1. 國家旅游局境內旅游合同

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，現予公布，自2013年10月1日起施行。

目錄

第一章總則

第二章旅游者

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第五章旅游服務(wù)合同

第六章旅游安全

第七章旅游監督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。

第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。

第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。

第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。

第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;

(三)有符合規定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

(一)境內旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。

第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。

第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。

旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。

第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。

導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;

(二)有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件;

(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。

第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。

將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。

第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。

第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。

第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。

第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。

第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。

第五章旅游服務(wù)合同

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數;

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;

(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;

(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。

第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;

(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責任的信息;

(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;

(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;

(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;

(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;

(五)法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。

(二)合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。

第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

法規引用

《 中華人民共和國旅游法 》

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2. 全國境內旅游合同

可以退團，不過(guò)要根據合同扣除一部分的違約金。在旅游合同中，旅游者是甲方。第八條 〔甲方退團〕 甲方可以在旅游活動(dòng)開(kāi)始前通知乙方解除本合同，但須承擔乙方已經(jīng)為辦理本次旅游支出的必要費用，并按如下標準支付違約金：

1、在旅游開(kāi)始前第5日以前通知到的，支付全部旅游費用扣除乙方已支出的必要費用后余額的10%。

2、在旅游開(kāi)始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游費用扣除乙方已支出的必要費用后余額的20%。

3、在旅游開(kāi)始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游費用扣除乙方已支出的必要費用后余額的30%。

4、在旅游開(kāi)始前1日通知到的，支付全部旅游費用扣除乙方已支出的必要費用后余額的50%。

5、在旅游開(kāi)始日或開(kāi)始后通知到或未通知不參團的，支付全部旅游費用扣除乙方已支出的必要費用后余額的100%。

3. 旅游局統一旅游合同

1、正規一點(diǎn)，前提是需要有導游證2、沒(méi)有證而帶團是不行的手續方面：導游證可分為正式導游證和臨時(shí)導游證兩種。導游證的有效期限為3年，臨時(shí)導游證的有效期限最長(cháng)不得超過(guò)3個(gè)月；此外，導游證有效期滿(mǎn)后，可以申請辦理?yè)Q發(fā)導游證手續，而臨時(shí)導游證有效期限屆滿(mǎn)后，不得延期，如需繼續聘請，則必須由旅行社重新向旅游行政部門(mén)申請領(lǐng)取。旅游法規規定：成團旅游必須經(jīng)過(guò)旅行社簽訂明確的旅行合同才可以成行. 因為個(gè)人無(wú)法為團體旅游的成員提供可靠的安全保證 所以必須經(jīng)過(guò)旅行社，辦理旅游意外險以及旅行社責任險 .

4. 國家旅游局合同范本

（1） 錢(qián)和錢(qián)包

錢(qián)包，裝上貴重物品，比如信用卡，護照，現金等，貼身保存。一般來(lái)說(shuō)，要帶上比預算多20％的錢(qián)，再帶上20張1元面額的小鈔、硬幣。為防止意外，還要把備用的信用卡和身份證分開(kāi)存放。

（2） 旅行包

不同旅行包適合不同的旅行。明確你的旅行目的---體育、娛樂(lè )、野外活動(dòng)還是探險旅游，然后挑選適用的旅行包。旅行包的大小最好可以放在座位下、飛機或火車(chē)的行李架上。

（3）鞋子

穿上合腳的鞋子，帶上一些干得快的襪子以免腳受潮。如果要走長(cháng)路還要帶點(diǎn)滑石粉灑在鞋上，這在炎熱的天氣可以避免腳出汗或長(cháng)皮疹。上飛機時(shí)穿上最重的鞋子，并且多帶雙輕便鞋，這樣在長(cháng)途飛行中你可以脫掉鞋子以免它變臟。

（4）醫藥包

感冒藥、止瀉藥、繃帶、蘇打水、止血棉塞、防曬霜、驅蚊劑等?？股匾彩潜貍淦?，它可以治療嚴重腹瀉、炎癥、上呼吸道疾病等。

第一次跟團旅游注意事項

1、選擇正規旅行社。這不僅僅是保障我們游玩的質(zhì)量，更重要的是保障我們安全。要確保選擇的旅行社持有正規的營(yíng)業(yè)執照，千萬(wàn)不要被“低價(jià)團”迷惑，這類(lèi)“低價(jià)團”往往伴有一些其他付費項目，或者帶旅客到購物點(diǎn)購物的行為。要選擇一個(gè)靠譜的旅行社跟團出行。

2、明確跟團旅游合同細節。需要詳細閱讀合同，明確旅行的行程安排，食宿標準，旅行時(shí)間等問(wèn)題，待一切問(wèn)清楚之后再確定參團旅行

5. 國家旅游局境內旅游合同管理辦法

簽訂的電子合同上就會(huì )有合同編號（合同編號的組成一般是預售證號加房號），網(wǎng)上是通過(guò)您的合同編號及您的證件號來(lái)查詢(xún)您合同的簽約情況。

