1. 旅游年前安全會(huì )議內容

旅游景區景點(diǎn)安全檢查內容

一、安全管理機構建設情況:

1、建立安全生產(chǎn)管理機構,按要求配備安全管理人員,并配備必需的通訊、交通等設備;

2、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì ),有會(huì )議記錄,檢查記錄;

3、逐級簽定安全生產(chǎn)責任書(shū),建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制和各項規章制度;

4、管理人員參加安全方面的培訓學(xué)習,并具有相應的安全常識和處置突發(fā)事件的能力;

5、制定安全生產(chǎn)、防火、防盜、應對突發(fā)事件應急預案,建立健全應急救援體系,并經(jīng)常性地組織單位職工進(jìn)行演練,有記錄;

二、完善安全設施:

1、在危險路段、河道、巖石、觀(guān)景臺等處增設安全防護欄,設置安全警示標志,危險游樂(lè )項目設立醒目的禁止、警告、指令和提示等標志;

2、景區內賓館、農家客店消防設施齊全,安全通道暢通,安全警示標志明顯;

3、漂流、攀巖、登山等設施管理人員必須具備相應的安全常識和救援能力,景點(diǎn)安全設施設備齊全;

4、各種旅游設施、交通設施完好,有維護保養狀態(tài)標識及警示標志,無(wú)帶病運行情況;

三、完善緊急醫療救援體系,在游客主要集散地、游客接待點(diǎn)公布醫療救援電話(huà),與就近醫院簽訂救護協(xié)議。

四、安全值班,有24小時(shí)值班名單。

2. 景區安全會(huì )議內容

開(kāi)放時(shí)間為 08:00-17:30。

古田會(huì )議紀念館，位于福建省龍巖市上杭縣古田鎮古田路85號，始建于1971年7月，于1974年10月正式對外開(kāi)放，是以古田會(huì )議會(huì )址為依托建立的集文物收藏、資料研究和宣傳教育為一體的專(zhuān)題類(lèi)革命紀念館。 

古田會(huì )議紀念館總占地面積約8.6萬(wàn)平方米，建筑面積約1.1萬(wàn)平方米，有館藏文物20000余件，三級以上文物藏品2028件，收藏采訪(fǎng)資料600多份、圖書(shū)資料1萬(wàn)余冊  ，館藏精品文物有第一套紅軍裝、第一份鉛印軍報。

3. 旅行社安全會(huì )議內容

我我們的經(jīng)驗是景點(diǎn)要推出之前，1.先行內部的評估作業(yè)，例如門(mén)票的價(jià)位.餐飲.土特產(chǎn)及紀念品部份是否外包或是自己建構？，交通點(diǎn)線(xiàn)面的路網(wǎng)，導覽人員的調研與培訓，景區安全保安與緊急處理的聯(lián)系，景區的衛生設備的規劃，環(huán)衛的分布點(diǎn)。以上需通過(guò)上層管理單位審批核準后，開(kāi)始制成對外宣傳的各項文宣.影視等.....推廣人員靜態(tài)的是拜訪(fǎng)個(gè)大旅行社，動(dòng)態(tài)的是舉行招待旅行社的踩點(diǎn)活動(dòng)。最后舉行講評會(huì )議由旅行社提出改善或其他的建議，利潤的分配。

4. 旅游年前安全會(huì )議內容怎么寫(xiě)

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò)，現予公布，自2013年10月1日起施行。

目錄

第一章總則

第二章旅游者

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第五章旅游服務(wù)合同

第六章旅游安全

第七章旅游監督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。

第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。

第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規劃和促進(jìn)

第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。

第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。

第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;

(三)有符合規定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

(一)境內旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。

第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。

第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。

旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請取得領(lǐng)隊證。

第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。

導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;

(二)有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件;

(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。

第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。

將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。

第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。

第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。

第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。

第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。

第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。

第五章旅游服務(wù)合同

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數;

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;

(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;

(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。

第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;

(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責任的信息;

(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;

(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;

(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;

(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;

