1. 大力發(fā)展旅游業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境有什么關(guān)系

生態(tài)旅游作為有別于傳統旅游的一種旅游方式，也是可持續旅游開(kāi)發(fā)的方式之一，隨著(zhù)傳統旅游弊病的暴露，世界旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視旅游業(yè)的社會(huì )、生態(tài)效益。加拿大生態(tài)旅游學(xué)專(zhuān)家戴維?A.芬內爾（David A.Fennell）在其著(zhù)作《生態(tài)旅游》一書(shū)論述：“生態(tài)旅游是一種以自然資源為依托的可持續旅游形式，主要強調的是對自然的體驗和學(xué)習，這種旅游經(jīng)過(guò)有道德的管理，是一種低影響，非消費性和注重當地影響的旅游。它一般發(fā)生在自然區域，并能對這些區域的保護和維護做出貢獻。

根據生態(tài)旅游的定義，它包括三大要素——自然環(huán)境、環(huán)境教育、社區參與。

（1）自然環(huán)境

從生態(tài)旅游的形式看，自然風(fēng)景觀(guān)賞、生態(tài)保育活動(dòng)的參與、利用自然環(huán)境進(jìn)行療養、科研、科普、環(huán)境教育以及探險這些活動(dòng)都是基于自然環(huán)境而展開(kāi)的。自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的重要旅游資源，有時(shí)還是具有壟斷性的旅游資源，如張家界森林公園，這些自然遺產(chǎn)需要得到保護才能促進(jìn)旅游業(yè)的可持續發(fā)展。

（2）環(huán)境教育

環(huán)境教育是以人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系為核心，以解決環(huán)境問(wèn)題和實(shí)現可持續發(fā)展為目的，以提高人們的環(huán)境意識和有效參與能力、普及環(huán)境保護知識與技能、培養環(huán)境保護人才為任務(wù)，以教育為手段而展開(kāi)的一種社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。環(huán)境解說(shuō)作為一種非正式的環(huán)境教育，被廣泛使用而成為重要的景區管理和增強旅游者體驗的手段之一。解說(shuō)系統主要包括解說(shuō)對象、解說(shuō)受眾、解說(shuō)方式、解說(shuō)評估、解說(shuō)目標、時(shí)間和地點(diǎn)、實(shí)施與操作等。在生態(tài)旅游中，自然環(huán)境是解說(shuō)對象，解說(shuō)需要讓受眾（游客/到訪(fǎng)者）了解這個(gè)地區的自然環(huán)境特色，增加對環(huán)境的熱愛(ài)，進(jìn)而保護自然，這就是第二大必備的要素。在某些地區，當地社區的居民甚至能夠充當很好的解說(shuō)人員，不僅能夠使得解說(shuō)充滿(mǎn)地方特色，還能夠增加當地的經(jīng)濟機會(huì )。

（3）社區參與

1993 年, 國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )（TheEco tourism Society）界定生態(tài)旅游時(shí), 指出了它的兩個(gè)重要本質(zhì), 即“負責任”的旅游和“維系當地人生活”的旅游。國外在近年對基于社區的生態(tài)旅游（Community-based eco-tourism） 的研究成為趨勢，主要包括可行性分析、內容和發(fā)展模式、利益相關(guān)者、市場(chǎng)研究、評估等方面。這一趨勢是生態(tài)旅游理念和現實(shí)實(shí)施有所出入而造成不盡如人意的結果背景下產(chǎn)生的。社區參與生態(tài)旅游的關(guān)鍵還是在于制定社區利益補償與分配機制。居民對環(huán)境造成的影響往往都是經(jīng)濟利益驅動(dòng)想，這些影響的好壞取決于經(jīng)濟利益的獲取。實(shí)踐證明，保護區的建立在很大程度上影響了社區的傳統生活方式，如果不考慮社區的生活和經(jīng)濟利益，則容易導致環(huán)境破壞和社會(huì )沖突。

2. 旅游發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關(guān)系

名詞解釋?zhuān)?旅游：世界旅游組織定義，指人們?yōu)樾蓍e/商務(wù)或其他目的，離開(kāi)慣常環(huán)境到其他地方，期間連續停留時(shí)間不超過(guò)一年。 旅游活動(dòng)：主體是旅游者，客體旅游資源，中介體旅游業(yè)；內容包括食宿行游購娛；類(lèi)型可根據地理劃分國外國內等，根據距離分遠程短途，根據組織形式分團體，自由行，根據目地劃分觀(guān)光休閑和商務(wù)出差。 詞性： 旅游：兩個(gè)字；名詞，更寬泛概念“喜歡旅游”；動(dòng)詞，“外出旅游” 旅游活動(dòng)：四個(gè)字；名詞，更具體概念，“組織一次旅游活動(dòng)”

