1. 山西文化旅游廳各處處長(cháng)

杜曉宇山西和順人，女，漢族，1983年12月出生，研究生學(xué)歷，2009年8月參加工作，2008年11月加入中國共產(chǎn)黨。

人物履歷

2009年8月任陜西省岐山縣團委科員；

2010年8月任晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿旅游系教師；

2010年12月任山西省住建廳重點(diǎn)工程建設辦公室試用期干部；

2012年2月任山西省住建廳重點(diǎn)工程建設辦公室副主任科員；

2015年6月任山西省住建廳重點(diǎn)工程建設辦公室主任科員；

2017年3月任山西省發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程處主任科員；

2019年6月任山西省發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程處二級主任科員；

2019年11月任山西省發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程處一級主任科員；

2020年9月任山西省發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程處副處長(cháng)；

2021年3月任平遙縣委常委、副縣長(cháng)。

2. 山西省文化和旅游廳辦公室主任

由山西省委、省政府主辦，省文旅廳和長(cháng)治市委、市政府承辦的2021年山西省第七次旅游發(fā)展大會(huì )，于9月26日至28日在長(cháng)治市舉辦。

本次旅發(fā)大會(huì )以“華夏古文明，山西好風(fēng)光——大美太行在山西”為主題，努力實(shí)現“舉辦一屆大會(huì )、打造一個(gè)精品、留下幾項活動(dòng)、助推一方發(fā)展”的目標定位。

3. 山西省文化和旅游廳副廳長(cháng)

巨有謙，男，漢族，1964年1月出生，甘肅永登人，碩士研究生學(xué)歷，副教授，中共黨員。

基本信息

中文名

巨有謙

性別

男

出生日期

1964年

民族

漢族

國籍

中國

出生地

甘肅永登

工作單位

甘肅省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(cháng)

簡(jiǎn)介

原任蘭州交通大學(xué)黨委(校長(cháng))辦公室主任、機關(guān)第二黨總支書(shū)記，省科學(xué)院自然能源研究所(聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽(yáng)能技術(shù)促進(jìn)轉讓中心)副所長(cháng)(副主任)、黨委委員，2013年5月3日任甘肅省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(cháng)

4. 山西文化旅游廳副廳長(cháng)

郭樹(shù)森，男，1943年8月16日生，遼寧康平人，中共黨員，江西省社科院研究員、院學(xué)術(shù)委員會(huì )委員、院《江西社會(huì )科學(xué)》主編、院宗教所所長(cháng)、江西省哲學(xué)學(xué)會(huì )副理事長(cháng)等職。郭樹(shù)森自進(jìn)入社會(huì )科學(xué)研究領(lǐng)域以來(lái)，發(fā)憤攻讀，編研結合，辛勤耕耘，致力于中國哲學(xué)，特別是道家、道教理論的研究，發(fā)表了一系列學(xué)養深厚、富有見(jiàn)解的專(zhuān)著(zhù)和論文，截止到2004年，主編、合編和參加撰寫(xiě)論著(zhù)多部，發(fā)表論文百余篇，獲社科成果優(yōu)秀獎21（項）次。另有山西省司法廳原副廳長(cháng)。

5. 山西文化和旅游廳長(cháng)

李海倉遇刺身亡案件細節披露 李海倉遇刺身亡●追蹤 兇手妻子涉嫌私藏槍支罪被拘留 早報訊 據中國廣播網(wǎng)報道，山西省公安廳副廳長(cháng)燕和平表示， 李海倉遭槍擊案已告破，兇犯是作案后在現場(chǎng)自殺身亡的馮引亮一人。燕和平并介紹了馮引亮行兇的一些細節

6. 山西文化旅游廳各處處長(cháng)名單

李祥

山西省發(fā)改委總經(jīng)濟師

山西省發(fā)改委交通運輸處處長(cháng)

7. 山西省文旅廳處長(cháng)

