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道路旅客運輸及客運站管理規定

（交通運輸部令2009年第4號令）

2005年7月13日交通部發(fā)布根據2008年7月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第一次修正，根據2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條為規范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護道路旅客運輸市場(chǎng)秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運）經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運輸站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運站）經(jīng)營(yíng)的，應當遵守本規定。

第三條本規定所稱(chēng)道路客運經(jīng)營(yíng)，是指用客車(chē)運送旅客、為社會(huì )公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動(dòng)，包括班車(chē)（加班車(chē)）客運、包車(chē)客運、旅游客運。

（一）班車(chē)客運是指營(yíng)運客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式，包括直達班車(chē)客運和普通班車(chē)客運。加班車(chē)客運是班車(chē)客運的一種補充形式，在客運班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運營(yíng)時(shí)，臨時(shí)增加或者調配客車(chē)按客運班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的方式。

（二）包車(chē)客運是指以運送團體旅客為目的，將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計費并統一支付費用的一種客運方式。

（三）旅游客運是指以運送旅游觀(guān)光的旅客為目的，在旅游景區內運營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區（點(diǎn)）的一種客運方式。

本規定所稱(chēng)客運站經(jīng)營(yíng)，是指以站場(chǎng)設施為依托，為道路客運經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，打破地區封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)的統一、開(kāi)放、競爭、有序，滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運及客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國家實(shí)行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。

第六條交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路客運及客運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路客運及客運站管理工作。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可

第七條班車(chē)客運的線(xiàn)路根據經(jīng)營(yíng)區域和營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度分為以下四種類(lèi)型：

一類(lèi)客運班線(xiàn)：地區所在地與地區所在地之間的客運班線(xiàn)或者營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)。

二類(lèi)客運班線(xiàn)：地區所在地與縣之間的客運班線(xiàn)。

三類(lèi)客運班線(xiàn)：非毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)。

四類(lèi)客運班線(xiàn)：毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)或者縣境內的客運班線(xiàn)。

本規定所稱(chēng)地區所在地，是指設區的市、州、盟人民政府所在城市市區；本規定所稱(chēng)縣，包括縣、旗、縣級市和設區的市、州、盟下轄鄉鎮的區。

縣城城區與地區所在地城市市區相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線(xiàn)起訖點(diǎn)所屬的行政區域。

第八條包車(chē)客運按照其經(jīng)營(yíng)區域分為省際包車(chē)客運和省內包車(chē)客運，省內包車(chē)客運分為市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運和縣內包車(chē)客運。

第九條旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運。

定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理，非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。

第十條申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的客車(chē)：

1．客車(chē)技術(shù)要求：

（1）技術(shù)性能符合國家標準《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；

（2）外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標準《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（3）從事高速公路客運或者營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運車(chē)輛，其技術(shù)等級應當達到行業(yè)標準《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術(shù)等級；營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在400公里以上的客運車(chē)輛，其技術(shù)等級應當達到二級以上；其他客運車(chē)輛的技術(shù)等級應當達到三級以上。

本規定所稱(chēng)高速公路客運，是指營(yíng)運線(xiàn)路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。

2．客車(chē)類(lèi)型等級要求：

從事高速公路客運、旅游客運和營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運車(chē)輛，其車(chē)輛類(lèi)型等級應當達到行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》（JT/T325）規定的中級以上。

3．客車(chē)數量要求：

（1）經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級營(yíng)運客車(chē)40輛以上、客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)1輛以上；

（5）經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者，應當自有中高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營(yíng)省內包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者，應當自有營(yíng)運客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）從事客運經(jīng)營(yíng)的駕駛人員，應當符合下列條件：

1．取得相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證；

2．年齡不超過(guò)60周歲；

3．3年內無(wú)重大以上交通責任事故記錄；

4．經(jīng)設區的市級道路運輸管理機構對有關(guān)客運法規、機動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。

本規定所稱(chēng)交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監督檢查、駕駛人員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。

（四）申請從事道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，還應當有明確的線(xiàn)路和站點(diǎn)方案。

第十一條申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

（一）客運站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗收合格，并且經(jīng)道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應的設備、設施，具體要求按照行業(yè)標準《汽車(chē)客運站級別劃分及建設要求》（JT/T200）的規定執行；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度，包括服務(wù)規范、安全生產(chǎn)操作規程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢制度、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監督檢查的制度。

第十二條申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的，應當按照下列規定提出申請：

（一）從事縣級行政區域內客運經(jīng)營(yíng)的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

