1. 旅游暗訪(fǎng)方案設計

每?jì)赡陮壹壩幕鷳B(tài)保區開(kāi)展一次總體規劃實(shí)施情況和建設成效評估，評估報告向社會(huì )公布。

為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區域性整體保護，進(jìn)一步推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護區建設，根據《國家級文化生態(tài)保護區管理辦法》（文化和旅游部令第1號）和《文化和旅游部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家級文化生態(tài)保護區管理辦法〉的通知》（辦非遺發(fā)〔2019〕47號），文化和旅游部組織開(kāi)展了國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設成果驗收工作。

經(jīng)專(zhuān)家評審和實(shí)地暗訪(fǎng)等工作程序，確定了通過(guò)驗收的國家級文化生態(tài)保護區建議名單。同時(shí)根據工作需要，對個(gè)別國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區的名稱(chēng)進(jìn)行了變更?，F予以公示。

擴展資料：

注意事項：

家級文化生態(tài)保護區建設要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，充分尊重人民群眾的主體地位，貫徹新發(fā)展理念，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。

國家級文化生態(tài)保護區建設應堅持保護優(yōu)先、整體保護、見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的理念，既保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護孕育發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，實(shí)現遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益的目標。

2. 旅游暗訪(fǎng)員工作職責

政府督查工作條例

《政府督查工作條例》是為了加強和規范政府督查工作，保障政令暢通，提高行政效能，推進(jìn)廉政建設，健全行政監督制度制定的條例。經(jīng)2020年12月1日國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，由國務(wù)院于2020年12月26日發(fā)布，自2021年2月1日起施行。

中華人民共和國國務(wù)院令

第733號

《政府督查工作條例》已經(jīng)2020年12月1日國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年2月1日起施行。

總　理　　李克強

2020年12月26日

政府督查工作條例

第一條　為了加強和規范政府督查工作，保障政令暢通，提高行政效能，推進(jìn)廉政建設，健全行政監督制度，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)政府督查，是指縣級以上人民政府在法定職權范圍內根據工作需要組織開(kāi)展的監督檢查。

第三條　政府督查工作應當堅持和加強黨的領(lǐng)導，以人民為中心，服務(wù)大局、實(shí)事求是，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)政策落實(shí)和問(wèn)題解決，力戒形式主義、官僚主義。

第四條　政府督查內容包括：

（一）黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況；

（二）上級和本級人民政府重要工作部署落實(shí)情況；

（三）督查對象法定職責履行情況；

（四）本級人民政府所屬部門(mén)和下級人民政府的行政效能。

第五條　政府督查對象包括：

（一）本級人民政府所屬部門(mén)；

（二）下級人民政府及其所屬部門(mén)；

（三）法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（四）受行政機關(guān)委托管理公共事務(wù)的組織。

上級人民政府可以對下一級人民政府及其所屬部門(mén)開(kāi)展督查，必要時(shí)可以對所轄各級人民政府及其所屬部門(mén)開(kāi)展督查。

第六條　國務(wù)院辦公廳指導全國政府督查工作，組織實(shí)施國務(wù)院督查工作。國務(wù)院辦公廳督查機構承擔國務(wù)院督查有關(guān)具體工作。

縣級以上地方人民政府督查機構組織實(shí)施本級人民政府督查工作?？h級以上地方人民政府督查機構設置的形式和規格，按照機構編制管理有關(guān)規定辦理。

國務(wù)院辦公廳督查機構和縣級以上地方人民政府督查機構統稱(chēng)政府督查機構。

第七條　縣級以上人民政府可以指定所屬部門(mén)按照指定的事項、范圍、職責、期限開(kāi)展政府督查。

縣級以上人民政府所屬部門(mén)未經(jīng)本級人民政府指定，不得開(kāi)展政府督查。

第八條　縣級以上人民政府根據工作需要，可以派出督查組。督查組按照本級人民政府確定的督查事項、范圍、職責、期限開(kāi)展政府督查。督查組對本級人民政府負責。

督查組實(shí)行組長(cháng)負責制，組長(cháng)由本級人民政府確定。

可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府參事和專(zhuān)家學(xué)者等參加督查組。

第九條　督查人員應當具備與其從事的督查工作相適應的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和法律素養，遵守憲法和法律，忠于職守、秉公持正，清正廉潔、保守秘密，自覺(jué)接受監督。

