1. 鄉村旅游文明示范點(diǎn)創(chuàng )建方案
米脂縣古稱(chēng)“銀州”,位于陜西省榆林市中東部,無(wú)定河中游?!耙云涞赜忻字?,沃壤宜粟,米汁淅之如脂”而得名。北承榆陽(yáng)區,南接綏德,東靠佳縣,西鄰橫山、子洲。東西長(cháng)59千米,南北寬47千米,面積1212平方千米,210國道與無(wú)定河平行南北穿境而過(guò)19公里,下轄13個(gè)鄉鎮。米脂縣是“佳米驢”的故鄉。西包公路貫穿全境,境內有李自成行宮、姜氏莊園、李鼎銘陵園等名勝。素有“美人縣”、“文化之鄉”、“小戲之鄉”、“梯田之鄉”等美譽(yù)。2014年由國家民政部審批通過(guò)、并以聯(lián)合國地名專(zhuān)家組中國分部頒發(fā)的中國地名文化遺產(chǎn)保護工程“千年古縣”榮譽(yù)牌匾正式授予米脂。
這塊銅匾重40公斤,長(cháng)1米、寬0.6米。貂蟬山莊貂蟬山莊位于米脂縣城西北20公里處的柳家洼村,景區總面積8平方公里。貂蟬山莊集餐飲、住宿、游玩、娛樂(lè )為一體的生態(tài)休閑旅游度假村,被譽(yù)為黃土高原小三峽。先后投資300余萬(wàn)元,峽谷旅游風(fēng)景區為主體的“兩區四園”(兩區:峽谷旅游風(fēng)景區、貂蟬洞黃土風(fēng)情旅游區;四園:花卉園、鮮果園、設施蔬菜園、小雜糧園)。擁有涼亭、游泳池、釣魚(yú)臺、游客服務(wù)中心等基礎設施。
萬(wàn)佛洞萬(wàn)佛洞石窟位于米脂城沿210國道北行7公里處。據史料記載石窟開(kāi)鑿于北宋末年年間,明清兩代數次擴建。
現存石窟22處且深淺不一,或獨居聳壁或洞穴相通,是陜北罕見(jiàn)的一組摩崖石窟,有較高的考古價(jià)值和藝術(shù)觀(guān)賞價(jià)值;后來(lái)石窟被山林隱士所賞識,視為洞天仙境,稱(chēng)為“小林屋”;石壁上尚有“小林屋”三字篆刻。
大雄寶殿當數萬(wàn)佛洞石窟中最大的殿堂了,高距離地30米,進(jìn)深11.7米,寬10.24米,洞高4.62米,正中的如來(lái)佛像高3.7米,周?chē)诤途扌头街窨谭鹣窠f(wàn)??唔斢懈〉裆颀?、仙獅、福麒、天馬和八卦,花卉藻井圖案,石壁佛像群雕刻始于明嘉靖年和萬(wàn)歷年間。李自成行宮李自成行宮位于米脂縣城北盤(pán)龍山(原名馬鞍山)南麓,占地3996平方米,建筑面積174平方米,為陜西省重點(diǎn)文物保護單位。據米脂縣記載,李自成曾兩次返故里,在此居住。行宮整個(gè)建筑依山而建,布局嚴謹,排列有序。其中爾樓的設計匠心獨具,為使音響效果達到最佳境界,建造時(shí)石匠將數十口瓷缸置于地下,具有余音繞梁,三日不絕之奇效。2006年5月25日,李自成行宮被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護單位,同時(shí)也是陜西省愛(ài)國主義教育基地。楊家溝革命紀念館米脂縣楊家溝革命紀念館主要包括“中共中央十二月會(huì )議” 舊址等眾多楊家溝革命紀念館(3張)的革命舊址和毛主席轉戰陜北紀念館,位于中國歷史文化名村 ( 原陜西米脂楊家溝村馬氏地主家族的百年窯洞莊園 ) 。楊家溝革命紀念館籌建于1972年,1978年正式對外開(kāi)放。1992年被陜西省人民政府公布為“陜西省重點(diǎn)文物保護單位”,1994年被陜西省委命名為“陜西省愛(ài)國主義教育基地”,2001年被國務(wù)院公布為“全國重點(diǎn)文物保護單位”,2007年被陜西省人民政府命名為“陜西省國防教育基地”, 2009年被中宣部公布為“全國愛(ài)國主義教育示范基地”。2005年楊家溝村被國家建設部、文物局命名為“中國歷史文化名村”。2010年被國家發(fā)改委納入全國第二期紅色經(jīng)典景區。高西溝全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)高西溝高西溝一景村位于米脂縣城東北20公里處, 總面積4平方公里。經(jīng)過(guò)高西溝人的共同努力,把一個(gè)荒山破溝治理成為全國生態(tài)建設的典范,先后被命名全國文明村、全國先進(jìn)基層黨組織、全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)、陜西省休閑農業(yè)明星村、榆林市鄉村旅游示范點(diǎn)。高西溝水土治理獨特的文化歷史底蘊、美麗而神奇的黃土高原地貌景觀(guān)、淳樸厚重的民俗風(fēng)情。高西溝主要有水保生態(tài)展館、松柏生態(tài)林區、廟梁山觀(guān)光區、生態(tài)果園區、標準化封閉養豬場(chǎng)、人造平原旱作農業(yè)示范區、水保治理成果區、壩地高效農業(yè)區、林草區、“梯田層層盤(pán)上天”景觀(guān)、退耕還林示范區、休閑農家窯洞等15處景區(點(diǎn))。