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2015河南省旅游政策(河南省旅游條例2021)

2023年03月02日 03:35:181網(wǎng)絡(luò )

1. 河南省旅游條例2021

開(kāi)封哪些公園對60歲以上的人免費?開(kāi)封,古稱(chēng)汴州、汴梁、汴京,為河南地級市。已有4100年的建城史和建都史,先后有夏朝,戰國時(shí)期的魏國,五代時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周,宋朝,金朝等在此定都,素有八朝古都之稱(chēng)。是中原城市核心群的著(zhù)名文化旅游城市。擁有國家5A、4A級旅游景區8家,全國重點(diǎn)文物保護單位19處。

1、開(kāi)封市主要景點(diǎn)。

開(kāi)封境內的鐵塔、相國寺、包公祠、延慶觀(guān)、禹王臺、繁塔等重點(diǎn)文物古跡,具有較高歷史文化和旅游價(jià)值。

開(kāi)封市的主要景點(diǎn)有:龍亭公園、清明上河園、宋都御街、鐵塔公園、繁塔、山陜甘會(huì )館、大宋武俠城、天波楊府、禹王臺公園、開(kāi)封府、延慶觀(guān)、中國翰園碑林、朱仙鎮岳飛廟、大相國寺、包公祠、大宋御河、開(kāi)封紀念塔等等。

2、開(kāi)封市公園針對60歲以上老人的優(yōu)惠政策。

2019年4月1日前,開(kāi)封市所有公園對60歲到69老人半價(jià)入園,70歲以上老人免費入園。每年重陽(yáng)節60歲以上老人到開(kāi)封各大公園游玩免費。

2019年通過(guò)實(shí)施的《河南省旅游條例(修訂)》規定,自2020年4月1日開(kāi)始,河南省內依托公共資源建設的景區對60歲以上老人免票開(kāi)放。

3、開(kāi)封市免費開(kāi)放的景區。

外地游客去開(kāi)封游玩都是去清明上河圖和開(kāi)封府,其實(shí)開(kāi)封的東大寺,北大寺,善義堂都是明清時(shí)期的古建筑,天主教堂,總修院,劉青霞故居是明國建筑,都是國家級或省級文保單位,而且都是免門(mén)票。另外,古觀(guān)音寺,普濟寺都是免費開(kāi)放的。

書(shū)店街、宋都御街、七盛角、珠璣巷、大宋御河、開(kāi)封西湖等也是免費開(kāi)放的。免費開(kāi)放的景點(diǎn),大眾都可以進(jìn)去免費旅游。

2. 河南省旅游條例 警察

第一章:總則

第一條,根據《河南省旅游管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本細則。

第二條,凡在本省行政區域內進(jìn)行旅游活動(dòng)、從事旅游經(jīng)營(yíng)與管理的單位和個(gè)人,均應遵守《條例》和本細則。

第三條,從事旅游經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

  第四條, 旅游業(yè)按照國家規定實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理的原則??h級以上人民政府應當依據《條例》規定,明確主管旅游工作的部門(mén),加強旅游行業(yè)行政執法工作。

  各級旅游行政主管部門(mén)設立的旅游質(zhì)量監督機構,應當按照法規授權和旅游行政主管部門(mén)的委托行使職權。

  

  第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與管理

  

  第五條 旅游開(kāi)發(fā)規劃應當在旅游發(fā)展規劃的基礎上,對旅游資源開(kāi)發(fā)項目和設施建設項目做出具體安排,并按照旅游景區(含旅游度假區、游覽區等各類(lèi)形式)規劃、旅游線(xiàn)路規劃和旅游項目規劃的不同要求編制。

  

  第六條 編制旅游開(kāi)發(fā)規劃應當堅持可持續發(fā)展的原則,注重旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境效益。旅游開(kāi)發(fā)規劃應當包括下列基本內容:

  

 ?。ㄒ唬┚C合評價(jià)旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎條件;

  

 ?。ǘ┦袌?chǎng)需求分析、市場(chǎng)規模測定、旅游發(fā)展目標;

  

 ?。ㄈ┌l(fā)展戰略布局和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)重點(diǎn);

  

 ?。ㄋ模┞糜钨Y源開(kāi)發(fā)安排與設施建設;