政府督查機構應當對督查人員進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓。

第十條　政府督查機構履行職責所必需的經(jīng)費，應當列入本級預算。

第十一條　政府督查機構根據本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長(cháng)在職權范圍內作出的指令，確定督查事項。

政府督查機構根據黨中央、國務(wù)院重大決策部署，上級和本級人民政府重要工作部署，以及掌握的線(xiàn)索，可以提出督查工作建議，經(jīng)本級人民政府行政首長(cháng)批準后，確定督查事項。

第十二條　政府督查可以采取以下方式：

（一）要求督查對象自查、說(shuō)明情況；

（二）聽(tīng)取督查對象匯報；

（三）開(kāi)展檢查、訪(fǎng)談、暗訪(fǎng)；

（四）組織座談、聽(tīng)證、統計、評估；

（五）調閱、復制與督查事項有關(guān)的資料；

（六）通過(guò)信函、電話(huà)、媒體等渠道收集線(xiàn)索；

（七）約談督查對象負責人或者相關(guān)責任人；

（八）運用現代信息技術(shù)手段開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。

第十三條　政府督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機關(guān)應當在職權范圍內予以協(xié)助。

第十四條　縣級以上人民政府可以組織開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項督查、事件調查、日常督辦、線(xiàn)索核查等政府督查工作。

第十五條　開(kāi)展政府督查工作應當制定督查方案，明確督查內容、對象和范圍；應當嚴格控制督查頻次和時(shí)限，科學(xué)運用督查方式，嚴肅督查紀律，提前培訓督查人員。

政府督查工作應當嚴格執行督查方案，不得隨意擴大督查范圍、變更督查對象和內容，不得干預督查對象的正常工作，嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查。

第十六條　縣級以上人民政府在政府督查工作結束后應當作出督查結論。與督查對象有關(guān)的督查結論應當向督查對象反饋。

督查結論應當事實(shí)清楚，證據充分，客觀(guān)公正。

第十七條　督查對象對督查結論有異議的，可以自收到該督查結論之日起30日內，向作出該督查結論的人民政府申請復核。收到申請的人民政府應當在30日內作出復核決定。參與作出督查結論的工作人員在復核中應當回避。

第十八條　對于督查結論中要求整改的事項，督查對象應當按要求整改。政府督查機構可以根據工作需要，對整改情況進(jìn)行核查。

第十九條　政府督查機構可以根據督查結論，提出改變或者撤銷(xiāo)本級或者下級人民政府及其所屬部門(mén)不適當的決定、命令等規范性文件的建議，報本級人民政府或者本級人民政府行政首長(cháng)。

第二十條　政府督查機構可以針對督查結論中反映的突出問(wèn)題開(kāi)展調查研究，真實(shí)準確地向本級人民政府或者本級人民政府行政首長(cháng)報告調查研究情況。

第二十一條　政府督查機構可以根據督查結論或者整改核查結果，提出對督查對象依法依規進(jìn)行表?yè)P、激勵、批評等建議，經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長(cháng)批準后組織實(shí)施。

政府督查機構可以根據督查結論或者整改核查結果，提出對督查對象依法依規追究責任的建議，經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長(cháng)批準后，交有權機關(guān)調查處理。

第二十二條　政府督查應當加強與行政執法監督、備案審查監督等的協(xié)調銜接。

第二十三條　督查工作中發(fā)現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，政府督查機構應當移送監察機關(guān)，由監察機關(guān)依法調查處置；發(fā)現涉嫌其他犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十四條　政府督查機構及督查人員違反本條例規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，泄露督查過(guò)程中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，或者違反廉政規定的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　督查對象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據。有上述情形的，由政府督查機構責令改正；情節嚴重的，依法依規追究責任。

第二十六條　對督查人員或者提供線(xiàn)索、反映情況的單位和個(gè)人進(jìn)行威脅、打擊、報復、陷害的，依法依規追究責任。

第二十七條　縣級以上人民政府及其所屬部門(mén)依照有關(guān)法律法規開(kāi)展的其他監督檢查，按照有關(guān)法律法規規定執行。

第二十八條　本條例自2021年2月1日起施行。[1]

內容解讀

解讀一

2020年12月26日，國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《政府督查工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2021年2月1日起施行。

政府督查是推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，是健全行政監督制度的重要內容，對保障政令暢通、提高行政效能、促進(jìn)政府全面依法履職、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義?！稐l例》要求政府督查工作必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，以人民為中心，服務(wù)大局、實(shí)事求是，推進(jìn)依法行政，推動(dòng)政策落實(shí)和問(wèn)題解決。

