1. 開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

關(guān)于旅游開(kāi)發(fā)項目的立項審批流程，不同于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目立項審批，即不能說(shuō)更為復雜，但讓許多旅游開(kāi)發(fā)商摸不到頭緒，或者被自己復雜化。作為旅游項目開(kāi)發(fā)的重要一個(gè)環(huán)節，值得寫(xiě)一些個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗與大家分享。

一.先做規劃方案還是做立項申請

許多開(kāi)發(fā)商為了拿項目，立馬想到的是先做一個(gè)規劃方案。沒(méi)有規劃方案，不知道干什么，怎么能立項？是的，該問(wèn)題想說(shuō)的是，先做規劃方案，再立項申請。這正確嗎？

讓我們參考一下房地產(chǎn)項目立項所需的資料：

到國土局辦理國有出讓地的土地手續；

辦土地手續期間，土地儲備中心會(huì )統一到規劃局辦理規劃條件；

具備工程咨詢(xún)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制項目申請報告；

具備節能評估能力的工程咨詢(xún)機構編制節能評估報告；

到環(huán)保局辦理環(huán)評批復手續；

到地震局辦理抗震安全性評價(jià)意見(jiàn)；

到該項目的行業(yè)主管部門(mén)辦理行業(yè)審查意見(jiàn)；

項目單位的立項申請文件；

項目單位的營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證。

該立項所需的資料中，第1、2條要求，辦理土地手續和規劃條件。許多旅游開(kāi)發(fā)項目，特別是旅游景區建設項目，何來(lái)辦理土地手續和規劃條件，

因為許多旅游開(kāi)發(fā)項目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國有用地的林地/林場(chǎng)、農場(chǎng)、牧場(chǎng)、荒山荒地、水域等，甚至自然保護區、風(fēng)景名勝區內，不在城鎮建設用地規劃范圍內，不完全按照城鄉規劃法實(shí)施。

比如在林業(yè)部門(mén)主管的自然保護區內建設索道上下站管理用房、接待設施、游客中心[可能以其他項目名稱(chēng)報林業(yè)廳/局審批]、游覽景點(diǎn)等和旅游相關(guān)的游覽和服務(wù)設施，不可能都要找國土資源主管部門(mén)審批建設用地，也不會(huì )去找發(fā)改委按照其要求的立項審批流程進(jìn)行立項報批，更不用說(shuō)準確上述立項所需的資料。

但是，并不是說(shuō)旅游開(kāi)發(fā)項目不需要立項報批，而是應該根據不同項目尋找不同的審批流程。

所以說(shuō)，要討論“先做規劃方案，還是先立項申請”，應該根據不同用地所在的不同主管部門(mén)而定，且其立項報批的主管部門(mén)也應該依此選擇不同的立項報批流程。

但是，本文主要針對非自然保護區、風(fēng)景名勝區、國有林場(chǎng)/農場(chǎng)/牧場(chǎng)等特殊用地范圍內的旅游開(kāi)發(fā)項目.按照發(fā)改委非限制行業(yè)項目的立項報批程序的旅游開(kāi)發(fā)項目立項審批流程，進(jìn)行系統性分析，以供旅游開(kāi)發(fā)商參考。

二.立項申請需準備哪些材料.

一個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，通過(guò)提出“立項申請應準備哪些材料”這一問(wèn)題，可以合并解決問(wèn)題。該問(wèn)題是在如下假定下提出的，即按照發(fā)改委非限制行業(yè)項目的立項報批程序，申請旅游開(kāi)發(fā)項目立項審批。發(fā)改委首先對投資規模有個(gè)限定，一般不超過(guò)1000萬(wàn)元（該投資規模限定不同地區存在差異）的項目直接編制項目申請表并提交項目介紹.

即可備案；超過(guò)1000萬(wàn)元（該投資規模限定不同地區存在差異）的項目，根據不同投資規模，需要具有相應級別以上工程咨詢(xún)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制可行性研究報告，一般超過(guò)1億元以上的，需要乙級以上工程咨詢(xún)資質(zhì)（甲級工程咨詢(xún)資質(zhì)可以全國通用）。其次，不同投資規模需要報不同行政級別發(fā)改委立項審批。

一般的旅游開(kāi)發(fā)項目立項申請，需要聘請具有工程咨詢(xún)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構撰寫(xiě)項目可行性研究報告，經(jīng)旅游主管部門(mén)提交給發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)，具體應提交的資料包括：