（二）從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個(gè)縣級以上行政區域客運經(jīng)營(yíng)的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；

（三）從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。

第十三條申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十四條申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的，應當提供下列材料：

（一）申請開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料：

1．《道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)申請表》（見(jiàn)附件1）；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū)；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括客車(chē)數量、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級、座位數以及客車(chē)外廓長(cháng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購置或者現有的，應當提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級證書(shū)（車(chē)輛技術(shù)檢測合格證）、客車(chē)等級評定證明及其復印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門(mén)出具的3年內無(wú)重大以上交通責任事故的證明。

（二）同時(shí)申請道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，還應當提供下列材料：

1．《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》（見(jiàn)附件2）；

2．可行性報告，包括申請客運班線(xiàn)客流狀況調查、運營(yíng)方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等；

3．進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書(shū)的，應當提供進(jìn)站意向書(shū)；

4．運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

第十五條已獲得相應道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請新增客運班線(xiàn)時(shí)，除提供第十四條第（二）項規定的材料外，還應當提供下列材料：

（一）《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》復印件；

（二）與所申請客運班線(xiàn)類(lèi)型相適應的企業(yè)自有營(yíng)運客車(chē)的行駛證、《道路運輸證》復印件；

（三）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括客車(chē)數量、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級、座位數以及客車(chē)外廓長(cháng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購置或者現有的，應當提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級證書(shū)（車(chē)輛技術(shù)檢測合格證）、客車(chē)等級評定證明及其復印件；

（四）擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門(mén)出具的3年內無(wú)重大以上交通責任事故的證明；

（五）經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

第十六條申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的，應當提供下列材料：

（一）《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)申請表》（見(jiàn)附件3）；

（二）客運站竣工驗收證明和站級驗收證明；

（三）擬招聘的專(zhuān)業(yè)人員、管理人員的身份證明和專(zhuān)業(yè)證書(shū)及其復印件；

（四）負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū)；

（五）業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度文本。

第十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會(huì )公布本行政區域內的客運運力投放、客運線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運輸管理機構在審查客運申請時(shí)，應當考慮客運市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規定》以及本規定規范的程序實(shí)施道路客運經(jīng)營(yíng)、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)和客運站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十九條道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營(yíng)申請、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經(jīng)營(yíng)申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件4），明確許可事項，許可事項為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數量及要求、客運班線(xiàn)類(lèi)型；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件5），明確許可事項，許可事項為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》（見(jiàn)附件8），告知班線(xiàn)起訖地道路運輸管理機構；屬于跨省客運班線(xiàn)的，應當將《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件6），并明確許可事項，許可事項為經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級別和經(jīng)營(yíng)范圍；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第二十條受理跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的省級道路運輸管理機構，應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見(jiàn)函并附《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見(jiàn)；相關(guān)省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見(jiàn)傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構，不予同意的，應當依法注明理由，逾期不予答復的，視為同意。

相關(guān)省級道路運輸管理機構對跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過(guò)其隸屬的省級交通運輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報交通運輸部決定，并書(shū)面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定，并書(shū)面通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)，由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規定第十九條、第二十二條的規定為申請人辦理有關(guān)手續。

第二十一條被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續。

第二十二條被許可人應當按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。道路運輸管理機構已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且車(chē)輛符合許可要求后，應當為投入運輸的客車(chē)配發(fā)《道路運輸證》；屬于客運班車(chē)的，應當同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運標志牌（見(jiàn)附件7）。正式班車(chē)客運標志牌尚未制作完畢的，應當先配發(fā)臨時(shí)客運標志牌。

第二十三條已取得相應道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運班線(xiàn)的，應當按本規定第十二條的規定進(jìn)行申請。

第二十四條向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經(jīng)營(yíng)的，應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營(yíng)范圍，下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)的，應當同時(shí)遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規定》。

第二十六條道路客運經(jīng)營(yíng)者設立子公司的，應當按規定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營(yíng)許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構報備。

第二十七條對同一客運班線(xiàn)有3個(gè)以上申請人的，或者根據實(shí)際情況需要，道路運輸管理機構可采取服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。

相關(guān)省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標方式，實(shí)施跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的，可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標的，不影響另外一省進(jìn)行招投標。

道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權服務(wù)質(zhì)量招投標管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實(shí)施客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。

第二十九條客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當向原許可機關(guān)提出申請，按本章有關(guān)規定辦理。

客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當理由超過(guò)180天不投入運營(yíng)或者運營(yíng)后連續180天以上停運的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

