1. 旅游景點(diǎn)所有權屬于誰(shuí)
旅游區當然屬于國家的了，所有土地包括景區旅游區，私人只能承包投資開(kāi)發(fā)，所有權還是歸國家所有，我國的土地都是歸集體所有包括耕地，私人都是承包戶(hù)，景區旅游區看似由某某風(fēng)景開(kāi)發(fā)公司或者旅游公司管理，但是地方還是國有的，公司只是投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
2. 旅游景點(diǎn)屬于什么單位
根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅稅目注釋?zhuān)ㄔ囆懈澹档耐ㄖ罚▏惏l(fā)[1993]149號）的規定，經(jīng)營(yíng)游覽場(chǎng)所的業(yè)務(wù)，是指公園、動(dòng)（植）物園及其他各種游覽場(chǎng)所銷(xiāo)售門(mén)票的業(yè)務(wù)，比照文化業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。其稅率是3%。
根據《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財稅[2003]16號）的規定，單位和個(gè)人在旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)索道取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目“旅游業(yè)”項目征收營(yíng)業(yè)稅。
根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于風(fēng)景名勝區景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)收入征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復》（國稅函[2008]254號）的規定，對單位和個(gè)人在旅游景區經(jīng)營(yíng)旅游游船、觀(guān)光電梯、觀(guān)光電車(chē)、景區環(huán)?？瓦\車(chē)所取得的收入應按“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”征收營(yíng)業(yè)稅。單位和個(gè)人在旅游景區兼有不同稅目應稅行為并采取“一票制”收費方式的，應當分別核算不同稅目的營(yíng)業(yè)額；未分別核算或核算不清的，從高適用稅率。其“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅率是5%。
因此 , 旅游景點(diǎn)內的門(mén)票收入應當按照“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅；對提供觀(guān)光電車(chē)、游船、索道等多項增值服務(wù)取得的收入應當按照“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅。對于實(shí)行一票制收費的，若能分別核算各項目，則分別按各稅目征稅，若不能分別核算各稅目或核算不清的，則從高適用稅率。
3. 旅游景點(diǎn)歸誰(shuí)管
歸屬隋唐洛陽(yáng)城國家遺址公園管理。
洛陽(yáng)天堂明堂景區位于洛陽(yáng)市老城區中州中路。景區主要包含天堂、明堂兩座建筑。明堂是唐洛陽(yáng)紫微城正殿，號稱(chēng)“萬(wàn)象神宮”，天堂是武則天的御用禮佛堂。明堂天堂景區，修建在紫微城遺址的核心區域，是隋唐洛陽(yáng)城項目最為重要的景觀(guān)，是昔日女皇武則天理政、禮佛、生活的重要場(chǎng)所，現歸屬隋唐洛陽(yáng)城國家遺址公園，成為洛陽(yáng)旅游的必去景點(diǎn)。
4. 旅游景點(diǎn)屬于誰(shuí)的
旅游局是政府所屬的行業(yè)管理部門(mén)，其職責是負責制定旅游的發(fā)展規劃，相關(guān)的法律法規，按市場(chǎng)需求審核批準設置旅游企業(yè)，并對其經(jīng)營(yíng)依法進(jìn)行監管，指導旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，維護旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
另外景點(diǎn)景區是旅游的目的地，也是旅游業(yè)的根本所在，其隸屬按資源而不同（指我國的情況而言），如園林、宗教、文物、河務(wù)、農牧----等。
旅館、餐飲屬服務(wù)業(yè)，機車(chē)船等運載工具屬交通，鐵路部門(mén)，它們是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)連不可缺少的環(huán)節，旅游商品屬商業(yè)部門(mén)，文娛活動(dòng)屬文化部門(mén)，它們是旅游業(yè)的重要補充，但各個(gè)行業(yè)部門(mén)都是以經(jīng)濟利益為紐帶，相互依存的。
5. 旅游景區資源所有權歸屬
河道權屬問(wèn)題，根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》規定：
第十一條 河道堤防內的土地和堤防外的護堤地，無(wú)堤防河道歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的土地，除土改時(shí)已將所有權分配給農民，國家未征用，且迄今仍歸農民集體使用的外，屬于國家所有。
第十二條 縣級以上（含縣級）水利部門(mén)直接管理的水庫、渠道等水利工程用地屬于國家所有。水利工程管理和保護范圍內未經(jīng)征用的農民集體土地仍屬于農民集體所有。
第十八條 土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農民集體所有的，屬于國家所有。
第二十二條 鄉（鎮）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉（鎮）或農村農民集體所有。
擴展資料：
河道兩旁土地所有權
河道堤防內的土地和堤防外的護堤地,無(wú)堤防河道歷史洪水位或者設計洪水位以下的土地,除土改時(shí)已將權分配給農民,國家未征用,且迄今仍歸農民集體使用的外,屬于國家。
《中華人民共和國河道管理法》第二十條規定“有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區，兩岸堤防及護堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定?！?/p>