《條例》明確了政府督查的職責邊界和實(shí)施主體。政府督查重點(diǎn)督促檢查黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況，上級和本級人民政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對象法定職責履行情況等。政府督查對象包括本級人民政府所屬部門(mén)，下級人民政府及其所屬部門(mén)，以及具有管理公共事務(wù)職能的組織。督查工作由政府督查機構承擔，縣級以上人民政府可以指定所屬部門(mén)或者派出督查組開(kāi)展政府督查，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府參事和專(zhuān)家學(xué)者等參加督查組。

《條例》對政府督查程序和督查方式作了規定。政府督查機構根據本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長(cháng)的要求確定督查事項。政府督查可以采取訪(fǎng)談、暗訪(fǎng)、聽(tīng)證、評估、約談、調閱復制材料、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等方式。督查結論應當事實(shí)清楚，證據充分，客觀(guān)公正，督查對象對督查結論有異議的，可以申請復核。政府督查機構可以提出對督查對象進(jìn)行表?yè)P、激勵、批評、追究責任，以及改變或者撤銷(xiāo)不適當的規范性文件的建議。

《條例》明確了政府督查工作的保障制度?？h級以上地方人民政府督查機構設置的形式和規格，按照機構編制管理有關(guān)規定辦理。政府督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機關(guān)應當在職權范圍內予以協(xié)助。督查對象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據。

《條例》強調，政府督查要嚴格控制頻次和時(shí)限，不得隨意擴大督查范圍、變更督查對象和內容，不得干預督查對象的正常工作，嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查，力戒形式主義、官僚主義。

3. 旅游暗訪(fǎng)調查如何開(kāi)展

一、景區的等級劃分

旅游景區質(zhì)量等級劃分為5個(gè)等級，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區最高等級，代表著(zhù)世界級精品的旅游風(fēng)景區等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區至今全國累計評定出34批次259家5A級景區。

5A景區分布呈現出中東部多西部少的不均衡的格局，尤其是東、南沿海發(fā)達地區數量較集中。

二、5A景區申報基本條件

1、已掛牌滿(mǎn)三年的4A景區。

2、景區面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬(wàn)，其中海外游客不低于5萬(wàn)。

4、近2年內未發(fā)生重大安全事故和社會(huì )反響強烈的群體性事件。

5、具有經(jīng)批準實(shí)施的景區總體規劃和經(jīng)論證通過(guò)的創(chuàng )建實(shí)施方案。

6、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災害，接待人次未超過(guò)主管部門(mén)核定的最大承載量。

7、旅游資源品質(zhì)極高，具有特色性、典型性或唯一性及較強市場(chǎng)影響力。

三、5A的評分標準

第一，特色文化，景區要凸顯本土特色文化，重視文化建設，文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面；

第二，信息化，智慧旅游工程滿(mǎn)足景區自身發(fā)展和游客與時(shí)俱進(jìn)的需求，從信息化基礎、信息化管理、數據共享、電子商務(wù)四個(gè)方面大大加重了該部分的分數；

第三，綜合服務(wù)，新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核；

第四，旅游安全，新增了最大承載量的核定與公布。

四、5A景區的期限

1、安全隱患嚴重：主要體現在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設施缺失、安全教育缺乏、消防設施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環(huán)境衛生差：主要體現在廁所革命滯后、垃圾清理不及時(shí)、亂堆亂放、餐飲區衛生差等方面。

3、服務(wù)與管理差：主要體現在導游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價(jià)、崗位無(wú)人值守、景區服務(wù)人員不足、交通及停車(chē)場(chǎng)管理差、購物點(diǎn)管理差等方面。

4、旅游設施破損與缺失：主要體現在游客中心功能欠缺、休息設施不足、標識系統缺失、垃圾箱不足、無(wú)障礙設施不足等方面。

這些問(wèn)題中被提及次數較多的有安全設施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時(shí)、欺客宰客、導游服務(wù)差、游客中心功能與設施欠缺、標識系統不足、休息設施不足。

五、5A景區創(chuàng )建的重點(diǎn)

創(chuàng )建重點(diǎn)主要針對專(zhuān)家暗訪(fǎng)景區時(shí)重點(diǎn)檢查的內容：

1、旅游交通：進(jìn)入景區的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；

2、游覽設施：內容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內涵的標識體系、多語(yǔ)種導游服務(wù)；