第三十條客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定確定。

第三十一條客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內暫停、終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，應當提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，需要延續客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的，應當在屆滿(mǎn)前60日提出申請。原許可機關(guān)應當依據本章有關(guān)規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續。

客運經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)，應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內，將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。

第三十二條客運站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應當提前30日告知原許可機關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機關(guān)發(fā)現關(guān)閉客運站可能對社會(huì )公眾利益造成重大影響的，應當采取措施對進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流，并向社會(huì )公告?？瓦\站經(jīng)營(yíng)者應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內將《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。

第三十三條客運經(jīng)營(yíng)者在客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后申請延續經(jīng)營(yíng)，符合下列條件的，應當予以?xún)?yōu)先許可：

（一）經(jīng)營(yíng)者符合本規定第十條規定；

（二）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中，無(wú)特大運輸安全責任事故；

（三）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中，無(wú)情節惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；

（四）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中，無(wú)嚴重違法經(jīng)營(yíng)行為；

（五）按規定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章 客運車(chē)輛管理

第三十四條客運經(jīng)營(yíng)者應當依據國家有關(guān)技術(shù)規范對客運車(chē)輛進(jìn)行定期維護，確?？瓦\車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

客運車(chē)輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車(chē)維護、檢測、診斷技術(shù)規范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標準的規定執行。

嚴禁任何單位和個(gè)人為客運經(jīng)營(yíng)者指定車(chē)輛維護企業(yè)；車(chē)輛二級維護執行情況不得作為道路運輸管理機構的路檢路查項目。

第三十五條客運經(jīng)營(yíng)者應當定期進(jìn)行客運車(chē)輛檢測，車(chē)輛檢測結合車(chē)輛定期審驗的頻率一并進(jìn)行。

客運經(jīng)營(yíng)者在規定時(shí)間內，到符合國家相關(guān)標準的機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構進(jìn)行檢測。機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構按照國家標準《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的規定進(jìn)行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告，并依據檢測結果，對照行業(yè)標準《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)等級評定?？瓦\車(chē)輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

車(chē)籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車(chē)輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。

第三十六條機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構應當使用符合國家和行業(yè)標準的設施、設備，嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)檢測標準對客運車(chē)輛進(jìn)行檢測，如實(shí)出具車(chē)輛檢測報告，并建立車(chē)輛檢測檔案。

第三十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車(chē)輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗內容包括：

（一）車(chē)輛違章記錄；

（二）車(chē)輛技術(shù)檔案；

（三）車(chē)輛結構、尺寸變動(dòng)情況；

（四）按規定安裝、使用符合國家標準的行車(chē)記錄儀情況；

（五）客運經(jīng)營(yíng)者為客運車(chē)輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。

第三十八條鼓勵使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需求的客運車(chē)輛，可在客車(chē)車(chē)廂內設立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區，但行李堆放區和乘客區必須隔離，并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區內載客。

第三十九條營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構依據行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》(JT/T325)和交通部頒布的《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定規則》的要求實(shí)施。

第四十條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車(chē)以及其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路客運經(jīng)營(yíng)。

第四十一條客運經(jīng)營(yíng)者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立客運車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內容的記載應當及時(shí)、完整和準確，不得隨意更改。

客運經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案主要內容應當包括：車(chē)輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠(chǎng)合格證）、技術(shù)等級評定記錄、類(lèi)型及等級評定記錄、車(chē)輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運輸管理機構車(chē)輛管理檔案主要內容應當包括：車(chē)輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類(lèi)型及等級評定記錄、車(chē)輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運車(chē)輛辦理過(guò)戶(hù)變更手續時(shí)，客運經(jīng)營(yíng)者應當將車(chē)輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構應當對經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監督管理。

第四十三條客運經(jīng)營(yíng)者對達到國家規定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的客運車(chē)輛，應當及時(shí)交回《道路運輸證》，不得繼續從事客運經(jīng)營(yíng)。

第四章 客運經(jīng)營(yíng)管理

第四十四條客運經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第四十五條道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營(yíng)道路客運的子公司，其自有營(yíng)運客車(chē)在10輛以上或者自有中高級營(yíng)運客車(chē)5輛以上時(shí)，可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條所稱(chēng)絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第四十六條道路客運班線(xiàn)屬于國家所有的公共資源。班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后，應當向公眾提供連續運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。

第四十七條客運班車(chē)應當按照許可的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)運行，在規定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無(wú)正當理由不得改變行駛線(xiàn)路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機關(guān)同意，在農村客運班線(xiàn)上運營(yíng)的班車(chē)可采取區域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運行、設置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運營(yíng)。

