1. 開(kāi)展文物安全檢查
一、切實(shí)落實(shí)消防安全責任
文物建筑的產(chǎn)權人或者管理、使用人是消防安全責任主體。
文物建筑產(chǎn)權單位或者管理、使用單位應當依法建立并落實(shí)逐級消防安全責任制,明確各級、各崗位的消防安全職責。單位主要負責人為消防安全責任人,統籌安排本單位消防安全管理工作。屬于消防安全重點(diǎn)單位的文物建筑應當確定消防安全管理人,負責組織實(shí)施日常消防安全管理工作,主要履行制定落實(shí)消防工作計劃和消防安全制度,組織開(kāi)展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。
二、建立完善專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)兼職消防隊伍
文物建筑產(chǎn)權單位或者管理、使用單位應當設置(確定)內設專(zhuān)門(mén)機構,或者確定專(zhuān)(兼)職消防管理人員,具體實(shí)施消防安全管理工作。應當依法建立專(zhuān)職或者志愿消防隊伍,結合實(shí)際配備相應的消防裝備和滅火器材,定期開(kāi)展防火滅火訓練。
三、嚴格消防設施管理
對文物建筑應根據防火需要和實(shí)際情況,確定消防車(chē)通道(消防道路),配置必要的消防給水系統、消防設施、設備和器材,確定疏散通道、安全出口,保持防火間距。用于參觀(guān)、游覽和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的文物建筑,要切實(shí)采取人員的安全保障措施。
文物建筑毗鄰區域和保護范圍內不得擅自擴建或搭建建(構)筑物、占用防火間距和消防車(chē)通道(消防道路)。對文物建筑消防設施、設備和器材要加強日常保養維護和定期檢測,確保使用功能。
四、嚴格用火管理
文物建筑內嚴格控制使用明火。用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者民居建筑等確需使用明火時(shí),應加強火源管理,采取有效防火措施,并由專(zhuān)人看管,必須做到人離火滅。
五、嚴格用電管理
文物建筑內配電設備、電氣線(xiàn)路、電器選型、安裝等應符合相關(guān)規范和防火要求,并配備適用的電器火災防控裝置。文物建筑內宜使用低壓弱電供電和冷光源照明,一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的,要采取安全防護措施,制定并嚴格落實(shí)使用管理制度。嚴禁私拉亂接電氣線(xiàn)路,室內外電氣線(xiàn)路應采取穿金屬管等保護措施。對電氣線(xiàn)路和電器要定期檢查檢測,確保使用安全。
六、嚴格危險品管理
文物建筑保護范圍內嚴禁生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品,嚴禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類(lèi)文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑,因生產(chǎn)生活需要使用燃氣,堆放柴草等可燃物,要采取切實(shí)有效的安全防護措施。其他文物古建筑內,嚴禁使用燃氣,不得鋪設燃氣管線(xiàn),不得堆放柴草、木料等可燃物,并應明顯設立"禁止燃放煙花爆竹"、"禁止吸煙"、"禁止煙火"等標志。
七、嚴格大型活動(dòng)管理
在文物建筑保護范圍內舉辦祭祀、廟會(huì )、游園、展覽等大型活動(dòng),主辦單位應進(jìn)行防火檢查,增設必要的消防設施、設備和滅火器材,同時(shí)制定滅火和應急疏散預案并預先組織演練。要按規定事先將活動(dòng)情況和消防措施報當地公安部門(mén)審核同意后,方可舉辦活動(dòng)。
八、全面開(kāi)展防火巡查檢查
文物建筑的消防安全責任人或管理人每季度應至少組織1次防火檢查,重點(diǎn)檢查以下內容:
(一)消防安全管理制度落實(shí)情況,管理使用單位負責人和其他員工防火意識和消防知識、技能的掌握情況
(二)開(kāi)展日常防火巡查情況;
(三)疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道(消防道路)是否暢通,防火間距是否被占用情況;
(四)消防設施、設備和器材完好有效情況;
(五)消防水源是否滿(mǎn)足使用需求;
(六)有無(wú)違章用火、用電、用油、用氣情況;
(七)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線(xiàn)路、管線(xiàn)的敷設是否符合消防技術(shù)標準和管理規定;
(八)按規定允許燒香、點(diǎn)蠟等使用明火的場(chǎng)所,是否符合相關(guān)規范,并落實(shí)安全防護措施;
(九)重點(diǎn)部位的消防安全措施情況;
(十)火災隱患整改和防范措施落實(shí)情況;
(十一)其他消防安全管理情況。
專(zhuān)(兼)職消防管理人員應當對前款規定的第(三)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)項內容開(kāi)展日常的防火巡查;文物建筑對社會(huì )開(kāi)放期間,至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,并強化夜間巡查。
九、切實(shí)開(kāi)展消防演練