免費政策！2020年500家景區全都免門(mén)票旅游！含河南山西陜西山東

幸福真是來(lái)的太突然了

前一陣全國幾乎所有的景區

都推出了對醫護工作者全年免費的政策

雖然大家心里挺高興的

但是跟我們普通人好像沒(méi)多大關(guān)系唉

but 好消息來(lái)了

目前，山東、山西、陜西、河南等地先后發(fā)布了景區免票降價(jià)政策

據不完全統計，實(shí)施優(yōu)惠措施的國內景區已至少有500家

好客山東省免費優(yōu)惠景區

在山東青島，自今年8月1日至12月31日，青島市12家國有政府定價(jià)A級旅游景區面向國內外游客免門(mén)票開(kāi)放，包括嶗山風(fēng)景區、小青島、小魚(yú)山、海產(chǎn)博物館（青島水族館）等。

目前青島市已有27家國有景區免門(mén)票對外開(kāi)放。此外，從8月1日起至今年12月31日，濟南的6家國有景區也實(shí)行了降價(jià)優(yōu)惠。比如，趵突泉公園門(mén)票實(shí)行五折優(yōu)惠，原價(jià)40元的門(mén)票降為20元，此外，濟南還有5家國有A級景區同步實(shí)行門(mén)票優(yōu)惠措施，其中千佛山景區周末和法定節假日的門(mén)票實(shí)行五折，工作日實(shí)行二折。百脈泉公園、靈巖寺、五峰山等景區也實(shí)施了不同折扣的票價(jià)優(yōu)惠。

陜西老秦地免費景區盤(pán)點(diǎn)

從8月1日開(kāi)始，陜西西安大唐芙蓉園、樓觀(guān)臺生態(tài)文化旅游度假區等景區實(shí)施免費開(kāi)放，全市80%以上各級各類(lèi)國有博物館、行業(yè)博物館、非國有博物館面向公眾免費開(kāi)放，鐘鼓樓逐步延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。

此外，曲江新區終南山古樓觀(guān)歷史文化景區、趙公明文化景區、延生觀(guān)景區、化女泉景區、宗圣宮遺址、田峪河景區、絲路文化園將全部免費！

山西126家景區全都免費

根據山西省文旅廳的消息，下半年每周一到周五，全國游客免景區首道門(mén)票，包含省內126家A級旅游景區 ：巍巍太行、喬家大院、云岡石窟、五臺山、晉祠……你想去的地方，都在免費清單當中。

126家免首道門(mén)票A級以上景區名單

太原市：晉祠博物館、中國煤炭博物館“煤海探秘游”、蒙山大佛景區、碑林公園、采薇莊園、華辰農耕園、三晉奇石博物館

大同市：云岡石窟、恒山風(fēng)景名勝區—懸空寺景區、恒山風(fēng)景名勝區—天峰嶺景區（恒山廟群區）、華嚴寺、晉華宮國家礦山公園、善化寺、古城墻景區、大同煤礦萬(wàn)人坑遺址紀念館、大同魏都水世界、廣靈剪紙藝術(shù)博物館

朔州市：應縣木塔景區、崇福寺景區、右玉生態(tài)旅游區、金沙灘生態(tài)旅游區

忻州市：五臺山景區、河邊民俗博物館、鳳凰山景區、云中河景區、滹源景區、天涯山景區、忻州古城、天柱山景區、徐向前故居、七巖山景區、平型關(guān)景區、橋兒溝景區

陽(yáng)泉市：華北奕豐生態(tài)園、關(guān)王廟景區、冠山景區、南莊抗戰地道景區、固關(guān)長(cháng)城景區、娘子關(guān)景區（平陽(yáng)湖景點(diǎn)）、小河古村評梅景區、山西大汖溫泉度假景區、藏山旅游風(fēng)景名勝區、桃林溝景區

晉中市：祁寯藻故里景區、渠家大院文化旅游區、靈石縣王家大院民居藝術(shù)館、平遙古城、雙林寺、鎮國寺、喬家大院、常家莊園、烏金山景區、太行龍泉旅游區、美寶山莊、小五臺、后溝古村、王家莊園、黃土農言文化旅游區、明樂(lè )莊園