3、廁所革命：有在地文化元素、有特色的廁所；

4、旅游安全：公示最大承載量，常備各種應急預案、警示牌；

5、信息化：景區智慧管理設施、寬帶WiFi移動(dòng)電話(huà)信號全覆蓋、景區在線(xiàn)咨詢(xún)及預定平臺；

6、旅游管理：?jiǎn)T工定期職業(yè)培訓、完整的5A創(chuàng )建提升規劃、完善的投訴管理；

7、資源和環(huán)境保護：出入口以及景區內部環(huán)境氛圍建筑風(fēng)格要一致；

8、特色文化：挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗性；

9、綜合服務(wù)：餐飲、購物、住宿等配套服務(wù)設施容量與布局。

4. 旅游暗訪(fǎng)方案設計怎么寫(xiě)

1、旅游交通

　　a) 可進(jìn)人性良好。交通設施完善，進(jìn)出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具。

　　b) 有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅實(shí)或水域暢通。標志規范、醒目。

　　c) 區內游覽（參觀(guān)）路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，觀(guān)賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

　　d) 區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

2、游覽

　　a) 游客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能完善。咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)熱情。

　　b) 各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

　　c) 公眾信息資料（如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，制作良好，適時(shí)更新。

　　d) 導游員（講解員）持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100％。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于40％。

　　e) 導游（講解）詞科學(xué)、準確、生動(dòng)。導游服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

　　f) 公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，有特色，有藝術(shù)感，符合GB/T 10001. 1的規定。

　　g) 游客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，有特色，有藝術(shù)感。

3、旅游安全

　　a) 認真執行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監督、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實(shí)。

　　b) 消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T 16767規定的安全和服務(wù)標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

　　c) 建立緊急救援機制，設立醫務(wù)室，并配備醫務(wù)人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，檔案記錄準確、齊全。

4、衛生

　　a) 環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。

　　b) 各類(lèi)場(chǎng)所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場(chǎng)所達到GB 16153規定的要求，游泳場(chǎng)所達到GB 9667規定的要求。

　　c) 公共廁所布局合理，數量能滿(mǎn)足需要，標識醒目美觀(guān)，建筑造型與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。室內整潔。

　　d) 垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾分類(lèi)收集，清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

　　e) 食品衛生符合國家規定，餐飲服務(wù)配備消毒設施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5、郵電服務(wù)

　　a) 提供郵政及郵政紀念服務(wù)。

　　b) 通訊設施布局合理。出人口．及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能。

　　c) 公用電話(huà)亭與環(huán)境相協(xié)調，標志美觀(guān)醒目。

　　d) 通訊方便，線(xiàn)路暢通，服務(wù)親切，收費合理。

　　e) 能接收手提電話(huà)信號。

6、旅游購物

　　a) 購物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調。

　　b) 對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。

　　c) 對商品從業(yè)人員有統一管理措施和手段。

　　d) 旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區特色。

7、經(jīng)營(yíng)管理

　　a) 管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機制有效。

　　b) 旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結。

　　c) 管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學(xué)以上文化程度。

　　d) 具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

　　e) 有正式批準的旅游總體規劃，開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

　　f) 培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

　　g) 投訴制度健全，人員、設備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

　　h) 為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。

8、資源和環(huán)境的保護

　　a) 空氣質(zhì)量達GB 3095-1996的一級標準。

　　b) 噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993的一類(lèi)標準。

　　c) 地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規定。

　　d) 污水排放達到GB 8978的規定。

　　e) 自然景觀(guān)和文物古跡保護手段科學(xué)，措施先進(jìn)，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

　　f) 科學(xué)管理游客容量。

　　g) 建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調。出人口主體建筑有格調，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域或隔離帶。

　　h) 環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀(guān)配置得當，景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。

　　i) 區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9、旅游資源吸引力

　　a) 觀(guān)賞游憩價(jià)值很高。

　　b) 同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具全國意義。

　　c) 有很多珍貴物種，或景觀(guān)非常奇特，或有國家級資源實(shí)體。

　　d) 資源實(shí)體體量很大，或資源類(lèi)型多，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良。

