1. 4A景區創(chuàng )建提升規劃

4A級景區是依照《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》，經(jīng)省旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )初評和推薦，由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )評定的。4個(gè)級別景區的劃分與評定依據景區（點(diǎn)）旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、通信、旅游購物、綜合管理、接待游客數、旅游資源與環(huán)境保護、旅游資源品位10個(gè)方面數據。

回

旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法

第一條 為了全面推行旅游景區質(zhì)量等級評定工作，規范旅游景區質(zhì)量等級評定程序，促進(jìn)旅游景區發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 旅游景區質(zhì)量等級評定工作，依據中華人民共和國國家標準《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 17775—2003）及國家旅游局頒布的有關(guān)評定細則進(jìn)行。

第三條 旅游景區質(zhì)量等級評定工作，遵循自愿申報、分級評定、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)指導的原則。

第四條 凡在中華人民共和國境內，正式開(kāi)業(yè)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區，包括風(fēng)景區、文博院館、寺廟觀(guān)堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè )園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農業(yè)、經(jīng)貿、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區，均可申請參加質(zhì)量等級評定。

第五條 旅游景區質(zhì)量等級評定，是指對具有獨立管理和服務(wù)機構的旅游景區進(jìn)行評定，對園中園、景中景等內部旅游點(diǎn)，不進(jìn)行單獨評定。

第六條 國家旅游局負責旅游景區質(zhì)量等級評定標準、評定細則的制訂工作，負責對質(zhì)量等級評定標準實(shí)施進(jìn)行監督檢查。

第七條 國家旅游局組織設立全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )負責全國旅游景區質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

各省級旅游行政管理部門(mén)組織設立本地區旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )，并報全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )備案。根據全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )的委托，省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )進(jìn)行相應的旅游景區質(zhì)量等級評定工作的組織和管理。

第八條 3A級、2A級、1A級旅游景區由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )委托各省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )負責評定。省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )可以向條件成熟的地市級旅游景區質(zhì)量等級評定機構再行委托。

4A級旅游景區由省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )推薦，全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織評定。

5A級旅游景區從4A級旅游景區中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區一年以上的方可申報5A級旅游景區。5A級旅游景區由省級旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )推薦，全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織評定。

第九條 各級旅游景區的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng )建、申請、評定、公告”的程序進(jìn)行。

第十條 參加創(chuàng )建質(zhì)量等級的旅游景區要按照國家標準和評定細則的要求，制定創(chuàng )建計劃，明確責任目標，落實(shí)各項創(chuàng )建措施。

第十一條 旅游景區在創(chuàng )建計劃完成后，進(jìn)行自檢。自檢結果達到相應等級標準和細則規定的旅游景區，填寫(xiě)《旅游景區質(zhì)量等級評定報告書(shū)》，并向當地旅游景區質(zhì)量等級評定機構提出評定申請。經(jīng)當地旅游景區質(zhì)量等級評定機構審核同意，向上一級旅游景區質(zhì)量等級評定機構推薦參加相應質(zhì)量等級的正式評定。

2. 打造4a景區

4A景區的申報條件執行標準如下：

旅游安全

a）認真執行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監督、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實(shí)。

b）消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T 16767規定的安全和服務(wù)標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

c）建立緊急救援機制，設立醫務(wù)室，并配備醫務(wù)人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，檔案記錄準確、齊全。

旅游交通

a）可進(jìn)入性良好。交通設施完善，進(jìn)出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具。

b）有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅實(shí)或水域暢通。標志規范、醒目。

c）區內游覽（參觀(guān)）路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，觀(guān)賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

d）區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

服務(wù)體系

a）游客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能完善。咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)熱情。

b）各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

c）公眾信息資料（如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，制作良好，適時(shí)更新。

d）導游員（講解員）持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100%。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于40%。

e）導游（講解）詞科學(xué)、準確、生動(dòng)。導游服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

f）公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，有特色，有藝術(shù)感，符合GB/T 10001. 1的規定。

g）游客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，有特色，有藝術(shù)感。

景區衛生

a）環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。

b）各類(lèi)場(chǎng)所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場(chǎng)所達到GB 16153規定的要求，游泳場(chǎng)所達到GB 9667規定的要求。