呂梁市：交城卦山景區

長(cháng)治市：太行山大峽谷八泉峽、太行山大峽谷、振興小鎮、洗耳河、八路軍文化園、八路軍太行紀念館、黃崖洞景區、通天峽景區、歡樂(lè )太行谷景區、五鳳樓景區、百草堂景區、仙堂山景區

晉城市：王莽嶺景區、柳氏民居、炎帝陵景區、羊頭山景區、蟒河景區、玨山景區、小尖山景區、皇城相府生態(tài)文化旅游區、天官王府、大陽(yáng)古鎮、歷山（沁水）、中莊布政李府、砥洎城景區、郭峪古城景區、山里泉旅游區、湘峪三都古城、鳳凰歡樂(lè )谷、司徒小鎮、聚壽山、可寒山景區、良戶(hù)景區、清云寺

8. 山西省文化和旅游廳領(lǐng)導分工

山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

(2020年1月18日山西省第十三屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為了保護市場(chǎng)主體合法權益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化的原則，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體權利平等、機會(huì )平等、規則平等，對表國家要求、對標發(fā)達地區做法、對接國際投資貿易通行規則，以審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供良好環(huán)境。

第三條 各級人民政府應當加快職能轉變，以數字政府建設為牽引，深化“放管服效”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，建立協(xié)調機制，統籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，研究解決推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重大問(wèn)題。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，按照職責分工做好相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

第五條 鼓勵和支持各地區、各部門(mén)結合實(shí)際情況，在法治框架內積極探索原創(chuàng )性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免除或者減輕責任。

第六條 縣級以上人民政府應當對在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中結合實(shí)際依法改革創(chuàng )新、做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

第二章 優(yōu)化審批

第七條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當依法推進(jìn)相對集中行政許可權改革，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負責的原則，明確集中許可部門(mén)的集中審批職責；按照誰(shuí)主管、誰(shuí)監管的原則，明確原許可部門(mén)的事中事后監管職責，實(shí)現“一枚印章管審批”。

設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照宜劃盡劃的原則，依法推動(dòng)有關(guān)部門(mén)行政許可事項整鏈條劃轉至集中許可部門(mén)統一行使。

集中許可部門(mén)應當根據事項類(lèi)型歸并審批事項，系統性?xún)?yōu)化再造審批流程。

集中許可部門(mén)的行政審批專(zhuān)用章（含電子印章）與原許可部門(mén)作出行政許可決定加蓋的行政公章或者行政審批專(zhuān)用章具有同等法律效力；省人民政府有關(guān)部門(mén)，設區的市、縣（市、區）人民政府原許可部門(mén)不得要求再加蓋本部門(mén)行政公章或者行政審批專(zhuān)用章。

第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當精簡(jiǎn)審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應當制定本部門(mén)審批事項容缺受理目錄。對主要申請材料齊全且符合法定形式要件，缺項材料在容缺受理目錄內的審批申請，縣級以上人民政府政務(wù)服務(wù)機構應當先行受理，并一次性告知申請人需要補充的材料、補交期限，容缺受理的具體辦法由省人民政府制定。

第九條 縣級以上人民政府應當依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權改革。下放的審批事項，應當明確下放事項的名稱(chēng)、依據、程序、類(lèi)型等要素，下放審批事項的行政機關(guān)應當加強對承接審批事項的行政機關(guān)的技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導和監督管理，承接審批事項的行政機關(guān)應當做好承接工作，確保承接事項有效實(shí)施。

第十條 縣級以上人民政府應當擴大企業(yè)投資項目承諾制實(shí)施范圍，逐步增加政府統一服務(wù)事項和企業(yè)承諾事項，減少審批事項，但是不得與法律、行政法規相抵觸。

第十一條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定，優(yōu)化工程建設項目審批流程，簡(jiǎn)化審批手續，提高服務(wù)效能；完善施工圖勘察設計質(zhì)量承諾制、設計人員終身負責制、重要工程專(zhuān)家論證制，加強事中事后監管。