對一些在河道兩岸或灘涂中進(jìn)行耕種的土地經(jīng)常與國家河道管理體制發(fā)生沖突，所以對河道歷史最高洪水位以下的灘涂地，無(wú)論什么理由都屬于國家所有，農村集體經(jīng)濟組織不可將該范圍內的土地承包給農民。
6. 旅游景區屬于什么單位
旅游公司的企業(yè)文化企業(yè)使命：以人為本，創(chuàng )造快樂(lè )公司愿景：國際化大型旅游運營(yíng)商 核心價(jià)值觀(guān)：創(chuàng )新永無(wú)止境 質(zhì)量理念 質(zhì)量是公司的道德質(zhì)量是公司的修養質(zhì)量是對客戶(hù)的最大尊重 市場(chǎng)理念以專(zhuān)業(yè)化力量提升競爭優(yōu)勢提高對市場(chǎng)變化的快速反應能力和行動(dòng)能力走專(zhuān)業(yè)化道路是公司矢志不渝的經(jīng)營(yíng)策略 產(chǎn)品理念 給顧客想要的，給顧客最貼心的。
堅持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化，滿(mǎn)足消費者需求。堅持市場(chǎng)導向、消費者意愿導向、差異化導向和精品導向。
7. 景區所有權
黃山市實(shí)施《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》辦法
第一條 根據《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條黃山風(fēng)景名勝區規劃區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃山風(fēng)景區）面積160.6平方公里。根據《黃山風(fēng)景名勝區總體規劃》（2007－2025年）確定的黃山區湯口鎮、譚家橋鎮、三口鎮、耿城鎮、焦村鎮和黃山國有林場(chǎng)中的490平方公里為黃山風(fēng)景區保護地帶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護地帶）。
第三條黃山風(fēng)景區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）負責做好黃山風(fēng)景區的保護、利用和統一管理工作。
管委會(huì )和黃山區人民政府共同做好保護地帶的資源保護和利用、規劃建設等工作，加強對保護地帶居民的宣傳、教育和引導。
第四條 黃山風(fēng)景區規劃區域均為森林防火區。
下列范圍為高火險區：
（一）墳區；
（二）施工工地及生活場(chǎng)所；
（三）登山步道、機動(dòng)車(chē)輛通道、觀(guān)景臺邊緣直線(xiàn)距離5米之內。
第五條 管委會(huì )根據氣候、節氣等情況及時(shí)公布森林高火險期。森林高火險期內，黃山風(fēng)景區禁止一切野外用火。
野外用火主要包括：
（一）煉山，燒火驅獸，燒灰積肥，燒炭，燒火煤，野炊，上墳燒香，火把照明，燃放煙花爆竹等；
（二）在野外使用卡式爐，點(diǎn)蠟燭，燒紙錢(qián)等；
（三）在規定區域外吸煙，丟棄未熄滅煙頭、火柴梗、打火機等。
違反本條第一、第二款規定，在森林高火險期內野外用火的，由管委會(huì )責令停止違法行為，給予警告，對個(gè)人并處1000元以上3000元以下的罰款，對單位并處20000元以上50000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六條 管委會(huì )應當依法征收風(fēng)景名勝資源有償使用費，黃山風(fēng)景區內經(jīng)營(yíng)者應當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
風(fēng)景名勝資源有償使用費具體征收范圍、標準，由市人民政府另行制定。
風(fēng)景名勝資源有償使用費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，用于黃山風(fēng)景區和保護地帶內生態(tài)補償、環(huán)境資源保護、基礎設施建設與維護，以及該范圍內財產(chǎn)所有權人、使用權人的損失補償等。
第七條 市人民政府建立生態(tài)補償制度。生態(tài)補償以補償金為主，以技術(shù)、實(shí)物、安排就業(yè)崗位等為輔。
生態(tài)補償金通過(guò)各級財政、社會(huì )資助、門(mén)票收入中的資源保護費和收取的風(fēng)景名勝資源有償使用費等渠道籌集。
生態(tài)補償金的管理和使用，由管委會(huì )商黃山區人民政府提出意見(jiàn)，報市人民政府批準后執行。
第八條 在黃山風(fēng)景區因保護管理及工程建設需要進(jìn)行臨時(shí)建設的，應當經(jīng)管委會(huì )批準。
臨時(shí)建設不得使用鋼筋混凝土，建筑層數不得超過(guò)兩層，使用期限不得超過(guò)2年。臨時(shí)建設應當在規定期限內拆除，并按要求及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復。
第九條 任何單位和個(gè)人在黃山風(fēng)景區取用地表水、地下水應當在管委會(huì )辦理取水許可，黃山風(fēng)景區內居民正常生產(chǎn)生活取水除外。
第十條 管委會(huì )應當采取措施加強對排污單位、建設施工等工地的環(huán)境監管，防止景觀(guān)、植被和地形地貌等生態(tài)環(huán)境被破壞。
第十一條 黃山風(fēng)景區范圍內產(chǎn)生的固體垃圾應當移出景區處置。
單位與個(gè)人應當減少包裝物進(jìn)入黃山風(fēng)景區。鼓勵旅游者自帶垃圾下山并投放到指定地點(diǎn)。
第十二條 市各級人民政府應當加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病的普查、宣傳、防控和治理。
第十三條 未經(jīng)檢查檢疫的土壤、動(dòng)植物及其制品，不得進(jìn)入黃山風(fēng)景區。需要從黃山風(fēng)景區外調運土壤的，應當在保護地帶內調取，具體調運辦法由管委會(huì )與黃山區人民政府協(xié)商制定。
未經(jīng)檢查檢疫的，一經(jīng)發(fā)現，應當立即做無(wú)害化處理，所需費用及損失由責任單位或責任人承擔。
第十四條 黃山風(fēng)景區嚴格限制各類(lèi)建設項目征用或占用林地。經(jīng)依法批準臨時(shí)占用林地的，應當向管委會(huì )提交生態(tài)恢復方案。