c）公共廁所布局合理，數量能滿(mǎn)足需要，標識醒目美觀(guān)，建筑造型與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。室內整潔。

d）垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾分類(lèi)收集，清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

e）食品衛生符合國家規定，餐飲服務(wù)配備消毒設施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

郵電服務(wù)

a）提供郵政及郵政紀念服務(wù)。

b）通訊設施布局合理。出入口．及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能。

c）公用電話(huà)亭與環(huán)境相協(xié)調，標志美觀(guān)醒目。

d）通訊方便，線(xiàn)路暢通，服務(wù)親切，收費合理。

e）能接收手提電話(huà)信號。

旅游購物

a）購物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調。

b）對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。

c）對商品從業(yè)人員有統一管理措施和手段。

d）旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區特色。

經(jīng)營(yíng)管理

a）管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機制有效。

b）旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結。

c）管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學(xué)以上文化程度。

d）具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

e）有正式批準的旅游總體規劃，開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

f）培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100%。

g）投訴制度健全，人員、設備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

h）為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。

資源環(huán)境

資源和環(huán)境保護

a）空氣質(zhì)量達GB 3095-1996的一級標準。

b）噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993的一類(lèi)標準。

c）地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規定。

d）污水排放達到GB 8978的規定。

e）自然景觀(guān)和文物古跡保護手段科學(xué)，措施先進(jìn)，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

f）科學(xué)管理游客容量。

g）建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調。出入口主體建筑有格調，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域或隔離帶。

h）環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀(guān)配置得當，景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。

i）區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

3. 4A景區創(chuàng )建后應該怎么做

中共坌處鎮委員會(huì ) ?坌處鎮人民政府

關(guān)于三門(mén)塘村實(shí)施文明景區網(wǎng)格化管理的

通??知

?

鎮屬各部門(mén)、三門(mén)塘村兩委：

為打造規范、整潔、安全的三門(mén)塘景區，增加游客觀(guān)賞游覽的舒適度和體驗感，提高村民生活質(zhì)量，促進(jìn)景區整體對外形象，創(chuàng )建和諧美麗的三門(mén)塘景區環(huán)境，增強群眾文明衛生意識，經(jīng)鎮黨委政府研究，決定在三門(mén)塘村實(shí)施文明景區網(wǎng)格化管理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以提升三門(mén)塘景區服務(wù)質(zhì)量、文明形象為主要任務(wù)，以增強人民群眾文明衛生意識為著(zhù)力點(diǎn)，以建立和完善文明形象、環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制為保證，切實(shí)解決三門(mén)塘景區文明形象、環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現4A景區創(chuàng )造良好的文明衛生條件。

二、工作目標

圍繞4A景區建設要求，2021年5月至8月期間，集中4個(gè)月時(shí)間，在全村集中開(kāi)展以“養成好習慣·爭創(chuàng )文明景區”為主題網(wǎng)格化管理行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展文明衛生網(wǎng)格區、文明衛生戶(hù)創(chuàng )建評選活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)三門(mén)塘景區管理，提升村民文明形象，有效整治核三門(mén)塘核心區和農戶(hù)房前屋后環(huán)境衛生，摒棄不良文明衛生習慣，形成健康文明的生活方式和積極向上的社會(huì )風(fēng)氣，不斷推動(dòng)三門(mén)塘景區建設。

三、網(wǎng)格管理原則及職責

（一）管理原則

將三門(mén)塘核心區實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃定具體網(wǎng)格區域，明確將文明形象、景區消防、環(huán)境衛生、公共財物的維護納入網(wǎng)格管理范疇。將三門(mén)塘村核心區劃分為15個(gè)網(wǎng)格（詳見(jiàn)附件1），原則上每個(gè)網(wǎng)格10戶(hù)左右，按照地域相鄰的原則劃分，每個(gè)網(wǎng)格下設網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員，其中網(wǎng)格長(cháng)由鎮干部擔任，網(wǎng)格員由鎮干部、村干、同步小康駐村干部、組長(cháng)等擔任。