第十二條 縣級以上人民政府應當建立項目落地保障機制，實(shí)行項目跟蹤服務(wù)責任制，及時(shí)協(xié)調解決項目審批、建設中的相關(guān)問(wèn)題。

第十三條 涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行分類(lèi)管理。

直接取消審批的，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

審批改為備案的，市場(chǎng)主體報送材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行審批。

實(shí)行告知承諾的，市場(chǎng)主體承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當場(chǎng)辦理審批。

市場(chǎng)主體登記實(shí)行名稱(chēng)自主申報制、經(jīng)營(yíng)范圍公示制、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報承諾制，推行全程電子化，壓縮辦理時(shí)間。

第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化市場(chǎng)主體變更和注銷(xiāo)辦理流程，利用政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)同，減少申請材料數量，壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本，實(shí)現市場(chǎng)主體變更和注銷(xiāo)便利化。

市場(chǎng)主體注銷(xiāo)時(shí)具有下列情形之一的，可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序：

（一）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或者已經(jīng)將債權債務(wù)清算完結的；

（三）根據國家和省有關(guān)規定，其他適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的。

第三章 市場(chǎng)環(huán)境

第十五條 縣級以上人民政府向市場(chǎng)主體供應國有建設用地應當符合下列要求：

（一）土地權屬清晰；

（二）安置補償落實(shí)到位；

（三）地塊位置、面積、用途、容積率等規劃條件明確；

（四）具備使用建設用地所必需的其他基本條件。

縣級以上人民政府可以采取長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應工業(yè)用地。

第十六條 供電、供水、供氣、供熱、通信等公用企事業(yè)單位應當簡(jiǎn)化報裝程序、壓縮報裝時(shí)間，最大限度降低產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格，并依法向社會(huì )公開(kāi)收費項目、收費標準、服務(wù)標準和服務(wù)時(shí)限等內容，不得強迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費用，不得無(wú)正當理由不提供產(chǎn)品、服務(wù)。

第十七條 稅務(wù)機關(guān)應當嚴格執行稅收服務(wù)規范，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷地享受?chē)叶愂諆?yōu)惠政策。

第十八條 本省在國家授權的稅額幅度內確定稅率標準的，應當根據本省實(shí)際情況，公開(kāi)征求納稅人意見(jiàn)，按照減輕稅負、有利招商引資和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的原則確定。

第十九條 設立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應當有法律、行政法規依據或者經(jīng)國務(wù)院批準。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì )公開(kāi)。實(shí)施行政管理或者提供公共服務(wù)不得收取清單以外的任何費用，不得擅自提高收費標準。

涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金等有上下限標準的，應當按照下限標準收取。

第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善對市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的扶持政策和激勵措施，統籌安排各類(lèi)支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的資金，發(fā)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。

鼓勵和支持開(kāi)發(fā)區、高等院校、科研院所、企業(yè)建設創(chuàng )業(yè)孵化基地、科技孵化器和眾創(chuàng )空間等，完善科技創(chuàng )新、融資、財務(wù)、人力資源和法律咨詢(xún)等配套服務(wù)，降低市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本。

第二十一條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當制定激勵措施，引導金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的基礎上創(chuàng )新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)流程，降低市場(chǎng)主體融資成本，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的金融服務(wù)。

省人民政府和有關(guān)部門(mén)應當支持金融機構開(kāi)發(fā)信用融資產(chǎn)品，支持信用狀況良好的市場(chǎng)主體提高信用評級和融資可得性。

引導和支持金融機構建立適合小微企業(yè)特點(diǎn)的授信制度和信貸流程，推廣使用知識產(chǎn)權、股權、應收賬款、訂單、保單等進(jìn)行擔保融資，加大對小微企業(yè)的融資支持力度。

省人民政府和有關(guān)部門(mén)應當支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市、掛牌等方式進(jìn)行融資，做好上市企業(yè)后備資源的篩選、培育、輔導和服務(wù)工作。

