1. 旅游產(chǎn)業(yè)結構調整的方向

發(fā)展鄉村旅游的條件

1、發(fā)展鄉村觀(guān)光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì )經(jīng)濟因素和社會(huì )生產(chǎn)成果，如農業(yè)人口和勞動(dòng)力的數量和質(zhì)量、農業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛生等農也基礎設施等。

2、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀(guān)光農業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì )有較多的機會(huì )發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。在分析區域旅游發(fā)展基礎時(shí)，應著(zhù)重考慮旅游資源的類(lèi)型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較明確的目標和市場(chǎng)定位。觀(guān)光農業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報率的，任何觀(guān)光產(chǎn)品都應該具有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。就我國當前發(fā)展趨勢來(lái)看，觀(guān)光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀(guān)光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè )、修身養性的好去處。

4、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有明確的區位選擇。區位因素與游客數量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀(guān)光農業(yè)園應該選擇以下幾種區位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區附近，可利用景區的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區周?chē)?，開(kāi)展農業(yè)度假形式。

2. 旅游產(chǎn)業(yè)結構動(dòng)態(tài)轉型的目標

是指鄉村旅游產(chǎn)業(yè)功能的轉型與升級，在鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中,除了關(guān)注其創(chuàng )收、吸納就業(yè)等基本經(jīng)濟功能外,還要深刻挖掘鄉村旅游業(yè)作為一項特殊產(chǎn)業(yè)的多重功能和綜合作用,實(shí)施功能多元化取向,由經(jīng)濟功能向綜合功能轉變。而產(chǎn)業(yè)結構的轉型是指旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)現鄉村旅游的必由之路。旅游產(chǎn)業(yè)的獨特性質(zhì)使得旅游產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從一家一戶(hù)式種植業(yè)，向集約化，農場(chǎng)式，休閑觀(guān)光等方面轉型。

3. 旅游產(chǎn)業(yè)結構調整的方向是

作用于影響

旅游業(yè)可以為國家和社會(huì )帶來(lái)巨大的經(jīng)濟收入，擺脫地區貧困，因其投入一般較低，因此對貧困地區的幫助是巨大的。

促進(jìn)了商業(yè)消費，加速了經(jīng)濟增長(cháng)。

合理和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構部門(mén)，作為非生產(chǎn)性行業(yè)，帶動(dòng)了其它的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

.跨國旅游的飛速發(fā)展對本國的外匯收入也起到了積極作用。

旅游業(yè)詳解旅游業(yè)，國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構成:旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。旅游業(yè)的組成要素

旅游資源：包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等，是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的吸引能力。

旅游設施：包括旅游交通設施、旅游住宿設施、旅游餐飲設施、旅游游樂(lè )設施等。

旅游服務(wù)：是包括各種勞務(wù)和管理行為相結合是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的接待能力。

旅游種類(lèi)

組織國內旅客在本國進(jìn)行旅行游覽活動(dòng) 。

組織國內旅客到國外進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。

接待或招徠外國人到自己國家進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。

總結其實(shí)旅游業(yè)不僅僅是對國家和地區經(jīng)濟帶來(lái)推動(dòng)作用，更多的能夠促進(jìn)世界各地的文化交流和文化成長(cháng)，對于經(jīng)濟全球化的今天，文化的相互認同才能使得全球合作的溝通更流暢和有效果。