姜氏莊園姜氏莊園,位于米脂縣橋河岔鄉劉家峁村,始建于清同治光緒年間(1871年~1886年),占地面積26000余平方米,2006年5月25日公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護單位。莊園背靠峰巒,面向深溝長(cháng)壑,依山就勢,其主人姜耀祖是聞名陜北的大地主。整個(gè)莊園由城垛式寨墻、馬面、井樓、炮臺、下院、中院、上院、庫房、碾磨院、葡萄院、雞鴨棚、甬道等建筑構成,門(mén)庭修造豪華,院落鋪設講究,布局嚴謹。院內套院,窯內套窯,門(mén)外套門(mén),門(mén)內有門(mén),每一塊匾刻都有講究,或闡述一個(gè)道理,或寫(xiě)出一片心境,可謂是“求工于一筆之內,寄情于點(diǎn)畫(huà)之間”。建筑主體及局部設置無(wú)不寓含期盼平安吉祥、耕讀傳家和風(fēng)水理念的傳統道德風(fēng)范,是中國最大的城堡式窯洞莊園,是中國最美的十大民居建筑之一,被專(zhuān)家、學(xué)者和游客譽(yù)為“西部民居第一宅”。
2. 打造鄉村旅游示范點(diǎn)
響應全面建設小康社會(huì )的需求,大力發(fā)展鄉村經(jīng)濟,從而促進(jìn)建設小康社會(huì )的發(fā)展
尊敬上級各位領(lǐng)導們,我們?yōu)轫憫h和國家的號召,實(shí)現鄉村全面振興,我們向上級領(lǐng)導申請我們鄉村振興,希望領(lǐng)導在這方面提供一些需求,多提供一些知識,做對我們鄉村振興是很大幫助的,希望領(lǐng)導們能夠同意我們這個(gè)鄉村振興的理由和請領(lǐng)導批準。
民族鄉村是指少數民族居住的鄉村,或者說(shuō)在某個(gè)鄉村居住的居民大多數居民都是少數民族,人數比例應該在百分之五十以上,由縣以上人民政府上報上級人民政府有關(guān)部門(mén)審批后,才能確定為民族鄉村,民族鄉村享受一定的優(yōu)惠政策待遇。
3. 鄉村創(chuàng )文示范點(diǎn)建設方案
1、文明城市的創(chuàng )建對經(jīng)濟發(fā)展有促進(jìn)作用,是市容市貌的展示,是彰顯城市綜合實(shí)力十分重要的內容。
一是要夯實(shí)底子。經(jīng)濟發(fā)展上不去、綜合實(shí)力不強,文明城市就失去了基礎。因此,我們必須緊扣經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)中心,不能有絲毫放松。特別是在積極應對經(jīng)濟下行壓力、全力穩增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期,一定要想方設法破解制約發(fā)展的要素瓶頸,在轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高效發(fā)展上做文章。要突出抓岳塘經(jīng)開(kāi)區、湘潭金融商務(wù)區、建設路口核心商圈等重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)項目建設,促使現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步強化現代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻,有力拉動(dòng)區域經(jīng)濟向更高質(zhì)量、更好效益和可持續的方向發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展了,我們創(chuàng )建文明城市才能擁有競爭力和話(huà)語(yǔ)權,也才會(huì )有保障。二是要擦亮面子。市容面貌是最能直接體現城市文明程度的一個(gè)主要方面,如果市容環(huán)境都搞不好,文明創(chuàng )建就根本無(wú)從談起,抓創(chuàng )建也就是一句空話(huà)。因此,我們一定要下大力氣把城市扮靚,把城市當作自家“客廳”一樣,常態(tài)管理、精細管理。區委、區政府為攻克城市頑疾、改善市容市貌,就突出抓好“牛皮癬”的綜合治理,招牌、指示牌、廣告牌“三牌”,美化、凈化、綠化、硬化“四化”,建筑工地、渣土運輸、砂卵石等散裝貨物和水泥攪拌車(chē)運輸整治、車(chē)窗拋物整治“五治”,城鄉垃圾處理、無(wú)物業(yè)小區管理、農村環(huán)境衛生死角的常態(tài)化治理等,制定出臺了創(chuàng )文三大專(zhuān)項治理行動(dòng)方案,各有關(guān)單位一定要嚴格按要求抓好責任落實(shí),集中開(kāi)展整治,確保工作成效。同時(shí),還要根據城市管理中存在的薄弱環(huán)節,突出抓好農貿市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理,著(zhù)力打造一批標準化示范市場(chǎng)。要進(jìn)一步加大控違拆違力度,全面摸清違建底子,分類(lèi)、有序、集中抓好違建拆除工作,凈化城市發(fā)展環(huán)境,剎住滋生蔓延的不良風(fēng)氣。要加大投入,切實(shí)抓好小街小巷、老舊小區的提質(zhì)改造和棚戶(hù)區改造的推進(jìn),要通過(guò)以獎代投的方式,探索推進(jìn)城市危舊房改造??傊?,我們要堅持建管并重、疏堵結合的原則,建好家園、維護環(huán)境、美化“臉面”,著(zhù)力讓城市面貌發(fā)生深刻變化,實(shí)現更大改觀(guān),讓環(huán)境更加舒適,讓群眾更感宜居。
