1. 旅游經(jīng)濟助力鄉村振興戰略

鄉村振興戰略作為黨與國家的戰略決策，有著(zhù)戰略性、全局性、長(cháng)期性的特點(diǎn)，因此這也決定了鄉村旅游發(fā)展一定要服務(wù)于鄉村振興戰略的總要求。

鄉村旅游是鄉村振興的重要動(dòng)力。大力發(fā)展鄉村旅游是實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手。

鄉村旅游得到發(fā)展，有利于實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺和打造宜居生態(tài)環(huán)境，有助于實(shí)現鄉村的鄉風(fēng)文明，有助于形成治理有效格局，有利于實(shí)現村民生活富裕。鄉村旅游對于鄉村振興可以發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢。

2. 以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉村振興

對，如只搞旅游的話(huà)產(chǎn)業(yè)太單一了，承壓能力弱，要以旅游業(yè)去帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)才能有更好的發(fā)展前途。

3. 旅游經(jīng)濟助力鄉村振興戰略心得體會(huì )

鄉村治理是我國實(shí)行鄉村振興戰略的重要一環(huán)，鄉村治理最終目的就是為了讓鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效以及生活富裕。

1、產(chǎn)業(yè)興旺

鄉村想要治理好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不可缺少的部分，不僅僅因為鄉村的產(chǎn)業(yè)大多數都是村里的共同財產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，村民們才能分到更多利潤，才能更好的生活下去，還因為產(chǎn)業(yè)還能解決村里閑置的勞動(dòng)力，讓大家能夠通過(guò)勞動(dòng)衣食無(wú)憂(yōu)。

2、生態(tài)宜居

好的居住環(huán)境是鄉村治理的目標，人人都想生活在青山綠水中間，享受著(zhù)大自然帶來(lái)的新鮮空氣以及純凈的水資源，但是因為發(fā)展，很多地方都開(kāi)始了亂砍亂伐，以此換取金錢(qián)，到現在大家才明白生態(tài)對大家是多么重要，很多地方現在開(kāi)始搞生態(tài)建設，讓鄉村慢慢回到原來(lái)的面貌。

3、鄉風(fēng)文明

以前有句話(huà)叫窮山惡水出刁民，但是也有地方農民是比較淳樸的，不同的鄉村因為當地的鄉風(fēng)不同，導致了各地出來(lái)的人的品性也是不一樣的，近朱者赤近墨者黑就是這個(gè)道理，鄉村需要慢慢培養大家的品德，讓大家在潛移默化中改變，成為真正有著(zhù)文明之風(fēng)的鄉村，不僅僅環(huán)境美，人心也美。

4、治理有效

很多地方治理流于形式，不能夠很好的挖掘農民朋友的需求，也不能很好的解決當地的實(shí)際情況，只是按部就班地將別人成功的做法套在自己身上，這不亞于東施效顰，難免會(huì )起到不良的效果，所以鄉村治理的效果還是需要嚴格監督的。

5、生活富裕

百姓生活富裕也是治理中重要的一環(huán)，不能因為需要治理而忽略了農民生活的問(wèn)題，需要在治理的同時(shí)帶領(lǐng)百姓生活的更好，讓大家能夠真正體會(huì )到鄉村治理帶來(lái)的積極效應。

4. 旅游經(jīng)濟助力鄉村振興戰略方案

第一章 總則

第一條 為了全面實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化，根據《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的鄉村振興促進(jìn)工作。

本條例所稱(chēng)鄉村，是指城市建成區以外具有自然、社會(huì )、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等。

第三條 促進(jìn)鄉村振興應當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，充分發(fā)揮鄉村在保障農產(chǎn)品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統文化等方面的特有功能。

第四條 實(shí)施鄉村振興戰略，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹新發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創(chuàng )新、激發(fā)活力，堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進(jìn)，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，促進(jìn)共同富裕。

第五條 建立鄉村振興工作領(lǐng)導責任制，全面落實(shí)省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制。

各級人民政府應當將鄉村振興工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立鄉村振興考核評價(jià)制度、工作年度報告制度和監督檢查制度。

第六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域內鄉村振興促進(jìn)工作的統籌協(xié)調、指導和監督檢查；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照各自的職責做好與鄉村振興促進(jìn)有關(guān)的工作。

鄉（鎮）人民政府按照有關(guān)法律、法規和上級人民政府的規定，結合當地實(shí)際組織實(shí)施鄉村振興促進(jìn)工作。

第七條 各級人民政府應當發(fā)揮農民在鄉村振興中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，尊重農民意愿，保障和維護農民合法權益。

各級人民政府應當鼓勵、支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織和個(gè)人參與、服務(wù)鄉村振興，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)的機制。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在鄉村振興促進(jìn)工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章 規劃引領(lǐng)

