1. 旅游發(fā)展理念創(chuàng )新

1、觀(guān)光旅游產(chǎn)品（自然風(fēng)光、名勝古跡、城市風(fēng)光等）

2、度假旅游產(chǎn)品（海濱、山地、溫泉、鄉村、野營(yíng)等）

3、專(zhuān)項旅游產(chǎn)品（文化、商務(wù)、體育健身、業(yè)務(wù)等）

4、生態(tài)旅游產(chǎn)品：生態(tài)旅游最初作為一種新的旅游形式出現，主旨是保護環(huán)境、回歸自然，變革了以往的旅游發(fā)展模式。但如今的生態(tài)旅游無(wú)論從概念、方式、要求等方面都有很大的創(chuàng )新，成為旅游業(yè)可持續發(fā)展的核心理論。

5、旅游安全產(chǎn)品：旅游保護用品，旅游意外保險產(chǎn)品，旅游防護用品，這些保障旅游游客安全的工具產(chǎn)品。

2. 旅游創(chuàng )新概念

1、鄉村是傳統文化的現代載體。廣袤的鄉村不僅承載著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)和農民生活，也是中華優(yōu)秀傳統文化的豐厚沃土。

傳統鄉土所留下的建筑形態(tài)、形成的社會(huì )風(fēng)尚、蘊含的人文精神在鄉村旅游中得以延續，借助現代表達形式，激活其生命活力。

通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，民房變客房、農事變體驗、農園變景園、農產(chǎn)品變旅游紀念品；通過(guò)挖掘鄉村田園風(fēng)光、古建筑文化、地方風(fēng)俗、特色美食，鄉村文化以旅游為載體重煥勃勃生機。

２、旅游開(kāi)發(fā)對傳統文化傳承與發(fā)展的正效應

（１）旅游開(kāi)發(fā)可以促進(jìn)傳統文化的復興。鄉村旅游發(fā)展如火如荼，各鄉鎮也結合實(shí)際，紛紛挖掘本地的文化資源，打造“文化＋旅游”的資源配置。比如有的地區通過(guò)把某一特色主題和傳統文化遺跡串聯(lián)在一起，巧妙結合傳統的文化活動(dòng)，借力傳統文化來(lái)設計鄉村游旅游路線(xiàn)。這樣的活動(dòng)就像一個(gè)傳統文化的“壓縮包”，它濃縮了巨大的信息量和感情能量，促使人們去尋味、去重新熱愛(ài)那些先輩留下來(lái)的優(yōu)秀傳統文化，如此一來(lái)，活動(dòng)效應就像滾雪球一樣越滾越大，當越來(lái)越多的注意力匯聚到傳統文化上時(shí)，也就實(shí)現了一次跨時(shí)空的“文化接力”，一場(chǎng)傳統文化的復興。

（２）旅游開(kāi)發(fā)對傳統文化的需求，增強了旅游地當地居民保護傳統文化的自覺(jué)意識。

3. 中國旅游發(fā)展新理念

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)

1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）

3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

4. 旅游的創(chuàng )新

休閑旅游創(chuàng )新之處在于“休閑”。觀(guān)光旅游時(shí)代，行程是很趕的。旅行團，早上很早出發(fā)，上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)拍照。而休閑旅游時(shí)代，注重的是休閑。它也是跟現在的自駕游、自助游的出游方式相匹配的，人們可以在一個(gè)地方，更從容地感受、體驗、旅游、度假。

基于此，旅游業(yè)也從以景區為主要承載空間，拓展到一個(gè)區域或一座城市作為一個(gè)大旅游目的地，全域旅游模式，將吃住行游購娛等各方面旅游要素全面統籌，實(shí)現讓游客的休閑旅游便利化！

5. 旅游創(chuàng )新設想

一、行：“快進(jìn)、快出、慢游”是旅游業(yè)對交通發(fā)展的基本要求。游客來(lái)大同縣旅游的交通組織可分為：外部大交通和內部小交通兩個(gè)方面：大交通方面，大同縣旅游業(yè)發(fā)展需要形成區域合作的大旅游交通格局，就目前現狀來(lái)看，鐵路、公路、飛機疏通大同縣與周邊縣市的旅游線(xiàn)路，形成了無(wú)障礙旅游快速通道。小交通方面，如何按照《大同縣旅游發(fā)總體規劃》的旅游道路系統建設，形成聯(lián)結各主要景區、景點(diǎn)之間的交通環(huán)線(xiàn)，形成縣內的旅游精品線(xiàn)路及固定旅游交通工具，形成縣內小交通系統，這也將是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。