6. 國內境內旅游合同

您好，貓旅人-專(zhuān)業(yè)旅游攻略分享

其實(shí)"先游后付"這個(gè)想法個(gè)人是覺(jué)得很好的，但是不適合大多數旅游公司

先旅游后結賬 對于旅游者比較好，其實(shí)后期結賬也很麻煩

國內大社不會(huì )實(shí)行先旅游后結賬，因為后期結賬太麻煩，需要時(shí)間和人力來(lái)跟蹤結賬，還有就是客人不付錢(qián) 如果出發(fā)前選擇不去了，沒(méi)損失，但是旅行社損失就大了，機票酒店都是損失。

個(gè)人感覺(jué)旅游網(wǎng)的一些常規的周邊游可以實(shí)行先旅游后結賬，首頁(yè)周邊不會(huì )產(chǎn)生機票或酒店費用，少一個(gè)人和多一人區別不大，小社和旅游網(wǎng)的規模小，處理單子量少而且大多是周邊線(xiàn)路，所有先旅游后付款應該不大

再說(shuō) 現在旅游市場(chǎng)很規范了，后期服務(wù)和監管部門(mén)也很健全，所有顧客根本不需有太多的顧慮

貓旅人祝您旅途愉快！

7. 國家旅游局境內旅游合同管理規定

     同程旅行最怕、投訴同程旅行最有效的方法就是，到工商管理局或者是消費者協(xié)會(huì )進(jìn)行投訴。具體的投訴方式是：直接到工商管理局或者是消費者協(xié)會(huì )進(jìn)行投訴；撥打12315投訴電話(huà)或者是登陸“全國12315平臺”（官網(wǎng)、微信小程序、支付寶小程序）進(jìn)行投訴。

    無(wú)論是哪種投訴方式，都要有充足的證據。如果在同程旅行當中，遇到一些不公平的待遇，或者遭遇了區別對待的事件，先不要特別著(zhù)急的去進(jìn)行投訴，因為這種投訴可能不會(huì )得到良好的結果，只會(huì )猶如一塊石頭扔到水中，只濺起一些水花而已。

在投訴之前應該如何做？

如果要做到有成效的投訴，就需要在投訴個(gè)人或者部門(mén)時(shí)候，先找一下對方出錯的證據。比如說(shuō)看看要投訴的這個(gè)人或者是這個(gè)部門(mén)，是否有一些違法或沒(méi)有履行合同規定的行為，以及之前是否就有過(guò)類(lèi)似的違法行為，有沒(méi)有違反行規的行為。

也可以不走尋常路，盡量尋找之前給予不公平待遇部門(mén)的其他方面的證據，這樣投訴才有贏(yíng)的可能。但是如果在遭遇不公平待遇的過(guò)程中，大家已經(jīng)留下了視頻證據，或者是語(yǔ)音證據的話(huà)，也是可以作為投訴憑證的。萬(wàn)事俱備再去投訴，這樣會(huì )成功率更高。

8. 國家旅游局境內旅游合同規定

報旅游團有兩種方式：1、在門(mén)店直接報團，2、在旅游網(wǎng)站上報團。

1、在門(mén)店上報團：到門(mén)店上了解旅游相關(guān)信息，門(mén)市接人員會(huì )根據你的情況給你介紹旅游線(xiàn)路的團期、價(jià)格、自費項目、必須消費項目、交通、住宿、用餐標準等情況。一般旅游團分為常規純玩團、購物團、升級純玩團等。常規純玩團和升級純玩團的區別是，常規純玩團說(shuō)的是不進(jìn)店，在贈送項目當中也會(huì )有購物店類(lèi)似的景點(diǎn)，比如風(fēng)情街。常規純玩團會(huì )推薦消費比如晚會(huì )、烤羊、夜游XX景點(diǎn)(豪華游輪)之類(lèi)的。以九寨溝為例，參加常規純玩團所贈送的項目有風(fēng)情街、藏寨、羌寨(這幾項就是購物地點(diǎn))、藏羌風(fēng)情晚會(huì )、烤羊，住宿預備三星酒店，在旅游的過(guò)程中導游會(huì )讓客人升級參加更好的晚會(huì )、加150-200元看“5D千古情”晚會(huì )。升級純玩團(線(xiàn)路名稱(chēng)也有別的叫法)住宿預備四星酒店、贈送“5D千古情晚會(huì )”、烤羊等。在合同上會(huì )注明決不進(jìn)店(進(jìn)店賠1000元等字樣)。

2、在旅游網(wǎng)站上簽訂合同，在網(wǎng)上你要看清楚網(wǎng)站的快照時(shí)間(更新時(shí)間越接近越好)、可靠性“公司資質(zhì)、關(guān)于我們、如何付款”等。當你選定線(xiàn)路、商談好價(jià)格。網(wǎng)絡(luò )客服會(huì )給你簽訂一份電子版合同，合同上同樣也會(huì )注明旅游的相關(guān)事項。要求你大訂金，為了安全起見(jiàn)，你一定要打公司賬號(一般2000千元以?xún)却蛩饺速~號，2000以上打公司賬號)報旅游團一定要做到貨比三家、看清楚合同上所簽訂的內容以及附帶的旅游行程是不是和接待人員所承諾的一致。(網(wǎng)上簽合同，打印一份合同及行程單，在旅游中核對看是不是達到所承諾的一致)