項目單位（企業(yè)）提出立項申請報告；

由具有相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制的項目可行性研究報告；

旅游主管部門(mén)關(guān)于該項目的審批意見(jiàn)；

項目所在地城市規劃行政主管部門(mén)出具的項目規劃選址意見(jiàn)；

國土資源部門(mén)（林業(yè)、海洋漁業(yè)部門(mén)）出具的項目用地（用林、用海）預審意見(jiàn)；

環(huán)境保護部門(mén)出具的項目環(huán)境影響評價(jià)審批意見(jiàn)；

節能評估報告（需工程咨詢(xún)資質(zhì)）或填寫(xiě)《固定資產(chǎn)節能登記表》；

企業(yè)營(yíng)業(yè)執照等其他資料。

在上述旅游開(kāi)發(fā)項目立項申請所需的資料中要求“項目所在地城市規劃行政主管部門(mén)出具的項目規劃選址意見(jiàn)”，要求的是項目選址意見(jiàn)書(shū)，不需要規劃方案，即無(wú)需提交總體規劃方案可以立項。因此，不存在先做規劃方案才能立項的說(shuō)法。

但是，在實(shí)踐中，對于不在城鄉規劃的城區/鎮區范圍內的旅游開(kāi)發(fā)項目用地，一般開(kāi)發(fā)商會(huì )先做個(gè)規劃方案，可以使總體規劃方案，或者概念規劃方案，拿著(zhù)該規劃方案向政府匯報，地方政府及下屬各部門(mén)以規劃方案為依據來(lái)審批項目。

反思上述程序，本人認為，許多旅游開(kāi)發(fā)項目總體規劃方案編制不是旅游開(kāi)發(fā)商的職責，而應該是政府的職責，但是政府沒(méi)有動(dòng)力機制去編制該規劃方案，而由旅游開(kāi)發(fā)商推動(dòng)該規劃方案編制工作，因為旅游開(kāi)發(fā)商想投資開(kāi)發(fā)該地塊，需要規劃方案。

比如上面提及的千年皇后鎮項目，對于該上萬(wàn)畝地塊，涉及國有林地、荒山荒地、水域和集體的耕地、自留地、村莊宅基地等用地，以旅游開(kāi)發(fā)商名義上報該區域的總體規劃方案名不正言不順。在最新的城鄉規劃法下，土地利用必須按照規劃實(shí)施，沒(méi)有規劃下何談建設項目選址是否符合規劃要求。

因此，該項目的總體規劃應該由旅游主管部門(mén)委托相應級別以上旅游規劃資質(zhì)的旅游規劃設計機構進(jìn)行編制，并約束旅游開(kāi)發(fā)項目申報旅游項目時(shí)復合該總體規劃的要求。

三.·哪些旅游開(kāi)發(fā)項目需要編制可行性研究報告依照上述所言，并非所有的旅游開(kāi)發(fā)項目都需要編制可行性研究報告，而是根據項目所在用地主管部門(mén)、項目用地性質(zhì)、項目建設內容及投資規模而定。

世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護區、自然保護區范圍內，除了游覽設施和少量旅游服務(wù)設施，一般不允許建設項目，因此不存在向發(fā)改委申請立項報批項目，而是由相應的主管部門(mén)審批建設內容。在實(shí)際操作中，在上述保護區內也有修建接待設施、索道等項目，投資規模在1000萬(wàn)元以上的一般需要報縣級發(fā)改委審批或備案，

超過(guò)3000萬(wàn)元以上或5000萬(wàn)元以上的投資規模（不同省份不同投資規模要求）需要上報市級發(fā)改委主管部門(mén)，超過(guò)1億元或3億元的，應由省級發(fā)改委審批。

風(fēng)景名勝區、旅游度假區、重點(diǎn)文物保護單位、國家A級旅游景區的立項報批程序一般參照發(fā)改委規定的非限制行業(yè)項目立項報批，一般投資規模在3000萬(wàn)元以上或者5000萬(wàn)元以上的，應由市級發(fā)改委審批，在1000萬(wàn)元以上但不超過(guò)上一級發(fā)改委審批要求的投資規模，由縣級發(fā)改委審批，超過(guò)1億元或3億元的，應由省級發(fā)改委審批。

2. 草林鎮開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

山依舊青青、壟照樣蔥蔥，環(huán)繞海坪千戶(hù)彝寨的一衣清流陪著(zhù)我們一路歡歌到山盡……白云浮藍天、游鴨弄春水，峰巒迭障、草林蔥蘢、風(fēng)光旖旎，千戶(hù)彝寨在青山梯田的環(huán)抱中靜立著(zhù)，美景就這么撲面而來(lái)，似乎有一種魔力要將你拽入畫(huà)中。

滿(mǎn)山的綠似乎在微雨中漫進(jìn)了山腳溪流里，濃得化不開(kāi)， 流不動(dòng)，山間的白霧飄浮在其間，放眼看去，天上人間……

3. 如何開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是根據市場(chǎng)需求，對旅游資源、旅游設施、旅游人力資源及旅游景點(diǎn)等進(jìn)行規劃、設計、開(kāi)發(fā)和組合的活動(dòng)。

由于旅游產(chǎn)品的生命周期客觀(guān)存在，為保持旅游企業(yè)的可持續發(fā)展，應該有處于成熟期的一代旅游產(chǎn)品，也有處于成長(cháng)階段的一代產(chǎn)品，同時(shí)還有正在開(kāi)發(fā)當中的一代產(chǎn)品，只有這樣才能保持旅游企業(yè)的可持續發(fā)展。