　　e) 資源實(shí)體完整，保持原來(lái)形態(tài)與結構。

10、 市場(chǎng)吸引力

　　a) 全國知名。

　　b) 美譽(yù)度高。

　　c) 市場(chǎng)輻射力強。

　　d) 形成特色主題，有一定獨創(chuàng )性。

11、 年接待海內外旅游者50萬(wàn)人次以上，其中海外旅游者3萬(wàn)人次以上。

12 、游客抽樣調查滿(mǎn)意率高。

5. 旅游暗訪(fǎng)方案設計圖

銀山塔林風(fēng)景區

銀山塔林位于昌平區城北30公里處，是國務(wù)院公布的中國重點(diǎn)文物保護單位，也是十三陵特區辦事處主要的國家級風(fēng)景名勝區。有西湖雷峰塔的風(fēng)格，又有兔耳嶺的天然公園之美。遼金以來(lái)北方佛教圣地，為明清時(shí)期“燕平八景”之一。位于昌平區北部，原名“鐵壁銀山”，因懸崖陡峭如同高大的墻壁一樣，色黑如鐵，而大雪之后漫山皆白，山色如銀而得名。

九龍游樂(lè )園

北京九龍游樂(lè )園位于北京市十三陵水庫里面一家具有美國迪斯尼特色的大型觀(guān)賞型游樂(lè )園，也是北京地區一塊集水文化、龍文化、旅游文化為一體多功能的旅游休閑勝地，其得天獨厚的地理位置，完備的旅游設施，2000年被國家旅游局評為國家首批AAAA級風(fēng)景區。

白虎澗自然風(fēng)景區

北京后花園（白虎澗）風(fēng)景區占地778萬(wàn)平方米，主峰高880米，距離市內很近，位于中關(guān)村與陽(yáng)坊交匯處，八達嶺高速、北清路、沙陽(yáng)路、六環(huán)路、頤陽(yáng)路、溫南路和已有軌道規劃的旅游專(zhuān)列等均可到達園區。北京后花園（白虎澗）風(fēng)景區由北京白虎澗森林公園、后花園客棧、原始森林沙灘浴場(chǎng)、延安窯洞偉人居、射擊場(chǎng)、神童徒手高空走鋼絲、騎摩托車(chē)環(huán)球飛車(chē)走壁和招商籌建中的天下第一橋（申報吉尼斯）、千年古城（原始部落、唐、宋、金、元、明、清）度假區、傳媒寨長(cháng)壽寨、野外生存寨、滑雪場(chǎng)、千年古寺修復區、猴山、中華大圣、影視基地等三十六個(gè)人文景觀(guān)和五百余處自然景觀(guān)組成。

十三陵碓臼峪自然風(fēng)景區

十三陵碓峪自然風(fēng)景區，位于北京市昌平區長(cháng)陵鎮境內。距市區50公里，公交車(chē)直達景區，在舉世聞名的明十三陵游覽區西北約4公里，為1億3千萬(wàn)年前北京地區發(fā)生的那次強烈地殼變動(dòng)，形成的花崗巖體。（相傳大宋勇將焦贊率兵北上抗遼，，路經(jīng)此地，饑餓難忍，焦便用手中寶锏以石制成此臼采崖邊荊子舂碾，取金峽巖上松柴，舀龍潭清泉煮食供軍士充饑，后大敗遼兵。便有人開(kāi)始借此石臼效之，不料臼底之米取之不竭，奇聞傳出，一時(shí)到此舂米者不斷，便有人開(kāi)始大量制造碓臼，碓臼峪便由此而得名。）

雙龍山森林公園

雙龍山森林公園，位于北京市昌平縣長(cháng)陵鎮境內，在明十三陵游覽區西北約8公里處的碓臼峪村西，距北京城50公里。雙龍山森林公園自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，植被覆蓋率在95%以上，景區全長(cháng)5華里，森林繁茂，瓜果飄香，奇花異草，騰蘿傘蓋，百米蔭棚，峻峰、怪石，又有古邊墻遺跡尚存，有著(zhù)濃郁的“野趣”，兩側山石壁立，一峰獨秀，雙峰并列，故有京西小黃山的稱(chēng)號，山青水秀，被譽(yù)為世外桃園和綠色果品采摘基地，在地球呼喚綠色，人類(lèi)渴望森林，清新的空氣和綠色食品的當今世界，雙龍山森林公園成為人們旅游、觀(guān)光、度假、采摘的絕佳去處。

溫都水城

溫都水城，即宏?！囟妓?，位于北京紫禁城以北龍脈的20公里處，北枕北京的母親河--溫榆河，南指北五環(huán)僅六公里，立湯快速路，八達嶺高速路披掛東西兩側，是距京城市區和奧運村最近的五星級綜合型國際酒店。溫都水城集大型水上娛樂(lè )、溫泉理療、觀(guān)光旅游、商務(wù)會(huì )議于一體，目標是形成以"水"為亮點(diǎn)，以溫榆河生態(tài)旅游為依托、整體占地面積近萬(wàn)畝的綠色休閑旅游圣地。