  

 ?。ㄎ澹┉h(huán)境、人文景觀(guān)和自然景觀(guān)的保護原則和措施;

  

 ?。┞糜伍_(kāi)發(fā)的經(jīng)濟效益和實(shí)施規劃的措施等。

  

  第七條 旅游開(kāi)發(fā)規劃實(shí)行分級審批制度。省旅游行政主管部門(mén)負責協(xié)調和審批省內重點(diǎn)和跨區域的旅游開(kāi)發(fā)規劃;市地、縣(市)旅游行政主管部門(mén)應當按照職責分工負責協(xié)調和審批本地區的旅游開(kāi)發(fā)規劃。

  

  旅游開(kāi)發(fā)規劃由各級旅游行政主管部門(mén)組織論證,并征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)。

  

  第八條 承擔編制旅游開(kāi)發(fā)規劃任務(wù)的單位應當符合國家關(guān)于旅游規劃設計單位資格和旅游規劃單位登記管理的有關(guān)規定。省旅游行政主管部門(mén)應當會(huì )同省建設行政主管部門(mén),對全省從事編制旅游規劃的單位和個(gè)人進(jìn)行資格認證,并定期向社會(huì )公布。未取得認證資格的單位和個(gè)人不得從事旅游規劃編制工作。

  

  第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者的審批

  

  第九條 旅游景區(點(diǎn))依法實(shí)行旅游經(jīng)營(yíng)許可證制度。申請單位應當向當地旅游行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請,逐級上報省旅游行政主管部門(mén)批準后,頒發(fā)由省旅游行政主管部門(mén)統一制作的旅游經(jīng)營(yíng)許可證和標志牌。

  

  第十條 旅游經(jīng)營(yíng)標志牌必須懸掛在旅游景區(點(diǎn))入口醒目處。

  

  未取得旅游經(jīng)營(yíng)許可證和標志牌的各類(lèi)旅游景區(點(diǎn))不得從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

  

  第十一條 省旅游行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)根據旅游景區(點(diǎn))的資源、服務(wù)設施和管理水平等方面的情況,對旅游景區(點(diǎn))評定等級,并向社會(huì )公告。

  

  旅游景區(點(diǎn))等級評定標準及實(shí)施辦法由省旅游行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)另行制訂。

  

  第十二條 旅游景區(點(diǎn))門(mén)票價(jià)格按隸屬關(guān)系由價(jià)格行政主管部門(mén)制定,制定價(jià)格時(shí)應征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

  

  旅游景區(點(diǎn))管理機構應當嚴格執行門(mén)票價(jià)格,實(shí)行明碼標價(jià),不得擅自提高票價(jià)或變相提價(jià)。同一旅游景區(點(diǎn))不得多點(diǎn)收費,有特殊價(jià)值需另行售票的,應按價(jià)格審批權限審批。

  

  第十三條 星級飯店應當按照國家規定的評定權限,由省旅游行政主管部門(mén)成立旅游涉外星級飯店評審機構負責評定。

  

  第十四條 要求評定星級的飯店(含度假區(村)、公寓、游船,下同),應當向當地旅游行政主管部門(mén)提出申請,由當地旅游行政主管部門(mén)逐級上報省旅游行政主管部門(mén)。在省工商行政主管部門(mén)注冊的飯店要求評定星級時(shí),可以直接向省旅游行政主管部門(mén)申請。

  

  新建、改建或擴建星級飯店時(shí),應當經(jīng)省旅游行政主管部門(mén)書(shū)面批準后,方可辦理有關(guān)建設手續。

  

  第十五條 未經(jīng)批準的單位不得使用星級飯店用語(yǔ)、標志和旅游(涉外)定點(diǎn)飯店標志牌。

  

  星級飯店標志牌由省旅游行政主管部門(mén)統一發(fā)放。已評定為星級飯店的,不得隨意降低服務(wù)標準,并不再懸掛其他等級標志。

  

  第十六條 旅行社的審批管理應當按照國家和本省有關(guān)規定辦理。

  

  餐飲、購物、醫療、工藝、旅游用(產(chǎn))品、娛樂(lè )等場(chǎng)所要求評定為旅游(涉外)定點(diǎn)單位的,經(jīng)旅游行政主管部門(mén)批準后,應當懸掛旅游(涉外)定點(diǎn)單位標志牌。