9. 《境內旅游合同》

《旅游法》頒布后，并未禁止旅行社安排旅游購物，法律所禁止的是旅行社強迫購物或單方指定具體的購物場(chǎng)所。

根據《旅游法》第三十五條的規定，只要滿(mǎn)足兩個(gè)條件，旅行社可以安排購物：第一，旅行社和旅游者雙方就購物事項協(xié)商一致或者旅游者主動(dòng)提出購物要求。第二，不影響其他旅游者的行程安排，并作出妥善安排。

2、旅行社安排購物應注意哪些事項？

1、旅行社安排購物，必須和旅游者協(xié)商，并且以旅游合同補充協(xié)議的形式與旅游者簽署購物協(xié)議，嚴格按照購物協(xié)議的內容執行。

2、旅行社應選擇具有合法資質(zhì)的商場(chǎng)或商鋪，商品明碼標價(jià)，保證商品質(zhì)量達到相關(guān)標準，不出售假冒偽劣商品。

3、妥善安排不參加購物行程的旅游者。

4、安排境外購物，應提示旅游者關(guān)稅政策問(wèn)題。

3、為什么旅行社安排購物一定要與旅游者簽訂購物協(xié)議？

第一，根據《旅游法》的規定，旅行社安排購物必須和旅游者協(xié)商一致，簽署書(shū)面協(xié)議即代表是雙方協(xié)商一致的結果，又因有些旅游者選擇不參加購物，故實(shí)踐中，較多是簽署購物協(xié)議形式約定，而不是在統一版本的旅游合同中約定。

第二，旅游者如果主張旅行社擅自指定購物場(chǎng)所，應由旅游者初步舉證旅行社有安排購物場(chǎng)所的事實(shí)，然后才由旅行社舉證證明系旅游者自愿參加購物。旅行社承擔舉證責任，比如雙方簽署的購物協(xié)議，或者其他能夠證明雙方協(xié)商一致或應旅游者要求安排購物的材料、視頻、音頻等，否則，旅行社應承擔相關(guān)民事責任以及行政責任。

4、旅游者購物后因商品價(jià)格高等原因反悔的，如何處理？退換貨費用如何承擔？

旅行社與旅游者協(xié)商一致后安排購物，事后旅游者以商品價(jià)格高于其他商家同類(lèi)商品、與實(shí)際價(jià)值不符、珠寶商品佩戴后身體不舒服等各種原因反悔，要求退貨的，商品若無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的，旅行社沒(méi)有責任，也沒(méi)有義務(wù)配合旅游者退換貨。

是否購買(mǎi)商品出于旅游者的自我判斷，旅游者作為完全民事行為能力人，要為自己的購物行為負責任。且，商品是否屬于同類(lèi)、旅游者的比較是否科學(xué)、不同商家的經(jīng)營(yíng)成本是否相同等問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單類(lèi)比。只要旅行社沒(méi)有單方指定購物場(chǎng)所、沒(méi)有強迫旅游者購物、安排的購物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全、商品明碼標價(jià)，旅游者和商家的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系與旅行社無(wú)關(guān)。

但在無(wú)購物協(xié)議或其他證據證明系雙方協(xié)商一致或應旅游者要求安排購物的情況下，旅行社即涉嫌指定購物，應為旅游者辦理退貨并先行墊付退貨貨款，并承擔相關(guān)行政責任。強迫購物的情況下，旅行社可能還要承擔旅游費用總額20%的違約金。

5、旅游者在購物店購買(mǎi)到假冒偽劣商品的，如何處理？

旅游者主張在約定的購物場(chǎng)所購買(mǎi)到假冒偽劣商品的，根據《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標準》第十條的規定，旅行社應當負責挽回或者賠償旅游者直接經(jīng)濟損失。旅游者應提供正規的購買(mǎi)憑證，證明買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系；提供國家認可的權威鑒定部門(mén)的鑒定意見(jiàn)，證明商品是否屬于假冒偽劣；旅游者舉證不能的，應承擔不利于自己的后果。

6、旅游者在行程中購物發(fā)生問(wèn)題，是否都應由旅行社負責？

旅游者在旅游行程中是否購物、購物多少，都是旅游者的自由，是旅游者個(gè)人判斷和選擇的結果。在旅行社安排的購物活動(dòng)中，如果旅行社違反了相關(guān)法律規定，旅行社應承擔相應的民事和行政責任。但旅游者在自由活動(dòng)或者游覽過(guò)程中的購物活動(dòng)，并非是旅行社安排的，旅行社沒(méi)有責任。因此，不能因為是隨團旅游，就要求旅行社承擔有關(guān)購物的所有責任。