3. 旅游發(fā)展和環(huán)境保護

發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態(tài)學(xué)原理去開(kāi)發(fā)、利用和保護。根據系統的變化及特點(diǎn)不斷改善旅游系統的結構和布局，盡力維護其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個(gè)良好的生態(tài)旅游系統應具備。

1.引 言

自?？藸杽?chuàng )立“生態(tài)學(xué)”至今，100多年來(lái)生態(tài)學(xué)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，它從單純的研究生物與環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展到研究自然資源開(kāi)發(fā)和管理，人類(lèi)生存環(huán)境變化，自然保護區建設和可持續發(fā)展途徑等，為社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供了堅實(shí)的理論基礎。生態(tài)旅游，其主體是人類(lèi)，旅游對象是自然環(huán)境。所以，從學(xué)科定義來(lái)看, 生態(tài)旅游屬于生態(tài)學(xué)的范疇，只不過(guò)生物與環(huán)境關(guān)系中的生物成分不是一般的生物而是人。因此，管理這樣的系統必須以生態(tài)學(xué)的原理為指導，從生態(tài)學(xué)的普遍規律出發(fā)，協(xié)調好生物、環(huán)境、經(jīng)濟和發(fā)展的關(guān)系。無(wú)論是開(kāi)放的自然環(huán)境景觀(guān)還是自然保護區都是自然生態(tài)系統，而旅游行為本身是一種人為活動(dòng)，它與自然系統共同形成比單純自然生態(tài)系統更復雜的人類(lèi)-自然復合系統。它不僅由生物和環(huán)境條件組成，還包括人類(lèi)活動(dòng)和社會(huì )、政治、經(jīng)濟條件，是這些復雜因素組成的多層次、多因子的統一體。人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)可引起生態(tài)系統發(fā)生變化；反過(guò)來(lái)，生態(tài)系統的變化又對人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。自然保護區的生態(tài)要素均是相互關(guān)聯(lián)、相互依存和相互制約的，都是按著(zhù)生態(tài)學(xué)的規律在進(jìn)行著(zhù)物質(zhì)循環(huán)和能量轉換的，其中一個(gè)因素發(fā)生了變化，就會(huì )引起系統內其它因素產(chǎn)生連鎖反應。當生態(tài)系統的自動(dòng)調節能力超過(guò)其限度時(shí)，生態(tài)系統就會(huì )失去平衡，旅游環(huán)境就會(huì )被破壞，旅游事業(yè)就會(huì )受到影響。

因此, 發(fā)展生態(tài)旅游必須以生態(tài)學(xué)為準則，綜合分析各種因素，全面考慮，按生態(tài)學(xué)原理去開(kāi)發(fā)、利用和保護。根據系統的變化及特點(diǎn)不斷改善旅游系統的結構和布局，盡力維護其生態(tài)平衡及環(huán)境效益。一個(gè)良好的生態(tài)旅游系統應具備和諧的結構、高效而經(jīng)濟的物質(zhì)循環(huán)和能量轉換，既能適應自然條件變化，又具有凈化環(huán)境污染能力，發(fā)揮最佳的生產(chǎn)效率，為人類(lèi)提供優(yōu)美的生態(tài)旅游場(chǎng)所。

自然保護區是受?chē)倚姓芾砗捅Ｗo的，絕不允許亂砍濫伐和破壞自然環(huán)境，尤其在劃定的界限內連正常的工農業(yè)生產(chǎn)也不能進(jìn)行。然而，自然保護區建設離不開(kāi)當地居民，二者唇齒相依，互相促進(jìn)。自然保護區建設必須給當地居民帶來(lái)更多的實(shí)惠，而不是貧窮，因為無(wú)數實(shí)踐證明只有當地居民生活富裕，保護的目標才能達到。那么當地居民依靠什么維持其生存與生活？就目前各種經(jīng)濟活動(dòng)來(lái)看，自然保護區開(kāi)展生態(tài)旅游是取得經(jīng)費來(lái)源的一個(gè)十分有效的手段。生態(tài)旅游可給自然保護區帶來(lái)經(jīng)濟效益，同時(shí)也能對參觀(guān)者進(jìn)行自然保護的教育，使當地人民生活幸福與保持自然保護區可持續經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟形式。如何達到發(fā)展生產(chǎn)又減少環(huán)境破壞的效果呢？我們認為首先要堅持可持續發(fā)展的原則，在此原則指導下保護環(huán)境，尤其是要遵從旅游不能超過(guò)環(huán)境容納量這個(gè)最基本的生態(tài)學(xué)原理。

