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云南省跨境旅游(云南省跨境旅游管理辦法)

2022年10月18日 07:02:0710網(wǎng)絡(luò )

1. 云南省跨境旅游管理辦法

在國家加快沿邊地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放、深化與周邊國家的睦鄰友好合作、促進(jìn)沿邊地區繁榮穩定和為服務(wù)與對接孟中印緬經(jīng)濟走廊、“一帶一路”及云南省建設輻射中心、國際大通道等機遇下,作為云南旅游主要特色和突出亮點(diǎn)的邊境旅游面臨前所未有的戰略?xún)?yōu)勢和政策優(yōu)勢。

2. 云南旅游新規定

云南旅游景點(diǎn)門(mén)票對六十五歲以上的老人全免嗎?全免費?,F在許多地方實(shí)行了景區對老年人免費的規定,基本是大同小異:70歲以上的全免,65歲以上的半票,60歲以上的重大節日期間免費。也有地方規定60至64歲的老年人參觀(guān)景區也為半票。

有些景區對于60歲以上的老年人是免門(mén)票的。但是還有很多興趣。沒(méi)有這項優(yōu)惠政策。不是60歲以上就可以享受所有的景區免費。所以在選擇流程去的時(shí)候,直接可以先查一下請求你的政策是什么樣的。有很多有景區是有這項規定的。老年人如果想外出旅游不想多花錢(qián)的話(huà)可以選擇一些免門(mén)票的進(jìn)去玩。

3. 云南省禁止跨省旅游

沒(méi)事的,暑假期間剛好是云南的旅游旺季,另外也是最佳的旅游季節了,所有的地方都適合前往的。安全上不用擔心,但還是要注意個(gè)人防護,歡迎你們來(lái)云南旅游度假!云南人民普遍都還是熱情好客的,而且云南生活節奏慢,給人的壓迫感小,腳步都可以放慢一些。來(lái)云南旅游要注意:

1、注意防曬。

注意防曬。注意防曬。重要的事說(shuō)三遍!不想回來(lái)之后黑一圈就注!意!防!曬!

2、帶好雨衣雨傘。

云南天氣多變,有時(shí)候天氣預報不準。

3、這個(gè)季節早晚溫差大,厚外套還是要帶上。

4、有的景點(diǎn)比較分散偏僻,特別是看風(fēng)景的話(huà),沒(méi)有特別適合吃飯的地方,要提前準備好糕點(diǎn)點(diǎn)心之類(lèi)的,如果在昆明中轉的話(huà),可以買(mǎi)些嘉華鮮花餅之類(lèi)的。

5、伴手禮之類(lèi)的也推薦買(mǎi)吃的吧,那些民族風(fēng)的衣服其實(shí)回到家就不會(huì )再穿了,有點(diǎn)浪費~

4. 云南旅游條例

云南是一個(gè)很美麗的地方,天空湛藍,空氣清新,氣候宜人,各地的風(fēng)景都很迷人,著(zhù)有動(dòng)植物王國之稱(chēng),是個(gè)不錯的旅游勝地。萊垍頭條

但說(shuō)實(shí)話(huà),今年暑假的話(huà)我不是很建議,畢竟現在云南的疫情情況不是很好,大家應該也知道云南鄰著(zhù)多個(gè)國家,偷渡者當然是不會(huì )少的,雖然我們的防偽很強,但也總有漏網(wǎng)之魚(yú),不過(guò)也不用太擔心,那些偷渡者也是會(huì )很快就會(huì )被查到的,只是他們可能會(huì )攜帶著(zhù)病毒,所以今年就不是很建議大家來(lái)云南旅游了。等疫情過(guò)后,大家想去哪就去哪。云南也會(huì )歡迎大家的!萊垍頭條

5. 云南省旅游管理條例

不建議,如果要來(lái)建議就近錯峰出游,盡量避開(kāi)熱門(mén)景點(diǎn)或景點(diǎn)的高峰時(shí)段,避免在密閉空間內開(kāi)展娛樂(lè )活動(dòng)。

若準備跨地區出游,應選擇近期沒(méi)有病例報告的地區,提前聯(lián)系景區了解當地防控政策,按要求做好準備。出行需準備一些口罩、手消毒劑等必要物品,以備路上使用。乘坐交通工具要注意什么?遵守秩序和乘務(wù)人員的管理要求。全程佩戴口罩,做好手部衛生。妥善保存票據,以備查詢(xún)。