  

  旅游(涉外)定點(diǎn)單位標志牌由省旅游行政主管部門(mén)統一制作。

3. 河南省旅游條例的作用

旅游的法律名稱(chēng)主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規定》。

4. 河南省旅游條例2021年

第二條本條例適用于離開(kāi)常住戶(hù)口所在市、縣(市),到其他地區暫時(shí)居住的人員。

寄養寄讀、探親訪(fǎng)友、出差、就醫、旅游的人員不適用本條例。

第三條各級人民政府應當加強對暫住人口管理工作的領(lǐng)導。市、縣(市、區)人民政府,可以建立由有關(guān)行政管理部門(mén)參加的暫住人口管理協(xié)調組織,協(xié)調解決暫住人口管理工作中的有關(guān)問(wèn)題。

第四條公安機關(guān)是暫住人口治安管理的主管機關(guān)。

有關(guān)行政管理部門(mén)、社會(huì )團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì )應協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口治安管理工作。

第五條暫住人口的勞務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人身財產(chǎn)等合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。暫住人口必須遵紀守法,自覺(jué)履行維護治安秩序的義務(wù)。

第二章登記與辦證

第六條暫住人口擬在暫住地居住三日以上三十日以?xún)鹊?,應當在到達暫住地三日內到公安派出所或居(村)民委員會(huì )申報暫住登記。

暫住人口擬在暫住地暫住三十日以上的,應在到達暫住地七日內到公安派出所申領(lǐng)暫住證;整戶(hù)暫住的,須申領(lǐng)暫住戶(hù)口簿。

未滿(mǎn)十六周歲的暫住人口不申領(lǐng)暫住證。

第七條申報暫住戶(hù)口登記和申領(lǐng)暫住證,須出示暫住人員的居民身份證或臨時(shí)居民身份證,并按下列規定辦理:

(一)個(gè)體工商戶(hù)雇用的暫住人口,由業(yè)主負責辦理。

(二)租賃房屋暫住的,由房屋出租人辦理;在賓館、旅店內租房三十日以上,從事務(wù)工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的人員,由本人申領(lǐng)暫住證。

(三)外來(lái)成建制的務(wù)工單位、外地派駐的辦事機構,應編制實(shí)有暫住人口名冊,由單位負責辦理。

(四)暫住在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位內部的,由單位負責辦理。

(五)社會(huì )力量辦學(xué),應編制實(shí)有暫住人口名冊,由單位負責辦理。

(六)暫住在居民家中的,由戶(hù)主或本人持戶(hù)主的戶(hù)口簿辦理。

(七)罪犯、勞教人員保外就醫、暫予監外執行的,離監探親的,必須在到達暫住地二十四小時(shí)內,由戶(hù)主或本人持監獄、勞教機關(guān)出具的證明,到暫住地公安派出所申報暫住戶(hù)口登記,返回時(shí)須申報注銷(xiāo)。

(八)其他暫住人口,由本人辦理。

第八條公安派出所對手續齊全的申領(lǐng)暫住證者,應當在當日內辦理。

第九條暫住證為持證人在暫住地合法居住的有效證件。

第十條暫住證應根據暫住人的申請,確定暫住時(shí)間,有效期限最長(cháng)為一年。有效期滿(mǎn)后需繼續暫住的,應當在有效期滿(mǎn)前十日內到當地公安派出所辦理?yè)Q證手續;變動(dòng)暫住地址的,應當辦理暫住登記變更手續。

第十一條暫住人口離開(kāi)暫住地,應到發(fā)證機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。暫住證丟失,應及時(shí)到發(fā)證機關(guān)辦理補領(lǐng)手續。暫住人口在暫住地死亡,由其親友、房主或用工單位負責辦理注銷(xiāo)手續,并由暫住地公安派出所通知其常住戶(hù)口所在地公安派出所。

第三章管理

第十二條公安機關(guān)應當履行下列職責:

(一)依法保護暫住人口的合法權益和人身財產(chǎn)安全;

(二)宣傳暫住人口管理政策、法規,對暫住人口進(jìn)行遵紀守法、社會(huì )公德教育;