（二）工作職責

1.網(wǎng)格長(cháng)：負責網(wǎng)格區全面工作，掌握網(wǎng)格區農戶(hù)情況，與網(wǎng)格內農戶(hù)簽訂《三門(mén)塘景區農戶(hù)文明衛生責任承諾書(shū)》，并根據承諾書(shū)的內容督促引導農戶(hù)履行責任義務(wù)，確保網(wǎng)格區公共區域不存在臟、亂、差，公共財物不存在損毀情況，確保網(wǎng)格區農戶(hù)室內外、房前屋后干凈整潔、柴草雜物不亂堆亂放，不亂丟垃圾等，養成好習慣，形成好風(fēng)氣，樹(shù)立良好形象。

2.網(wǎng)格員：協(xié)助網(wǎng)格長(cháng)抓好網(wǎng)格區日常管理工作。

四、工作步驟及時(shí)間安排

（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(2021年5月10日前)

鎮研究制定具體工作方案，劃分網(wǎng)格區域，明確工作任務(wù)，召開(kāi)網(wǎng)格員大會(huì )，每個(gè)網(wǎng)格再次召開(kāi)網(wǎng)格會(huì )，對工作進(jìn)行安排部署，使工作的目的、意義、內容、程序、標準家喻戶(hù)曉，人人皆知，確保工作形成合力。

（二）第二階段：組織實(shí)施(2021年5月11日—8月1日)

各網(wǎng)格長(cháng)按照工作職責，組織網(wǎng)格員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，簽訂《三門(mén)塘景區農戶(hù)文明衛生責任承諾書(shū)》，到各家各戶(hù)開(kāi)展文明素質(zhì)提升宣傳引導、環(huán)境衛生集中整治工作，建立舉報制度，適時(shí)開(kāi)展評比活動(dòng)，在各網(wǎng)格區設立公示牌，開(kāi)展“文明衛生戶(hù)”評比活動(dòng)，在宣傳欄內公開(kāi)曝光不文明行為，確保州第十二屆旅發(fā)大會(huì )前要初顯成效，鎮將組織人員對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并形成通報，

（三）第三階段：評估總結(2021年8月2日—8月30日)

鎮組織相關(guān)人員，對本次工作情況進(jìn)行實(shí)地考核驗收，對工作進(jìn)行總結，對優(yōu)秀網(wǎng)格區、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、文明衛生戶(hù)進(jìn)行表彰，對不達標網(wǎng)格區、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、文明衛生戶(hù)進(jìn)行曝光，并進(jìn)行掛牌督辦。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鎮人民政府鎮長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管旅游工作鎮班子、三門(mén)塘村包村領(lǐng)導擔任，成員由鎮干部、村兩委、黨員代表組成，領(lǐng)導小組要把此項工作作為農村精神文明建設的一項重要內容抓落實(shí)，高度重視，積極組織，切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導，確保工作順利進(jìn)行，按照工作要求及標準和工作進(jìn)度創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

（二）加大宣傳力度。各網(wǎng)格長(cháng)要結合各自區域實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳開(kāi)展“養成好習慣·爭創(chuàng )文明景區”為主題的意義、標準、方法，使宣傳教育的過(guò)程成為村民文明衛生習慣養成的過(guò)程、學(xué)習推廣先進(jìn)典型的過(guò)程，提高廣大村民參與活動(dòng)的熱情，逐步形成“我參與、我受益”、共建美好家園的良好氛圍。

（三）建立長(cháng)效機制。設立不文明行為曝光臺，對管理不到位的網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、不文明行為的人員實(shí)行曝光，對工作完成較好的，評定“優(yōu)秀網(wǎng)格區、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、文明衛生戶(hù)”，建立舉報制度，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查、督導、復評，對工作滑坡、整改不力的，撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號，使工作形成制度化、規范化。

（四）經(jīng)費保障。每個(gè)網(wǎng)格區安排500元工作經(jīng)費，由各網(wǎng)格長(cháng)安排使用，使用前需報領(lǐng)導小組進(jìn)行申報。