2.可持續發(fā)展概念的產(chǎn)生

樸素的可持續發(fā)展的思想由來(lái)已久，在傳統的農林業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐中都有這一概念的雛形。但是作為一種科學(xué)術(shù)語(yǔ)，是在1980年發(fā)表的世界自然資源保護大綱（WCS）中給予系統闡述的（IUCN, 1980）。這一文件雖然主要是針對自然資源保護提出的，但其涉及的范圍遠遠超出了單純的自然資源的保護，而且把保護與發(fā)展看作相輔相成，不可分割的兩個(gè)方面，并將自然保護置于整個(gè)社會(huì )發(fā)展的框架之下。

世界自然保護大綱改變了過(guò)去就保護論保護的做法。明確提出其目的在于把資源保護和發(fā)展很好地結合起來(lái)。這里所談的發(fā)展是指經(jīng)濟發(fā)展，來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)的需要和改善人們的生活質(zhì)量；這里所指的保護是指人類(lèi)要合理地利用生物圈（生物居住及賴(lài)以生存的地球），既要使目前這一代人得到最大的持續的利益，又要保持其潛力，以滿(mǎn)足后代的需求和愿望。大綱提出了生物資源保護的三個(gè)目標，即（1）維持基本的生態(tài)過(guò)程和生命維持系統；（2）保持生物遺傳多樣性；（3）保證生態(tài)系統和生物物種的持續利用。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )（WCED）于1987年向聯(lián)合國提交了一份題為“我們共同的未來(lái)（Our Common Future）”又稱(chēng)“布侖特蘭德”報告（World Commission on Environment and Development, 1987）。該報告把可持續發(fā)展思想貫穿始終，在充分考慮目前世界環(huán)境狀況的同時(shí)，提出可持續發(fā)展的策略與行動(dòng)。在這里可持續發(fā)展的定義與世界自然保護大綱中所提出的基本上是一致的，即“可持續發(fā)展是滿(mǎn)足當代人需要的同時(shí)，不損害人類(lèi)后代滿(mǎn)足其自身需要的能力”。報告中提出，要實(shí)現可持續發(fā)展，必須做到：（1）提高經(jīng)濟增長(cháng)速度，解決貧困問(wèn)題；（2）改善增長(cháng)的質(zhì)量，改變破壞環(huán)境和資源為代價(jià)的問(wèn)題；（3）千方百計地滿(mǎn)足人們對就業(yè)、糧食、能源、住房、水、衛生、保健等的需求；（4）把人口限制在可持續發(fā)展的水平；（5）保護和加強資源基礎；（6）技術(shù)發(fā)展要與環(huán)境保護相適應；（7）把環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題落實(shí)到政策、法律和政府決策之中。

總之，可持續發(fā)展不否定經(jīng)濟增長(cháng)，該概念從一開(kāi)始就強調經(jīng)濟與環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展，甚至把解決貧困問(wèn)題放在第一位。在改變以破壞環(huán)境和資源為代價(jià)的增長(cháng)方式的同時(shí)，不忘滿(mǎn)足就業(yè)、提供糧食和限制人口數量問(wèn)題。實(shí)現可持續發(fā)展是全人類(lèi)的共同心愿，傳統的發(fā)展模式已不再適應當今和未來(lái)發(fā)展的要求，人類(lèi)正在尋求一條人口、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境和資源協(xié)調發(fā)展的途徑。我們認為: 犧牲環(huán)境求得發(fā)展的做法是不可持續的發(fā)展；同時(shí)，過(guò)分強調保護環(huán)境，忽視人民財富增加的發(fā)展也不是可持續發(fā)展。因為，可持續發(fā)展是一個(gè)如何尋求發(fā)展途徑的問(wèn)題，如何提高經(jīng)濟增長(cháng)的問(wèn)題，以及如何發(fā)展經(jīng)濟不破壞環(huán)境的問(wèn)題。

3.關(guān)于可持續發(fā)展概念的討論

可持續發(fā)展概念提出以后，在全世界得到了廣泛響應和迅速發(fā)展，無(wú)論是學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是政府機構都把實(shí)現可持續發(fā)展作為重要研究課題和行動(dòng)準則（ERP Environment, 1999）。與此同時(shí)，也有一些學(xué)者對這個(gè)概念提出不同看法，認為可持續發(fā)展更象一個(gè)口號，而不是科學(xué)概念 (Di Castri，1995)，甚至認為可持續發(fā)展是一種模糊發(fā)展 (Oldman, 1995)。本文針對這些情況，做一簡(jiǎn)單介紹，以便使我們能夠對這個(gè)概念有一個(gè)更全面的認識和更深刻的理解。