(三)依法進(jìn)行暫住人口登記、發(fā)證、注銷(xiāo)及證件審驗等管理工作;

(四)統計暫住人口數據;

(五)指導居(村)民委員會(huì )做好暫住人口登記管理工作,檢查、督促有關(guān)單位和責任人落實(shí)管理責任和措施,培訓管理人員;

(六)依法查處涉及暫住人口的刑事、治安案件和違反暫住人口管理規定以及侵犯暫住人口合法權益的行為。

第十三條勞動(dòng)部門(mén)在辦理暫住人口就業(yè)證明時(shí),應核查暫住證。

第十四條計劃生育部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定,加強對暫住人口的計劃生育管理工作。公安部門(mén)在辦理暫住證時(shí),對已婚育齡婦女應核查經(jīng)現居住地計劃生育部門(mén)查驗過(guò)的流動(dòng)人口計劃生育證明。對沒(méi)有計劃生育證明或沒(méi)有查驗證明的暫住人口,應在辦理暫住登記、發(fā)放暫住證的同時(shí),要求其補辦計劃生育證明,并通報現居住地計劃生育部門(mén)。

第十五條工商行政管理部門(mén)對暫住人口頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照、進(jìn)場(chǎng)交易證(攤位證)時(shí),應核查暫住證。

第十六條衛生部門(mén)對從事飲食服務(wù)行業(yè)的暫住人員進(jìn)行健康檢查和頒發(fā)衛生許可證時(shí),應核查暫住證。

第十七條教育部門(mén)對在暫住地居住一年以上,有職業(yè)、住所、經(jīng)濟來(lái)源的暫住人口,應當保證學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。

第十八條從事建筑、運輸、采礦等行業(yè)負責人,外來(lái)成建制務(wù)工單位負責人以及個(gè)體工商業(yè)主是暫住人口管理的責任人,并按下列規定落實(shí)管理責任:

(一)依照規定履行暫住人口登記和領(lǐng)證手續,不得雇用無(wú)合法身份證件的人員;

(二)建立群眾性治安保衛組織,落實(shí)安全保衛措施,檢查督促本單位暫住人口登記管理工作;

(三)及時(shí)向公安機關(guān)報告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況;

(四)發(fā)現違法犯罪線(xiàn)索,及時(shí)報告公安機關(guān),不得包庇犯罪或提供違法犯罪場(chǎng)所。

第十九條房屋出租人向暫住人口出租房屋,應履行下列責任:

(一)不得將房屋出租給無(wú)合法證件人員;

(二)房屋出租后,租住人員租用房屋用途變更的,必須向所在地公安派出所申報備案;

(三)對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,落實(shí)各項安全防范措施;

(四)發(fā)現可疑物品和違法犯罪線(xiàn)索,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告;

(五)不得包庇違法犯罪或提供違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所。

第四章法律責任

第二十條單位、業(yè)主或者暫住人員違反本條例有下列第(一)至(六)項行為之一的,由公安派出所處以五十元以下罰款或警告;有第(七)至(九)項行為之一,情節輕微、不構成犯罪的,由縣(市、區)公安機關(guān)處以五十元以上二百元以下罰款:

(一)不按規定申報暫住戶(hù)口登記、申領(lǐng)暫住證及暫住戶(hù)口簿,經(jīng)通知拒不辦理的;

(二)冒用他人暫住證、暫住戶(hù)口簿的;

(三)轉讓或出借暫住證的;

(四)故意涂改暫住證的;

(五)假報情況申領(lǐng)暫住證的;

(六)暫住證有效期滿(mǎn)或住址變動(dòng),不按規定辦理?yè)Q領(lǐng)、繳銷(xiāo)或變更登記手續的;

(七)非法買(mǎi)賣(mài)、竊取暫住證的;

(八)偽造、變造暫住證情節輕微的;

(九)妨礙或拒絕公安機關(guān)查驗的。

第二十一條從事建筑、運輸、采礦等行業(yè)和外來(lái)成建制務(wù)工單位以及個(gè)體工商業(yè)主違反本條例第十九條第(一)至(三)項規定之一的,由公安機關(guān)責令限期改正;逾期仍不改正的,由縣(市、區)公安機關(guān)對單位或個(gè)體工商業(yè)主處以二百元以上二千元以下罰款。