第二十二條 縣級以上人民政府應當通過(guò)出資新設、增資擴股、引入社會(huì )資本等方式，發(fā)展政府性融資擔保機構；建立擔保費補貼機制，完善風(fēng)險分擔機制，引導政府性融資擔保機構擴大擔保業(yè)務(wù)規模，降低擔保費率；完善考核指標體系，放寬政府性融資擔保機構盈利性考核指標。

第二十三條 企業(yè)可以以金融機構保函、工程擔保公司保函和工程保證保險替代現金繳納涉企保證金。

第二十四條 省人民政府應當構建鐵路、公路、航空多式聯(lián)運體系，完善省物流公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現貨運供需信息實(shí)時(shí)共享和智能匹配。

省人民政府應當優(yōu)化高速公路差異化收費優(yōu)惠政策，降低貨運車(chē)輛運輸成本；完善交通運輸部門(mén)公路管理機構、公安交通管理部門(mén)聯(lián)合執法制度，不得重復罰款、重復收費。

省人民政府有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)應當加強貨運涉企收費管理，健全收費公示和明碼標價(jià)制度，取消無(wú)依據、無(wú)實(shí)質(zhì)服務(wù)內容的收費。

第二十五條 口岸所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強與海關(guān)、邊檢等相關(guān)部門(mén)的通關(guān)協(xié)作，建立出入境信息共享、聯(lián)檢聯(lián)查工作機制，優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，推進(jìn)覆蓋貨物通關(guān)各環(huán)節的全程無(wú)紙化，實(shí)現貿易領(lǐng)域證書(shū)證明電子化管理，簡(jiǎn)化通關(guān)手續，降低企業(yè)通關(guān)費用，推進(jìn)通關(guān)便利化。

第四章 政務(wù)服務(wù)

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推行政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現政務(wù)服務(wù)智能化、標準化、便民化，提升政務(wù)服務(wù)效能，營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。

第二十七條 縣級以上人民政府應當制定標準化的政務(wù)服務(wù)規范和操作規程，實(shí)現同一事項的名稱(chēng)、依據、程序、類(lèi)型等要素的統一，編制和完善政務(wù)服務(wù)事項清單以及辦事指南，并及時(shí)公開(kāi)。

第二十八條 市場(chǎng)主體提交的政務(wù)服務(wù)事項申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場(chǎng)作出決定的，在窗口受理后直接辦結。

市場(chǎng)主體申請的政務(wù)服務(wù)事項依法需要現場(chǎng)踏勘、專(zhuān)業(yè)技術(shù)審查、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、集體討論的，有關(guān)部門(mén)應當依法明確時(shí)限。涉及多個(gè)部門(mén)的，政務(wù)服務(wù)機構應當組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展。

第二十九條 省人民政府應當建立全省統一的政務(wù)服務(wù)數據管理標準規范體系，建設全省統一的政務(wù)云，推進(jìn)政務(wù)數據全部上云，強化數據資源管理，推進(jìn)政務(wù)信息機構改革。

省政務(wù)信息管理機構負責歸集、整合政務(wù)服務(wù)數據，組織建設自然人、法人、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟、電子證照、信用信息等綜合數據信息資源庫，并依法向社會(huì )開(kāi)放。

第三十條 省人民政府應當建立全省跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)的一體化統一網(wǎng)絡(luò )體系，構建全方位、高效率的政務(wù)數字化應用體系，實(shí)現各級各部門(mén)政務(wù)外網(wǎng)一體運行、全面覆蓋。

第三十一條 全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，應當為市場(chǎng)主體提供全流程一體化在線(xiàn)服務(wù)，實(shí)現網(wǎng)上咨詢(xún)、申報、審查、辦理、反饋。除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應當納入政務(wù)服務(wù)平臺辦理。

市場(chǎng)主體可以通過(guò)在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺提交申請材料的，不再提交紙質(zhì)申請材料。

國家統一電子印章系統制發(fā)的電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。電子證照、電子證件、電子證明是市場(chǎng)主體取得相關(guān)資格的合法憑證，與紙質(zhì)版本具有同等法律效力。