4. 旅游產(chǎn)業(yè)結構調整的方向是什么

開(kāi)發(fā)鄉村旅游要因地制宜，有風(fēng)景名勝的重點(diǎn)打造風(fēng)景名勝，有民俗文化的重點(diǎn)打造民俗文化，有古村落老傳統的要保持，有鄉村美食特產(chǎn)的要保質(zhì)保量，不要千篇一律搞統一標準的美麗鄉村，讓人走到每個(gè)村莊都似曾相識。我曾在我老家的一個(gè)美麗鄉村投票公眾號里留言：“美麗鄉村不能制定統一標準，道路百分百硬化的要求就不適合，古老的石板路覆蓋了厚厚的水泥，古樸的美沒(méi)有了，悠久的歷史也掩埋了”。這段留言引起很多人的共鳴，現代人看膩了鋼筋水泥，你讓原本充滿(mǎn)鄉土氣息的農村也硬生生的變了味，我就在搞山村旅游項目，很多被水泥鋼筋等現代化建材修建的道路房屋我們又重新按照古老的方式恢復回去。打造好村莊的賣(mài)點(diǎn)以后就是如何吸引客流，要熟練運用現代網(wǎng)絡(luò )媒體，比如今日頭條，抖音等熱門(mén)平臺，要學(xué)會(huì )講故事講有創(chuàng )意的故事吸粉然后轉化為客戶(hù)。

5. 旅游產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的內容

、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結構的現狀

“十二五”期間，在全面完成各項規劃目標的基礎上，我國旅游業(yè)奠定了以國民大眾旅游消費為主體、國際國內旅游協(xié)調發(fā)展的市場(chǎng)格局，世界旅游大國地位更加鞏固。在國際國內市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設、產(chǎn)業(yè)功能釋放、體制機制創(chuàng )新各個(gè)方面都取得了明顯突破，旅游業(yè)發(fā)展的國家戰略更加明確。

（一）中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

“十二五”期間，國內旅游得到進(jìn)一步發(fā)展，牢固樹(shù)立了在產(chǎn)業(yè)中的主體地位，旅游消費在居民消費的比例持續上升，在擴大內需戰略中發(fā)揮了重要作用，確保了“十二”期間我國旅游業(yè)平穩較快增長(cháng)。2015年，中國國內旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻為10.1%，超過(guò)教育、銀行、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。旅游已成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動(dòng)了人民素質(zhì)提高和生活質(zhì)量提升。

1、市場(chǎng)持續增長(cháng)

從2006年開(kāi)始到2015年，我國國外旅游人數和國內旅游人數明顯呈現上升趨勢，2015年我國國內旅游人數更是高達40億人。在保持旅游人數穩定上升的同時(shí)，出境旅游將步入快速發(fā)展時(shí)期。中國旅游市場(chǎng)初步形成了以國內旅游為基礎，國內、入境、出境三大旅游市場(chǎng)共同發(fā)展的格局。

2、旅游效益顯現

如圖1—1從2006年到2015年，我國旅游行業(yè)收入總體上呈現上升的趨勢到2015年，我國國外旅游收入達到1136.5億美元，國內旅游收入高達3.42萬(wàn)億美元，旅游總收入達到了4.13億元。這些數據充分表明，旅游行業(yè)在我國取得了巨大的發(fā)展，旅游業(yè)對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用也逐漸顯現。

（二）中國旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度

指數分析衡量集中度最常用的指標有：CRn指數、HHI指數和洛倫茨曲線(xiàn)?？紤]到數據的可獲得性，擬采用CRn指數作為主要分析工具。該指數通常用前幾位企業(yè)的銷(xiāo)售值占整個(gè)市場(chǎng)的銷(xiāo)售總量的比重來(lái)表示，擬采用經(jīng)營(yíng)收入來(lái)衡量。一般地講，這一指標數值越高，表明行業(yè)壟斷就越高。同時(shí)，它綜合反映了某市場(chǎng)中企業(yè)數目規模的分布情況，是決定市場(chǎng)結構的重要因素。

由表2—1通過(guò)對2008—2015年中國四大上市旅行社營(yíng)業(yè)收入的計算得出了旅游行業(yè)行業(yè)集中度CR4，其數值均低于10%，根據植草益的市場(chǎng)結構定量化分析的結論，CR4<30%所以目前我國旅游業(yè)屬于分散競爭型。由中國旅游行業(yè)統計年鑒分析可知1990年以前我國旅游行業(yè)市場(chǎng)結構屬于極高集中度的寡占型。而由上表中分析數據可得，隨我國旅游行業(yè)的發(fā)展，大量旅行社不斷涌現，在市場(chǎng)結構類(lèi)型上由極高集中度的寡占型逐漸演化成競爭型。