6. 云南省旅游相關(guān)政策

六月份到云南省來(lái),每個(gè)人都將接受水果盛宴,還有野生菌的大自然惠贈,盡管天氣會(huì )加溫,可是云南多山地環(huán)境有許多泉水如湖泊能夠給大家帶來(lái)涼爽之所,重要的是讓你感受濕熱帶來(lái)的自然生命奇跡,你到云南這里有你需要學(xué)習的生活方式。

7. 云南省旅游法新規

2022年春節,云南省停止了跨省旅游。這也是為了疫情防疫的需要,目前的奧密克戎在全球的傳播廣,傳播速度快,春節又是探親返鄉人員最多的時(shí)候,全國已開(kāi)啟春運,這是每年中國人回家的大遷徙,所以出來(lái)旅游風(fēng)險很大。我們大家一定要注意自我保護,非必要絕不出門(mén)。

8. 云南省跨境旅游管理辦法全文

一章 總 則

第一條 為了加強邊境管理,保持邊境地區安全穩定,促進(jìn)邊境地區對外開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加快面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內國界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區管理以及保障服務(wù)適用本條例。

第三條 邊境管理應當堅持依法管理、嚴守國界、維護穩定、服務(wù)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。

第四條 省人民政府及邊境各級人民政府應當加強對邊境管理工作的領(lǐng)導。

外事部門(mén)負責國界標志及邊界設施的勘查、維護和管理,根據授權組織開(kāi)展邊界聯(lián)檢。

公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)負責邊境地區社會(huì )治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運輸工具出境入境以及進(jìn)出邊境地區的邊防檢查;結合任務(wù)管理界河治安,開(kāi)展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區跨界違法犯罪活動(dòng)。

海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等部門(mén)應當按照各自職責,做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。

第五條 各級邊防委員會(huì )應當建立成員單位定期聯(lián)席會(huì )議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。

外事部門(mén)、公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)應當按照職責權限建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議、情況通報等制度;并加強與駐地解放軍邊防部隊的合作,互相配合,共同做好邊境管理工作。

第六條 公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)應當根據我國締結或者參加的國際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定,開(kāi)展國際執法合作。

第二章 國界管理

第七條 任何單位和個(gè)人都應當維護國界線(xiàn)的清晰穩定,保持界碑(樁)以及其他國界輔助標志物、方位物的完好,發(fā)現異常情況,應當及時(shí)報告外事部門(mén)或者相關(guān)部門(mén),不得擅自處理。

國界標志的恢復、修理或者重建,應當由外事部門(mén)按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關(guān)規定組織實(shí)施,公安邊防部門(mén)應當提供協(xié)助。

第八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

(一)移動(dòng)、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);

(二)破壞有國界輔助標志物、方位物或者界河護岸作用的樹(shù)木、植被和相關(guān)設施;

(三)改變或者可能改變國界線(xiàn)走向、影響或者有可能影響界河穩定的;

(四)在界河進(jìn)行炸魚(yú)、毒魚(yú)、淘金、采沙、超標排污,或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹(shù)木、挖沙取石;

(五)私自開(kāi)通或者擴建邊境通道、便道,在界河上私開(kāi)渡口、私設碼頭;

(六)在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內設置危險化學(xué)品存儲設施及危險廢物處置場(chǎng)所;

(七)在中越國界線(xiàn)我方一側30米、中老國界線(xiàn)我方一側100米、中緬國界線(xiàn)我方一側10米范圍內新建永久性建筑或者設施,與鄰國商定同意的除外;

(八)在中越國界線(xiàn)我方一側1000米、中老和中緬國界線(xiàn)我方一側500米范圍內燒荒;

(九)其他改變邊界現狀的行為。

第九條 在國界線(xiàn)附近發(fā)現無(wú)主物體或者不明來(lái)源的飛行器、空飄物、漂流物等進(jìn)入我國境內時(shí),應當及時(shí)報告當地公安邊防部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)處理。

第十條 下列情形應當獲得批準后方可進(jìn)行:

(一)在中越或者中老國界線(xiàn)我方一側2000米、中緬國界線(xiàn)我方一側500米范圍內爆破作業(yè)的,由縣級行政主管部門(mén)征求當地外事部門(mén)、公安邊防部門(mén)意見(jiàn),按照規定報縣級人民政府批準;