因此，企業(yè)應該未雨綢繆，及時(shí)分析外部環(huán)境，預測旅游產(chǎn)品的生命周期，具有前瞻性地適時(shí)進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

4. 開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)對環(huán)境的影響

旅游業(yè)被稱(chēng)作“無(wú)煙工廠(chǎng)”，是指資源消耗少污染輕的行業(yè)?？墒沁@個(gè)稱(chēng)呼隨著(zhù)旅游人數的增加，旅游景點(diǎn)負荷過(guò)重，慢慢發(fā)生改變。

我所理解的污染分為環(huán)境污染、風(fēng)景破壞、文物損壞。

隨著(zhù)人們生活質(zhì)量的提高，每年都有一次或多次旅游，且出行時(shí)間比較集中，目的地也很集中。

目前大家基本選擇節假日出行，而且喜歡自駕游，造成交通壓力大，堵車(chē)就成了家常便飯，這樣尾氣集中排放，空氣污染嚴重。一些素質(zhì)低的人將垃圾隨手扔出車(chē)窗外，制造新的污染。

到了旅游景點(diǎn)又開(kāi)始堵人，一眼望不到邊的人群，有人群的地方要解決吃、喝、住。飯后將廚余垃圾隨意倒掉處理；喝剩下的飲料瓶隨手拋在景區內；住宿用的一次性拖鞋、毛巾、牙刷等，又產(chǎn)生新的垃圾。

旅游本是一件放松心情開(kāi)拓視野，又能促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展的好事。如果旅游時(shí)間和目的地集中，不論是自然景觀(guān)還是歷史景觀(guān)都會(huì )造成一定的損毀，環(huán)境也會(huì )被污染。

風(fēng)景名勝是大自然的饋贈，想要污染毀壞只是時(shí)間問(wèn)題，想要恢復卻是很難。

文物古跡是老祖宗留下的瑰寶，一旦污染損壞，是無(wú)法還原的。

我們要改變旅游觀(guān)念，管好自己的手，不要亂涂、亂畫(huà)、亂扔，留下美好的風(fēng)景給后來(lái)的人觀(guān)賞。

5. 開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)應注意什么

首先要了解土地情況，如土地用地性質(zhì)等，如果投資商準備開(kāi)發(fā)500畝，投資商就要了解這500畝之內有多少是林地，多少村民承包地等等。

然后，根據土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會(huì )、個(gè)人、承包人等，與之溝通，征詢(xún)他們的意見(jiàn)，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地擁有者同意開(kāi)發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書(shū)，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)村民委員會(huì )去解決相關(guān)問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程中需要注意一定簽訂書(shū)面協(xié)議書(shū)，并加蓋政府公章；如果不同意，之后的事情就無(wú)法進(jìn)行了。

之后，與縣級旅游相關(guān)部門(mén)溝通，征得縣級領(lǐng)導同意，并達成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項目開(kāi)發(fā)就征取得了村民和政府的認可，開(kāi)發(fā)商就開(kāi)發(fā)項目做可行性研究報告。

最后，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書(shū)和可研報告到發(fā)改委/局提交申請，填寫(xiě)立項申請表。提交申請后，發(fā)改委/局會(huì )根據上位規劃進(jìn)行立項。

6. 開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)需要什么手續

手續辦理：

1.教育局領(lǐng)取登記表（相關(guān)資質(zhì)，學(xué)歷等證明）

2.工商局申請營(yíng)業(yè)執照（驗資證明）

3.辦理稅務(wù)登記（須會(huì )計實(shí)務(wù)所驗資評估）

4.質(zhì)檢部門(mén)辦理企業(yè)代碼

5.消防證明

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申請民辦機構：

1.籌設情況報告

2.培訓機構的章程

（1）學(xué)校名稱(chēng)，地址 （2）辦學(xué)宗旨，規模，樓層.... （3）學(xué)校資產(chǎn)報告

（4）學(xué)校校董會(huì )或者股東決策機構組成人員名單，學(xué)校主要人員 （5）法人達表

（6）出資人是否要求取得合理回報 （7）學(xué)校自行終止理由 （8）章程修改 程序

3.土地使用權，

4.驗資報告

5. 辦學(xué)場(chǎng)地證明

6.教學(xué)設備清單

7. 工作人員審核

所需證件：

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法人代表

身份證 、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)原件和復件，有2年以上的教育經(jīng)歷

舉辦者為單位的，提供單位法人證書(shū)或執照

舉辦者為自然人的，提供本人身份證件（復印件1份，驗原件）

教育培訓機構法定代表人無(wú)犯罪記錄證明（原件1份）

教師

教師身份證、學(xué)歷證書(shū)、教書(shū)資格證原件和復件

租賃合同（須附產(chǎn)權證明和工驗收合格證明材料），

消防合格證明材料（復印件1份，驗原件）

最新意見(jiàn)規范

1.要求校外培訓機構開(kāi)展科類(lèi)培訓的內容、班次、招生對象、進(jìn)度上課時(shí)間等 要向所在地縣級教育部門(mén)備案向社會(huì )公布,

2.要實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)制作招生廣告,自覺(jué)接受社會(huì )監督,

3.不得次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費用。

如有其它問(wèn)題，請關(guān)注公眾號“scyyhd”，會(huì )安排專(zhuān)人，第一時(shí)間回答您的疑問(wèn)~~

7. 開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)怎么向政府申請?