二、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結構存在的問(wèn)題

（一）旅游業(yè)組織結構不合理，缺乏市場(chǎng)競爭機制

我國的旅游業(yè)處于國家保護之下，國有企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)特權，缺少引進(jìn)激勵機制，未充分調動(dòng)各方積極性。而且在體制上存在政企不分現象，旅游企業(yè)沒(méi)有真正走入市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的實(shí)體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。

（二）規劃不科學(xué)，環(huán)境破壞不時(shí)發(fā)生

在旅游開(kāi)發(fā)階段規劃，未考慮環(huán)境要素專(zhuān)項保護措施，破壞自然文化遺產(chǎn)保護，高能浪費等現象不時(shí)發(fā)生。由于財政困難，有些景點(diǎn)對旅游設施的物質(zhì)投入少，花錢(qián)多的項目上不去，只能因陋就簡(jiǎn)，以致設施不全。如位于我國中西部的有些旅游景點(diǎn)，交通不夠便捷，民航不能直接到達，鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運營(yíng)，加上郵電、傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴重制約著(zhù)我國旅游業(yè)的發(fā)展。

三、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)改進(jìn)措施

（一）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設備，完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項配套設施

全面推進(jìn)旅游基礎設施大項目建設，包括旅游交通設施、旅游通訊設施、重點(diǎn)城市游客集散中心、游客服務(wù)中心、旅游安全設施以及資源環(huán)境保護設施等旅游基礎設施。加強旅游綜合交通體系建設。加快建設中心城市、干線(xiàn)公路、機場(chǎng)到重點(diǎn)旅游景區的旅游支線(xiàn)公路。

（二）鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展，加快旅游企業(yè)體制機制改革

1、培育大型旅游集團，支持中小旅游企業(yè)發(fā)展

積極支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在自主創(chuàng )業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎。引導和支持中小旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和自身市場(chǎng)開(kāi)拓能力，實(shí)施中小旅游企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快推進(jìn)中小旅游企業(yè)服務(wù)體系建設。

2、鼓勵旅游企業(yè)加強品牌建設

引導旅游企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰略重點(diǎn)，支持旅游企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國內外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。引導旅游企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，通過(guò)國際參展、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量認證、公共服務(wù)平臺等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。

（三）建立有關(guān)法規和相應的管理制度，強化旅游規劃中的環(huán)境保護要求

堅持保護第一的原則，加強對旅游景區開(kāi)發(fā)規劃和旅游城市建設規劃中對旅游環(huán)境保護的重視，在旅游開(kāi)發(fā)階段科學(xué)規劃，合理確定旅游景區游客環(huán)境容量，明確環(huán)境要素專(zhuān)項保護措施，對水資源保護、水污染處理、水土保持、大氣保護、噪音控制以及環(huán)衛設施配套需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規劃。

四、總結

在新的發(fā)展階段，我國旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機遇，又有嚴峻的挑戰。我國旅游業(yè)已處在“市場(chǎng)轉型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著(zhù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉變，由數量擴張向素質(zhì)提升轉變，由滿(mǎn)足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉變。

6. 我國未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)結構調整的方向和趨勢

一、增強產(chǎn)業(yè)結構調整緊迫感

我國一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展問(wèn)題，在不放松農業(yè)基礎的同時(shí)，大力促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從重視調整農、輕、重比例關(guān)系，到大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。但也要看到，我國的產(chǎn)業(yè)結構仍存在著(zhù)不盡合理的地方。特別是在這次國際金融危機的影響和沖擊下，產(chǎn)業(yè)結構不合理的狀況更加凸顯，部分行業(yè)出現了產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，甚至在有的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也存在“一哄而上”的現象。如果不及時(shí)有效對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，不僅會(huì )造成資源的嚴重浪費，而且會(huì )為未來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展設置障礙。