(二)在國界線(xiàn)我方一側500米范圍內進(jìn)行地面測繪、勘探或者探礦、采礦的,由省級行政主管部門(mén)征求省外事部門(mén)和省公安邊防部門(mén)的意見(jiàn),按照規定報省人民政府批準;

(三)在界河進(jìn)行護岸、通航、引水作業(yè)的,由省級行政主管部門(mén)征求省外事部門(mén)和省公安邊防部門(mén)的意見(jiàn),按照規定上報批準;

(四)在國界線(xiàn)我方一側25000米范圍內進(jìn)行航測、航攝的,應當經(jīng)省人民政府同意,按照規定上報批準;

(五)在邊境地區修建跨界工程或者設施的,應當經(jīng)省人民政府同意,按照規定上報批準。

實(shí)施前款規定的行為,向外事部門(mén)咨詢(xún)的,外事部門(mén)應當給予指導和幫助;實(shí)施前款規定的爆破、航測、航攝、護岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設施的,外事部門(mén)應當按照規定向鄰國有關(guān)部門(mén)通報或者征求意見(jiàn)。

第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動(dòng)的中國籍船舶,除依法領(lǐng)取有關(guān)證件外,還應當向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門(mén)備案。

第三章 出境入境管理

第十二條 在口岸、邊境通道設立的邊境檢查站,對出境入境人員及其行李物品、交通運輸工具實(shí)施邊防檢查;對出境入境的交通運輸工具進(jìn)行監護;對口岸或者邊境通道限定區域進(jìn)行警戒;必要時(shí),可以對出境入境的交通工具載運的貨物進(jìn)行檢查。

第十三條 出境入境人員應當持有效出境入境證件從規定的口岸或者邊境通道出境入境,并接受邊防檢查;未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避邊防檢查的,公安邊防部門(mén)有權不準其出境入境;對有關(guān)部門(mén)依法作出不準出境入境決定的,公安邊防部門(mén)應當根據其通知執行。

任何單位和個(gè)人不得協(xié)助、運送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利。

第十四條 出境入境交通運輸工具負責人及其業(yè)務(wù)代理單位應當配合出境入境邊防檢查,如實(shí)申報相關(guān)信息并協(xié)助調查處理違法行為。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)公安邊防部門(mén)同意,不得上下人員、裝卸貨物。

第十五條 邊境人民政府口岸管理部門(mén)在口岸、邊境通道所在地,可以劃定一定范圍的限定區域,用于維護正常的出境入境秩序,由公安邊防部門(mén)實(shí)施管理。限定區域包括出境入境邊防檢查現場(chǎng)、候檢區域以及需要限制非出境入境的人員或者交通運輸工具通行、停留的其他區域。

第十六條 邊境地區居民持有效出境入境證件從規定的口岸和邊境通道進(jìn)入鄰國的,應當在限定范圍內停留并在規定期限內返回。

毗鄰國家邊境地區居民入境后,應當在出境入境證件規定的區域和有效期限內停留。

第十七條 毗鄰國家邊境地區居民因特殊原因無(wú)法提供所在國簽發(fā)的入出境證件,符合與我國簽訂的雙邊協(xié)定規定的入出境事由,確需入境的,應當向入境口岸或者邊境通道的公安邊防部門(mén)申請辦理邊境地區境外邊民入出境證,接受邊防檢查后入境。

第十八條 邊境縣級人民政府應當設立邊境突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮機構,在毗鄰國家邊境地區發(fā)生火災、水災、地震等自然災害向我方請求援助時(shí),經(jīng)縣級以上人民政府批準,并報上級備案,邊境突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮機構可以組織人員進(jìn)入鄰國救災,處置完畢后立即返回我方境內,公安邊防部門(mén)應當給予出境入境便利。

第四章 進(jìn)出邊境地區管理

第十九條 公安邊防部門(mén)在進(jìn)出邊境地區的交通要道設立邊境檢查站,實(shí)施邊防檢查,應當經(jīng)省人民政府批準。

公安邊防部門(mén)可以根據邊境維穩、反恐、禁毒等任務(wù)需要,經(jīng)上一級批準,在邊境地區或者進(jìn)出邊境地區交通要道設立臨時(shí)檢查點(diǎn),實(shí)施邊防檢查,任務(wù)結束后,應當及時(shí)予以撤銷(xiāo)。