(五)法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。

(二)合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。

第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

法規引用

《 中華人民共和國旅游法 》

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5. 旅游安全會(huì )議紀要范文

中華人民共和國國家標準 GB/T 17775-1999旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定 Standard of rating for quality of tourist attractions 國家質(zhì)量技術(shù)監督局1999-06-14批準 1999-10-01實(shí)施 1 范圍 本標準規定了旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分的依據、條件及評定的基本要求。 本標準適用于接待海內外旅游者的不同類(lèi)型的旅游區(點(diǎn))，包括以自然景觀(guān)及人文景觀(guān)為主的旅游區(點(diǎn))。 2 引用標準 下列標準所包含的條文，通過(guò)在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標準都會(huì )被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 GB 3096-1993 城市區域環(huán)境噪聲標準 GH ZB1-1999 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB 10001-1994 公共信息標志用圖形符號 GB/T 15971-1995 導游服務(wù)質(zhì)量 3 定義 本標準采用下列定義 3.1 旅游區(點(diǎn)) tourist attraction 經(jīng)縣級以上(含縣級)行政管理部門(mén)批準成立，有統一管理機構，范圍明確，具有參觀(guān)、游覽、度假、康樂(lè )、求知等功能，并提供相應旅游服務(wù)設施的獨立單位。包括旅游景區、景點(diǎn)、主題公園、度假區、保護區、風(fēng)景區、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。 3.2 旅游資源 tourism resource 自然界和人類(lèi)社會(huì )中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 3.3 游客中心 visitor center 旅游區(點(diǎn))在區內設立的為游客提供信息、咨詢(xún)、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務(wù)功能的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。 4 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級及標志 4.1 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為四級，從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點(diǎn))。 4.2 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級的標志、標牌、證書(shū)由國家旅游行政主管部門(mén)統一規定并頒發(fā)。 5 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分依據與方法 5.1 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級的確定，依據"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系"、"景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)體系"的評價(jià)得分，并參考"游客意見(jiàn)評價(jià)體系"的得分數。 5.2 "服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、通訊、旅游購物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護等八個(gè)評價(jià)項目。"景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)體系"包括資源要素價(jià)值與景觀(guān)市場(chǎng)價(jià)值兩大評價(jià)項目。每一評價(jià)項目繼續分為若干評價(jià)子項目。對各子項目賦以分值，各旅游區(點(diǎn))按各評價(jià)項目及子項目的相應得分數確定其等級。 5.3 "游客意見(jiàn)評價(jià)體系"是旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級評定的重要參考依據。包括總體印象、可進(jìn)入性、游路設置、旅游安排、觀(guān)景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護等評價(jià)項目。每一評價(jià)項目分為很滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意四個(gè)檔次，并依此計算游客意見(jiàn)得分數。 5.4 《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》、《景觀(guān)質(zhì)量評分細則》及《游客意見(jiàn)評分細則》由國家旅游行政主管部門(mén)另行規定。 6 旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級劃分條件 6.1 AAAA級旅游區(點(diǎn)) 6.1.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性良好，依托城鎮的交通設施完善，進(jìn)出便捷；或具有一級公路或高等級航道、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具； b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。布局合理，容量能充分滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整、堅實(shí)或水域暢通。標志及中外文規范、準確、醒目，符合相應國家標準； c)區內游覽(參觀(guān))路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，通行便利。路面平整、堅實(shí)，或航道深邃、寬闊、無(wú)阻擋； d)區內不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.1.2 游覽 a)各種引導標志(包括入口游覽導游圖、標識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀(guān)醒目，文字準確規范，符合GB 10001的規定。標識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等)品種齊全，內容豐富、準確，制作精美； c)導游員(講解員)持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要，普通話(huà)達標率100%。導游員均應具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于40%。服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5 章要求； d)導游(講解)詞科學(xué)、準確、生動(dòng)； e)設有提供咨詢(xún)、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)投訴電話(huà)，使用方便。 6.1.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。危險地段防護設施齊備、有效，標志明顯； b)認真執行旅游、公安、交通等有關(guān)部門(mén)安全保衛制度。安全巡查定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作落實(shí)，能有效維護治安秩序； c)建立緊急救援體系，或設立醫務(wù)室，配備專(zhuān)職醫務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，記錄檔案準確、齊全。 6.1.4衛生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無(wú)污垢。游覽參觀(guān)場(chǎng)所平整，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象?？諝馇逍?，無(wú)異味； b)公共場(chǎng)所全部達到國家規定的衛生檢測標準； c)公共廁所引導標識醒目，數量能滿(mǎn)足需要。建筑造型、色彩及格調與環(huán)境協(xié)調。所有廁所具備沖水、盥洗、通風(fēng)設備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無(wú)污垢，無(wú)堵塞。室內整潔，無(wú)破損、無(wú)污跡、無(wú)異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，布局合理，造型美觀(guān)、實(shí)用，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛生的規定，配備消毒設施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.1.5 通訊 a)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，標識規范、醒目，具備國際、國內直撥功能； b)通訊服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內方便、暢通，收費合理。 6.1.6 旅游購物 a) 購物場(chǎng)所布局合理，有效維護景觀(guān)氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調； b)具有本地區特色的旅游商品豐富。明碼標價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為； c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨兜售或強買(mǎi)強賣(mài)現象。對市場(chǎng)違規事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.1.7 綜合管理 a)管理機構健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項管理制度完備、有效； b)交通、衛生、環(huán)保、導游服務(wù)等各項規章制度健全。貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結； c)具有獨特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的產(chǎn)品品牌標志，并全面、恰當的使用； d)設立與旅游區(點(diǎn))接待規模、檔次相適應的游客中心 e)高級管理人員大專(zhuān)以上文化程度達100%； f)有相應級別的行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)或地方政府正式批準的總體規劃和保護規劃。開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求； g)交通、安全、保衛、衛生、環(huán)保等各項業(yè)務(wù)培訓制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓合格率達100%； h)設有受理投訴的人員和專(zhuān)門(mén)投訴電話(huà)、信箱。投訴處理及時(shí)、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場(chǎng)所公共信息圖形符號的設置規范、醒目； j)設有檔次相應的游客休息設施，位置合理，數量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢(xún)服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.1.8 年接待海內外旅游者人次在50萬(wàn)以上。 6.1.9 旅游資源與環(huán)境的保護 a)空氣質(zhì)量達GB 3095-1996中規定的一級標準； b)噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993中規定的0類(lèi)標準； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHZB1的規定； d)景觀(guān)、文物、古建筑保護措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀(guān)的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調，周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域。綠地面積占有較高比例，植物與景觀(guān)配置得當，或景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調突出，并與景觀(guān)及環(huán)境協(xié)調； f)區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.1.10 旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值，或科學(xué)價(jià)值，或藝術(shù)價(jià)值在世界上具有重要意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度高，在世界范圍內屬于獨有或罕見(jiàn)景觀(guān)。 6.2 AAA級旅游區(點(diǎn)) 6.2.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性好。依托城鎮交通設施完善，進(jìn)出便捷；或至少有二級以上公路或高等級航道、航線(xiàn)直達；或設有旅游專(zhuān)線(xiàn)等便捷交通工具； b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭，布局合理，容量能滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整、堅實(shí)或水域順暢。標志及中、外文規范、準確、醒目，符合相應國家標準； c)區內旅游(含參觀(guān))路線(xiàn)或航道布局合理順暢，通行便利。路面平整、堅實(shí)，或航道深邃、寬闊、無(wú)阻擋； d)區內不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.2.2 游覽 a)各種引導標準(入口游覽導游圖、標識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀(guān)、醒目，文字準確、規范，符合GB 10001的規定。標識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等)品種齊全，內容豐富、準確，制作精美； c)導游員(講解員)持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足需要，普通話(huà)達標率100%，導游員均應具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于20%。服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求； d)導游(講解)詞科學(xué)、準確、生動(dòng)； e)設有提供咨詢(xún)、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)投訴電話(huà)，使用方便。 6.2.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。危險地段防護設施齊備、有效，標志明顯； b)認真執行旅游、公安、交通等有關(guān)部門(mén)安全保衛制度。安全巡查定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作落實(shí)，能有效維護治安秩序。 c)建立緊急救援體系，或設立醫務(wù)室，至少配備兼職醫務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，記錄檔案準確、齊全。 6.2.4 衛生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無(wú)污垢。游覽參觀(guān)場(chǎng)所地面、道路平整，無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象?？諝馇逍?，無(wú)異味； b)公共場(chǎng)所全部達到國家規定的衛生檢測標準； c)公共廁所引導標識醒目，數量能滿(mǎn)足需要。建筑造型、色彩及格調與環(huán)境協(xié)調。全部廁所擁有沖水、通風(fēng)設備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無(wú)污垢，無(wú)堵塞、無(wú)滴漏。室內整潔，無(wú)破損、無(wú)污跡、無(wú)異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，布局合理，造型美觀(guān)、實(shí)用。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛生的規定，配備消毒設施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.2.5 通訊 a) 通訊設施布局合理。出入口及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能； b)通訊服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內方便、暢通，收費合理。 6.2.6 旅游購物 a) 購物場(chǎng)所布局合理，有效維護景觀(guān)氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調； b)具有本地區特色的旅游商品豐富。明碼標價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為； c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨兜售或強買(mǎi)強賣(mài)現象。對市場(chǎng)違規事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.2.7 綜合管理 a)管理機構健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項管理制度完備、有效； b)交通、衛生、環(huán)保、導游服務(wù)等各項規章制度健全。貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結； c)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標志； d)設立與旅游區(點(diǎn))接待規模、檔次相適應的游客中心； e)高級管理人員大專(zhuān)以上文化程度大專(zhuān)達80%； f)有相應級別的行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)或地方政府正式批準的總體規劃和保護規劃。開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求； g)交通、安全、保衛、衛生、環(huán)保等各項業(yè)務(wù)培訓制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓合格率達100%； h)設有受理投訴的人員和投訴電話(huà)、信箱。游客投訴處理及時(shí)、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場(chǎng)所公共信息圖形符號的設置規范、醒目； j)具有檔次相應的游客休息設施，位置合理，數量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢(xún)服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.2.8 年接待海內外旅游者人次在30萬(wàn)以上。 6.2.9 旅游資源與環(huán)境的保護 a)空氣質(zhì)量達GB 3095-1996中規定的一級標準； b)噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993中規定的0類(lèi)標準； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHZB1的規定； d)景觀(guān)、文物、古建筑保護措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀(guān)的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調，周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域。綠地面積占有相應比例，植物與景觀(guān)配置得當，或景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調突出，并與景觀(guān)及環(huán)境協(xié)調； f)各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.2.10 旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值，或科學(xué)價(jià)值，或藝術(shù)價(jià)值在國內具有代表意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國內屬于獨有或罕見(jiàn)景觀(guān)等等。