第十五條 管委會(huì )應當每5年開(kāi)展一次古樹(shù)名木、石雕石刻專(zhuān)項普查，每10年開(kāi)展一次奇峰異石、名泉名瀑、冰川遺跡、植物植被專(zhuān)項普查，完備資源文化檔案。
第十六條 管委會(huì )應當根據保護環(huán)境和恢復生態(tài)的需要，對天都峰、蓮花峰、始信峰、丹霞峰、獅子峰等重要景點(diǎn)，實(shí)行定期封閉輪休。
第十七條 管委會(huì )應當加強古樹(shù)名木管護，根據實(shí)際劃定古樹(shù)名木封閉保護范圍，設置標識牌、保護欄、避雷裝置等保護設施。
迎客松等特別名貴珍稀的古樹(shù)名木實(shí)行一樹(shù)一策、專(zhuān)人管護等措施。
受到損害或長(cháng)勢衰弱的古樹(shù)名木，管委會(huì )應當及時(shí)采取相應救治和復壯措施。
第十八條 黃山風(fēng)景區實(shí)行車(chē)輛限行。除經(jīng)管委會(huì )批準的在景區內從事?tīng)I運車(chē)輛外，其他車(chē)輛需要進(jìn)入黃山風(fēng)景區的，應當經(jīng)管委會(huì )確認或同意后通行，并服從統一管理。
第十九條 黃山風(fēng)景區禁止銷(xiāo)售玻璃瓶裝啤酒、湯料類(lèi)方便面和自熱式米飯等商品，禁止經(jīng)營(yíng)洗衣、桑拿等服務(wù)項目。
管委會(huì )應當根據安全、衛生和環(huán)境保護的需要，制定、更新禁止銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)項目目錄，報市人民政府批準后公布、實(shí)施。
第二十條 黃山風(fēng)景區倡導文明旅游。
旅游者應當遵守黃山風(fēng)景區文明旅游公約。不遵守公約的，管委會(huì )將其納入黃山風(fēng)景區不文明旅游行為記錄，并向社會(huì )公開(kāi)。
第二十一條 管委會(huì )應當根據環(huán)境承載能力和生態(tài)監測結果，控制資源利用強度。
黃山風(fēng)景區實(shí)行旅游者容量控制，制定限額管理和提前預約制度，適時(shí)將景區日最大承載量、旅游者流量調控方案在市人民政府、管委會(huì )網(wǎng)站發(fā)布。
管委會(huì )應當建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災害的預防機制，制定應急預案；情況緊急時(shí)，可以臨時(shí)關(guān)閉景區，做好游客疏導工作。
第二十二條 黃山風(fēng)景區推進(jìn)使用有效實(shí)名證件購買(mǎi)門(mén)票制度，加強旅游安全、秩序管理。
第二十三條 管委會(huì )應當每年在適當時(shí)間推出針對不同群體的惠民旅游政策，讓公民共享旅游發(fā)展成果。
第二十四條 管委會(huì )應當在未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區域入口設置警示牌。
擅自進(jìn)入景區未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區域的旅游者，陷入困頓或危險狀態(tài)后求救的，管委會(huì )應當及時(shí)組織救援。產(chǎn)生的救援費用，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應承擔。
第二十五條 管委會(huì )應當建立野生動(dòng)物致人身、財產(chǎn)損害的防控、救助、補償制度，保障旅游者、居民人身和財產(chǎn)安全。
第二十六條 攜帶寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區應當提供有效檢疫證明。禁止攜帶大型、烈性犬類(lèi)等寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區。
違反前款規定，由管委會(huì )責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十七條 違反《條例》第十二條第二項、第五項規定，在黃山風(fēng)景區內放牧，采挖苗木、花、草、竹筍、樹(shù)根（樁）、果實(shí)、藥材、食用菌類(lèi)等破壞景觀(guān)、植被、地形地貌等行為的，由管委會(huì )責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上10000元以下的罰款；造成損失的賠償損失。
第二十八條 旅游者應當在管委會(huì )指定區域和規定時(shí)間內使用帳篷等野營(yíng)設施，并在附近的賓館、酒店辦理登記手續，賓館酒店提供相應服務(wù)。
自備或租用帳篷設施的旅游者應當保持野營(yíng)設施周邊環(huán)境衛生整潔，禁止拋撒生活垃圾。
違反本條第一款規定，未在指定區域或規定時(shí)間內搭建帳篷的，由管委會(huì )責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。違反本條第二款規定，拋撒生活垃圾的，由管委會(huì )責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下的罰款。
第二十九條 因搶險救災、環(huán)境監測與治理、科學(xué)考察、遙感測繪、影視拍攝需要，在黃山風(fēng)景區內使用超低空無(wú)人機的，應當服從管委會(huì )的統一管理。
違反前款規定，由管委會(huì )責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得在黃山風(fēng)景區內圈占攝影、攝像位置，不得向攝影、攝像的旅游者收取費用。
違反前款規定的由管委會(huì )責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十一條 本辦法自2018年1月1 日起施行。
8. 旅游景區的主要權利
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳共印發(fā)過(guò)兩次《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )的通知》，第一次為1998年11月10日；第二次為2014年 9月28日。執行第二次印發(fā)的《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )的通知》，規定中要求各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂(lè )山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹(shù)、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區召開(kāi)會(huì )議，禁止召開(kāi)會(huì )議的區域范圍以風(fēng)景名勝區總體規劃確定的核心景區地域范圍為準。