2.文明城市的創(chuàng )建能改進(jìn)服務(wù)、凝聚民心,加強合作。
創(chuàng )建測評將采取“隨機街訪(fǎng)”、“入戶(hù)調查”等方式詢(xún)問(wèn)市民對全國文明城市創(chuàng )建工作的認同度、滿(mǎn)意度。也就是說(shuō),人民群眾對創(chuàng )建工作的評價(jià)是能否成功創(chuàng )建文明城市的重要因素。因此,一定要堅持從解決人民群眾反映最強烈的問(wèn)題抓起,從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起,從關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事做起,讓老百姓在點(diǎn)滴受益中不斷增強歸屬感、自豪感和主人翁意識,切實(shí)提高參與度和滿(mǎn)意度,從而使文明創(chuàng )建成為“人人參與、人人共享”的利民惠民的過(guò)程。一是著(zhù)力提升政務(wù)等服務(wù)工作的水平。按照“簡(jiǎn)政放權”的要求,積極推進(jìn)行政審批制度改革,促使政府按照“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”的原則,依法行權履責,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)和行政行為的效率和規范性,加快建設法治政府和服務(wù)型政府。要切實(shí)抓好政務(wù)大廳和便民服務(wù)中心建設,特別是要在政務(wù)服務(wù)人員的禮儀培養和綜合素養的提高方面加大力度,堅持做到熱情服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)。轄區內一些商場(chǎng)、賓館等窗口行業(yè)工作人員要做到文明用語(yǔ)、禮貌待人,給群眾留下好印象,為自己樹(shù)立好形象。如一個(gè)城市窗口行業(yè)單位的人員都不能成為文明人,就會(huì )直接影響到文明創(chuàng )建的成效,因此,必須要更加重視、嚴格規范,不斷提高其文明素養和文明素質(zhì)。二是著(zhù)力提高社會(huì )保障和社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平。按照“量力而行、盡力而為”的原則,穩步提高民生實(shí)事投入。積極推進(jìn)社保提標擴面,創(chuàng )新社會(huì )救助,要將愛(ài)心慈善超市的建設在全區各村、社區實(shí)現全覆蓋,要通過(guò)多種渠道、多種途徑的救濟、救助和幫扶,真正兜住民生保障的底線(xiàn)。大力推進(jìn)全民創(chuàng )新萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè),要改革激發(fā)市場(chǎng)活力,創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,促使居民實(shí)現更為充分的就業(yè),進(jìn)一步提高居民收入,增強群眾獲得感。不斷加快教育文化衛生等社會(huì )事業(yè)發(fā)展,公共文化活動(dòng)的組織以及一些文體活動(dòng)設施的安裝、維護、管理等群眾較為關(guān)注的事項,一定要按照便民、利民、惠民的要求搞好,發(fā)揮最大效益。三是創(chuàng )新和加強社會(huì )治理。要全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作,進(jìn)一步提高網(wǎng)格管理和事件處置的效率。加強市場(chǎng)以及市場(chǎng)主體的監管,積極倡導誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)加強食品藥品安全監管,社會(huì )治安綜合治理,安全生產(chǎn),抓好涉眾型經(jīng)濟犯罪行為的全面排查和打擊處理,維護好社會(huì )和諧穩定,讓人民群眾生活更有安全感。
3.文明城市的創(chuàng )建改善創(chuàng )新機制,確保合作成效。