6. 旅游年前安全會(huì )議內容有哪些

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(cháng)　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下，在職責范圍內，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。

第四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。

第五條　旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營(yíng)安全

第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項目和設施設備符合有關(guān)安全法律、法規和強制性標準的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；

（三）建立安全管理制度和責任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應當按照規定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時(shí)應當采取暫停服務(wù)、調整活動(dòng)內容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應當根據需要采取相應的安全保護措施。

第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格。

第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規程，使用旅游設施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。

安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語(yǔ)言（或者英文）填寫(xiě)。

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的應急預案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現場(chǎng)人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊應當在中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向發(fā)生地縣級旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告；旅行社負責人應當同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領(lǐng)隊報告后1小時(shí)內，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

第三章　風(fēng)險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險）提示制度。

根據可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會(huì )同外交、衛生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門(mén)制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險提示信息，應當包括風(fēng)險類(lèi)別、提示級別、可能影響的區域、起始時(shí)間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

一級、二級風(fēng)險的結束時(shí)間能夠與風(fēng)險提示信息內容同時(shí)發(fā)布的，應當同時(shí)發(fā)布；無(wú)法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過(guò)原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結束時(shí)間，待風(fēng)險消失后自然結束。

第十八條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應當根據風(fēng)險級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域；已在風(fēng)險區域的，調整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域，組織已在風(fēng)險區域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個(gè)人安全防范，并配合國家應對風(fēng)險暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施。

第二十條　國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區），以及風(fēng)險區域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門(mén)同意。

地方各級旅游主管部門(mén)應當及時(shí)轉發(fā)上級旅游主管部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責發(fā)布前款規定之外涉及本轄區的風(fēng)險提示。

第二十一條　風(fēng)險提示信息應當通過(guò)官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應同時(shí)通報有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門(mén)應當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執行安全和應急管理的有關(guān)法律、法規，并引導其實(shí)施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應對能力；

（二）指導旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓，并通過(guò)新聞媒體等多種渠道，組織開(kāi)展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統計分析本行政區域內發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規規定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門(mén)應當加強對星級飯店和A級景區旅游安全和應急管理工作的指導。

第二十三條　地方各級旅游主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規的規定，制定、修訂本地區或者本部門(mén)旅游突發(fā)事件應急預案，并報上一級旅游主管部門(mén)備案，必要時(shí)組織應急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門(mén)應當在當地人民政府的領(lǐng)導下，依法對景區符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導，核定或者配合相關(guān)景區主管部門(mén)核定景區最大承載量，引導景區采取門(mén)票預約等方式控制景區流量；在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，配合當地人民政府采取疏導、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應急預案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調醫療、救援和保險等機構對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，并公布咨詢(xún)電話(huà)。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，參與旅游突發(fā)事件的調查，配合相關(guān)部門(mén)依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門(mén)在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第十五條規定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門(mén)報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區的市級旅游主管部門(mén)；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門(mén)；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件，應當包括下列內容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng)；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。

前款所列內容暫時(shí)無(wú)法確定的，應當先報告已知情況；報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報、續報。

第二十九條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結束后，發(fā)生地旅游主管部門(mén)應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并在30日內按照下列程序提交總結報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設區的市級旅游主管部門(mén)提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門(mén)提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門(mén)提交總結報告。

第三十一條　省級旅游主管部門(mén)應當于每月5日前，將本地區上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類(lèi)型和傷亡人數等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規定的，依照相關(guān)法律、法規處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門(mén)給予警告，可并處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的