為什么可持續發(fā)展概念會(huì )出現這樣的問(wèn)題呢？法國著(zhù)名生態(tài)學(xué)家 Di Castri (1998) 認為：可持續發(fā)展的概念本身不夠確切也無(wú)法應用，原因是概念本身自相矛盾，無(wú)法正確地反映長(cháng)期趨勢和不確定性；在目前地理經(jīng)濟和開(kāi)放的信息社會(huì )條件下，可持續發(fā)展概念的應用就更具有隨機性。由于政界、官員、環(huán)境專(zhuān)家、商人和企業(yè)家的完全不同的動(dòng)機，使可持續發(fā)展的概念就變得更具有隨機性和主觀(guān)性。他進(jìn)而提出可持續發(fā)展概念有以下六個(gè)方面的弱點(diǎn)。（1） 人口、資源和環(huán)境不是平衡的，人口和資源都是在變化的，容納量在這種情況下無(wú)法應用，我們不能用一個(gè)固定的框架去衡量那些不斷變化的空間及其相關(guān)要素；（2） 自然資源不是固定不變的，也不是事先規定的，淡水、濕地、潮汐等以前被看作非能源的物質(zhì)現在成了重要的能源；（3）物種、生態(tài)系統和資源都是在不斷地進(jìn)化或者變化，無(wú)法把當代的這些資源毫無(wú)變化地轉移到我們的后代，即使我們當代人不去干擾，它們也一定要受大自然的選擇而發(fā)生變化的；（4 ）我們無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的推理或演繹目前的趨勢來(lái)解釋未來(lái)幾代人的需求和未來(lái)的資源價(jià)值，當代人對電、火車(chē)和計算機的需求是我們的祖輩所無(wú)法想象的，也可能是我們將來(lái)所難以預料的；（5 ）可持續發(fā)展是無(wú)法度量的也是無(wú)法計算的，直至目前為止國際上還沒(méi)有一個(gè)可用來(lái)度量可持續發(fā)展的計算單位；（6） 考慮系統動(dòng)態(tài)、非線(xiàn)性、開(kāi)放性、穩定性和適應性變化等方面，從方法論的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，發(fā)展和可持續性這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)是不協(xié)調的。

Di Castri (1995) 在《自然與資源》雜志上撰文，提出可持續發(fā)展的“椅子”模型，進(jìn)一步規范可持續發(fā)展概念的內涵。他指出可持續發(fā)展可以被看成是一把椅子，其四條腿長(cháng)度相等，強度相同，四條腿中的每一條都相對獨立但又互相依賴(lài)，都是可持續發(fā)展的成分，如果有哪一條腿比其它短些或長(cháng)些，就坐不安定，不能可持續發(fā)展。這四條腿分別是社會(huì )、經(jīng)濟、文化和環(huán)境?？沙掷m發(fā)展的結論是只有在經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )和文化四方面都達到相對平衡的發(fā)展。然而，全世界沒(méi)有任何一個(gè)國家或地區已經(jīng)達到或將會(huì )達到這四方面的完美與平衡。比如，美國的經(jīng)濟發(fā)達和自然環(huán)境良好，但社會(huì )環(huán)境不好，尤其是大城市社會(huì )問(wèn)題更多。法國也是社會(huì )問(wèn)題嚴重，主要表現在居高不下的失業(yè)率。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，但環(huán)境的惡化和生態(tài)破壞很快制約其經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。從全球看，經(jīng)濟發(fā)展迅速和導致環(huán)境惡化現象十分普遍，而且沒(méi)有哪個(gè)國家或地區達到這四個(gè)方面的平衡，或著(zhù)四個(gè)方面的協(xié)調和可持續發(fā)展的。

正由于可持續發(fā)展概念本身的模糊性，不同的機構以及不同的學(xué)術(shù)背景的專(zhuān)家對此進(jìn)行解釋和評論時(shí)，難免帶有各自所從事領(lǐng)域的色彩，有時(shí)甚至片面強調問(wèn)題的某一方面，而忽視另一面的重要價(jià)值?？沙掷m發(fā)展有很多含義，這個(gè)思想既簡(jiǎn)單又復雜，一方面要保護環(huán)境使生物群落免遭干擾，另一方面聽(tīng)起來(lái)又不很實(shí)際：沒(méi)有一定的破壞我們如何建造橋梁和公路？如何生產(chǎn)足夠的糧食充饑？如何筑堤防洪？如果我們限制投資者所帶有一定破壞性的經(jīng)濟活動(dòng)，如何吸引投資開(kāi)發(fā)？他們沒(méi)有經(jīng)濟效益行嗎 (Johnson, 1998)? 事實(shí)上,任何一個(gè)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生都有其顯著(zhù)的經(jīng)濟特征,環(huán)境污染的出現是人類(lèi)發(fā)展機械和石油等工業(yè)的一個(gè)副產(chǎn)品,生態(tài)破壞是人類(lèi)發(fā)展能源、交通運輸等工業(yè)的副產(chǎn)品。如果沒(méi)有這些工業(yè)的發(fā)展也可能不會(huì )出現這些環(huán)境問(wèn)題，然而，為減少環(huán)境問(wèn)題而限制人類(lèi)的經(jīng)濟發(fā)展是消極的、無(wú)所作為的觀(guān)點(diǎn)，也是人類(lèi)進(jìn)步和社會(huì )繁榮的障礙。所以說(shuō)環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟問(wèn)題，是人類(lèi)建設和發(fā)展自身文明的問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)旅游是最能夠體現可持續發(fā)展思想的經(jīng)濟活動(dòng)。值得我們注意的是，在被學(xué)術(shù)界和公眾所普遍接受的可持續發(fā)展的概念中，并沒(méi)有明確表明它是一種即不破壞環(huán)境又能發(fā)展經(jīng)濟的模式，只是強調在利用自然資源的過(guò)程中保持代際之間的公平性，防止當代人剝奪后代人利用資源的權利。 世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )（1987）指出：經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展必然要引起物理生態(tài)系統的變化，不能永遠保持所有生態(tài)系統不受干擾，甲地的森林被破壞了，卻可能在乙地重建, 但一定要有計劃，防止土壤侵蝕和遺傳退化等?？傊?，可更新資源的利用要在環(huán)境容納量的范圍內。UNCED (1992) 協(xié)議提出森林資源和林地應該進(jìn)行合理的經(jīng)營(yíng)以滿(mǎn)足當代和后代的社會(huì )、經(jīng)濟、文化和精神需求。我們在引用這一概念時(shí)必須既全面又準確，以便能夠合理地指導我們的經(jīng)濟活動(dòng)，把我們的國家建設好，把我們的經(jīng)濟搞上去。