開(kāi)拓大學(xué)生旅游市場(chǎng)的可行性

（一）大學(xué)生人數多，基數大

自1999年教育制度改革以來(lái)，全國各高校連年擴招，在校本專(zhuān)科學(xué)生人數日益增多?！暗?003年年底，全國高校在校大學(xué)生人數己經(jīng)達到1108. 6萬(wàn)人。根據“十五”教育規劃，高等教育到2005年進(jìn)入大眾化階段，適齡青年上大學(xué)的比例達到15%，到2010年已經(jīng)達到20%”。龐大的大學(xué)生消費市場(chǎng)已逐漸成為旅游企業(yè)必爭的重要陣地，前景看好。

（二）大學(xué)生旅游動(dòng)機強烈

而且大學(xué)生群體年齡段一般都在18-24歲。作為年輕人，追求新鮮、追求刺激、探索精神強，不甘于墨守成規，易接受新事物，而旅游作為新的生活方式更易被年輕人所接受?！按髮W(xué)時(shí)期是學(xué)生由象牙塔走向社會(huì )的過(guò)渡期，社會(huì )經(jīng)驗不豐富，往往對外界充滿(mǎn)好奇心。據一項大學(xué)生出游情況調查顯示，“當問(wèn)及是否愿意出去旅游時(shí)，有51.6%的被訪(fǎng)者回答愿意，45.2%的被訪(fǎng)者回答正在考慮中，只有3.2%的被訪(fǎng)者明確表示不愿意，山此可見(jiàn):大學(xué)生對旅游持有非?？隙ǖ膽B(tài)度，出游愿望強烈”。旅游已是大學(xué)生最為喜愛(ài)的休閑方式之一。

（三）大學(xué)生閑暇時(shí)間較多

我國大學(xué)生除了有法定的節假日外，還有傳統的寒暑假，大約有172天假期，約占全年的47％；此外，教育部門(mén)還為大學(xué)生提供許多社會(huì )實(shí)踐和自我學(xué)習時(shí)間。因此，大學(xué)生有非常充裕的時(shí)間旅游，并且在旅游時(shí)間的選擇上有很大的自由度。

（四）大學(xué)生可支配收入日益增多

以往，由于大學(xué)生旅游消費水平較低，旅游企業(yè)可獲經(jīng)濟效益較低，造成大學(xué)生旅游市場(chǎng)不受重視?，F今，由于家庭的經(jīng)濟支持增加、參加勤工儉學(xué)、各種獎學(xué)金支持等原因，大學(xué)生經(jīng)濟狀況得到了較大改善，大學(xué)生已經(jīng)初具出游的經(jīng)濟條件。據新華網(wǎng)報道，旅游消費已是大學(xué)生消費的熱點(diǎn)，如武漢大學(xué)生一年的旅游費用最高達到1000元以上，最低的也在100元左右。

（五）旅游基礎設施日趨完善

我國旅游業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相當規模，基本能滿(mǎn)足中國旅游市場(chǎng)發(fā)展的需要。其中青年旅館、大學(xué)生旅游網(wǎng)等與大學(xué)生旅游市場(chǎng)相關(guān)的旅游基礎設施開(kāi)始嶄露頭角，并得到市場(chǎng)的肯定。這都為大學(xué)生旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)提供了一定的物質(zhì)基礎。

可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)是完全可行的。旅游企業(yè)只要根據大學(xué)生旅游市場(chǎng)的特征，采取合理的開(kāi)發(fā)策略，必將會(huì )形成“井噴式”的大學(xué)生旅游熱潮，其潛在的經(jīng)濟效益必定被激發(fā)，形成一定的規模效益。

二、大學(xué)生旅游市場(chǎng)的特征

大學(xué)生旅游市場(chǎng)是旅游市場(chǎng)的一個(gè)特殊細分市場(chǎng)，它具有較明顯的消費群體特征雷同的特點(diǎn)，這使企業(yè)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中易于降低開(kāi)發(fā)成本。但同時(shí)它還有著(zhù)區別于其他旅游細分市場(chǎng)的特征：

（一）講究經(jīng)濟，相對更加重視旅游經(jīng)歷

大學(xué)生目前大多仍為消費者，可用于個(gè)人自由支配的資金不多，屬于非強勢消費群體，因而對價(jià)格較為敏感，在旅游過(guò)程中對物質(zhì)要求不高，講究經(jīng)濟實(shí)惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿(mǎn)足即可。此外，大學(xué)生長(cháng)期在學(xué)校生活，對外面的世界充滿(mǎn)好奇，旅游中的各種經(jīng)歷都是他們津津樂(lè )道的事，因而他們更加重視旅游過(guò)程中的經(jīng)歷和感受。