要在創(chuàng )建工作機制不斷完善的基礎上,針對一些難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步以機制的創(chuàng )新來(lái)更好地推進(jìn)工作。比如,關(guān)于無(wú)物業(yè)小區的管理和提質(zhì),我們一定要引導小區居民組建業(yè)主委員會(huì ),設立樓棟長(cháng),并按照“自我教育、自我管理、自我約束、自我監督”的原則,把小區環(huán)境衛生秩序搞好。只有小區居民自己參與到小區管理中來(lái),一些長(cháng)期無(wú)物業(yè)、臟亂差的小區面貌,才會(huì )得到根本長(cháng)效地解決,也只有小區真正實(shí)現了自治管理,才會(huì )管理得更到位、管得更好,同時(shí)政府的管理也會(huì )越來(lái)輕松!我們下一步就是要在小區管理方面步入這種“新常態(tài)”。至于怎么引導?區里每年將投入資金,加強對無(wú)物業(yè)管理老舊小區的提質(zhì)改造,以完善小區功能配套,改善小區整體面貌。但我們要堅持兩個(gè)前置條件,即小區內有違章建筑未能拆除的不實(shí)施,小區未成立業(yè)主委員會(huì )的不實(shí)施。要督促小區盡快成立業(yè)委會(huì ),實(shí)現居民自治。關(guān)于聯(lián)點(diǎn)共建工作,我們一定要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導、服務(wù)、促進(jìn)、參與文明勸導、清掃保潔、志愿服務(wù)等創(chuàng )建工作,增強活動(dòng)實(shí)效。關(guān)于市民文明素質(zhì)提升工程,一定要注重養成教育,特別是要注重從娃娃抓起,并以“小手拉大手,爭做文明人”為載體,真正促使市民素養得到整體提升。當然,光靠教育引導還不行,必須嚴格落實(shí)對不文明行為的處罰措施,從先進(jìn)城市的經(jīng)驗來(lái)看,城市文明大多都是靠嚴管重罰“罰”出來(lái)的、“管”出來(lái)的。關(guān)于文明校園的建設,要切實(shí)加強師德師風(fēng)和校園文化建設,讓文明老師帶出文明學(xué)生,讓文化熏陶師生,努力建設更加文明的校園。關(guān)于全市文明創(chuàng )建示范點(diǎn)建設,目前我區已向市申報葩金路等7個(gè)示范點(diǎn),各有關(guān)單位一定要按要求高標準地抓好建設管理,同時(shí)要切實(shí)抓好基層文明單位創(chuàng )建工作,以形成更好的示范效益,以點(diǎn)帶面,整體提升全區文明創(chuàng )建工作水平。
4. 創(chuàng )建鄉風(fēng)文明示范村實(shí)施方案
弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神,激發(fā)農民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德。加強思想政治工作,深入開(kāi)展農村形勢和政策教育,認真貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》,引導農民樹(shù)立適應社會(huì )主義新農村建設的思想觀(guān)念和文明意識,
繼承發(fā)揚尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好的鄉風(fēng)民俗,破除封建迷信和陳規陋習,倡導移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)、健康的生活方式。
積極創(chuàng )新內容、創(chuàng )新方式,深人開(kāi)展"十星級文明戶(hù)"、文明村、文明鄉鎮等創(chuàng )建活動(dòng),組織開(kāi)展"樹(shù)文明鄉風(fēng)、建社會(huì )主義新農村"主題教育活動(dòng)。通過(guò)分批開(kāi)辦文明公民學(xué)校,對全省農民群眾進(jìn)行一次教育培訓。
5. 旅游示范村建設內容
建成數字鄉村數據中心,推進(jìn)數字農業(yè)示范園區、示范鎮村、示范應用建設,著(zhù)力打造數字鄉村全國示范。
6. 打造鄉村旅游示范村
國家政策大力支持,投入財力,人力及資金補貼,并帶來(lái)技術(shù)指導,培訓專(zhuān)業(yè)人士振興鄉村。
加大宣傳力度,完善基礎設施建設,擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,可以通過(guò)名人效應,或者是直播帶貨,或者是電視廣告宣傳,擴大市場(chǎng)需求量。
加強交流與合作,吸引產(chǎn)業(yè)入駐,對農產(chǎn)品深加工,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,提高當地經(jīng)濟效益,實(shí)現脫貧致富之路。