第二十條 進(jìn)出邊境地區的人員應當持有效證件,并接受公安邊防檢查。未持有效證件或者拒不接受公安邊防檢查的,不得進(jìn)入或者離開(kāi)邊境地區。

毗鄰國家邊境地區居民入境后,從邊境地區前往非邊境地區,其所持證件應當符合相關(guān)規定;不符合的,不得離開(kāi)邊境地區前往非邊境地區。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得組織、協(xié)助、運送未持有效證件的人員進(jìn)出邊境地區;不得為未持有效證件人員進(jìn)出邊境地區提供便利;不得在邊境地區收留、雇傭、安置未持有效證件的人員。

第五章 保障服務(wù)

第二十二條 省人民政府及邊境州(市)人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃時(shí),應當有推動(dòng)邊境地區加快發(fā)展的目標、任務(wù)及保障措施等內容,并應當加強督促落實(shí)。

第二十三條 省人民政府及邊境州(市)人民政府應當制定扶持邊境地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有利于開(kāi)展邊境貿易的優(yōu)惠政策;加大對邊境地區財政轉移支付的力度;加大對邊境地區交通、通信、水利、電力、文化教育、醫療衛生、農村安居房和邊防、海關(guān)、檢驗檢疫等基礎設施建設的投入。

第二十四條 開(kāi)設口岸、邊境通道,設立跨境經(jīng)濟合作區、邊境經(jīng)濟合作區、邊民互市點(diǎn),或者開(kāi)發(fā)、建設邊境旅游線(xiàn)路、項目,應當按照國家有關(guān)規定報批或者備案。

在邊境地區從事互市貿易、旅游的我方人員和毗鄰國家人員,應當在批準的范圍內活動(dòng),并遵守國家和地方的有關(guān)規定。

第二十五條 口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應當加強信息互通、監管互認、執法互助,提升綜合執法效能,改善通關(guān)環(huán)境,制定便民利民措施,提供咨詢(xún)信息服務(wù),提高服務(wù)水平,促進(jìn)通關(guān)便捷高效。

第二十六條 口岸、邊境通道各查驗機關(guān)對邊境縣級以上人民政府組織的到毗鄰國家邊境地區開(kāi)展的對外經(jīng)貿合作、教育科技文化交流等涉及人員、物資出境入境的,應當提供出境入境便利。

邊境地區居民前往毗鄰國家邊境地區探親、旅游及進(jìn)行貿易活動(dòng),按照國家與鄰國達成的協(xié)議和國家有關(guān)規定辦理手續,口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應當提供出境入境便利。

口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應當為邊民互市點(diǎn)和邊境旅游提供便民利民的管理和服務(wù),對合法組織的邊民勞務(wù)輸出輸入活動(dòng)提供出境入境便利。

口岸、邊境通道各查驗機關(guān)對毗鄰國家邊境地區兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習的,可以提供入境出境便利。

第二十七條 毗鄰國家邊境地區居民持邊境地區入出境證件入境后,符合規定事由,停留的時(shí)間需要超出規定期限的,應當在入境后3日內到公安機關(guān)辦理相應證件;為毗鄰國家邊境地區居民留宿提供條件的單位和個(gè)人應當按照規定在24小時(shí)內到公安機關(guān)辦理登記或者向公安機關(guān)報告登記信息。

毗鄰國家邊境地區居民進(jìn)入我方邊境地區進(jìn)行臨時(shí)勞務(wù)用工的,應當按規定辦理相關(guān)手續;用工方應當自用工之日起3日內,到公安機關(guān)申報登記。

邊境地區居民與毗鄰國家邊境地區居民通婚的,應當辦理合法有效的婚姻登記;邊境縣級人民政府及其民政部門(mén)、公安機關(guān)應當加強教育引導,將其納入規范管理,并提供婚姻登記便利,外事部門(mén)應當加強與鄰國有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,為邊境地區居民辦理跨國婚姻登記提供幫助。

第二十八條 邊境各級人民政府應當加強邊境地區治安綜合治理,建立軍警民聯(lián)防、區域聯(lián)防、群眾聯(lián)防機制和信息共享平臺,推行社區(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理,開(kāi)展群防群治,預防、制止、懲治違法犯罪活動(dòng)。