二、?。喊凑铡笆袌?chǎng)引導，優(yōu)化結構，合理布局，完善功能，強化軟件”方針，積極全力改善目前我縣旅游賓館酒店的問(wèn)題。一是我們就昊天國際商務(wù)會(huì )館進(jìn)行升級，使其成為我縣的星級旅游接待賓館。就湖東賓館的實(shí)際情況和目前接待能力，可進(jìn)行重點(diǎn)升級改造，比如加入連鎖快捷酒店體系。在火山群和冊田水庫等重點(diǎn)景區不僅要開(kāi)發(fā)星級旅游酒店，也要建設青年旅店、自駕車(chē)營(yíng)地等多種形式休憩場(chǎng)所，以吸引和滿(mǎn)足高中低檔不同消費層次游客的住宿要求。二是結合我縣生態(tài)旅游、農業(yè)觀(guān)光、“農家樂(lè )”等不同形式發(fā)展民營(yíng)、個(gè)體、家庭旅館，來(lái)適應現代旅游者興趣廣泛和多樣性需求， 滿(mǎn)足節假日高峰期的接待需求。

三、食：進(jìn)一步完善和提高旅游餐飲文化，積極發(fā)展有地方特色的旅游食品。大同縣地方風(fēng)味飲食特色明顯，黃糕、羊肉、農家土飯在大同地區已經(jīng)有一定知名度。我們應開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新美食文化，還要利用我縣鄉村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在西坪、許堡、聚樂(lè )等鄉鎮發(fā)展“農家樂(lè )”餐飲設施，積極發(fā)展無(wú)公害旅游食品，同時(shí)在火山群適當發(fā)展大規模、高檔次、特色突出的飲食，增加富有特色、中低檔次、適應國內旅游者的餐飲服務(wù)，促進(jìn)餐飲業(yè)和旅游業(yè)有機結合，加快民俗文化美食、自然生態(tài)美食等的發(fā)展。

四、游：抓緊制定各景區控制詳細性規劃，進(jìn)一步完善景區景點(diǎn)建設，加大景區景點(diǎn)生態(tài)和文化元素的投入，為游客提供良好的旅游環(huán)境；加快以“大同火山群國家地質(zhì)公園”為龍頭的旅游景區建設，積極開(kāi)發(fā)各種類(lèi)型的旅游產(chǎn)品，以適應不同層次旅游者的需求；把親水生態(tài)休閑莊園開(kāi)發(fā)成我縣旅游的新亮點(diǎn)，讓更多的游客走進(jìn)“大同后花園”，使生態(tài)旅游成為城市居民的新時(shí)尚。

五、購：在旅游業(yè)六大要素中，“購”在旅游業(yè)中占有份量最高，對當地經(jīng)濟拉動(dòng)力最大。要多層次、多方位地開(kāi)發(fā)具有大同縣地方特色和火山文化內涵的旅游商品，提高大同縣旅游購物檔次和經(jīng)濟效益。鼓勵發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快開(kāi)發(fā)綜合性旅游購物中心，提供適合旅游者需求的各種服務(wù)。創(chuàng )辦導向性、示范性的旅游商品企業(yè)，逐步形成旅游食品、旅游工藝品、旅游日用品、旅游保健品等產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)旅游景區要建設旅游購物中心或旅游商品街，不斷推出質(zhì)量高、款式新、包裝美的旅游商品。

六、娛：旅游業(yè)的娛樂(lè )活動(dòng)通常由游客游覽過(guò)程中的互動(dòng)、參與類(lèi)項目和夜間娛樂(lè )項目?jì)刹糠纸M成，尤其游客晚間娛樂(lè )節目非常重要，是解決游客“白天看廟、晚上睡覺(jué)”式旅游的重要方法。應有創(chuàng )意性地打造游客“聽(tīng)得到、看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”可參與的項目。下一步，需要加大這方面的支持和培育力度，使特色娛樂(lè )項目不斷增加，如在火山群地質(zhì)公園內策劃火山酒文化主題歌舞宴，慈禧太后西逃的故事等。只有這樣才能滿(mǎn)足游客需求，滿(mǎn)足大同縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

6. 旅游發(fā)展理念創(chuàng )新思路

創(chuàng )新是旅游發(fā)展的核心，是旅游的生命力所在的特色，是旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展必須有向創(chuàng )新發(fā)展的道路。

隨著(zhù)游客需求的提高，單一的觀(guān)光旅游已很難滿(mǎn)足游客的胃口所以具有更高文化品位的旅游項目呼之欲出。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的收入。旅游的創(chuàng )新也是給游客帶來(lái)了注重享受旅游的樂(lè )趣，因此旅游創(chuàng )新勢在必行。