中華人民共和國國務(wù)院是最高國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成。國務(wù)院實(shí)行總理負責制。各部、各委員會(huì )實(shí)行部長(cháng)、主任負責制。
黨中央國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區的分級：
風(fēng)景名勝區劃分為國家級風(fēng)景名勝區和省級風(fēng)景名勝區。 國家級風(fēng)景名勝區，自然景觀(guān)和人文景觀(guān)能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程，基本處于自然狀態(tài)或保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級級風(fēng)景名勝區。國家級風(fēng)景名勝區由國務(wù)院批準公布。
省級風(fēng)景名勝區，具有區域代表性的，可以申請設立省級風(fēng)景名勝區。省級風(fēng)景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府批準公布。
明令禁止的風(fēng)景名勝區的黨中央國務(wù)院的工作：
總理全面領(lǐng)導國務(wù)院工作，總理代表國務(wù)院對全國人大及其常委會(huì )負責；
副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，并與國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、中國人民銀行行長(cháng)、審計署審計長(cháng)一起對總理負責；
國務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，總理具有最后決策權；
總理有權向全國人大及其常委會(huì )提出副總理、國務(wù)委員、各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、中國人民銀行行長(cháng)、審計署審計長(cháng)、國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)的任免人選。
國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規，向全國人大及其常委會(huì )提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。
9. 旅游景點(diǎn)所有權屬于誰(shuí)管
中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院的吳江洲在《旅游年票發(fā)行商的成本收益分析》一文中透露：當前，我國旅游年票經(jīng)營(yíng)模式可以由“政府主導，企業(yè)發(fā)行，景區參與，商戶(hù)加盟?！边@十六個(gè)字來(lái)概括。由于我國很多景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和所有權尚屬于國家，所以作為一種區域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)手段的旅游年票，政府在其中所起到的主導作用顯得尤為重要。但由于政府畢竟是行政機構，對于旅游年票只能說(shuō)是起到一個(gè)主導方向和協(xié)調矛盾的作用。將真正的發(fā)行工作交給有一定運作經(jīng)驗的企業(yè)來(lái)做，會(huì )更為適合。因為作為局外人的企業(yè)，可以運用其專(zhuān)業(yè)的方法，以很高的效率來(lái)運作旅游年票的發(fā)行工作。這便是企業(yè)運作發(fā)行的優(yōu)勢。
也就是說(shuō)，旅游年票的大部分銷(xiāo)售是分出去的，而作為主管部門(mén)只是起到整合旅游景區資源的作用，拿陜西來(lái)說(shuō)，陜西旅游年票的主管單位是"陜西旅游年票發(fā)行辦公室"，按照公開(kāi)報道顯示，錦繡江山全國旅游年票已連續發(fā)行十年，經(jīng)所有年票景區聯(lián)合授權，由各地成立的年票辦公室經(jīng)辦，是一項政府主導、景區讓利、百姓受惠的民心工程。
但實(shí)際上，民心工程也有可能實(shí)現盈利的，年票銷(xiāo)售的直接收入自然是最直觀(guān)的，但是要記住，年票也是有成本的，即：只要用戶(hù)到達景區，使用年票免票，年票辦就要支付給旅游景區一定的費用，當然了，這個(gè)費用相比起景區門(mén)票的正常價(jià)格來(lái)，就要低得多了。不過(guò)，實(shí)際如何具體結算，或者到底是以單個(gè)用戶(hù)結算，還是以達到一定數量以上的用戶(hù)結算，就不得而知了。
那么，有人就會(huì )問(wèn)了，那這樣結算的話(huà)，旅游年票不是越賣(mài)越虧了嘛？
實(shí)際上，真正計算的話(huà)，去同一個(gè)景區的人越多，年票辦給景區的結算就越多，成本就越高，如果所的用戶(hù)都去了所有的景區的話(huà)，旅游年票這個(gè)事情是必虧無(wú)疑。
但是，辦理過(guò)旅游年票的人，仔細想想，你買(mǎi)來(lái)的年票，一年當中真正使用的有幾回？事實(shí)就是，你不可能一年當中逛遍800多家景區，即使經(jīng)濟允許，時(shí)間也不可能允許。
比如：一個(gè)省有10萬(wàn)人購買(mǎi)了旅游年票，按單價(jià)100元每人計算，總銷(xiāo)售價(jià)格就是1000萬(wàn)元，那么其中：
有20%的人去了很多景區，這20%的人按成本計算是虧損的。人均虧200，就是400萬(wàn)元。
有20%的人去了幾個(gè)景區，這20%的人按成本計算是持平的。盈虧平衡。
另外有50%的人只去了1,2個(gè)景區，這50%的人按成本計算是盈利的。人均成本50，就是250萬(wàn)元。
另外有10%的人一次也沒(méi)用過(guò)年票，這10%的人按成本計算是盈利的。人均掙100，就是100萬(wàn)元。