公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)應當加強轄區內的治安工作,推行社區警務(wù),落實(shí)工作責任制,開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查,消除治安隱患,嚴密防范、嚴厲打擊涉恐、涉毒等邊境地區跨界違法犯罪活動(dòng)。

邊境縣級人民政府應當建立和加強邊境管理的舉報獎勵制度,并依法保護舉報人。

第六章 法律責任

第二十九條 違反本條例第八條第一項至第三項規定的,由外事部門(mén)責令停止違法行為、恢復原狀,并由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

違反本條例第八條第四項至第九項、第十一條規定,情節輕微的,由有關(guān)部門(mén)或者公安邊防部門(mén)責令停止違法行為、拆除違法建筑及設施、恢復原狀;情節嚴重的,對個(gè)人處500元以上1500元以下罰款,對單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十三條規定,持有效證件未從規定口岸、邊境通道出境入境,處警告,可以并處50元罰款;逃避邊防檢查以及持偽造、變造、騙取或者冒用他人證件的,收繳證件,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款;協(xié)助、運送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利的,處2000元以上5000元以下罰款,情節嚴重的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十四條規定的,對出境入境交通運輸工具有關(guān)責任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條規定,且不聽(tīng)勸阻的,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十一條規定,處警告,可以并處200元以上500元以下罰款,情節嚴重的,處1000元以上2000元以下罰款。

第三十四條 違反本條例規定,拒不配合邊防檢查或者嚴重擾亂邊防檢查現場(chǎng)秩序的,處警告,可以并處500元以上1500元以下罰款。

第三十五條 違反本條例規定的行為,《中華人民共和國出境入境管理法》和其他法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

違反本條例規定的行為,未構成犯罪,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;攜帶、運輸法律、法規禁止的物品,予以扣押或者收繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

本條例第三十條至第三十四條規定的處罰,由公安機關(guān)或者公安邊防部門(mén)依法予以處罰。

第三十六條 外事部門(mén)、公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)的工作人員,在邊境管理工作中,違反規定發(fā)放證件、違反規定審核驗放不符合規定條件的人員或者交通工具出境入境、利用職權非法謀取利益、不履行法定職責或者有其他違法行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

邊境地區是指本省與毗鄰國家接壤的縣級行政區域。

邊境通道是指經(jīng)省級人民政府批準開(kāi)通的供邊境地區居民出入國境探親訪(fǎng)友、求醫治病、從事商品交易以及參加傳統民族節日聯(lián)誼等活動(dòng)的道路和渡口。

第三十八條 對歷史形成的跨國界村寨的邊民,當地縣級人民政府可以根據實(shí)際情況依法制定特殊的管理措施。

第三十九條 本條例自2017年1月1日起施行。

9. 云南省旅游法規

1.提高全民素質(zhì),豐富其文化素養,雖然這是個(gè)漫長(cháng)的路,但其可以達到治本的效果。

2.禁止人為破壞,其實(shí)現在大多數古建筑群都已經(jīng)開(kāi)辟為旅游景點(diǎn),也因此對古建筑造成不小的破壞,對于旅游景點(diǎn)的古建筑,應當采取的是,限制游客數量,避免超載,同時(shí)設置隔離欄,防止游客直接接觸,并在各個(gè)節點(diǎn)上設置必要的人手保護。

3.古建筑存在歷史久遠,隨著(zhù)時(shí)間遷移,也是古建筑老化損毀的原因,其實(shí)避免隨著(zhù)時(shí)間遷移的老化,對于一些年代久遠的古建筑遺跡,應當以必要的手段封存,禁止開(kāi)辟旅游景點(diǎn)。

4、損壞的古建筑應當及時(shí)修復,并在修復的過(guò)程中,請教專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家,詳細的詢(xún)問(wèn),并在修復過(guò)程中,盡量保持建筑原有的風(fēng)貌,在保證它完整性的同時(shí),不過(guò)度的擴建改建。

5、完善相關(guān)的法律法規,尤其是對各種比較珍惜的古建筑群,禁止私搭亂建,尤其是過(guò)度商業(yè)化的問(wèn)題,除了相關(guān)的監管必須到位以外,對于破壞文物古跡這樣一種行為,法律必須做出相關(guān)的懲戒條令,以防止再犯。