在1992年6月巴西里約熱內盧召開(kāi)的“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會(huì )議上，各國政府達成一項經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的共識。中國是全世界第一個(gè)編制和實(shí)施《21世紀議程》的國家，這表明中國人民將和全世界人民一道共同擔負起發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的責任。事實(shí)上，中國只是用占世界7% 的耕地養活了全世界22% 的人口，其資源、生態(tài)和環(huán)境承受著(zhù)巨大的壓力，同時(shí)也為全人類(lèi)的文明作出了巨大貢獻。更值得一提的是，從1998年7月1日起停止對天然林的采伐，全面實(shí)行天然林保護工程，以保障國民經(jīng)濟持續健康地發(fā)展。所有這些都體現了國家和政府堅定不移地把經(jīng)濟發(fā)展放在第一位的決心，而不是削弱經(jīng)濟建設的中心地位?！吨袊?1世紀議程》所強調的是堅持可持續發(fā)展的戰略思想：即從傳統的偏向數量增長(cháng)的經(jīng)濟模式轉向強調改善發(fā)展質(zhì)量的可持續發(fā)展模式，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，切實(shí)保護好人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境和子孫后代發(fā)展所需要的資源。

4.生態(tài)旅游與可持續發(fā)展

“生態(tài)旅游”是一種主題旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣賞自然景觀(guān)和了解生態(tài)現象的同時(shí)受到環(huán)境教育，同時(shí)是能夠達到可持續管理的旅游。生態(tài)旅游不僅用來(lái)表征對所有觀(guān)光自然景物的游覽，而且強調被觀(guān)光的對象不受到損害，旅游者受到環(huán)境教育和生態(tài)文明的啟迪，反映了保護自然的要求和責任。根據牛亞菲(1999)的研究, 生態(tài)旅游概念的可分為三種：（1）根據市場(chǎng)和消費行為定義的生態(tài)旅游概念。將生態(tài)旅游作為一種旅游方式或旅游產(chǎn)品向市場(chǎng)推銷(xiāo)，向旅游者提供優(yōu)美的自然和文化環(huán)境；（2）根據可持續發(fā)展目標定義的旅游概念。把生態(tài)旅游看作一種旅游發(fā)展模式，將旅游發(fā)展與社區發(fā)展、環(huán)境保護結合起來(lái)；（3）根據行為規范定義的生態(tài)旅游。強調旅游者和當地居民的行為規范和環(huán)境價(jià)值觀(guān)，旅游活動(dòng)能使旅游者和當地居民建立良好的環(huán)境保護和環(huán)境道德觀(guān)， 尊重地方文化傳統。

生態(tài)旅游這一名詞進(jìn)入我國僅僅幾年，便如雨后春筍般得到廣泛傳播，尤其是自然保護區依據擁有自然景觀(guān)的優(yōu)勢，更是把生態(tài)旅游作為資源可持續利用的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)人們生活水平的提高，回歸自然，享受美景，陶冶情操也已成為人民大眾休閑的時(shí)尚選擇，到自然保護區旅游的人數成上升趨勢，從而為當地經(jīng)濟的發(fā)展提供了前所未有的機遇。按著(zhù)Di Castri (1995) 的椅子模型，生態(tài)旅游可以滿(mǎn)足社會(huì )、經(jīng)濟、文化和環(huán)境四方面的協(xié)調發(fā)展。