7. 鄉村旅游文明示范點(diǎn)創(chuàng )建方案及措施
一:為人民群眾創(chuàng )造良好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境,實(shí)現初級衛生保健, 提高人民健康水平,為民辦實(shí)事,辦好事,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系;
二:培育社會(huì )文明衛生新風(fēng), 提高市民素質(zhì),建設社會(huì )主義精神文明;
三;完善城市功能、改善投資環(huán)境、擴大對外開(kāi)放,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,加快城市現代化建設步伐。因此,要以主人翁姿態(tài),積極投身于創(chuàng )建國家衛生城市的各項工作之中,用自己的辛勤勞動(dòng)把自己的城市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定、整潔優(yōu)美、文明進(jìn)步的現代化科技城,為子孫后代造福
8. 鄉村旅游示范村創(chuàng )建方案
鄉村振興工作需要規劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng),鄉村振興示范村可以提供可參考可學(xué)習的經(jīng)驗,形成可復制可推廣的經(jīng)驗,不斷提升廣大村民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興總要求,結合多地推出鄉村振興示范村創(chuàng )建工作方案,綜合各地鄉村振興創(chuàng )建要求,鄉村振興示范村應該以合理規劃為前提,秉承共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農民主體的原則,從“五大振興”入手全面推進(jìn)鄉村振興示范村建設。
9. 鄉村旅游文明示范點(diǎn)創(chuàng )建方案怎么寫(xiě)
關(guān)于‘鄉村旅游發(fā)展背景’的問(wèn)題回答
國家一直大力提倡發(fā)展農村經(jīng)濟,大力提倡發(fā)展農村休閑農業(yè)和鄉村旅游,采取以獎代補,先建后補,財政貼息,設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)發(fā)展,進(jìn)行‘一村一品’示范,促進(jìn)貧困群眾進(jìn)行脫貧并走上致富道路。在國家大力扶持下‘一村一品’以及鄉村旅游已在很大程度上獲得了成效,如中國的下黨鄉,發(fā)展鄉村旅游還沒(méi)幾年,貧困戶(hù)基本已經(jīng)脫貧。它的‘一村一品’中的茶葉——壽寧高山茶,已獲得國家地理性標志產(chǎn)品,自己不用出一分錢(qián),廣告已經(jīng)打到了中央電視臺。由此可見(jiàn),有國家政策為后盾,現在發(fā)展‘一村一品’以及鄉村旅游就是最好時(shí)機。
靠近市區及縣城周邊的鄉村,有得天獨厚的地域條件即占據了天時(shí)地利人和,他的鄉村旅游業(yè)發(fā)展都很旺盛。而遠離縣城的偏遠山區的旅游業(yè)發(fā)展就舉步艱難了。由于這些地區醫療教育等條件跟不上,人員依舊流失,村中只剩些老人及留守兒童,有能力的人不愿意留在村里發(fā)展,‘一村一品’根本得不到實(shí)施,由于路途遠,交通不便,特色旅游也發(fā)展不起來(lái),經(jīng)濟依舊蕭條。
10. 文明鄉村建設活動(dòng)方案
首先,生態(tài)文明建設是在建設中國特色社會(huì )主義“五位一體”總布局中,與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設并列,同時(shí)又與各項建設密切相關(guān),融入各項建設之中的一項重要事業(yè)。
經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設都要以生態(tài)文明建設為基礎和前提,生態(tài)文明建設又要依賴(lài)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設的狀況和水平。
其次,生態(tài)文明建設是社會(huì )歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人類(lèi)對人與自然關(guān)系、自然規律與社會(huì )規律關(guān)系的認識水平和實(shí)踐能力達到一定層次的產(chǎn)物。
生態(tài)文明表現為人與自然、社會(huì )系統與生態(tài)系統的和諧關(guān)系。生態(tài)文明的理念與實(shí)踐,要求人們充分認識人與自然的相互依存關(guān)系,懂得人類(lèi)生存既要利用自然又要尊重自然、順應自然、保護自然。