本規定所稱(chēng)農村客運班線(xiàn)，是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的客運班線(xiàn)。

第四十八條客運經(jīng)營(yíng)者不得強迫旅客乘車(chē)，不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運車(chē)輛，不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十九條嚴禁客運車(chē)輛超載運行，在載客人數已滿(mǎn)的情況下，允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數10%的免票兒童。

客運車(chē)輛不得違反規定載貨。

第五十條客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)運價(jià)規定，使用規定的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費。

第五十一條客運經(jīng)營(yíng)者應當在客運車(chē)輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示道路運輸管理機構監督電話(huà)、票價(jià)和里程表。

4. 中國第一家旅游機構是誰(shuí)創(chuàng )辦的

導游 旅游咨詢(xún)師（下面介紹下這個(gè)方面）

目前旅游咨詢(xún)人才極端匱乏，培養專(zhuān)業(yè)的旅游咨詢(xún)師培訓的呼聲越來(lái)越高，旅游咨詢(xún)師培訓和導游的概念比較混淆，導游是為游客提供游中服務(wù)，而旅游咨詢(xún)師培訓是廣義服務(wù)的概念，其工作內容涵蓋游客前期、后期服務(wù)及旅游企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域，如旅游健康咨詢(xún)、幫助游客維權、酒店的經(jīng)營(yíng)設計、景區的市場(chǎng)推介、旅游路線(xiàn)的設計等。

“其實(shí)，在現實(shí)中這個(gè)職業(yè)已經(jīng)存在，只是沒(méi)有明確的職業(yè)名稱(chēng)而已，但從事這些工作的人往往是是通過(guò)經(jīng)驗來(lái)工作，專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓會(huì )讓這個(gè)新職業(yè)更專(zhuān)業(yè)、更具競爭力！”旅游咨詢(xún)師培訓培訓教材的主編吳建國老師教授介紹說(shuō)，在北京、上海等城市，已經(jīng)出現了一些專(zhuān)業(yè)的旅游咨詢(xún)公司。美國、德國一些旅游咨詢(xún)機構也進(jìn)入中國開(kāi)展業(yè)務(wù)，旅游咨詢(xún)師培訓“錢(qián)”景一片大好。

旅游咨詢(xún)服務(wù)是對旅游者全方位的科學(xué)化服務(wù)，是“安全、快樂(lè )”旅游的設計師?！按蚬偎究梢宰稍?xún)律師、規劃財務(wù)可以請財會(huì )師…….出門(mén)旅游也該有個(gè)旅游咨詢(xún)師培訓?！碑斀竦挠慰蛯β糜巫稍?xún)的期望很高，記得一位姓胡的朋友給筆者說(shuō)起一件事。去年在緬甸旅游，受導游的誘惑去了一家玉石店，買(mǎi)了一塊據說(shuō)非常珍稀的玉石，結果回家才發(fā)覺(jué)上當受騙，那塊玉石根本不值錢(qián)。他認為如果事先有旅游咨詢(xún)師培訓的提醒和指導，一切欺騙的行為都可以得到預防，即使出了事也可以得到相應的解決。旅游的真諦不是游了多少名勝古跡，而是安全、快樂(lè )。

5. 我國第一家旅游網(wǎng)站是

帶上家人一起去旅行，不管是周末出去郊外呼吸新鮮空氣，還是節假日攜家帶口去別的城市旅游都是一件十分快樂(lè )的事情。但是空閑時(shí)間一共只有幾天，該怎么分配比較合理?景點(diǎn)那么多，哪一個(gè)最值得去看?酒店良莠不齊，怎么樣避免踩坑?這些問(wèn)題只需要一款旅游攻略軟件就可以解決了，但是旅游攻略軟件哪個(gè)好?為你推薦。

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6. 中國人創(chuàng )立的第一家旅游機構

就是在同程網(wǎng)上預訂票去旅游。同程網(wǎng)絡(luò )科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)同程旅游）是中國領(lǐng)先的休閑旅游在線(xiàn)服務(wù)商，創(chuàng )立于2004年，總部設在中國蘇州，員工4000余人，注冊資本11429萬(wàn)元。同程旅游的高速成長(cháng)和創(chuàng )新的商業(yè)模式贏(yíng)得了資本市場(chǎng)的青睞和業(yè)界的大力支持，先后獲得了元禾控股、騰訊科技、博裕資本萬(wàn)達等機構的數億元投資；2014年4月，同程旅游獲得攜程超過(guò)2億美元戰略投資。