首先，生態(tài)旅游業(yè)能夠促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展，旅游是一個(gè)人民群眾十分熟悉而又具有悠久歷史的社會(huì )活動(dòng)，它能夠使人們相互了解，增長(cháng)知識，發(fā)展友誼，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )文化交流。就目前各種產(chǎn)業(yè)狀況看，生態(tài)旅游是實(shí)現可持續發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。當地居民通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游，就能夠從他們所經(jīng)營(yíng)的生態(tài)系統之外尋找生存空間，擴大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，融入全社會(huì )。能夠開(kāi)展生態(tài)旅游的地區一般都分布在林區、草原或其他偏遠山區，相對來(lái)說(shuō)是比較封閉的系統，因而保留很多原始的、獨特的、珍貴的自然景觀(guān)，這是一筆巨大的財富。發(fā)揮這筆財富的效益，為當地人創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )、維持社會(huì )穩定和提高邊遠山區的擴大開(kāi)放具有重要作用。生態(tài)旅游是非消費性旅游，在旅游者得到滿(mǎn)足，旅游區當地居民提供旅游產(chǎn)品之后，自然景觀(guān)和環(huán)境條件并未得到破壞，實(shí)現旅游資源的可持續利用。

其次，生態(tài)旅游有利于文化和文明水平的提高，以此明顯區別于其他行業(yè)。旅游雖然也經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，但這是一個(gè)更富有文化內涵的產(chǎn)品，旅游者通過(guò)觀(guān)光不但獲得了產(chǎn)品而且得到了大自然的熏陶，獲得了有關(guān)人與自然的知識。尤其是生態(tài)旅游在銷(xiāo)售給游客風(fēng)光美景的同時(shí)，游客也獲得了一種文化和文明教育，這已遠遠超過(guò)了簡(jiǎn)單的商業(yè)行為和買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。普通的企業(yè)只能提高顧客的物質(zhì)文明，優(yōu)秀的企業(yè)在銷(xiāo)售其產(chǎn)品的同時(shí)也宣傳企業(yè)文化，提高顧客的精神文明，而生態(tài)旅游讓游客接受大自然的洗禮，在使游客的物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的同時(shí)，又推出一個(gè)更高層次的文明，即生態(tài)文明。生態(tài)文明屬于廣義精神文明的重要組成部分，突出表現為人們正確對待和處理人與自然關(guān)系、維護生態(tài)平衡、保護自然環(huán)境的理性認識、理智行為和道德情操。在世界面臨多種環(huán)境問(wèn)題和倍受生態(tài)破壞困擾的今天，我們更需要生態(tài)文明，需要全社會(huì )共同行動(dòng)起來(lái)保護環(huán)境，保護人類(lèi)賴(lài)以生存的地球。生態(tài)旅游是生態(tài)文明教育的最有效的手段；生態(tài)旅游區是生態(tài)文明教育的最大課堂；森林、草原、海洋，動(dòng)物、植物和珊瑚等自然景觀(guān)和豐富的生物多樣性是生態(tài)文明教育的最好教材。

再其次，生態(tài)旅游可促進(jìn)環(huán)境保護。為了實(shí)施可持續發(fā)展的策略，我們必須保護好環(huán)境，保護好資源，保護好生物多樣性。然而保護是一種人為活動(dòng)，是人們的一種有意識的社會(huì )實(shí)踐，那么如何才能喚起人們的保護動(dòng)機，實(shí)現環(huán)境的可持續發(fā)展？最重要的是應該培養人們的愛(ài)心：包括對大自然的愛(ài)、對環(huán)境的愛(ài)和對生命有機體的愛(ài)。那么這種愛(ài)心從何而來(lái)？我們知道愛(ài)父母師長(cháng)，這是儒家思想的繼承；我們知道愛(ài)國愛(ài)人民，這是愛(ài)國主義教育的結果，前者根深蒂固，后者有聲有色。儒家文化和社會(huì )教育對人們熱愛(ài)自然感情來(lái)說(shuō)缺乏愛(ài)的基礎，必須用一種行之有效的辦法，這就是生態(tài)旅游。通過(guò)生態(tài)旅游能激發(fā)人們熱愛(ài)自然和環(huán)境的意識，喚起人們的保護動(dòng)機。由于生態(tài)旅游使人們真正體驗到自然之美，感受到大自然的魅力，由此激發(fā)人們的愛(ài)心，使環(huán)境保護成為一種有效的自覺(jué)自愿的行動(dòng)，從而達到主動(dòng)保護和積極保護的目的。