客觀(guān)地說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結構不合理，特別是產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，并不是今天才有的現象，也不是我們今天才遇到的新問(wèn)題。在改革開(kāi)放的這30多年中，我國一直都十分重視產(chǎn)業(yè)結構的調整，幾乎在不同的時(shí)期特別是經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都有不同的產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)。

毫無(wú)疑問(wèn)，造成目前產(chǎn)業(yè)結構不合理的原因是多方面的。有信息不對稱(chēng)方面的因素，比如，當企業(yè)看到未來(lái)的市場(chǎng)需求較好而進(jìn)行投資時(shí)，從某一個(gè)企業(yè)的角度看也許是合理的、可行的，但是由于企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)，就有可能造成多個(gè)企業(yè)投資產(chǎn)生的生產(chǎn)能力超過(guò)未來(lái)市場(chǎng)的需求。當然也與我國的土地市場(chǎng)、資源市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育尚不健全、定價(jià)機制不盡合理等密切相關(guān)。

正因為產(chǎn)業(yè)結構不合理的成因異常復雜，所以調整起來(lái)的難度就很大，產(chǎn)業(yè)結構調整的任務(wù)就十分艱巨。比如，對于一些過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰，可能會(huì )涉及到地方財政收入、職工安置、企業(yè)轉產(chǎn)、債務(wù)化解等多方面的問(wèn)題，因此應建立起一套完整的淘汰退出機制，妥善解決這些問(wèn)題。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，我國產(chǎn)業(yè)結構調整面臨著(zhù)一場(chǎng)前所未有的攻堅戰。

二、順應產(chǎn)業(yè)結構調整新趨勢

根據我國目前經(jīng)濟的實(shí)際發(fā)展階段、資源和環(huán)境約束條件、社會(huì )進(jìn)步程度，特別是結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略目標，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)結構調整將呈現一種新的趨勢，那就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅動(dòng)力，以現代服務(wù)業(yè)和現代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。主要依據有以下幾方面。其一，雖然我國進(jìn)入重化工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展階段，重工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是無(wú)論產(chǎn)業(yè)結構以重工業(yè)為主，還是以輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，將傳統的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變?yōu)楦咝实募s化的經(jīng)濟發(fā)展方式都是經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構升級的關(guān)鍵所在，而要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就必須提高高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的滲透程度，利用技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，從長(cháng)期來(lái)看，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的主要動(dòng)力。其二，經(jīng)濟發(fā)展史和工業(yè)化理論表明，良好的產(chǎn)業(yè)結構應是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，我國工業(yè)化發(fā)展必須同時(shí)兼顧現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。其三，傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)都面臨調整、改造和升級的繁重任務(wù)，利用技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)等手段是推動(dòng)傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)結構升級的重要方式，也是提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)競爭力的主要途徑。因此，我國的產(chǎn)業(yè)結構調整必須立足于對傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的改造與升級，并在此基礎上發(fā)展現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。這也是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。

要實(shí)現我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級，目前關(guān)鍵是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高和勞動(dòng)生產(chǎn)率高的現代服務(wù)業(yè)，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的主要推動(dòng)力之一。同時(shí)，還要利用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和現代科技成果推動(dòng)現代制造業(yè)的發(fā)展，全面提高制造業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。當然，在這個(gè)過(guò)程中，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與管理創(chuàng )新，使高新技術(shù)和現代管理制度在現代服務(wù)企業(yè)和現代制造企業(yè)中廣泛運用，從而使現代服務(wù)業(yè)和現代制造業(yè)成為生產(chǎn)率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力得到迅速增強的現代新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)?；诖?，有必要針對不同的產(chǎn)業(yè)選擇不同的著(zhù)力點(diǎn)，對于傳統產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如農業(yè)、紡織、輕工、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)等，應著(zhù)眼于提升技術(shù)含量，形成特色工藝和知名品牌，提高附加值；對于資本或技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，則要通過(guò)政策引導，支持自主創(chuàng )新，形成自主知識產(chǎn)權，不斷提高國際競爭力；對于有利于形成國際競爭新優(yōu)勢的戰略性產(chǎn)業(yè)，如航空航天、生物技術(shù)、高性能計算機芯片、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，不僅要加強政策引導，甚至需要財政直接投入，形成自己的“拳頭”產(chǎn)品。