10. 云南省跨境旅游管理辦法最新

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹(shù)人,發(fā)展素質(zhì)教育,以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn),以建立健全校外培訓機構監管機制為著(zhù)力點(diǎn),努力構建校外培訓機構規范有序發(fā)展的長(cháng)效機制,切實(shí)解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生課外負擔過(guò)重問(wèn)題,形成校內外協(xié)同育人的良好局面。

(二)基本原則。

依法規范。依法依規對校外培訓機構進(jìn)行審批登記、開(kāi)展專(zhuān)項治理、強化日常監管,切實(shí)規范校外培訓秩序。校外培訓機構依法依規開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)和相關(guān)活動(dòng),自覺(jué)維護中小學(xué)生及家長(cháng)合法權益。

分類(lèi)管理。鼓勵發(fā)展以培養中小學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力為目標的培訓,重點(diǎn)規范語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓,堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學(xué)掛鉤的行為。

綜合施策。統籌學(xué)校、社會(huì )和家庭教育,既規范校外培訓機構培訓行為,又同步改進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué),提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力,強化學(xué)校育人主體地位,積極推動(dòng)家長(cháng)轉變教育觀(guān)念,做到標本兼治、務(wù)求實(shí)效。

協(xié)同治理。強化省地(市)統籌,落實(shí)以縣為主管理責任。建立健全工作協(xié)調機制,有關(guān)部門(mén)各司其職、分工協(xié)作,統籌做好審批登記和監督管理,形成綜合治理合力,確保積極穩妥推進(jìn)。

二、明確設置標準

(三)確定設置標準。省級教育部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén),結合本地實(shí)際,研究制訂校外培訓機構設置的具體標準;省域內各地市差距大的,可授權地市級教育部門(mén)會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)制訂,并向省級教育部門(mén)及有關(guān)部門(mén)備案。

(四)遵循基本要求。各地標準必須達到以下基本要求。場(chǎng)所條件方面,校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所,同一培訓時(shí)段內生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散;必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規定要求。通過(guò)為參訓對象購買(mǎi)人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風(fēng)險。師資條件方面,校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍,不得聘用中小學(xué)在職教師。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應的培訓能力;從事語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規定。管理條件方面,校外培訓機構必須堅持和加強黨的領(lǐng)導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展,確保正確的辦學(xué)方向。必須有規范的章程和相應的管理制度,明確培訓宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。

三、依法審批登記

(五)確保證照齊全。校外培訓機構必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執照(或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),下同),才能開(kāi)展培訓。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執照的,如不符合設置標準,應當按標準要求整改,整改不到位的要依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證,終止培訓活動(dòng),并依法辦理變更或注銷(xiāo)登記。

(六)嚴格審批登記。校外培訓機構審批登記實(shí)行屬地化管理??h級教育部門(mén)負責審批頒發(fā)辦學(xué)許可證,未經(jīng)教育部門(mén)批準,任何校外培訓機構不得以家教、咨詢(xún)、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)。校外培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點(diǎn)的,均須經(jīng)過(guò)批準;跨縣域設立分支機構或培訓點(diǎn)的,需到分支機構或培訓點(diǎn)所在地縣級教育部門(mén)審批。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。

四、規范培訓行為

(七)細化培訓安排。校外培訓機構開(kāi)展語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓的內容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地縣級教育部門(mén)備案并向社會(huì )公布;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進(jìn)度不得超過(guò)所在縣(區)中小學(xué)同期進(jìn)度。校外培訓機構培訓時(shí)間不得和當地中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓結束時(shí)間不得晚于20∶30,不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級考試、競賽及進(jìn)行排名。

(八)踐行誠實(shí)守信。校外培訓機構應實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、制作招生廣告,向審批機關(guān)備案并向社會(huì )公示,自覺(jué)接受監督。要認真履行服務(wù)承諾,杜絕培訓內容名不符實(shí)。不得以暴力、威脅等手段強迫學(xué)生接受培訓。要不斷改進(jìn)教育教學(xué),提高培訓質(zhì)量,努力提升培訓對象滿(mǎn)意度。

(九)規范收費管理。嚴格執行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規定,收費時(shí)段與教學(xué)安排應協(xié)調一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費用。各地教育部門(mén)要加強與金融部門(mén)的合作,探索通過(guò)建立學(xué)雜費專(zhuān)用賬戶(hù)、嚴控賬戶(hù)最低余額和大額資金流動(dòng)等措施加強對培訓機構資金的監管。培訓機構收費項目及標準應當向社會(huì )公示,并接受有關(guān)部門(mén)的監督,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關(guān)退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規定辦理。