（二）旅游目的以觀(guān)光和休閑度假為主

由于在校大學(xué)生受經(jīng)濟條件限制，他們的出游多以短期到鄰近地區為主?！吨袊糜螆蟆穼Ρ本└咝５膶?zhuān)項抽樣調查顯示，大學(xué)生選擇出游天數多以2～4天為主，比例總和占74.7％。因大學(xué)生生活經(jīng)歷少，對學(xué)校和家庭以外的事物新奇，他們旅游時(shí)多選擇與日常生活反差較大的自然風(fēng)景類(lèi)的旅游目的地。

（三）出游方式多以自組群體為主

大學(xué)生的自我意識和獨立意識較強，外出旅游多不愿受限于現行的旅行社線(xiàn)路和組團安排。因而一到假期，高校就會(huì )出現五花八門(mén)的尋“伴”旅游啟事。武漢大學(xué)旅行社曾對4所高校進(jìn)行市場(chǎng)調查，結果顯示大學(xué)生出游的意愿在95％以上，近90％的大學(xué)生有出游經(jīng)歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團出游的大學(xué)生卻是寥寥無(wú)幾。有關(guān)調查也證實(shí)，大學(xué)生出行外地喜歡結伴而行，在人數組合上以2—7人居多，達到74％，其性別構成上是兩性搭配占絕大多數。

（四）大學(xué)生從眾心理顯著(zhù)，信息傳遞迅速

大學(xué)生作為一個(gè)集中的旅游群體，旅游決策易受同學(xué)或朋友等相關(guān)群體影響。再加上旅游信息不對稱(chēng)等原因，大學(xué)生旅游常常沒(méi)有充分的前期準備，情緒易波動(dòng)，從眾心理顯著(zhù)；同時(shí)，由于市場(chǎng)集中，群體間聯(lián)系廣泛，旅游信息傳遞迅速。

（五）大學(xué)生容易接受新產(chǎn)品、新消費和新的生活方式

他們消費心理、消費習慣尚不穩定，消費需求具有較大彈性和可誘導性；他們感性消費、個(gè)性消費、群體消費、社交娛樂(lè )傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品推銷(xiāo)。

三、大學(xué)生旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題

大學(xué)生旅游市場(chǎng)因其蘊含的巨大潛力已成為業(yè)內商家關(guān)注的亮點(diǎn)，但在經(jīng)歷了幾年的研究與開(kāi)發(fā)之后，大學(xué)生旅游市場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)生顯著(zhù)的變化，反而似乎已變?yōu)樽屄糜纹髽I(yè)望市興嘆的“雞肋”。

筆者認為這主要由于固有觀(guān)念的束縛，旅行社和大學(xué)生雙方溝通不足，旅行社不能從大學(xué)生這個(gè)龐大的消費群體中為汲取客觀(guān)的經(jīng)濟利益。再加上政府及職能部門(mén)的原因，使得大學(xué)生不能享受到很好的旅游產(chǎn)品。

究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）旅行社的推廣方式不被大學(xué)生接受，缺少主動(dòng)性

許多中小旅行社沒(méi)有足夠的工作人員和相應的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。絕大多數的旅行社都是一個(gè)工作人員負責多項工作，在這種情況卜，根本沒(méi)有足夠的人力為大學(xué)生設計旅游路線(xiàn)。旅行社向大學(xué)生推出的旅游路線(xiàn)沒(méi)有體現出大學(xué)生的特色。因此，導致了大學(xué)生旅游仍處于停滯階段。開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)是一個(gè)復雜的過(guò)程，需要做大量的市場(chǎng)研究、分析等工作。前期投入大，增加了旅行社的風(fēng)險。加之難以設計出有吸引力的線(xiàn)路，利潤又太薄，認為是出力不討好，因此對這一領(lǐng)域的開(kāi)拓熱情不高。

（二）大學(xué)生不愿跟旅行社的團隊走

大學(xué)生不愿跟旅行社的團隊走的主要原因一般有兩個(gè)，那就價(jià)格高和線(xiàn)路不符合其要求他們追求自由，張揚個(gè)性，不滿(mǎn)足于一般的旅游景點(diǎn)，更喜歡去一些帶有探險性質(zhì)的“超常規”景點(diǎn)，旅行社普遍缺乏與之相適應的產(chǎn)品。同時(shí)，大學(xué)生的旅游消費水平普遍較低也成了制約的因素。所以相對于他們認為不自由、花錢(qián)多的隨團旅行來(lái)說(shuō)，似乎更喜歡自己組織旅游。他們理想的旅游方式是：旅游的地方有相識的同學(xué)在，或是同學(xué)的家在那里，這樣一來(lái)可以解決吃住及安全問(wèn)題，若是同學(xué)在那里讀書(shū)也行，學(xué)生宿舍里擠一擠，食堂里“蹭一蹭”，還有免費導游。