總盈利：1000-400-250=350萬(wàn)元。
所以，雖然有40%的人用年票重復消費了，而且成本是虧的，但是，另外60%的人其實(shí)都是盈利的，從總賬上來(lái)算，旅游年票是不太可能虧損的。
所以，關(guān)于“旅游年票盈利模式”結論就很明顯了：
1、旅游年票沉默用戶(hù)和不活躍用戶(hù)占大多數，給景區的結算成本實(shí)際上是很低的。
2、少部分受歡迎的景區承擔了絕大部分路遠、不太受歡迎景區的接待量，當接待量到達一定數量的時(shí)候，也等于是享受了超值的團購價(jià)，這也就間接降低了整體的成本。
3、用戶(hù)基數達到一定量級的時(shí)候，旅游年票是有可能給參與景區帶來(lái)龐大客流量的，如果全中國人人一張旅游年票，估計每個(gè)旅游景區都要被擠爆了。
當然，以上都是筆者個(gè)人的分析和想象，應該說(shuō)，旅游年票是一個(gè)相當惠民的項目，也是非常超值的。如果有更詳細數據的朋友也歡迎共同探討。
而同類(lèi)的自駕游護照、自由行旅游護照，還是和旅游年票的模式類(lèi)似，要不然，為什么問(wèn)到護照激活率的時(shí)候，主辦方都是三緘其口？因為，這是背后的生意規律啊，即使他知道了也不會(huì )告訴你。就和你辦了自家小區健身會(huì )所的健身卡一樣，有的人辦了一次都沒(méi)去，自己肯定是虧了，有的人天天去，商家自然是虧了，商家都在賭這個(gè)激活比例或多或少而已。
如果能夠實(shí)現大數據的管理，和旅游景區一起建立用戶(hù)數據的分析系統，有針對性地開(kāi)發(fā)旅游景區的需求，畢竟，旅游景區需要人氣，游客需要實(shí)惠，兩者的需求都滿(mǎn)足了，相信，旅游年票會(huì )帶來(lái)更大的價(jià)值，也會(huì )讓用戶(hù)的體驗更好。
本文原創(chuàng )作者：我不是博客（微信：noblog）
10. 景區的所有權歸誰(shuí)
風(fēng) 景 名 勝 區 條 例
第一章 總 則
第一條 為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例?！ 〉诙l 風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理，適用本條例?！ ”緱l例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指具有觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀(guān)、人文景觀(guān)比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區域?！ 〉谌龡l 國家對風(fēng)景名勝區實(shí)行科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則?！ 〉谒臈l 風(fēng)景名勝區所在地縣級以上地方人民政府設置的風(fēng)景名勝區管理機構，負責風(fēng)景名勝區的保護、利用和統一管理工作?！ 〉谖鍡l 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國風(fēng)景名勝區的監督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作?！ ∈?、自治區人民政府建設主管部門(mén)和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，負責本行政區域內風(fēng)景名勝區的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作?！ 〉诹鶙l 任何單位和個(gè)人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 設 立
第七條 設立風(fēng)景名勝區，應當有利于保護和合理利用風(fēng)景名勝資源?！ ⌒略O立的風(fēng)景名勝區與自然保護區不得重合或者交叉；已設立的風(fēng)景名勝區與自然保護區重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區規劃與自然保護區規劃應當相協(xié)調?！ 〉诎藯l 風(fēng)景名勝區劃分為國家級風(fēng)景名勝區和省級風(fēng)景名勝區?！ ∽匀痪坝^(guān)和人文景觀(guān)能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級風(fēng)景名勝區；具有區域代表性的，可以申請設立省級風(fēng)景名勝區?！ 〉诰艞l 申請設立風(fēng)景名勝區應當提交包含下列內容的有關(guān)材料： ?。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝資源的基本狀況； ?。ǘM設立風(fēng)景名勝區的范圍以及核心景區的范圍； ?。ㄈM設立風(fēng)景名勝區的性質(zhì)和保護目標； ?。ㄋ模M設立風(fēng)景名勝區的游覽條件； ?。ㄎ澹┡c擬設立風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人協(xié)商的內容和結果?！ 〉谑畻l 設立國家級風(fēng)景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)、文物主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織論證，提出審查意見(jiàn)，報國務(wù)院批準公布?！ ≡O立省級風(fēng)景名勝區，由縣級人民政府提出申請，省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)組織論證，提出審查意見(jiàn)，報省、自治區、直轄市人民政府批準公布?！ 〉谑粭l 風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人的合法權益受法律保護?！ ∩暾堅O立風(fēng)景名勝區的人民政府應當在報請審批前，與風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人充分協(xié)商?！ ∫蛟O立風(fēng)景名勝區對風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人造成損失的，應當依法給予補償。