五、強化監督管理

(十)完善日常監管。各地要切實(shí)加強對校外培訓機構辦學(xué)行為的日常監管,堅持誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管,防止重審批輕監管,健全監管責任體系和工作機制,切實(shí)加強監管隊伍建設。教育部門(mén)負責查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機構,并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎上,重點(diǎn)做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作,牽頭組織校外培訓市場(chǎng)綜合執法;市場(chǎng)監管部門(mén)重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監管工作;人力資源社會(huì )保障部門(mén)重點(diǎn)做好職業(yè)培訓機構未經(jīng)批準面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓的監管工作;機構編制、民政部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓機構違反相關(guān)登記管理規定的監管工作;公安、應急管理、衛生、食品監管部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓機構的安全、衛生、食品條件保障的監管工作;網(wǎng)信、文化、工業(yè)和信息化、廣電部門(mén)在各自職責范圍內配合教育部門(mén)做好線(xiàn)上教育監管工作。

(十一)落實(shí)年檢年報制度??h級教育部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照校外培訓機構設置標準、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規定完善管理辦法,認真組織開(kāi)展年檢和年度報告公示工作。在境外上市的校外培訓機構向境外公開(kāi)披露的定期報告及對公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大不利影響的臨時(shí)報告等信息,應以中文文本在公司網(wǎng)站(如無(wú)公司網(wǎng)站,應在證券信息披露平臺)向境內同步公開(kāi)、接受監督。對經(jīng)年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現校外培訓機構隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規辦學(xué),或不接受年檢、不報送年度報告的,要依法依規嚴肅處理,直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證,追究有關(guān)人員的法律責任。

(十二)公布黑白名單。全面推行白名單制度,對通過(guò)審批登記的,在政府網(wǎng)站上公布校外培訓機構的名單及主要信息,并根據日常監管和年檢、年度報告公示情況及時(shí)更新。各地可根據校外培訓機構的設置和管理要求,建立負面清單。對已經(jīng)審批登記,但有負面清單所列行為的校外培訓機構,應當及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經(jīng)批準登記、違法違規舉辦的校外培訓機構,予以嚴肅查處并列入黑名單。將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺,按有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。將營(yíng)利性校外培訓機構的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結果等歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統,記于相對應企業(yè)名下并依法公示。對于非營(yíng)利性校外培訓機構的失信行為,依據社會(huì )組織信用信息管理有關(guān)規定進(jìn)行信用管理并依法公示。

六、提高中小學(xué)育人能力

(十三)提升教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強中小學(xué)師德師風(fēng)建設,鼓勵廣大教師為人師表、潛心教書(shū)育人。中小學(xué)校必須嚴格按照國家發(fā)布的課程方案、課程標準和學(xué)校教學(xué)計劃,開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好每門(mén)課程。各地教育部門(mén)要指導中小學(xué)校,按照學(xué)校管理有關(guān)標準對標研判、依標整改,嚴格規范教育教學(xué)行為,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,為切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔創(chuàng )造條件。堅持依法從嚴治教,對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,要堅決查處并追究有關(guān)校長(cháng)和教師的責任;對中小學(xué)教師“課上不講課后到校外培訓機構講”、誘導或逼迫學(xué)生參加校外培訓機構培訓等行為,要嚴肅處理,直至取消有關(guān)教師的教師資格。

(十四)嚴明入學(xué)紀律。嚴肅中小學(xué)招生入學(xué)工作紀律,堅決禁止中小學(xué)校與校外培訓機構聯(lián)合招生,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓機構和相關(guān)人員責任。

(十五)做好課后服務(wù)。各地要創(chuàng )造條件、加大投入、完善政策,強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用,普遍建立彈性離校制度。中小學(xué)校要充分挖掘學(xué)校師資和校舍條件的潛力,并積極利用校外資源,充分發(fā)揮家長(cháng)委員會(huì )的作用,努力開(kāi)辟多種適宜的途徑,幫助學(xué)生培養興趣、發(fā)展特長(cháng)、開(kāi)拓視野、增強實(shí)踐,不斷提高課后服務(wù)水平,可為個(gè)別學(xué)習有困難的學(xué)生提供免費輔導。堅決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。各地可根據課后服務(wù)性質(zhì),采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。有關(guān)部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí),應當適當考慮學(xué)校和單位開(kāi)展課后服務(wù)因素;學(xué)校和單位在核定的績(jì)效工資總量?jì)?,對參與課后服務(wù)的教師給予適當傾斜。設定服務(wù)性收費或代收費的,應當堅持成本補償和非營(yíng)利原則,按有關(guān)規定由省級教育部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)聯(lián)合報省級人民政府審定后執行。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生和家長(cháng)自愿選擇,嚴禁各地以課后服務(wù)名義亂收費。