MecNeely (1996) 認為，生物資源常常遭到破壞的主要原因在于剝奪了最接近自然保護區居民對這些資源的經(jīng)營(yíng)權，生態(tài)旅游和當地居民緊密結合在一起，才能共同完成保護的任務(wù)。人類(lèi)是自然的一部分，生命的每種形式是獨特的，不管它對人類(lèi)的價(jià)值如何，值得受到尊重。并且來(lái)自自然的利益取決于必須的生態(tài)過(guò)程和生命支持系統的維持，也取決于生命形式的多樣性。保護生物多樣性必須與生態(tài)學(xué)原理相一致，物種和生態(tài)系統存在的理由可能比簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足當代消費者的經(jīng)濟愿望更為重要，當一個(gè)基因庫由于當代人為最大限度地滿(mǎn)足個(gè)人利益而趨向滅絕時(shí)，所有的子孫后代都將為其付出代價(jià)。

可持續發(fā)展必須反對二種極端傾向：一是片面追求數量增長(cháng)，忽視效益和環(huán)境的做法；另一個(gè)是片面強調保護環(huán)境而忽視經(jīng)濟發(fā)展的做法。在當前我國生態(tài)環(huán)境狀況問(wèn)題突出、經(jīng)濟發(fā)展較快的條件下，更要注意后一傾向的發(fā)生，如果我們不能很好地解決當地群眾的貧困問(wèn)題的話(huà)，那么環(huán)境和資源也難以有效地得到保護。前文中提及的生態(tài)旅游只是林區或自然保護區實(shí)現可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)例，是否可以開(kāi)發(fā)其它類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)？如林區綠色食品業(yè)，飼料肥料產(chǎn)業(yè)和禮品手工藝品等?？沙掷m發(fā)展首先是經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)濟的發(fā)展也無(wú)所謂可持續?？傊?，發(fā)展是硬道理，解決貧困和發(fā)展經(jīng)濟是我們的中心任務(wù)，保護也是為了發(fā)展，而且是為了讓子孫后代能夠更好地發(fā)展。

4. 旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護的矛盾與協(xié)調

　　《決定》提出“構建以國家公園為主體的自然保護地體系”，其主要目的是推動(dòng)科學(xué)設置各類(lèi)自然保護地，建立自然生態(tài)系統保護的新體制新機制新模式，建設健康穩定高效的自然生態(tài)系統，為維護國家生態(tài)安全和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展筑牢基石，為建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國奠定生態(tài)根基。在這方面，需要著(zhù)力做好以下4項工作。

　　第一，構建科學(xué)合理的自然保護地體系。自然保護地是由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態(tài)系統、自然遺跡、自然景觀(guān)及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價(jià)值實(shí)施長(cháng)期保護的陸域或海域。按照自然生態(tài)系統原真性、整體性、系統性及其內在規律，依據管理目標與效能并借鑒國際經(jīng)驗，將自然保護地按生態(tài)價(jià)值和保護強度高低，依次分為國家公園、自然保護區、自然公園3類(lèi)。按此劃定標準，對現有的自然保護區、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林公園、海洋公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、草原風(fēng)景區、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、野生植物原生境保護區（點(diǎn)）、自然保護小區、野生動(dòng)物重要棲息地等各類(lèi)自然保護地開(kāi)展綜合評價(jià)，按照保護區域的自然屬性、生態(tài)價(jià)值和管理目標進(jìn)行梳理調整和歸類(lèi)，逐步形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地分類(lèi)系統，做到一個(gè)保護地、一套機構、一塊牌子。

　　第二，建立統一規范高效的管理體制。理順現有各類(lèi)自然保護地管理職能，制定自然保護地政策、制度和標準規范，實(shí)行全過(guò)程統一管理。建立統一調査監測體系，制定以生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值為核心的考核評估指標體系。結合自然資源資產(chǎn)管理體制改革，按照生態(tài)系統重要程度，將國家公園等自然保護地分為中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類(lèi)，實(shí)行分級設立、分級管理，探索公益治理、社區治理、共同治理等保護方式。合理調整自然保護地范圍并勘界立標，進(jìn)一步完善自然資源統一確權登記辦法，劃清各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有權、使用權的邊界，明確各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的種類(lèi)、面積和權屬性質(zhì)。根據各類(lèi)自然保護地功能定位，實(shí)行差別化管控，原則上核心保護區內禁止人為活動(dòng)，一般控制區內限制人為活動(dòng)。

　　第三，創(chuàng )新自然保護地建設發(fā)展機制。以自然恢復為主，輔以必要的人工措施，分區分類(lèi)開(kāi)展受損自然生態(tài)系統修復，建設生態(tài)廊道，開(kāi)展重要棲息地恢復和廢棄地修復，利用高科技手段和現代化設備促進(jìn)自然保育、巡護和監測的信息化、智能化。結合精準扶貧、生態(tài)扶貧，對核心保護區內原住居民實(shí)施有序搬遷，依法清理整治探礦采礦、水電開(kāi)發(fā)、工業(yè)建設等項目，通過(guò)分類(lèi)處置方式有序退出，依法依規對自然保護地內的耕地實(shí)施退田還林還草還湖還濕。全面實(shí)行自然資源有償使用制度，實(shí)現各產(chǎn)權主體共建保護地、共享資源收益，建立健全特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵原住居民參與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營(yíng)收益分配機制。在嚴格保護的前提下，在自然保護地控制區內劃定適當區域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動(dòng)。按照生態(tài)保護需求設立生態(tài)管護崗位并優(yōu)先安排原住居民。