（三）小旅行社在校園存在非法操作，造成負面影響

小旅行社存在非法操作。與正規旅行社忽視大學(xué)生市場(chǎng)相反，一些小旅行社瞄準了不被看好的這塊“蛋糕”，開(kāi)始攻占學(xué)生旅游市場(chǎng)。但是黃金周期間校園里張貼的旅游信息中有不少虛假廣告，吸引學(xué)生上當的同時(shí)，嚴重擾亂了市場(chǎng)。據了解，這些小旅行社推出的超低報價(jià)吸引了不少學(xué)生，有的是交通和食宿上極為精簡(jiǎn)，確實(shí)能省出一部分錢(qián)來(lái)，但有很多是旅游過(guò)程中一些費用要學(xué)生再次支付，總的算下來(lái)并不便宜。這些不規范的操作使大學(xué)生的安全和合法利益都得不到保障。這在大學(xué)生中間產(chǎn)生了很大的負面影響，對旅行社的信任度下降。

（四）政府及相關(guān)職能部門(mén)的原因

政府及相關(guān)職能部門(mén)表現為認識上出現誤區，對大學(xué)生旅游市場(chǎng)重視不夠，宣傳促銷(xiāo)不足。人們普遍認為大學(xué)生是一個(gè)低消費群體，相關(guān)職能部門(mén)為了片面追求經(jīng)濟效益，而忽略了大學(xué)生旅游市場(chǎng)所帶來(lái)的社會(huì )效益和生態(tài)效益。出于安全問(wèn)題和健康問(wèn)題的考慮，政府部門(mén)對學(xué)生旅游往往采取保守的態(tài)度，不主張學(xué)生出游，這一方面壓抑了學(xué)生的旅游需求，另一方面使旅游企業(yè)不能放手大膽地去做學(xué)生旅游市場(chǎng)。學(xué)生旅游市場(chǎng)沒(méi)有得到重視和鼓勵，缺乏一個(gè)寬松的發(fā)育環(huán)境，使學(xué)生旅游市場(chǎng)陷入發(fā)展的不良循環(huán)。另外，高校的學(xué)生工作部門(mén)對大學(xué)牛出游缺少必要的引導.學(xué)生出游具有很大的盲目性。

四開(kāi)拓大學(xué)生旅游的措施

根據大學(xué)生旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)和問(wèn)題，結合周邊大學(xué)生的實(shí)際情況，我們可以制訂以下方案開(kāi)開(kāi)拓大學(xué)生的旅游市場(chǎng)

（一）采取“開(kāi)拓重點(diǎn)、機動(dòng)靈活、薄利多銷(xiāo)、誠信為本”的開(kāi)發(fā)思路

?。?）開(kāi)拓重點(diǎn)。大學(xué)生旅游市場(chǎng)潛力巨大，但在開(kāi)發(fā)的時(shí)候，也應開(kāi)拓重點(diǎn)旅游市場(chǎng)，才能取得事半功倍的成效。大學(xué)生旅游市場(chǎng)中最具開(kāi)發(fā)潛力的重點(diǎn)市場(chǎng)有三：一是大學(xué)生的春游和秋游市場(chǎng)。在我國高校中，每年春秋季以班級為單位的集體旅游已形成一種傳統，其中又以大一的學(xué)生最為活躍，組織集體旅游的可能性和頻率性較高；二是經(jīng)濟條件較好的大學(xué)生。他們大都具有較強的旅游動(dòng)機，出游條件較為成熟，且旅游消費也較大；三是高年級大學(xué)生。高年級大學(xué)生比低年級大學(xué)生思想更成熟，行為更獨立，旅游傾向更強烈。

?。?）機動(dòng)靈活。大學(xué)生思想活躍，精力旺盛，旅游動(dòng)機多樣化且追求個(gè)性化，在開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)時(shí)要機動(dòng)靈活。一是在旅游產(chǎn)品的組合上機動(dòng)靈活。吃、住、行、游、娛、購項目分別列示，供大學(xué)生根據自身情況，自由選擇，自由組合，形成短、中、長(cháng)線(xiàn)的包價(jià)旅游或小包價(jià)旅游，甚至零包價(jià)旅游；二是旅游方式多樣化。針對大學(xué)生不同的需求，設計多種可選擇的旅游方式，如遠足、自行車(chē)、輪船、火車(chē)等，也可將它們進(jìn)行組合；三是組團要機動(dòng)靈活。大學(xué)生出游前大都需要找志同道合的出游者，尤其是女生。旅游企業(yè)完全可以根據各自的特點(diǎn)，推行自組旅游團。

（3）薄利多銷(xiāo)。大學(xué)生旅游市場(chǎng)集中，規模較大且對價(jià)格較為敏感。旅游企業(yè)要取得較大的經(jīng)濟效益，必須利用它的市場(chǎng)特點(diǎn)，降低成本，實(shí)行薄利，取得價(jià)格優(yōu)勢，才能激發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現規模開(kāi)發(fā)，取得良好的經(jīng)濟效益。