第三章 規 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃?！ 〉谑龡l 風(fēng)景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步的要求，堅持保護優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色?！ ★L(fēng)景名勝區總體規劃應當包括下列內容： ?。ㄒ唬╋L(fēng)景資源評價(jià)； ?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度； ?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區的功能結構和空間布局； ?。ㄋ模┙归_(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的范圍； ?。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區的游客容量； ?。┯嘘P(guān)專(zhuān)項規劃?！ 〉谑臈l 風(fēng)景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成總體規劃?？傮w規劃的規劃期一般為20年?！ 〉谑鍡l 風(fēng)景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件?！ ★L(fēng)景名勝區詳細規劃，應當符合風(fēng)景名勝區總體規劃?！ 〉谑鶙l 國家級風(fēng)景名勝區規劃由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)組織編制?！ ∈〖夛L(fēng)景名勝區規劃由縣級人民政府組織編制?！ 〉谑邨l 編制風(fēng)景名勝區規劃，應當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應資質(zhì)等級的單位承擔?！ ★L(fēng)景名勝區規劃應當按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)和保護目標，依照國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)規范編制?！ 〉谑藯l 編制風(fēng)景名勝區規劃，應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應當進(jìn)行聽(tīng)證?！ ★L(fēng)景名勝區規劃報送審批的材料應當包括社會(huì )各界的意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納的情況和未予采納的理由?！ 〉谑艞l 國家級風(fēng)景名勝區的總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批?！ 壹夛L(fēng)景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)報國務(wù)院建設主管部門(mén)審批?！ 〉诙畻l 省級風(fēng)景名勝區的總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案?！ ∈〖夛L(fēng)景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)審批?！ 〉诙粭l 風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)批準后，應當向社會(huì )公布，任何組織和個(gè)人有權查閱?！ ★L(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當遵守經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，服從規劃管理?！ ★L(fēng)景名勝區規劃未經(jīng)批準的，不得在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)?！ 〉诙l 經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區總體規劃中的風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區的功能結構、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應當報原審批機關(guān)批準；對其他內容進(jìn)行修改的，應當報原審批機關(guān)備案?！ ★L(fēng)景名勝區詳細規劃確需修改的，應當報原審批機關(guān)批準?！ ≌蛘哒块T(mén)修改風(fēng)景名勝區規劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償?！ 〉诙龡l 風(fēng)景名勝區總體規劃的規劃期屆滿(mǎn)前2年，規劃的組織編制機關(guān)應當組織專(zhuān)家對規劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規劃的決定。在新規劃批準前，原規劃繼續有效。
第四章 ?！ ∽o
第二十四條 風(fēng)景名勝區內的景觀(guān)和自然環(huán)境，應當根據可持續發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變?！ ★L(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度?！ ★L(fēng)景名勝區內的居民和游覽者應當保護風(fēng)景名勝區的景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物和各項設施?！ 〉诙鍡l 風(fēng)景名勝區管理機構應當對風(fēng)景名勝區內的重要景觀(guān)進(jìn)行調查、鑒定，并制定相應的保護措施?！ 〉诙鶙l 在風(fēng)景名勝區內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)： ?。ㄒ唬╅_(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀(guān)、植被和地形地貌的活動(dòng)； ?。ǘ┬藿▋Υ姹ㄐ?、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施； ?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O施上刻劃、涂污； ?。