第二十二條房屋出租人違反本條例第二十條第(一)至(三)項規定之一,經(jīng)通知拒不改正的,由縣(市、區)公安機關(guān)視其情節輕重處以五百元以上二千元以下罰款。

第二十三條違反本條例第十九條第(四)項、第二十條第(四)項、第(五)項規定之一、情節輕微的,由縣(市、區)公安機關(guān)對責任人處以一千元以上五千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條公安機關(guān)和暫住人口管理人員對申報暫住登記和申領(lǐng)暫住證件拖延不辦、故意刁難、濫用職權、徇私舞弊的,由其主管機關(guān)給予批評教育或行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條當事人對公安機關(guān)依照本條例作出的行政處罰不服的,可以自知道該處罰決定之日起六十日內,向作出處罰決定的上一級公安機關(guān)申請復議。復議機關(guān)應當自受理復議申請之日起六十日內作出復議決定,對復議決定不服的,可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

第五章附則

第二十六條暫住證、暫住戶(hù)口簿由河南省公安廳統一印制。

第二十七條本條例自1997年12月1日起施行,1995年6月4日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城鎮暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止

5. 河南省旅游條例2020 60免票

      河南參加免票活動(dòng)的5A級景區有16家,分別是龍門(mén)石窟、龍潭大峽谷、白云山、雞冠洞、堯山、殷墟、紅旗渠、太行大峽谷、云臺山、青天河、神農山、八里溝、恐龍遺跡園、老界嶺、芒碭山、嵖岈山景區。

      河南參加免票的4A級景區124家,有開(kāi)封翰園碑林、啟封故園、萬(wàn)歲山大宋武俠城、洛陽(yáng)重渡溝、竹海野生動(dòng)物園、王府竹海、安陽(yáng)羑里城、雞公山、王屋山、大伾山、古靈山、萬(wàn)仙山、關(guān)山、寶泉、轎頂山等一大波兒知名景區。

6. 河南省旅游條例最新

  (1994年9月2日國務(wù)院第24次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)1994年10月9日中華人民共和國國務(wù)院令第167號發(fā)布)

  目 錄

  第一章總 則

  第二章自然保護區的建設

  第三章自然保護區的管理

  第四章法律責任

  第五章附 則

  第一章總則

  第一條為了加強自然保護區的建設和管理,保護自然環(huán)境和自然資源,制定本條例。

  第二條本條例所稱(chēng)自然保護區,是指對有代表性的自然生態(tài)系統、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

  第三條凡在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設和管理自然保護區,必須遵守本條例。

  第四條國家采取有利于發(fā)展自然保護區的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,將自然保護區的發(fā)展規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

  第五條建設和管理自然保護區,應當妥善處理與當地經(jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

  第六條自然保護區管理機構或者其行政主管部門(mén)可以接受?chē)鴥韧饨M織和個(gè)人的捐贈,用于自然保護區的建設和管理。

  第七條縣級以上人民政府應當加強對自然保護區工作的領(lǐng)導。

  一切單位和個(gè)人都有保護自然保護區內自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),并有權對破壞、侵占自然保護區的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

  第八條國家對自然保護區實(shí)行綜合管理與分部門(mén)管理相結合的管理體制。

  國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責全國自然保護區的綜合管理。

  國務(wù)院林業(yè)、農業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內,主管有關(guān)的自然保護區。

  縣級以上地方人民政府負責自然保護區管理的部門(mén)的設置和職責,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地具體情況確定。

  第九條對建設、管理自然保護區以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎勵。

  第二章自然保護區的建設

  第十條凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區:

  (一)典型的自然地理區域、有代表性的自然生態(tài)系統區域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類(lèi)自然生態(tài)系統區域;

  (二)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區域;

  (三)具有特殊保護價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠;

  (四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構造、著(zhù)名溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡;

  (五)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府批準,需要予以特殊保護的其他自然區域。

  第十一條自然保護區分為國家級自然保護區和地方級自然保護區。

  在國內外有典型意義、在科學(xué)上有重大國際影響或者有特殊科學(xué)研究?jì)r(jià)值的自然保護區,列為國家級自然保護區。

  除列為國家級自然保護區的外,其他具有典型意義或者重要科學(xué)研究?jì)r(jià)值的自然保護區列為地方級自然保護區。地方級自然保護區可以分級管理,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況規定,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

