾處理場(chǎng)經(jīng)過(guò)處理填埋，景區內置放多功能垃圾箱（筒）。

 五、景區規劃區域內嚴禁修建有侵蝕，污染的工廠(chǎng)，作坊。 

六、加強病蟲(chóng)害情預測，預報，做到早期防治。 

七、加強病蟲(chóng)檢疫工作，防止新的病蟲(chóng)害侵入。

 八、保護森林病蟲(chóng)天敵，強化生物防治措施。嚴禁捕殺，毒害森林病蟲(chóng)天敵，給他們創(chuàng )造生存繁衍的良好自然條件。 九、加強領(lǐng)導，建立組織。成立旅游區防捕殺領(lǐng)導小組，具體工作由安全保障補負責，協(xié)同林業(yè)部門(mén)做好野生動(dòng)，植物的保護與管理。 

十、宣傳力度，利用廣播，標牌，墻報等宣傳方式，通過(guò)導游，展覽等方式，對景區周邊的農戶(hù)及游人進(jìn)行教育。

 十一、獵殺和無(wú)證采集野生動(dòng)，植物；如發(fā)現偷獵或無(wú)證采集野生動(dòng)，植物的違法行為要堅決制止并及時(shí)上報林業(yè)執法部門(mén)。 

9. 景區管理措施怎么寫(xiě)

　　一、景區實(shí)行不定時(shí)工作制與綜合計時(shí)工作制。除法定節日外，每月正常休假6天。

　　二、上班時(shí)間：上午8：30—11：30，下午1：30—5：30。特殊崗位的工作時(shí)間可根據工作性質(zhì)調整，報經(jīng)總經(jīng)理批準后由人事部安排執行。

　　三、員工上下班必須按時(shí)到人事部簽到（前廳部、餐飲部除外）。因工作原因未簽到者，應填寫(xiě)《考勤記錄補報單》經(jīng)部門(mén)負責人審批；部門(mén)負責人因工作原因未簽到時(shí)，需報人事部經(jīng)理審批。因個(gè)人原因忘記簽到時(shí)，每月有兩次補簽機會(huì )，第三次起將扣款10元/次。無(wú)考勤記錄且未填報《考勤記錄補報單》者，按曠工處理。

　　四、嚴禁代人簽到，若有違反，對簽到違規雙方，第一次各扣款50元，第二次各扣款100元，第三次按曠工一天處罰；屢教不改的，按自動(dòng)離職處理。

　　五、在規定上班時(shí)間后1小時(shí)內到崗者為遲到；工作期間無(wú)故離崗者為早退。遲到或早退在5分鐘以?xún)?，扣?元；5—10分鐘，扣款10元；11—30分鐘，扣款30元；30—60分鐘，扣款50元；超過(guò)1小時(shí)，按曠工處罰。

　　六、各部門(mén)應根據景區經(jīng)營(yíng)情況合理安排員工休假。每月28日前，各部門(mén)應將下月《休假安排表》交人事部審核，人事部經(jīng)理應于2日內審核完畢，報總經(jīng)理書(shū)面審批。休假安排若需變動(dòng)，應提前一天報批《休假申請單》。未經(jīng)同意，擅自休假者按曠工處理。

　　七、員工因病或有事請假，須提前一天填寫(xiě)《休假申請單》，經(jīng)部門(mén)負責人批準后，報人事部經(jīng)理審核，再報總經(jīng)理審批。員工休假前，需到人事部登記；返崗當天，還需到人事部辦理簽退手續。擅自請假或延期返崗者，按曠工處罰。

　　八、所有員工不得存假，若因工作需要，當月不能休完假時(shí)，需提前報總經(jīng)理批準。當年余假只能在當年安排補休，跨年不予補休。

　　九、因經(jīng)營(yíng)需要在晚上值班、加班的，部門(mén)負責人應提前將《值班申請表》、《加班申請表》報人事部經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批后方為有效。同時(shí)，值班、加班申請僅限于旺季期間（6月15日至9月15日）執行。