（4）誠信為本。大學(xué)生出游顧慮較多，同時(shí)對事物的懷疑心較重。旅游企業(yè)要培育和建立穩定的大學(xué)生消費群體，必須以誠信為本，為消費者創(chuàng )造良好的消費經(jīng)歷，樹(shù)立誠實(shí)可信的企業(yè)形象。

（二）.推出多種符合大學(xué)生需求的旅游產(chǎn)品

推出多種有特色的旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足大學(xué)生旅游者的需要，這是從根本上有效地開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)的途徑?；诖髮W(xué)生心理和生理的特點(diǎn)，以下旅游產(chǎn)品值得關(guān)注：

（1）修學(xué)旅游。許多大學(xué)生把閑暇時(shí)間作為增長(cháng)知識、開(kāi)闊視野的時(shí)機。他們出游常常帶著(zhù)一定的學(xué)習目的。旅游企業(yè)可設計一些學(xué)習目的較強、能增進(jìn)社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗和開(kāi)拓眼界的修學(xué)旅游，如英語(yǔ)學(xué)習的夏令營(yíng)、革命根據地的考察游、少數民族地區的文化采風(fēng)游等等。

（2）體育旅游。大學(xué)生精力充沛，活潑好動(dòng)，多數酷愛(ài)體育運動(dòng)，可根據這一特點(diǎn)開(kāi)展具有健身和娛樂(lè )性的旅游活動(dòng)，如滑雪、游泳、沖浪、沙灘排球等。這些體育活動(dòng)都可成為體育旅游的賣(mài)點(diǎn)。

（3）探險旅游。大學(xué)生追求個(gè)性化，喜愛(ài)標新立異，且好奇心重，喜歡進(jìn)行探險或令人驚心動(dòng)魄的旅游活動(dòng)。旅游企業(yè)在安全有保障的條件下，可開(kāi)展漂流、攀巖、探秘等探險旅游活動(dòng)。

（4）生態(tài)旅游。新時(shí)代的大學(xué)生環(huán)保意識很強，許多高校還成立了環(huán)保社團。針對大學(xué)生崇尚自然、保護環(huán)境的心態(tài)，設計生態(tài)旅游產(chǎn)品，一定會(huì )得到大學(xué)生的青睞。

（三）.合理定價(jià)旅游產(chǎn)品

因經(jīng)濟條件有限，大學(xué)生對價(jià)格比較敏感，大學(xué)生出游人數隨價(jià)格變動(dòng)彈性較大。只有合理的定價(jià)，才能激發(fā)更多的大學(xué)生出游，形成規模市場(chǎng)。合理的定價(jià)主要包括：

（1）明碼實(shí)價(jià)。明碼實(shí)價(jià)能令消費者感到誠實(shí)可信，增強大學(xué)生的出游信心。若設置多種折扣，只會(huì )增加他們對旅游企業(yè)利潤的懷疑，促使他們放棄通過(guò)旅游企業(yè)來(lái)安排旅游行程的可能。

（2）根據不同的時(shí)間和空間制定不同的價(jià)格。旅游景區有熱、溫、冷景區之分，旅游時(shí)間有旺、淡季之分。旅游企業(yè)應根據出游時(shí)間和空間的不同，制定不同的價(jià)格。這樣既可利用淡季和溫、冷景區的優(yōu)惠價(jià)格吸引大學(xué)生，又可充分合理利用旅游資源，調節旅游企業(yè)的經(jīng)濟收益結構。

（3）根據可選擇的旅游項目分別標價(jià)，既可降低旅游產(chǎn)品的直觀(guān)價(jià)格，又可讓大學(xué)生根據自身經(jīng)濟條件選擇旅游項目，使其從心理上更能關(guān)注旅游產(chǎn)品。

（四）.采取多種旅游促銷(xiāo)方式

大學(xué)生從眾心理顯著(zhù)，信息傳遞快。旅游企業(yè)在旅游促銷(xiāo)中，可利用這一特點(diǎn)，采用一些低成本的促銷(xiāo)方式，可取到較為良好的效果。

（1）與高校社團合作。目前，我國高校內社團組織十分活躍，許多學(xué)校還專(zhuān)門(mén)成立旅游協(xié)會(huì )。旅游企業(yè)完全可以與旅游協(xié)會(huì )或其他社團合作，深入大學(xué)生內部，開(kāi)拓大學(xué)生旅游市場(chǎng)。

（2）培養學(xué)生直銷(xiāo)點(diǎn)?，F在的大學(xué)生大都積極尋求打工兼職的機會(huì )，鍛煉自己。旅游企業(yè)可聘用他們尤其是旅游專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，作為固定的旅游直銷(xiāo)人員，利用其信息廣、朋友多的優(yōu)勢，長(cháng)期宣傳、銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品，達到深入扎根大學(xué)生旅游市場(chǎng)的目的。