  第十二條國家級自然保護區的建立,由自然保護區所在的省、自治區、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)國家級自然保護區評審委員會(huì )評審后,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調并提出審批建議,報國務(wù)院批準。

  地方級自然保護區的建立,由自然保護區所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)地方級自然保護區評審委員會(huì )評審后,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調并提出審批建議,報省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)備案。

  跨兩個(gè)以上行政區域的自然保護區的建立,由有關(guān)行政區域的人民政府協(xié)商一致后提出申請,并按照前兩款規定的程序審批。

  建立海上自然保護區,須經(jīng)國務(wù)院批準。

  第十三條申請建立自然保護區,應當按照國家有關(guān)規定填報建立自然保護區申報書(shū)。

  第十四條自然保護區的范圍和界線(xiàn)由批準建立自然保護區的人民政府確定,并標明區界,予以公告。

  確定自然保護區的范圍和界線(xiàn),應當兼顧保護對象的完整性和適度性,以及當地經(jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的需要。

  第十五條自然保護區的撤銷(xiāo)及其性質(zhì)、范圍、界線(xiàn)的調整或者改變,應當經(jīng)原批準建立自然保護區的人民政府批準。

  任何單位和個(gè)人,不得擅自移動(dòng)自然保護區的界標。

  第十六條自然保護區按照下列方法命名:

  國家級自然保護區:自然保護區所在地地名加“國家級自然保護區”。

  地方級自然保護區:自然保護區所在地地名加“地方級自然保護區”。

  有特殊保護對象的自然保護區,可以在自然保護區所在地地名后加特殊保護對象的名稱(chēng)。

  第十七條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén),在對全國自然環(huán)境和自然資源狀況進(jìn)行調查和評價(jià)的基礎上,擬訂國家自然保護區發(fā)展規劃,經(jīng)國務(wù)院計劃部門(mén)綜合平衡后,報國務(wù)院批準實(shí)施。

  自然保護區管理機構或者該自然保護區行政主管部門(mén)應當組織編制自然保護區的建設規劃,按照規定的程序納入國家的、地方的或者部門(mén)的投資計劃,并組織實(shí)施。

  第十八條自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區。

  自然保護區內保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,應當劃為核心區,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;除依照本條例第二十七條的規定經(jīng)批準外,也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。

  核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區,只準進(jìn)入從事科學(xué)研究觀(guān)測活動(dòng)。

  緩沖區外圍劃為實(shí)驗區,可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

  原批準建立自然保護區的人民政府認為必要時(shí),可以在自然保護區的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

  第三章自然保護區的管理

  第十九條全國自然保護區管理的技術(shù)規范和標準,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)制定。

  國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)可以按照職責分工,制定有關(guān)類(lèi)型自然保護區管理的技術(shù)規范,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

  第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權對本行政區域內各類(lèi)自然保護區的管理進(jìn)行監督檢查;縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)有權對其主管的自然保護區的管理進(jìn)行監督檢查。被檢查的單位應當如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

  第二十一條國家級自然保護區,由其所在地的省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)管理。地方級自然保護區,由其所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)管理。

  有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)應當在自然保護區內設立專(zhuān)門(mén)的管理機構,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,負責自然保護區的具體管理工作。

  第二十二條自然保護區管理機構的主要職責是:

  (一)貫徹執行國家有關(guān)自然保護的法律、法規和方針、政策;

  (二)制定自然保護區的各項管理制度,統一管理自然保護區;

  (三)調查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監測,保護自然保護區內的自然環(huán)境和自然資源;

  (四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然保護區的科學(xué)研究工作;

  (五)進(jìn)行自然保護的宣傳教育;

  (六)在不影響保護自然保護區的自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開(kāi)展參觀(guān)、旅游等活動(dòng)。

  第二十三條管理自然保護區所需經(jīng)費,由自然保護區所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對國家級自然保護區的管理,給予適當的資金補助。