第三十二條 省人民政府應當依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)全省政務(wù)信息系統整合，推動(dòng)多終端數據對接，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)服務(wù)。

除法律、行政法規另有規定外，各級人民政府有關(guān)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統應當在政務(wù)云平臺集中部署，接入全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現互聯(lián)互通、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同。

政府部門(mén)能夠通過(guò)數據共享獲取的信息，以及前序流程已經(jīng)收取的材料，不得要求市場(chǎng)主體重復提交。

第三十三條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強共享數據使用全過(guò)程管理，確保共享數據安全。

縣級以上人民政府及其網(wǎng)絡(luò )安全監管部門(mén)、政務(wù)信息管理機構應當建立網(wǎng)絡(luò )安全體系，確保設施安全、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全。

第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善政府信息公開(kāi)方式，將制定和執行的與市場(chǎng)主體相關(guān)的創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、人才、規劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市場(chǎng)、金融、稅費、獎勵、補貼等政策，及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺和新聞媒體等向社會(huì )公開(kāi)，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等為市場(chǎng)主體提供咨詢(xún)服務(wù)。

第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當公布證明事項清單；未納入清單的證明事項，不得要求市場(chǎng)主體提供。

下列證明事項，應當取消：

（一）沒(méi)有法律、法規依據或者國務(wù)院決定依據的；

（二）能夠通過(guò)政府部門(mén)內部核查和部門(mén)間核查的；

（三）能夠通過(guò)法定證照、法定文書(shū)、合同憑證等證明的；

（四）能夠被其他材料涵蓋或者替代的；

（五）能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的；

（六）采取書(shū)面承諾方式能夠解決的；

（七）開(kāi)具單位無(wú)法調查核實(shí)的。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將依法必須招標的工程建設項目、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等，以及適合以市場(chǎng)化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權、環(huán)境權等納入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。

省人民政府、設區的市人民政府應當建立完善統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效的公共資源交易平臺體系，實(shí)施省、市交易目錄清單管理，實(shí)現各類(lèi)公共資源交易電子化、網(wǎng)絡(luò )化。

各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當推行公共資源配置決策、執行、管理、服務(wù)、結果全過(guò)程信息公開(kāi)，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與交易活動(dòng)。

第三十七條 縣級以上人民政府應當通過(guò)加強信息集成共享，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記、交易“一窗受理，并行辦理”，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)和現場(chǎng)自助查詢(xún)，查封、抵押、注銷(xiāo)登記即時(shí)辦理，轉移登記三日內辦結，其他登記五日內辦結；對企業(yè)間轉讓非住宅不動(dòng)產(chǎn)轉移登記設立綠色通道。

第三十八條 縣級以上人民政府應當加強電子化政府采購平臺和電子賣(mài)場(chǎng)建設，完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機制，構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系；政府采購工作應當公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對待各類(lèi)所有制和不同地區的市場(chǎng)主體，不得以產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等不合理條件進(jìn)行限制或者排斥。

第三十九條 縣級以上人民政府應當依法規范行政審批中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)事項清單。能夠通過(guò)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強事中事后監管解決或者市場(chǎng)主體可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務(wù)?，F有或者已經(jīng)取消的行政審批事項，不得轉為中介服務(wù)。

中介服務(wù)事項依法由市場(chǎng)主體委托的，應當由其自主選擇中介機構，行政機關(guān)不得指定或者變相指定；中介服務(wù)事項依法由行政機關(guān)委托的，應當通過(guò)公平競爭的方式確定中介機構并支付費用，不得向市場(chǎng)主體收取費用。

縣級以上人民政府應當依法建立中介機構及其責任人懲戒和退出機制；縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當查處中介機構違規收費、出具虛假證明或者報告、謀取不正當利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規行為。

第四十條 縣級以上人民政府應當建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)機制，依法統籌企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中的業(yè)務(wù)協(xié)調、信息共享等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當依法落實(shí)破產(chǎn)企業(yè)豁免債務(wù)、財產(chǎn)處置等環(huán)節的稅收優(yōu)惠政策，并對重整或者和解成功企業(yè)的信用進(jìn)行修復。