文物建筑產(chǎn)權單位和管理使用單位應當制定本單位滅火和應急疏散預案,明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責,每半年至少開(kāi)展一次演練。在宗教活動(dòng)、民俗活動(dòng)等人員集中的重點(diǎn)時(shí)段,應當結合實(shí)際制定專(zhuān)門(mén)預案。
十、認真開(kāi)展消防安全宣傳教育
文物建筑產(chǎn)權單位和管理使用單位應當開(kāi)展經(jīng)常性消防安全教育培訓,增強防火安全意識,掌握防火技能。單位人員應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施,會(huì )報警、會(huì )撲救初起火災,會(huì )疏散逃生自救。要結合實(shí)際對公眾開(kāi)展消防宣傳,在醒目位置設立消防安全警示標識,張掛消防安全宣傳圖標。
2. 文物保護單位安全檢查工作內容
文物古建筑群需要修繕時(shí),應由文物古建筑的管理與使用單位和施工單位共同制訂嚴格的消防安全措施,明確責任,并報主管部門(mén)批準
古建筑文物修繕原則包括安全為主、風(fēng)格統一、預防為主、舊料利用。
1、安全為主
古建筑都有百年以上的歷史,構件必有不同程度的風(fēng)化或走閃, 查定案時(shí)應以建筑是否安全作為修繕的原則之一。
2、風(fēng)格統一
修繕的部位應盡量與原有的風(fēng)格一致。做到尊重古建筑原有風(fēng)格、手法、保持歷史風(fēng)貌。
3、預防為主
修繕應以預防為主,經(jīng)常對古建筑進(jìn)行保養和維修,把積患和隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
4、舊料利用
利用舊料不僅可以節省大量資金。從建筑材料的角度看, 還可以保留原有建筑的時(shí)代特征。
3. 文物安全檢查內容
防汛形勢十分嚴峻,文物安全受到極大威脅。各級文物行政部門(mén)要密切關(guān)注汛情,與當地應急管理、自然資源、水利、氣象等部門(mén)加強協(xié)調溝通,實(shí)時(shí)組織研判文物博物館單位面臨強降雨、臺風(fēng)、山洪、泥石流等災害風(fēng)險,及時(shí)預警提示,做好周密部署安排;同時(shí),加強調度和指導,對地處災區可能遭受洪災的文物博物館單位,要事先制訂應急預案和應對策略,會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位將防災措施做到前頭、落到實(shí)處。
此外,各地要加強巡查排險,完善應急措施,將有文物分布的水庫、河流和山區、溝谷等洪區和地質(zhì)災害多發(fā)區作為重點(diǎn)排查區域,將古橋、古城墻、古建筑和依托文物建筑開(kāi)放的博物館、紀念館,以及文物保護工程工地、考古發(fā)掘工地等單位和場(chǎng)所,作為重點(diǎn)排查對象,全面排查整治可能面臨的災害險情和隱患。針對古橋被沖毀、古城墻坍塌、古建筑垮塌和古樹(shù)名木傾倒等災害風(fēng)險,制訂應對重大洪澇和地質(zhì)災害預案,增強突發(fā)性災情的應急處置能力。
各地要強化防汛救災措施,對排查中發(fā)現險情的,要采取加固、支頂、圍擋、遮蓋、排水、防滲等有效排險措施,控制險情發(fā)展。對確需搶救維修、安全防護設施老化、基礎設施薄弱的,應按規定和程序采取應急措施,開(kāi)展維修保護,提升防護水平,排除隱患和問(wèn)題;對存在山體滑坡等地質(zhì)災害的,要實(shí)施重點(diǎn)治理,從根本上消除隱患。針對橋梁類(lèi)不可移動(dòng)文物,要按照國家文物局《關(guān)于加強橋梁文物防災減災工作的意見(jiàn)》,做好防災減災工作。對存在重大安全隱患的文物開(kāi)放單位和文物保護工程工地、考古發(fā)掘工地等,要立即停止開(kāi)放或者停工,確保人員和文物安全。
國家文物局表示,防汛期間,各級文物行政部門(mén)、各文物博物館單位要加強應急指揮和值班值守,領(lǐng)導干部要靠前指揮,一線(xiàn)值守人員要堅守崗位,確保通訊暢通。提前檢查檢測安全防護設施設備,保障有效運行。發(fā)生災情的,要按規定上報,并迅速啟動(dòng)應急預案,采取適當有效措施組織搶險救災,并妥善做好后續保護工作,搜集、保存好文物構件或者部件,組織文物修繕、修復,將文物損失降到最低。
4. 文物安全檢查實(shí)施方案
國家文物局、各地省級文物局、省市縣區級別文保所、以及文物督查隊、以及文物普查隊、都屬于文物部門(mén)的行政部門(mén)。是文廣新局主管的副科級事業(yè)單位。組織貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文物保護的法律法規和政策,并研究制訂全縣文物保護事業(yè)的發(fā)展規劃和實(shí)施方案。
5. 開(kāi)展文物安全檢查的通知
下列區域內禁止燃放煙花爆竹:
(一)泰安城區:桃花源路暨G3高速公路以東,博陽(yáng)路以西(含博陽(yáng)路與碧霞大街交叉口向北延伸線(xiàn)至唐家莊村、劉家莊村、飼馬峪村、沙家嶺村、亓家灘村、王家莊行政村),環(huán)山路以南,高新區一天門(mén)大街以北;
(二)徂徠山國家森林公園;
(三)泰山景區管委會(huì )劃定的泰山景區禁火區;
第八條 本條例第七條規定的區域之外的下列場(chǎng)所,禁止燃放煙花爆竹:
(一)機關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所;
(二)文物保護單位;
(三)車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐,高速公路、隧道、立交橋、高架橋(路)、過(guò)街天橋、地下通道及鐵路線(xiàn)路安全保護區內;