（五）強化督查機制。鎮組建專(zhuān)職督查隊伍，組長(cháng)由鎮紀委書(shū)記擔任，成員由不是網(wǎng)格員的鎮干部擔任，定期到各網(wǎng)格進(jìn)行督查，并形成督查通報，對工作推進(jìn)不力的及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)，對談話(huà)后整改不力的進(jìn)行問(wèn)責。

中共坌處鎮委員會(huì )

坌處鎮人民政府

???2021年5月9日

4. 4a景區創(chuàng )建提升規劃方案

1、旅游交通

　　a) 可進(jìn)人性良好。交通設施完善，進(jìn)出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具。

　　b) 有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅實(shí)或水域暢通。標志規范、醒目。

　　c) 區內游覽（參觀(guān)）路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，觀(guān)賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

　　d) 區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

2、游覽

　　a) 游客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能完善。咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)熱情。

　　b) 各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

　　c) 公眾信息資料（如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，制作良好，適時(shí)更新。

　　d) 導游員（講解員）持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達標率100％。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于40％。

　　e) 導游（講解）詞科學(xué)、準確、生動(dòng)。導游服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

　　f) 公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，有特色，有藝術(shù)感，符合GB/T 10001. 1的規定。

　　g) 游客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，有特色，有藝術(shù)感。

3、旅游安全

　　a) 認真執行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監督、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實(shí)。

　　b) 消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè )園達到GB/T 16767規定的安全和服務(wù)標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

　　c) 建立緊急救援機制，設立醫務(wù)室，并配備醫務(wù)人員。設有突發(fā)事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，檔案記錄準確、齊全。

4、衛生

　　a) 環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。

　　b) 各類(lèi)場(chǎng)所全部達到GB 9664規定的要求，餐飲場(chǎng)所達到GB 16153規定的要求，游泳場(chǎng)所達到GB 9667規定的要求。

　　c) 公共廁所布局合理，數量能滿(mǎn)足需要，標識醒目美觀(guān)，建筑造型與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。室內整潔。

　　d) 垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾分類(lèi)收集，清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

　　e) 食品衛生符合國家規定，餐飲服務(wù)配備消毒設施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5、郵電服務(wù)

　　a) 提供郵政及郵政紀念服務(wù)。

　　b) 通訊設施布局合理。出人口．及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能。

　　c) 公用電話(huà)亭與環(huán)境相協(xié)調，標志美觀(guān)醒目。

　　d) 通訊方便，線(xiàn)路暢通，服務(wù)親切，收費合理。

　　e) 能接收手提電話(huà)信號。

6、旅游購物

　　a) 購物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調。

　　b) 對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。

　　c) 對商品從業(yè)人員有統一管理措施和手段。

　　d) 旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區特色。

7、經(jīng)營(yíng)管理

　　a) 管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機制有效。

　　b) 旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結。

　　c) 管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學(xué)以上文化程度。

　　d) 具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

　　e) 有正式批準的旅游總體規劃，開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求。

　　f) 培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

　　g) 投訴制度健全，人員、設備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

　　h) 為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。

8、資源和環(huán)境的保護

　　a) 空氣質(zhì)量達GB 3095-1996的一級標準。

　　b) 噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993的一類(lèi)標準。

　　c) 地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規定。

　　d) 污水排放達到GB 8978的規定。

　　e) 自然景觀(guān)和文物古跡保護手段科學(xué)，措施先進(jìn)，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀(guān)和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

　　f) 科學(xué)管理游客容量。

　　g) 建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀(guān)相協(xié)調。出人口主體建筑有格調，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域或隔離帶。

　　h) 環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀(guān)配置得當，景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。

　　i) 區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9、旅游資源吸引力

　　a) 觀(guān)賞游憩價(jià)值很高。

　　b) 同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具全國意義。

　　c) 有很多珍貴物種，或景觀(guān)非常奇特，或有國家級資源實(shí)體。

　　d) 資源實(shí)體體量很大，或資源類(lèi)型多，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良。