　　第四，加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監督考核。強化自然保護地監測、評估、考核、執法、監督等，逐步形成一整套體系完善、監管有力的監督管理制度。建立國家公園等自然保護地生態(tài)環(huán)境監測制度，制定相關(guān)技術(shù)標準，建設各類(lèi)各級自然保護地“天空地一體化”監測網(wǎng)絡(luò )體系，對自然保護地內基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等人類(lèi)活動(dòng)實(shí)施全面監控。組織對自然保護地管理進(jìn)行科學(xué)評估，及時(shí)掌握各類(lèi)自然保護地管理和保護成效情況，發(fā)布評估結果。建立統一執法機制，在自然保護地范圍內實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護綜合執法。

5. 大力發(fā)展旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當前旅游界的熱門(mén)話(huà)題。它是針對傳統旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生并被倡導的一種全新的旅游方式。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續發(fā)展的一種實(shí)踐形式，被認為是實(shí)現旅游業(yè)可持續發(fā)展首要的、必然的選擇。它的開(kāi)展，不僅提高了人們走進(jìn)自然、欣賞自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業(yè)中所處的地位和賺取外匯的份額。

據世界生態(tài)旅游大會(huì )介紹，生態(tài)旅游可給全球帶來(lái)至少200億美元的年產(chǎn)值，現已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流。生態(tài)旅游往往是在那些工業(yè)化程度不高的地方開(kāi)展，在與外來(lái)文化的接觸中，當地的文化、觀(guān)念、傳統、習俗、社會(huì )結構、生活方式等既是生態(tài)旅游的吸引點(diǎn)，也是被影響的對象，如果這其中的負面影響太大，那么就會(huì )對生態(tài)旅游的發(fā)展造成損害。

生態(tài)旅游的目的就是讓游人在良好自然環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養；同時(shí)認識自然、了解生態(tài)、豐富科學(xué)知識，進(jìn)而增強環(huán)境意識和生態(tài)道德觀(guān)念，更自覺(jué)地關(guān)愛(ài)自然、保護環(huán)境?？梢?jiàn)，生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責任的旅游方式，它同傳統旅游形式的本質(zhì)區別在于生態(tài)旅游必須同時(shí)具有促進(jìn)生態(tài)保護和旅游資源可持續利用的特點(diǎn)。

因此，生態(tài)旅游是要有目的地提高旅游景區的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們在享受、認識自然的同時(shí)，又能達到保護自然的目的，從而實(shí)現人與環(huán)境的和諧共處。生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費放在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須和生態(tài)環(huán)境的保護相結合起來(lái)，強調在維護良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開(kāi)展旅游。因此，必須要保持生態(tài)自然資源、文化遺產(chǎn)的多樣性和保證旅游區域內的環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現生態(tài)系統的良性循環(huán)和有序發(fā)展。

倘若生態(tài)旅游達到了以上目的，那么它就是達到了一種良性循環(huán)，就能有效地提高當地居民的收入水平和生活質(zhì)量，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。即通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)的方式，為旅游區籌集資金，為當地居民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，有效地發(fā)展經(jīng)濟，使當地居民在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎上，在經(jīng)濟、財政上獲得益處。生態(tài)旅游體現了生態(tài)學(xué)和可持續發(fā)展的思想，既是一種指向自然和相對古樸的社會(huì )文化的旅游活動(dòng)方式，也是一種結合了生態(tài)環(huán)境保護和社區發(fā)展的旅游發(fā)展方式。

生態(tài)旅游對環(huán)境的影響，既有積極的，也有消極的。但總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：從收益來(lái)看，生態(tài)旅游可以為自然和半自然環(huán)境的保護發(fā)揮激勵作用；隨著(zhù)人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展，自然區域的壓力越來(lái)越大，生態(tài)旅游有效地利用自然地區，為棲息地的恢復和保護提供條件；生態(tài)旅游可以通過(guò)門(mén)票收入、捐獻等方式直接帶來(lái)經(jīng)濟收益；生態(tài)旅游倡導環(huán)境保護意識， 提高相關(guān)群體對環(huán)境保護的重視程度；生態(tài)旅游者通過(guò)幫助改善棲息地的狀況，更多地了解生態(tài)旅游，有助于對環(huán)境問(wèn)題更廣泛的認識。