三、多舉措推動(dòng)結構優(yōu)化升級

第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度、粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式、重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思維方式，仍是制約和限制經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的主要思想根源。面對我國能源資源和環(huán)境壓力，依靠加大物質(zhì)資源投入發(fā)展經(jīng)濟的模式已經(jīng)難以為繼。粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)模式已經(jīng)明顯不能適應未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，因而需要建立一種全面協(xié)調可持續的經(jīng)濟發(fā)展模式，實(shí)現速度和結構質(zhì)量效益相統一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。

第二，積極推進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)的轉型和現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展作為商品生產(chǎn)中間投入和中間需求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強、輻射面廣的作用。要重點(diǎn)發(fā)展以信息、科技、金融、會(huì )計、咨詢(xún)、法律為代表的現代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的整體水準。要積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，例如需求潛力大的物業(yè)管理、旅游、社區服務(wù)、教育培訓、文化體育等，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要在充分競爭的基礎上，運用現代技術(shù)和現代經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化商貿、餐飲等傳統服務(wù)業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。還要優(yōu)化企業(yè)組織結構，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化、品牌化經(jīng)營(yíng)。這里有必要強調的是，發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)工業(yè)化非但不矛盾，而且能夠在更高程度上相互促進(jìn)、相互融合，成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步的重要力量。因為一方面，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)內部專(zhuān)業(yè)化分工的深化，工業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的規模和發(fā)展的程度；另一方面，信息化是提升工業(yè)科技含量、帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新、業(yè)務(wù)流程再造、組織制度創(chuàng )新的重要推動(dòng)力量。而且，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度來(lái)看，工業(yè)的發(fā)展對服務(wù)業(yè)提出了日益增強的個(gè)性化需求，工業(yè)決定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求規模和產(chǎn)品結構；工業(yè)作為服務(wù)業(yè)的中間產(chǎn)品和投入也發(fā)揮著(zhù)重要作用，尤其是服務(wù)業(yè)所需的基礎設施、消費品以及生產(chǎn)資料等基本上由工業(yè)提供。比如，從產(chǎn)業(yè)鏈構成來(lái)看，產(chǎn)業(yè)競爭力越來(lái)越依賴(lài)于設計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐；單純靠擴大加工規模降低成本的空間已經(jīng)不大，所以未來(lái)工業(yè)競爭力的提升在很大程度上要依賴(lài)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化的有機結合，能夠大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。一是努力創(chuàng )造和維護有利于公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)遵循市場(chǎng)機制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；二是積極推進(jìn)全國統一市場(chǎng)體系的建立，通過(guò)深化改革，摒棄地方保護主義和市場(chǎng)封鎖，規避產(chǎn)業(yè)結構趨同，構建全國統一的市場(chǎng)體系；三是健全企業(yè)市場(chǎng)退出機制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使各地根據比較利益原則發(fā)揮地區優(yōu)勢，從而避免各地區在同一產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行低水平重復和競爭。

完善有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構促進(jìn)環(huán)境保護目標的實(shí)現，通過(guò)制定嚴格的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境標準推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，從而在環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化兩個(gè)目標之間實(shí)現良性互動(dòng)和協(xié)調發(fā)展，逐步形成可持續發(fā)展體制機制；與此同時(shí)，還應通過(guò)財政和稅收等手段來(lái)引導投資方向和促進(jìn)投資結構優(yōu)化，進(jìn)而發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)結構調整的信號和導向作用。