(四)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和存儲場(chǎng)所;
(五)加油(氣)站、液化氣供應站(點(diǎn))、油庫、重要物資倉庫等易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存單位(場(chǎng)所)及輸油(氣)管道安全保護區;
(六)變電站、高壓線(xiàn)等輸變電設施安全保護區;
(七)醫療機構、幼兒園、學(xué)校、養老機構、福利院等;
(八)風(fēng)景區、山林、綠地、公園、苗圃、濕地等;
(九)銀行、停車(chē)場(chǎng)(庫)、商場(chǎng)、影(?。┰?、集貿市場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文化設施(場(chǎng)所)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所;
(十)建筑物的公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)(涼)臺及在建建筑物施工現場(chǎng);
(十一)市、縣(市)人民政府劃定并公布的其他場(chǎng)所。
前款所列場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位或者產(chǎn)權單位應當設置禁止燃放煙花爆竹的警示標識,并做好安全提示和防范工作。
第九條 下列時(shí)間內,本市行政區域內任何單位和個(gè)人不得燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng):
(一)重污染天氣黃色以上預警期間;
(二)中考、高考期間;
(三)市、縣(市)人民政府依法發(fā)布的其他禁燃時(shí)間。
第十條 除本條例第七條、第八條、第九條規定外,其他禁止燃放煙花爆竹的區域、場(chǎng)所和時(shí)間由市、縣(市)人民政府根據實(shí)際情況確定,并向社會(huì )公布。
禁止燃放煙花爆竹的范圍應當合理調整。
第十一條 在禁止燃放煙花爆竹的區域、場(chǎng)所內,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(儲存)煙花爆竹。
第十二條 在禁止燃放煙花爆竹的區域、場(chǎng)所內,從事婚喪喜慶服務(wù)的單位和個(gè)人以及酒店、賓館等承辦婚慶、典禮的單位不得提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。
第十三條 在本條例第七條、第八條、第九條規定的禁燃區域、場(chǎng)所、時(shí)間之外燃放煙花爆竹的,應當確保安全,不得有下列行為:
(一)向人群、車(chē)輛、建筑物等拋擲;
(二)從建筑物屋頂、陽(yáng)(涼)臺、窗戶(hù)等向外拋擲;
(三)妨礙行人、車(chē)輛安全通行;
(四)其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的燃放方式。
第十四條 遇有重大公共活動(dòng),需要舉辦焰火晚會(huì )及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應當向公安機關(guān)提出申請,依法辦理焰火燃放許可手續。燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應當按照焰火燃放安全規程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
6. 開(kāi)展文物安全檢查的意義
革命文物承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史,記載中國革命的偉大歷程和感人事跡,蘊含了無(wú)數感人至深、發(fā)人深思的革命歷史故事,凝結了偉大的民族與革命精神,具有豐富的精神內涵,是展現紅色基因和革命文化的重要素材,是黨史學(xué)習教育、革命傳統教育、愛(ài)國主義教育等方面教育的重要擔當。
7. 文物安全檢查情況匯報
一、加強文物保護相關(guān)法規的宣傳與普及,通過(guò)展覽、講座、專(zhuān)欄、培訓等方式,讓全市干部與市民充分認識文物保護的重要性。
二、盡快制定文物保護問(wèn)責制度。相關(guān)轄區重要文物被破壞,或者文物未能重視及時(shí)保護,相關(guān)責任人應該受到相應處理與處罰。
三、各級政府與相關(guān)部門(mén),成立文物保護監督機構,聘請有關(guān)專(zhuān)家與文物保護愛(ài)好者參與。
四、一旦發(fā)現轄區內重要文物被破壞,應該盡快采取補救措施,吸取經(jīng)驗教訓,謹防重蹈覆轍。
五、將文物保護與干部考核相結合,實(shí)行一票否決制。
六、建立文物保護的專(zhuān)項資金,通過(guò)不同渠道籌集文保經(jīng)費。
七、積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與文物保護事業(yè)。
八、設立文物保護的獎勵制度,評選文物保護先進(jìn)單位與個(gè)人,讓文物保護成為公民的自覺(jué)行動(dòng)與社會(huì )責任。
九、吸引社會(huì )資本,將文物保護與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行有機結合,鼓勵社會(huì )資本參與被政府與社會(huì )忽視的文物,進(jìn)行深入的文物普查。
十、加強報紙、電視臺等媒體的監督,對文物保護不力的單位與個(gè)人。