要把生態(tài)環(huán)境作為生命系統來(lái)守護,因為生態(tài)系統有自己的存在和演化規律。在一定的適合條件下可以產(chǎn)生和延續,在一定的不適合條件下也可以衰敗甚至死亡;要把生態(tài)環(huán)境作為人類(lèi)家園來(lái)愛(ài)惜,因為地球生態(tài)系統是目前宇宙唯一發(fā)現的生態(tài)系統,是生物及人類(lèi)的唯一棲身之地。
要把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展空間來(lái)建設,因為從根本上說(shuō)人類(lèi)的持續發(fā)展、進(jìn)步趨勢、美好憧憬都要依賴(lài)于生態(tài)環(huán)境提供的可能,而這種可能很大程度上又取決于人類(lèi)建設生態(tài)文明的狀況。
再次,從歷史上看,文明的發(fā)展與生態(tài)狀況密切相關(guān),文明的轉型往往同時(shí)是人與自然關(guān)系的轉型。狩獵文明依賴(lài)對動(dòng)物的捕殺,這種文明是以動(dòng)物種群的減少、生物鏈的改變?yōu)榇鷥r(jià)的。當狩獵經(jīng)濟不足以供養增長(cháng)的人口時(shí),這種文明就走向了衰落。
農業(yè)文明依賴(lài)土地的開(kāi)墾,這種文明是以植被破壞、土壤沙化、水土流失為代價(jià)的。當農業(yè)經(jīng)濟創(chuàng )造財富的增長(cháng)率變緩降低時(shí),這種文明就被新的財富創(chuàng )造模式所替代。工業(yè)文明依賴(lài)礦藏的開(kāi)發(fā),這種文明是以污染加劇、氣候變暖、物種銳減為代價(jià)的。
當依靠掠奪自然、破壞生態(tài)的生產(chǎn)方式已經(jīng)威脅到人類(lèi)自身生存發(fā)展的根基時(shí),生態(tài)文明的潮流就順勢而出,呼喚和推進(jìn)著(zhù)從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉型,建設生態(tài)文明成為鮮明時(shí)代精神和人類(lèi)共同行動(dòng)。
我國生態(tài)環(huán)境建設的總體目標是:用50年左右的時(shí)間,動(dòng)員和組織全國人民,依靠科學(xué)技術(shù),加強對現有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護,大力開(kāi)展植樹(shù)種草,治理水土流失,防治荒漠化,建設生態(tài)農業(yè),改善生產(chǎn)和生活條件,加強綜合治理力度,完成一批對改善全國生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程,扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。
力爭到下個(gè)世紀中葉,使全國適宜治理的水土流失地區基本得到整治,適宜綠化的土地植樹(shù)種草,“三化”草地基本得到恢復,建立起比較完善的生態(tài)環(huán)境預防監測和保護體系,大部分地區生態(tài)環(huán)境明顯改善,基本實(shí)現中華大地山川秀美。
(一)推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大意義。建設生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發(fā)展為目標的資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì ),實(shí)現人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),我省經(jīng)濟社會(huì )迅速發(fā)展,城鄉面貌發(fā)生巨大變化,人民生活水平顯著(zhù)提高,但也付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)。黨的十六大以來(lái),我國全面開(kāi)展生態(tài)城市建設,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,為推進(jìn)生態(tài)文明建設奠定了良好的基礎。
在新的發(fā)展階段,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求,是完善我國社會(huì )主義現代化建設總體布局的重大部署,是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路,是全面建設小康社會(huì )的重要內容,是為浙江當代人民乃至子孫后代謀福祉的戰略舉措。