敕賜和平寺

敕賜和平寺位于長(cháng)城八達嶺南麓昌平衛星城西北15公里的龍鳳山腳下花塔村內，交通十分便利，有鐵路、高速公路直通南口重鎮，公路直通寺院。為北京市重點(diǎn)文物保護單位。

明十三陵

明十三陵，世界文化遺產(chǎn)，全國重點(diǎn)文物保護單位，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，國家AAAAA級旅游景區。明十三陵坐落于北京市昌平區天壽山麓，總面積一百二十余平方公里，距離天安門(mén)約五十公里。十三陵地處東、西、北三面環(huán)山的小盆地之中，陵區周?chē)荷江h(huán)抱，中部為平原，陵前有小河曲折蜿蜒。自永樂(lè )七年（1409）五月始作長(cháng)陵，到明朝最后一帝崇禎葬入思陵止，其間230多年，先后修建了十三座皇帝陵墓、七座妃子墓、一座太監墓。共埋葬了十三位皇帝、二十三位皇后、二位太子、三十余名妃嬪、兩位太監。截止2011年，已開(kāi)放景點(diǎn)有長(cháng)陵、定陵、昭陵、神路。2015年10月，國家旅游局暗訪(fǎng)檢查，明十三陵景區的主要存在外圍欺客宰客現象嚴重，無(wú)明碼標價(jià)；衛生情況差，景區垃圾裸露多，地面污物清掃不及時(shí)；游覽設施不足，游客中心功能不全等問(wèn)題，對景區給予嚴重警告，并公開(kāi)通報，給予6個(gè)月時(shí)間整改。

虎峪自然風(fēng)景區

虎峪自然風(fēng)景區屬?lài)壹壜糜物L(fēng)景區，位于昌平西北9公里八達嶺高速路北側，中國百仙神洞原始大世界、虎峪溝、紅房子度假村，集自然與人文景觀(guān)于一體，是文化旅游、休閑度假、避暑消夏、尋奇探幽的理想去處。國家2A級旅游景點(diǎn)。有古燕京八景之一的“虎峪輝金”景觀(guān)。周?chē)忻魇?、溝崖風(fēng)景區、老北京微縮景園等景點(diǎn)?；⒂匀伙L(fēng)景區分為虎峪溝景區、雀兒澗風(fēng)景區和百仙神洞三大部分。

天池風(fēng)景區

池內碧波蕩漾，岸邊碧草如茵，如綠毯環(huán)繞天池，或依欄遠眺，或圍坐小憩，可觀(guān)山，可賞水，聞鳥(niǎo)語(yǔ)花香，品自然之風(fēng)；更可登上山巔的古塔，遠望古老的京都。

坦克博物館

中國坦克博物館于1998年8月1日開(kāi)館，是全國乃至亞洲唯一的坦克博物館。館內共設人民裝甲部隊發(fā)展史、坦克裝甲車(chē)輛、坦克訓練模擬器、兵器仿真造型四大部分，共11個(gè)展廳。館內還展出了915幅圖片、420件文獻資料。反映了我軍裝甲部隊，從無(wú)到有，從弱到強的成長(cháng)歷程。

定陵博物館

定陵博物館為遺址性專(zhuān)題博物館，位于北京以北40公里處大峪山腳下，定陵建于明萬(wàn)歷十二年-萬(wàn)歷十八年（公元1584年-1590年），占地面積8萬(wàn)平方米，為明萬(wàn)歷皇帝朱翊鈞和孝端、孝靖兩皇后的合葬墓。

軍都山滑雪場(chǎng)

北京軍都山滑雪場(chǎng)，位于昌平著(zhù)名的小湯山溫泉風(fēng)景度假區 , 是距離市內最近的滑雪場(chǎng)(30 余公里) 。雪場(chǎng)造雪面積為15萬(wàn)平方米，另有6000余平方米的綜合服務(wù)設施，是目前北京地區規模最大的滑雪場(chǎng)之一?；﹫?chǎng)設有總運力達3500人次/小時(shí)的雙人索道、8 條雪道專(zhuān)用拖拽設備及3100套進(jìn)口滑雪器材，日接待能力可達6千至1萬(wàn)人次。新增超大功率的專(zhuān)業(yè)照明系統，使夜場(chǎng)滑雪者籠罩在濃濃的橘黃色的氛圍之中。