第四十一條 縣級以上人民政府應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)主體需求制定實(shí)施人才計劃。

縣級以上人民政府應當完善人才引進(jìn)具體措施，在住房、醫療、社會(huì )保險、配偶安置、子女入學(xué)、團隊和平臺建設等方面提供服務(wù)保障，對引進(jìn)人才的市場(chǎng)主體給予獎勵、補助等。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當完善人力資源管理服務(wù)，制定人力資源供求指導目錄，建立人力資源信息共享平臺，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

第五章 監管執法

第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當依照法定職責，加強對市場(chǎng)主體的監管，實(shí)現監管全覆蓋。

除法律、法規另有規定外，各部門(mén)對本部門(mén)審批或者指導實(shí)施的行政許可事項，負責事中事后監管。

對實(shí)行相對集中行政許可權改革的事項，應當加強審批和監管銜接，確定具體部門(mén)負責監管。

對已經(jīng)取消審批但仍需政府監管的事項，由相關(guān)主管部門(mén)負責事中事后監管。

對下放審批權的事項，應當調整監管層級，由接收審批權的部門(mén)承接審批和監管職責。

對審批改為備案的事項，相關(guān)主管部門(mén)應當進(jìn)行核查；對未經(jīng)備案從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，依法予以查處。

對沒(méi)有專(zhuān)門(mén)執法力量的行業(yè)和領(lǐng)域，審批或者相關(guān)主管部門(mén)可以通過(guò)委托執法、聯(lián)合執法等方式，會(huì )同相關(guān)綜合執法部門(mén)查處違法違規行為，相關(guān)綜合執法部門(mén)應當予以支持。

第四十三條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)全省涉企信息歸集公示，完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單；實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，加強企業(yè)信用風(fēng)險預測預警和動(dòng)態(tài)監測；建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒和信用修復機制。

第四十四條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng )新、包容審慎的原則，有針對性地確定監管方式和標準規范。

第四十五條 省人民政府應當建設規范統一、數據共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)的監管業(yè)務(wù)系統應當與“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接，實(shí)現監管事項全覆蓋、監管過(guò)程全記錄、監管風(fēng)險可發(fā)現、監管數據可共享。

“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統主管部門(mén)應當為各級監管部門(mén)開(kāi)展監管業(yè)務(wù)提供平臺支撐和大數據分析預警服務(wù)，為各級督查（考核）部門(mén)提供本級監管部門(mén)履行監管職責情況綜合評價(jià)和效能評估服務(wù)，評價(jià)評估結果應當作為對監管部門(mén)考核評價(jià)的依據。

第四十六條 同一部門(mén)對市場(chǎng)主體實(shí)施的多項行政執法檢查能夠合并進(jìn)行的，應當合并進(jìn)行；不同部門(mén)對市場(chǎng)主體實(shí)施的多項行政執法檢查能夠合并進(jìn)行的，由本級人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。

第六章 法治保障

第四十七條 本省執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。

第四十八條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當反映會(huì )員訴求，維護會(huì )員合法權益，為會(huì )員提供服務(wù)，規范會(huì )員行為，維護市場(chǎng)秩序。

任何單位和個(gè)人不得強制或者變相強制市場(chǎng)主體入會(huì )、退會(huì )。

行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)評比、評估、升級、排名、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應當依法依規、公開(kāi)公正，由市場(chǎng)主體自主決定是否參加。

第四十九條 行政機關(guān)應當定期對本機關(guān)制定的規章、規范性文件以及其他政策文件進(jìn)行評估，清理違反法律法規、相互矛盾、妨礙市場(chǎng)公平競爭、侵害市場(chǎng)主體合法權益等內容。

市場(chǎng)主體認為現行有效的規章、規范性文件以及其他政策文件存在前款規定情形的，可以依法申請制定機關(guān)予以審查，制定機關(guān)應當在受理后三十日內作出答復。