  第二十四條自然保護區所在地的公安機關(guān),可以根據需要在自然保護區設置公安派出機構,維護自然保護區內的治安秩序。

  第二十五條在自然保護區內的單位、居民和經(jīng)批準進(jìn)入自然保護區的人員,必須遵守自然保護區的各項管理制度,接受自然保護區管理機構的管理。

  第二十六條禁止在自然保護區內進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng);但是,法律、行政法規另有規定的除外。

  第二十七條禁止任何人進(jìn)入自然保護區的核心區。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區從事科學(xué)研究觀(guān)測、調查活動(dòng)的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃,并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準;其中,進(jìn)入國家級自然保護區核心區的,必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。

  自然保護區核心區內原有居民確有必要遷出的,由自然保護區所在地的地方人民政府予以妥善安置。

  第二十八條禁止在自然保護區的緩沖區開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的,需要進(jìn)入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習和標本采集活動(dòng)的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃,經(jīng)自然保護區管理機構批準。

  從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護區管理機構。

  第二十九條在國家級自然保護區的實(shí)驗區開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的,由自然保護區管理機構提出方案,經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)審核后,報國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準;在地方級自然保護區的實(shí)驗區開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的,由自然保護區管理機構提出方案,經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。

  在自然保護區組織參觀(guān)、旅游活動(dòng)的,必須按照批準的方案進(jìn)行,并加強管理;進(jìn)入自然保護區參觀(guān)、旅游的單位和個(gè)人,應當服從自然保護區管理機構的管理。

  嚴禁開(kāi)設與自然保護區保護方向不一致的參觀(guān)、旅游項目。

  第三十條自然保護區的內部未分區的,依照本條例有關(guān)核心區和緩沖區的規定管理。

  第三十一條外國人進(jìn)入地方級自然保護區的,接待單位應當事先報經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準;進(jìn)入國家級自然保護區的,接待單位應當報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。

  進(jìn)入自然保護區的外國人,應當遵守有關(guān)自然保護區的法律、法規和規定。

  第三十二條在自然保護區的核心區和緩沖區內,不得建設任何生產(chǎn)設施。在自然保護區的實(shí)驗區內,不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設施;建設其他項目,其污染物排放不得超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的實(shí)驗區內已經(jīng)建成的設施,其污染物排放超過(guò)國家和地方規定的排放標準的,應當限期治理;造成損害的,必須采取補救措施。

  在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區內的環(huán)境質(zhì)量;已造成損害的,應當限期治理。

  限期治理決定由法律、法規規定的機關(guān)作出,被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

  第三十三條因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成自然保護區污染或者破壞的單位和個(gè)人,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民,并向自然保護區管理機構、當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)和自然保護區行政主管部門(mén)報告,接受調查處理。

  第四章法律責任

  第三十四條違反本條例規定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由自然保護區管理機構責令其改正,并可以根據不同情節處以100元以上5000元以下的罰款:

  (一)擅自移動(dòng)或者破壞自然保護區界標的;

  (二)未經(jīng)批準進(jìn)入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的;

  (三)經(jīng)批準在自然保護區的緩沖區內從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習和標本采集的單位和個(gè)人,不向自然保護區管理機構提交活動(dòng)成果副本的。

  第三十五條違反本條例規定,在自然保護區進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人,除可以依照有關(guān)法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)或者其授權的自然保護區管理機構沒(méi)收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的,可以處以300元以上10000元以下的罰款。

  第三十六條自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)監督檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)給予300元以上3000元以下的罰款。

  第三十七條自然保護區管理機構違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)責令限期改正;對直接責任人員,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分:

  (一)未經(jīng)批準在自然保護區開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的;

  (二)開(kāi)設與自然保護區保護方向不一致的參觀(guān)、旅游項目的;

  (三)不按照批準的方案開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的。

  第三十八條違反本條例規定,給自然保護區造成損失的,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)責令賠償損失。

  第三十九條妨礙自然保護區管理人員執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條違反本條例規定,造成自然保護區重大污染或者破壞事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

  第四十一條自然保護區管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

  第五章附則

  第四十二條國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)可以根據本條例,制定有關(guān)類(lèi)型自然保護區的管理辦法。

  第四十三條各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例,制定實(shí)施辦法。

  第四十四條本條例自1994年12月1日起施行。

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