1. 旅游扶貧資金管理辦法

精準扶貧、買(mǎi)農產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

2. 旅游扶貧資金管理辦法細則

（一）編制鄉村旅游扶貧實(shí)施方案。制定并提供項目建設推進(jìn)方案、業(yè)態(tài)引進(jìn)、運作模式、品牌營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓、技術(shù)輔導等一條龍服務(wù)，打造鄉村旅游精品。鼓勵專(zhuān)業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，參與鄉村風(fēng)貌設計、鄉村規劃和建筑設計等工作。

（二）改善鄉村旅游基礎設施條件。優(yōu)先將重點(diǎn)村納入美麗鄉村建設“千村整治、百村示范”工程，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求，重點(diǎn)實(shí)施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化，保持村莊原有形態(tài)和鄉土氣息。

（三）培育發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導村集體、村民、外來(lái)投資者開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光類(lèi)、文化體驗類(lèi)、民俗農莊類(lèi)、科普教育類(lèi)、鄉村度假類(lèi)、休閑運動(dòng)類(lèi)、特色餐飲類(lèi)等特色鮮明的鄉村旅游產(chǎn)品。

（四）加強鄉村旅游人才培訓。采取就業(yè)公共服務(wù)機構直接組織職業(yè)培訓，或采取購買(mǎi)服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等，培養鄉村旅游致富帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù)，對重點(diǎn)村農民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓。

（五）加強鄉村旅游宣傳推介。旅游部門(mén)會(huì )同宣傳部門(mén)以形象品牌為核心，通過(guò)旅游節慶和媒體專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種方式，為重點(diǎn)村開(kāi)展“美麗鄉村游”等系列品牌創(chuàng )建活動(dòng)。

3. 旅游扶貧資金管理辦法解讀

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、二是轉移就業(yè)脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態(tài)保護扶貧、七是兜底保障。國精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

法律依據：《農業(yè)農村部關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的指導意見(jiàn)》 黨的十九屆五中全會(huì )提出，健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。近年來(lái)，在各級各部門(mén)的引導推動(dòng)下，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)不斷探索創(chuàng )新、蓬勃發(fā)展，對鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與加快推進(jìn)農業(yè)現代化的要求相比，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)還面臨產(chǎn)業(yè)規模不大、能力不強、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高、引導支持力度不夠等問(wèn)題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步引領(lǐng)小農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)發(fā)展軌道。為此，提出以下意見(jiàn)。

4. 旅游發(fā)展補助資金實(shí)施方案

　2021年貴州省旅游優(yōu)惠對象，與我省簽訂文旅戰略合作協(xié)議、實(shí)現客源互送的江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、遼寧省、上海市、重慶市居民。

優(yōu)惠時(shí)間：2021年5月10日起至2021年8月17日止(共計100天)。

5. 關(guān)于旅游扶貧的政策

結合鄉村歷史文化、地理位置和特色資源等條件，運用旅游資源的評價(jià)系統對鄉村進(jìn)行綜合評估，以確定鄉村旅游的模式，最后規劃設計鄉村旅游產(chǎn)品，借助地理優(yōu)勢和當地特色，開(kāi)發(fā)鄉村體驗產(chǎn)品，充分調動(dòng)旅游者吃、住、行、游、購、娛。

資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者，讓其體驗別處沒(méi)有的感覺(jué)。

產(chǎn)業(yè)依托型借助農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)農業(yè)觀(guān)光、休閑、度假和體驗等功能，進(jìn)而帶動(dòng)農副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)。

6. 國家旅游局旅游扶貧文件

1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著(zhù)國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應,并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。

3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合旅游通過(guò)“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值?？梢?jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產(chǎn)更加強調投資價(jià)值。有業(yè)內人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀(guān)光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì )臨近風(fēng)景區，可以為客戶(hù)提供觀(guān)光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險相對較低?！?/p>

5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實(shí)現旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。

7、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響?！笆濉睍r(shí)期的旅游發(fā)展,應把握區域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。

7. 扶貧項目資金管理辦法

《銜接資金管理辦法》明確，在資金用途上，重點(diǎn)支持培育和壯大欠發(fā)達地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持健全防止返貧致貧監測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收，以及補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板等。

在資金使用上，堅持下放權限和強化管理相結合，將銜接資金項目審批權限繼續下放到縣級，并賦予更大自主權，明確縣級可統籌安排不超過(guò)30%的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎設施短板和縣級鄉村振興規劃相關(guān)項目。

8. 鄉村旅游扶貧資金使用方案

發(fā)展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉村振興計劃”，而發(fā)展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著(zhù)這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個(gè)相當高程度，緊跟著(zhù)中國的城鎮化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農村開(kāi)始變得蕭條。從長(cháng)遠發(fā)展戰略來(lái)講工業(yè)和農業(yè)必須要協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國家戰略層面上來(lái)說(shuō)振興鄉村是很及時(shí)和必須要去努力做的。

我是出生成長(cháng)在農村現在在城市買(mǎi)房工作的一個(gè)農民，發(fā)自?xún)刃膩?lái)講將來(lái)我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發(fā)展鄉村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒(méi)被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫(huà)意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農業(yè)、保護鄉村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉村旅游。因為鄉村主要是以產(chǎn)出農產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來(lái)說(shuō)有些地方是可以進(jìn)行現代化建設的，有些地方就不能。比如說(shuō)鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實(shí)現。鄉村原有歷史人文景觀(guān)就不能進(jìn)行現代化改造，那樣會(huì )失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費旅游，其實(shí)去問(wèn)問(wèn)久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì )說(shuō)：喜歡鄉村的藍天白云、詩(shī)情畫(huà)意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門(mén)雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個(gè)很系統很全面的事情，政府現在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。

農村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，在這里你可以見(jiàn)識到現代化的生態(tài)農業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫(huà)面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，使小崗通過(guò)鄉村旅游發(fā)展了自己富裕的當地農民。所以說(shuō)發(fā)展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個(gè)地方的鄉村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實(shí)踐找出適應自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉村都能繁榮安康、農民安居樂(lè )業(yè)！