七、加強組織領(lǐng)導

(十六)健全工作機制。各地要切實(shí)提高思想認識,將規范校外培訓機構發(fā)展納入重要議事日程。建立由教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì )議制度,制訂詳細的工作方案,細化分工、壓實(shí)責任、大力推進(jìn)。及時(shí)總結經(jīng)驗,研究新情況、新問(wèn)題,不斷改進(jìn)政策措施。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)發(fā)展、規范、自律等方面的作用。注重多方聯(lián)動(dòng),發(fā)展社區功能,加強少年宮、實(shí)踐基地等場(chǎng)館建設,多渠道滿(mǎn)足中小學(xué)生的個(gè)性化需求,形成學(xué)校、家庭、社會(huì )育人合力。

(十七)做實(shí)專(zhuān)項治理。各地要開(kāi)展好校外培訓機構專(zhuān)項治理工作,進(jìn)行全面摸排,認真建立工作臺賬,完善分類(lèi)管理,對存在問(wèn)題的培訓機構逐一整改到位。要加大工作督促指導力度,通過(guò)開(kāi)展自查、交叉檢查、專(zhuān)項督查等方式,確保專(zhuān)項治理取得實(shí)際成效。

(十八)強化問(wèn)責考核。教育督導部門(mén)要加強對地方政府規范校外培訓機構發(fā)展工作的督導評估,評估結果作為有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。建立問(wèn)責機制,對責任不落實(shí)、措施不到位,造成中小學(xué)生課外負擔過(guò)重,人民群眾反映特別強烈的地方及相關(guān)責任人要進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。規范治理校外培訓機構及減輕中小學(xué)生課外負擔不力的縣(區),不得申報義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定;已經(jīng)通過(guò)認定的,要下發(fā)專(zhuān)項督導通知書(shū),限期整改。

(十九)重視宣傳引導。各地要通過(guò)多種途徑加強政策宣傳解讀,使改革精神、政策要義家喻戶(hù)曉,形成良好社會(huì )氛圍。通過(guò)家長(cháng)會(huì )、家長(cháng)學(xué)校、家訪(fǎng)、專(zhuān)題報告等形式,促進(jìn)家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念、成才觀(guān)念,不盲目攀比,科學(xué)認識并切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課外負擔。對表現突出的校外培訓機構給予宣傳,引導校外培訓機構增強社會(huì )責任擔當,強化自我約束,樹(shù)立良好社會(huì )形象。

11. 云南省跨境旅游管理辦法解讀

根據國務(wù)院批復內容來(lái)看,云南自貿試驗區的實(shí)施范圍119.86平方公里,涵蓋三個(gè)片區:昆明片區76平方公里(含昆明綜合保稅區0.58平方公里),紅河片區14.12平方公里,德宏片區29.74平方公里。

1、昆明片區共76平方公里。

四至范圍

東至東繞城高速公路,南至廣福路、南繞城高速公路,西至盤(pán)龍江、明通河,北至人民東路。

功能定位

昆明片區加強與空港經(jīng)濟區聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展高端制造、航空物流、數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),建設面向南亞?wèn)|南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。

2、紅河片區共14.12平方公里

四至范圍

東至南溪河岸邊,南至南溪河口岸,西至紅河岸邊,北至壩灑農場(chǎng)七隊。

功能定位

紅河片區加強與紅河綜合保稅區、蒙自經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展加工及貿易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè),全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng )新合作示范區。

3、德宏片區共29.74平方公里

四至范圍

東至芒良村民小組,南至瑞麗江、姐告國境線(xiàn),西至賀哈村民小組、乘象路,北至北門(mén)村民小組、芒喊村民小組、帕色村民小組、允崗村民小組、姐勒村民小組。

功能定位

德宏片區重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè),打造沿邊開(kāi)放先行區、中緬經(jīng)濟走廊的門(mén)戶(hù)樞紐。

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