ㄋ模﹣y扔垃圾?！ 〉诙邨l 禁止違反風(fēng)景名勝區規劃，在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風(fēng)景名勝區規劃，逐步遷出?！ 〉诙藯l 在風(fēng)景名勝區內從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動(dòng)，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定辦理審批手續?！ ≡趪壹夛L(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務(wù)院建設主管部門(mén)核準?！ 〉诙艞l 在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行下列活動(dòng)，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定報有關(guān)主管部門(mén)批準： ?。ㄒ唬┰O置、張貼商業(yè)廣告； ?。ǘ┡e辦大型游樂(lè )等活動(dòng)； ?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)； ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀(guān)的活動(dòng)?！ 〉谌畻l 風(fēng)景名勝區內的建設項目應當符合風(fēng)景名勝區規劃，并與景觀(guān)相協(xié)調，不得破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽?！ ≡陲L(fēng)景名勝區內進(jìn)行建設活動(dòng)的，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周?chē)拔?、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌?！ 〉谌粭l 國家建立風(fēng)景名勝區管理信息系統，對風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施和資源保護情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測?！ 壹夛L(fēng)景名勝區所在地的風(fēng)景名勝區管理機構應當每年向國務(wù)院建設主管部門(mén)報送風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施和土地、森林等自然資源保護的情況；國務(wù)院建設主管部門(mén)應當將土地、森林等自然資源保護的情況，及時(shí)抄送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
第五章 利用和管理
第三十二條 風(fēng)景名勝區管理機構應當根據風(fēng)景名勝區的特點(diǎn)，保護民族民間傳統文化，開(kāi)展健康有益的游覽觀(guān)光和文化娛樂(lè )活動(dòng)，普及歷史文化和科學(xué)知識?！ 〉谌龡l 風(fēng)景名勝區管理機構應當根據風(fēng)景名勝區規劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設施和游覽條件?！ ★L(fēng)景名勝區管理機構應當在風(fēng)景名勝區內設置風(fēng)景名勝區標志和路標、安全警示等標牌?！ 〉谌臈l 風(fēng)景名勝區內宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規定執行?！ ★L(fēng)景名勝區內涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區管理的，還應當執行國家有關(guān)法律、法規的規定?！ 〉谌鍡l 國務(wù)院建設主管部門(mén)應當對國家級風(fēng)景名勝區的規劃實(shí)施情況、資源保護狀況進(jìn)行監督檢查和評估。對發(fā)現的問(wèn)題，應當及時(shí)糾正、處理?！ 〉谌鶙l 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區內的經(jīng)營(yíng)單位接受有關(guān)部門(mén)依據法律、法規進(jìn)行的監督檢查?！ 〗钩^(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區域開(kāi)展游覽活動(dòng)?！ 〉谌邨l 進(jìn)入風(fēng)景名勝區的門(mén)票，由風(fēng)景名勝區管理機構負責出售。門(mén)票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規的規定執行?！ ★L(fēng)景名勝區內的交通、服務(wù)等項目，應當由風(fēng)景名勝區管理機構依照有關(guān)法律、法規和風(fēng)景名勝區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營(yíng)者?！ ★L(fēng)景名勝區管理機構應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費?！ 〉谌藯l 風(fēng)景名勝區的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理?！ ★L(fēng)景名勝區的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應當專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護和管理以及風(fēng)景名勝區內財產(chǎn)的所有權人、使用權人損失的補償。具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定?！ 〉谌艞l 風(fēng)景名勝區管理機構不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使?！ ★L(fēng)景名勝區管理機構的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區內的企業(yè)兼職。
第六章 法律責任