第五十條 縣級以上人民政府應當與司法機關(guān)建立市場(chǎng)主體糾紛多元化解機制，依法為市場(chǎng)主體化解各類(lèi)矛盾糾紛，降低糾紛解決成本。

縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處能夠依法直接處理或者通過(guò)調解方式化解糾紛的，應當及時(shí)處理，不得拒絕受理。

第五十一條 公安機關(guān)應當依法查處各類(lèi)涉企、涉商違法行為，維護市場(chǎng)主體周邊治安環(huán)境，依法辦理經(jīng)濟案件，保障市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第五十二條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)作為民事主體參與民事活動(dòng)時(shí)，應當依法履行與市場(chǎng)主體簽訂的合同、協(xié)議和在招商引資中以文件、會(huì )議紀要等形式作出的合法承諾，不得以政府換屆、相關(guān)責任人調整等為由不履行、不完全履行或者遲延履行。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)因國家利益、公共利益或者其他法定事由，需要變更合同或者承諾的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行；給市場(chǎng)主體造成損失的，應當依法予以補償。

第五十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位不得以工程未完成審計、決算為由，違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)款項；大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款；市場(chǎng)主體有權依法要求拖欠方支付拖欠款并對拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。

國家機關(guān)、事業(yè)單位還款或者賠償，應當依法納入預算，并不得違背市場(chǎng)主體真實(shí)意愿或者在約定的付款方式之外，以承兌匯票等形式延長(cháng)付款期限。

第五十四條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當完善政企溝通機制，可以采取下列方式聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大問(wèn)題：

（一）邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )列席政府有關(guān)經(jīng)濟工作會(huì )議；

（二）在官方網(wǎng)站、官方微博和微信公眾號與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )交流；

（三）走訪(fǎng)企業(yè)，組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )座談、調研，了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展狀況；

（四）組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )參加推廣企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的洽談會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、推介會(huì )等公開(kāi)經(jīng)貿交流活動(dòng)；

（五）組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )參加政策宣傳、人才培養和推廣應用新技術(shù)、新模式等培訓活動(dòng)；

（六）邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )到本部門(mén)洽談工作、辦理業(yè)務(wù)、座談交流等。

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作人員參加或者組織上述活動(dòng)，應當遵守公務(wù)管理有關(guān)規定。

第五十五條 縣級以上人民政府應當對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況進(jìn)行監督檢查，有關(guān)部門(mén)應當對所屬機構及其工作人員優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題并予以處理。

第五十六條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得有下列損害營(yíng)商環(huán)境、侵害市場(chǎng)主體合法權益的行為：

（一）濫用權力袒護有關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行不正當競爭；

（二）未按照規定落實(shí)對市場(chǎng)主體的優(yōu)惠政策；

（三）強制市場(chǎng)主體購買(mǎi)指定商品，接受指定服務(wù)；

（四）強制市場(chǎng)主體無(wú)償或者廉價(jià)提供商品、勞務(wù)或者技術(shù)；

（五）強制市場(chǎng)主體接受法律、法規規定之外的有償培訓；

（六）借用管理和服務(wù)對象的財物；

（七）要求市場(chǎng)主體接受有償宣傳，征訂報刊、圖書(shū)、音像資料等；

（八）要求市場(chǎng)主體為其他單位和個(gè)人提供借款或者擔保；

（九）向市場(chǎng)主體攤派、索要贊助或者強制市場(chǎng)主體捐贈捐獻、參加商業(yè)保險；

（十）侵犯市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權或者泄露涉及市場(chǎng)主體商業(yè)秘密的信息；

（十一）其他損害營(yíng)商環(huán)境、侵害市場(chǎng)主體合法權益的行為。

第五十七條 中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、公用企事業(yè)單位等違反本條例規定、損害營(yíng)商環(huán)境的，除依照有關(guān)法律、法規給予行政處罰外，應當將違法情況記入信用記錄，并依法采取重點(diǎn)監管、信用預警、失信曝光等懲戒措施。

第五十八條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作人員在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十九條 本條例自2020年3月1日起施行。