　　十、人事部還應于每月1日將當月《休假安排表》報總公司行政人事部備查，每周一將上周《休假情況統計表》報總公司行政人事部存檔。

　　旅游景區管理規章制度2

　　一、為了加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據有關(guān)法律法規，結合本縣實(shí)際情況，制定本制度。

　　1、旅游安全工作應當遵循“安全第一，預防為主”的方針。

　　2、本制度適用于從事經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。

　　3、各景點(diǎn)旅游管理組織負責執行本制度。

　　4、旅游安全管理工作應遵循“統一指導，分級管理，以基層為主”的原則。

　　二、旅游安全管理機構的職責。

　　1、認真指導、督促、檢查本地區景點(diǎn)企、事業(yè)單位貫徹執行本制度及國家制定的涉及旅游安全的各項法規情況。

　　2、組織實(shí)施旅游安全教育和宣傳。

　　3、會(huì )同有關(guān)部門(mén)對旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設施檢查驗收工作。

　　4、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財物安全保險制度。

　　5、受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)妥善處理。

　　6、旅行社、旅游飯店、旅游汽車(chē)、游船公司、旅游購物商店、娛樂(lè )場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責是：

　?。?）設立安全管理機構，配備安全管理人員；

　?。?）建立安全規章制度，并組織實(shí)施；

　?。?）建立安全管理責任制，將安全管理責任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工；

　?。?）接受旅游局對旅游工作的行業(yè)管理和檢查、監督；

　?。?）各旅游景點(diǎn)的安全管理部門(mén)，把安全教育，職工培訓制度化、經(jīng)?；?，培養職工的安全意識，普及安全學(xué)識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓，合格后才能上崗；

　?。?）新開(kāi)業(yè)的.旅游企、事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前須向旅游局申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規章制度的檢查驗收，否則，不得開(kāi)業(yè)；

　?。?）旅游安全基層單位應堅持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規章制度的落實(shí)情況和管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患；

　?。?）對用于接待游客的汽車(chē)、游船和其它設施要定期進(jìn)行維修和保養，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運營(yíng)前進(jìn)行全面檢查，嚴禁帶故障運行；

　?。?）對接待游客的餐廳、賓館等應嚴格遵循衛生、服務(wù)等方面制定的各種規章制度；

　?。?0）旅行社、汽車(chē)公司、賓館等對游客的行李要有完備的交接手續，明確責任，防止損壞和丟失，如發(fā)生損壞、丟失的.應賠償損失；

　?。?1）在安排游客游覽活動(dòng)時(shí)，要認真充分的考慮到可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過(guò)分疲勞狀態(tài)；

　?。?2）各旅游基層安全單位，負責為各責任范圍內的游客投保；

　?。?3）直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等；

　?。?4）開(kāi)展登山、汽車(chē)、狩獵、探險等特殊旅游項目時(shí)，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，并按規定報有關(guān)部門(mén)審批；

　　三、對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，旅游局進(jìn)行評比考核，給予表?yè)P和獎勵。

　　1、旅游安全管理制度健全，預防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作，積極在防范旅游安全事故方面成績(jì)突出，一年內未發(fā)生一般性事故的。

　　2、協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急求助，避免重大損失，成績(jì)突出的。

　　3、在旅游安全其他方面做出突出成績(jì)的。

　　四、對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由旅游局進(jìn)行評比考核，給予表?yè)P和獎勵。

　　1、熱愛(ài)旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jì)突出的。

　　2、見(jiàn)義勇為、求助游客或保護游客財物安全不受重大損失的。

　　3、及時(shí)發(fā)現事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。

　　4、在旅游安全方面作出突出成績(jì)的。

　　五、對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的，由旅游局檢查落實(shí)，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰，處罰辦法參照國家有關(guān)法律法規對待。

　　1、嚴重違反旅游安全法規，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。

　　2、對可能引發(fā)安全事故的隱患，長(cháng)期不能發(fā)現和消除，導致重大、特大安全事故者。

　　3、旅游安全設施、設備不符合標準和技術(shù)要求，長(cháng)期無(wú)人負責，不予整改者。

　　4、旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

　　六、本制度具體事項由循化旅游局負責解釋。