　　e) 資源實(shí)體完整，保持原來(lái)形態(tài)與結構。

10、 市場(chǎng)吸引力

　　a) 全國知名。

　　b) 美譽(yù)度高。

　　c) 市場(chǎng)輻射力強。

　　d) 形成特色主題，有一定獨創(chuàng )性。

11、 年接待海內外旅游者50萬(wàn)人次以上，其中海外旅游者3萬(wàn)人次以上。

12 、游客抽樣調查滿(mǎn)意率高。

5. 創(chuàng )建4a景區工作安排

旅游區（點(diǎn)）申報質(zhì)量等級（國家A級景區）評定程序

一、受理程序

（一）受理對象：市區旅游景區、點(diǎn)及區、旗、縣旅游管理部門(mén)申請評定的所轄的景區、點(diǎn)。

（二）提交材料：

1、申請評定報告。

2、準備《旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級申請評定報告書(shū)》（五份）供現場(chǎng)復核時(shí)使用。

二、評定程序

（一）自收到申請評定報告書(shū)七日內與自治區旅游局評定機構約定現場(chǎng)復核檢查日期。

（二）市旅游局評定機構按約定日期到現場(chǎng)依據評定標準進(jìn)行評定檢查。

（三）通過(guò)現場(chǎng)復核評定檢查的，報自治區旅游局審核后報國家旅游局，對未通過(guò)現場(chǎng)復核評定的做出暫緩通過(guò)通知，受評單位進(jìn)行整改，整改完畢后向市旅游局報送整改報告。

（四）工作時(shí)限：從約定評定日期起20個(gè)工作日。

三、告知程序

（一）申報A級、AA級、AAA級的旅游區（點(diǎn)）由市旅游局報自治區旅游局備案，并告知申請單位。

（二）申報AAAA級旅游景區，由自治區旅游局報國家旅游局，并告知申報單位。國家旅游局評定機構的將對申報單位進(jìn)行現場(chǎng)評定檢查。

（三）未通過(guò)或暫緩通過(guò)市旅游局復核評定檢查的，告知申報單位撤消申報或進(jìn)行整改。

（四）工作時(shí)限：15個(gè)工作日（不含自治區旅游局、國家旅游局現場(chǎng)評定時(shí)間）

四、受理單位：包頭市旅游局規劃發(fā)展科

五、備注

（一） 旅游區（點(diǎn)）申報質(zhì)量等級評定須向市旅游局的評定機構履行申報手續，并由市旅游局進(jìn)行初評，初評后由市旅游局履行向自治區旅游局進(jìn)行申報。

（二）3A級（含）以下旅游區（點(diǎn)）通過(guò)市、自治區旅游局評定并備案后，由自治區旅游局發(fā)布公告并頒發(fā)證書(shū)及標志牌。

（三）4A級旅游區（點(diǎn)）通過(guò)國家旅游局評定機構評定檢查后，由國家旅游局發(fā)布公告并頒發(fā)證書(shū)和標志牌。

（四）未通過(guò)評定機構評定檢查的，須向市、自治區旅游局遞交整改報告并接受自治區、國家旅游局的再次檢查。

（五）國家旅游局收取標志牌成本費。

6. 4a景區提升方案

投訴景區可以撥打12301熱線(xiàn)，“12301”旅游投訴電話(huà)受理旅行社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游購物場(chǎng)所、4A級以上旅游景區、導游、領(lǐng)隊人員等旅游企業(yè)及從業(yè)人員侵害游客合法權益的投訴。

旅游投訴12301旨在打造粘性服務(wù)，為客戶(hù)提供及時(shí)有效的解決方案。對具體內容包括：旅游行各中滯留等重大問(wèn)題、酒店到店無(wú)房、景區無(wú)法入園等緊急問(wèn)題，12301會(huì )在旅游監管部門(mén)的授權下，將相關(guān)信息告知旅游企業(yè)，實(shí)時(shí)幫助游客解決問(wèn)題，提高游客體驗

7. 創(chuàng )建4a景區 實(shí)施方案

據了解，我國目前把旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級從高到低劃分為4級，依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區（點(diǎn)）。

4A級景區是依照《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區質(zhì)量等級評定管理辦法》，經(jīng)省旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )初評和推薦，由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )評定的。4個(gè)級別景區的劃分與評定依據景區（點(diǎn)）旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、通信、旅游購物、綜合管理、接待游客數、旅游資源與環(huán)境保護、旅游資源品位10個(gè)方面數據。