全國上下一定要從全局和戰略的高度,進(jìn)一步統一思想、提高認識,切實(shí)增強推進(jìn)生態(tài)文明建設的緊迫感和責任感。
(二)推進(jìn)生態(tài)文明建設的總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面實(shí)施“八八戰略”和“創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )新強省”總戰略,堅持生態(tài)省建設方略、走生態(tài)之路,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,注重建設生態(tài)文化,著(zhù)力完善體制機制,加快形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式和消費模式,打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)中國,努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,不斷提高人民的生活品質(zhì)。
(三)推進(jìn)生態(tài)文明建設的主要目標。
推進(jìn)生態(tài)文明建設是一項長(cháng)期的戰略任務(wù),要動(dòng)員全國上下共同奮斗,努力把我國建設成為全世界生態(tài)文明示范區?!笆濉睍r(shí)期的目標是:——生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。
國家下達的“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降指標,高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結構加快形成,循環(huán)經(jīng)濟形成較大規模,清潔生產(chǎn)普遍實(shí)行,生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)?!鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。
國家下達的“十二五”主要污染物減排任務(wù),大氣環(huán)境、水環(huán)境持續改善,土壤環(huán)境得到治理,森林覆蓋率、林木蓄積量、平原綠化面積穩步提高,生態(tài)安全保障體系基本形成,城鄉環(huán)境不斷優(yōu)化,宜居水平不斷提高?!鷳B(tài)文化日益繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,綠色創(chuàng )建活動(dòng)廣泛開(kāi)展,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成,推進(jìn)生態(tài)文明建設的精神支撐更加有力。
體制機制不斷完善。推進(jìn)生態(tài)文明建設的政策法規體系進(jìn)一步完善,黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場(chǎng)化配置機制等體現生態(tài)文明建設要求的制度得到全面有效實(shí)施。
搞好生態(tài)環(huán)境建設要抓好三個(gè)結合:
一是小流域綜合治理與生態(tài)修復相結合,生態(tài)修復和小流域綜合治理都是水土保持工作的重大舉措,在水土流失重點(diǎn)區,除了實(shí)施綜合治理外,在地廣人稀、降水條件適宜、水土流失輕微的地區,應實(shí)施以封育保護為主的生態(tài)自我修復工程。通過(guò)綜合治理與自然修復相結合,加快水土流失防治的步伐,調整農村產(chǎn)業(yè)結構,轉變農業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和區域經(jīng)濟的發(fā)展。
二是梯田建設與徑流控制相結合。梯田是農業(yè)生產(chǎn)的基礎工程。在有條件的地方,除發(fā)展小型水利工程外,要充分發(fā)揮徑流調控體系的作用,科學(xué)的修建水窖、澇池、蓄水池、古坊、塘壩等水土保持工程。就近攔蓄利用降水產(chǎn)生的徑流,為梯田林果等提供生態(tài)用水,通過(guò)梯田工程與徑流利用工程有機結合,實(shí)現基本農田的集約化經(jīng)營(yíng)。
三是工程措施與生物措施相結合。依據自然規律,實(shí)行山坡溝水路田統一規劃,綜合治理,優(yōu)先建設坡面徑流聚集工程,魚(yú)鱗坑整地以及溝道攔蓄工程,為林草提供生長(cháng)環(huán)境,達到以工程保生物,以生物護工程,通過(guò)工程措施與生物措施相結合,實(shí)現退耕還林和生態(tài)環(huán)境的改善。