第四十條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款： ?。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區內進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀(guān)、植被、地形地貌的活動(dòng)的； ?。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施的； ?。ㄈ┰诤诵木皡^內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物的?！ 】h級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)批準實(shí)施本條第一款規定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！ 〉谒氖粭l 違反本條例的規定，在風(fēng)景名勝區內從事禁止范圍以外的建設活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止建設、限期拆除，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?！ 〉谒氖l 違反本條例的規定，在國家級風(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設主管部門(mén)核準，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！ 〉谒氖龡l 違反本條例的規定，個(gè)人在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀(guān)、植被、地形地貌的活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款?！ 〉谒氖臈l 違反本條例的規定，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區內亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！ 〉谒氖鍡l 違反本條例的規定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核，在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行下列活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款： ?。ㄒ唬┰O置、張貼商業(yè)廣告的； ?。ǘ┡e辦大型游樂(lè )等活動(dòng)的； ?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的； ?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀(guān)的活動(dòng)?！ 〉谒氖鶙l 違反本條例的規定，施工單位在施工過(guò)程中，對周?chē)拔?、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止施工?！ 〉谒氖邨l 違反本條例的規定，國務(wù)院建設主管部門(mén)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ?。ㄒ唬┻`反風(fēng)景名勝區規劃在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的； ?。ǘ╋L(fēng)景名勝區自設立之日起未在2年內編制完成風(fēng)景名勝區總體規劃的； ?。ㄈ┻x擇不具有相應資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區規劃的； ?。ㄋ模╋L(fēng)景名勝區規劃批準前批準在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行建設活動(dòng)的； ?。ㄎ澹┥米孕薷娘L(fēng)景名勝區規劃的； ?。┎灰婪男斜O督管理職責的其他行為?！ 〉谒氖藯l 違反本條例的規定，風(fēng)景名勝區管理機構有下列行為之一的，由設立該風(fēng)景名勝區管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： ?。ㄒ唬┏^(guò)允許容量接納游客或者在沒(méi)有安全保障的區域開(kāi)展游覽活動(dòng)的； ?。ǘ┪丛O置風(fēng)景名勝區標志和路標、安全警示等標牌的； ?。ㄈ氖乱誀I(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； ?。ㄋ模⒁巹?、管理和監督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的； ?。ㄎ澹┰试S風(fēng)景名勝區管理機構的工作人員在風(fēng)景名勝區內的企業(yè)兼職的； ?。徍送庠陲L(fēng)景名勝區內進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區規劃的建設活動(dòng)的； ?。ㄆ撸┌l(fā)現違法行為不予查處的?！ 〉谒氖艞l 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規的規定，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)予以處罰的，風(fēng)景名勝區管理機構不再處罰?！ 〉谖迨畻l 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為，侵害國家、集體或者個(gè)人的財產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個(gè)人應當依法承擔民事責任?！ 〉谖迨粭l 依照本條例的規定，責令限期拆除在風(fēng)景名勝區內違法建設的建筑物、構筑物或者其他設施的，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即停止建設活動(dòng)，自行拆除；對繼續進(jìn)行建設的，作出責令限期拆除決定的機關(guān)有權制止。有關(guān)單位或者個(gè)人對責令限期拆除決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出責令限期拆除決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》同時(shí)廢止。