（3）利用網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)。大學(xué)生大多愛(ài)好上網(wǎng)，現已建有的大學(xué)生旅游網(wǎng)，遠遠不能滿(mǎn)足他們多方面的需要。旅游企業(yè)應在大學(xué)生較關(guān)注的網(wǎng)站如學(xué)校的網(wǎng)站內設立旅游專(zhuān)欄，供大學(xué)生瀏覽和查閱有關(guān)旅游信息。

（4）采用宣傳單、報紙、海報等宣傳形式，在食堂、娛樂(lè )場(chǎng)所等地進(jìn)行促銷(xiāo)，利用大學(xué)生旅游市場(chǎng)集中的特點(diǎn)，來(lái)取得良好的宣傳效果。

（五）.采用面對面的銷(xiāo)售方式

大學(xué)生旅游市場(chǎng)不同于一般的旅游市場(chǎng)，它十分集中，特征趨同性較強。旅游企業(yè)選擇銷(xiāo)售渠道時(shí)，可避開(kāi)一些銷(xiāo)售的中間環(huán)節，采取直接面對面的銷(xiāo)售方式，這樣既可降低成本，又可提供相應的旅游產(chǎn)品。

相信通過(guò)這些措施，一方面可以增加企業(yè)，旅行社對大學(xué)生旅游市場(chǎng)的興趣，另一方面會(huì )進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生參與旅游活動(dòng)中來(lái)。為今后大學(xué)生旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展也會(huì )起到重要作用

8. 張家界是哪年開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

知名的景區：

1、張家界國家森林公園，包括著(zhù)名的黃石寨，"不到黃石寨，枉到張家界"就是這里。除此而外，還有天下第一橋，金邊溪，十里畫(huà)廊，夫妻巖等等。

2、天門(mén)山，可以坐索道上去，索道站在市區火車(chē)站門(mén)口，包括天門(mén)山寺，天門(mén)山索道，天門(mén)洞鬼谷棧道，玻璃棧道等景觀(guān)。

3、武陵源風(fēng)景區，在張家界武陵源區，森林公園的后門(mén)就開(kāi)在武陵源。包括天子山，黃龍洞，寶峰湖，龍王洞，袁家界等景觀(guān)。

4、猛洞河漂流。有天下第一漂的美譽(yù)。

不那么知名的景區：

1、老道灣，可以上天門(mén)山的，不過(guò)一般人不知道路，而且不保險

2、仙人溪，國家二級水源保護地，一條小道沿著(zhù)碧綠的水庫蜿蜒而入，在最深處是野炊燒烤的好地方

3、張家界大峽谷，有兩條游玩線(xiàn)路，一是橫跨大峽谷的玻璃橋，二是峽谷谷底的游道。

4、江埡溫泉，江埡水庫等，萬(wàn)福溫泉，五雷山，茅巖河漂流，婁水漂流等等

張家界是一個(gè)不錯的地方。。要是想全部玩完的話(huà)，沒(méi)有一個(gè)星期不能盡興。而且，要是有當地人陪同的話(huà)，吃喝玩樂(lè )都很爽。

2021年新冠疫情過(guò)后，張家界各個(gè)景區一律以半價(jià)迎接全世界各地的游客到來(lái)。

9. 開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)的利弊

大家好，很高興回答這個(gè)問(wèn)題！

旅游資源的開(kāi)發(fā)破壞了原始生態(tài) 同時(shí)也保護了原始生態(tài)不過(guò)分破壞

讓更多人去旅游景點(diǎn)，讓少數偷著(zhù)盜竊旅游景點(diǎn)的人不在盜竊。

旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)，將大大帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而調整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例構成。而旅游活動(dòng)的開(kāi)展能帶來(lái)外來(lái)經(jīng)濟注入，有利于增加政府稅收，進(jìn)而增強經(jīng)濟實(shí)力。此外，由于旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較大、鏈條比較長(cháng)，故旅游業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)和促進(jìn)許多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。旅游活動(dòng)的開(kāi)展可增加就業(yè)機會(huì )，大量吸納社會(huì )閑散勞動(dòng)力。

并且隨著(zhù)大規模旅游活動(dòng)的開(kāi)展，旅游環(huán)境必將產(chǎn)生深刻的變化。具體說(shuō)來(lái)，一是歷史建筑和文化遺址將得到修繕和保護，這些歷史文化遺產(chǎn)將隨著(zhù)旅游活動(dòng)的開(kāi)展又獲得了新生。二是城市環(huán)境將得到改善。旅游活動(dòng)的開(kāi)展使得環(huán)境衛生得以重視和維持；為方便旅游活動(dòng)的開(kāi)展，基礎設施和服務(wù)設施將不斷增加，居民生活環(huán)境也將得以改善，對生態(tài)環(huán)境的保護和改善起到積極作用。

總的來(lái)說(shuō)，不開(kāi)發(fā)就是浪費， 就像``就像花到折時(shí)直需折一樣。