第九條 省人民政府應當根據國家鄉村振興戰略規劃，結合本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃編制全省鄉村振興規劃。

設區的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據全省鄉村振興規劃，編制本地區鄉村振興規劃或者實(shí)施方案。

第十條 鄉村振興規劃的編制，應當與國土空間規劃相銜接，利用各類(lèi)專(zhuān)項規劃成果，統籌安排目標任務(wù)，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化配置公共資源，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。

第十一條 縣級以上人民政府應當建立實(shí)施鄉村振興規劃監督檢查評估機制，鄉村振興有關(guān)規劃的編制和修改，應當嚴格依照法定程序批準實(shí)施。

第三章 產(chǎn)業(yè)興旺

第十二條 縣級以上人民政府應當采取鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，建立健全農村集體資產(chǎn)監督管理服務(wù)體系，探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑和建立完善農村產(chǎn)權流轉交易統一市場(chǎng)平臺等舉措，落實(shí)農村改革重點(diǎn)任務(wù)。

各級人民政府應當堅持以農民為主體，以鄉村優(yōu)勢特色資源為依托，堅持科技興農、質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業(yè)供給側結構性改革，支持、促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十三條 各級人民政府應當加強糧食安全責任制考核，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食加工、流通、儲備體系，提升糧食供應鏈，構建重要農產(chǎn)品供給保障體系，保障糧食安全。落實(shí)糧食加工、儲存、運輸標準，提高糧食加工出品率和利用率，推動(dòng)節糧減損。

第十四條 各級人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高，嚴守耕地紅線(xiàn)，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度；推進(jìn)高標準農田建設；加強農田水利建設；加快農業(yè)節水工程建設步伐；加大機耕路建設投入，加大農業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度。

第十五條 各級人民政府應當立足區域自然資源稟賦，扶持發(fā)展蘋(píng)果、羊乳、茶葉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展現代種植業(yè)、現代養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鄉村商貿流通業(yè)、鄉村資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉村休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

各級人民政府應當以?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級，引領(lǐng)產(chǎn)品轉化增值，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現代鄉村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第十六條 縣級以上人民政府應當加快農業(yè)科技創(chuàng )新體系建設，深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，推行科技特派員制度，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化，構建農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

各級人民政府應當加強校（院）地科技合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，加強特色種質(zhì)資源的收集保存、研究利用與繁育推廣，加快農業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備研發(fā)示范推廣。

第十七條 各級人民政府應當支持農機裝備的研發(fā)、試驗示范、推廣應用，加強共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推廣主要農作物生產(chǎn)全程機械化和特色產(chǎn)業(yè)農機化示范，促進(jìn)宜機化設施配套，推進(jìn)農業(yè)機械化向綠色化、信息化、智能化轉型升級。

第十八條 縣級以上人民政府應當大力扶持以涉農專(zhuān)利和植物新品種為支撐的創(chuàng )新經(jīng)濟、以農產(chǎn)品商標為支撐的品牌經(jīng)濟和以地理標志為支撐的特色經(jīng)濟，加大對擁有自主知識產(chǎn)權、自有品牌農產(chǎn)品企業(yè)支持力度。

第十九條 縣級以上人民政府應當積極發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品，推行食用農產(chǎn)品合格證制度，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測、追溯體系和食品質(zhì)量安全保障體系，多途徑提升安全綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力。

第二十條 各級人民政府應當支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和涉農企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)組織等以多種方式與農民建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

鼓勵各級人民政府推廣應用先進(jìn)的農業(yè)機械和農業(yè)技術(shù)，加快小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，促進(jìn)農村繁榮、農業(yè)增效、農民增收，推進(jìn)農業(yè)現代化，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導，制定促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的政策措施，建立農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調本行政區域內農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。

縣級以上農業(yè)農村主管部門(mén)應當組織制定本行政區域內的農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本。農戶(hù)與農業(yè)生產(chǎn)托管合同當事人可以參照示范文本簽訂合同，對服務(wù)價(jià)格、托管質(zhì)量、履約期限、違約責任等進(jìn)行約定。

省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排重點(diǎn)支持的農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目，合理確定補貼標準。

第二十二條 鼓勵縣級以上人民政府利用“一帶一路”區位優(yōu)勢加強農業(yè)國際科技合作，鼓勵、支持特色農產(chǎn)品出口，拓展國際市場(chǎng)，提高農業(yè)對外合作水平。

第四章 生態(tài)宜居

第二十三條 各級人民政府應當加強農村污染防治和生態(tài)保護建設，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，因地制宜優(yōu)化農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉村。

第二十四條 省人民政府應當統籌山水林田湖草沙系統治理，推動(dòng)實(shí)施生態(tài)系統保護和修復工程，重點(diǎn)加強對秦嶺保護區、黃河流域、長(cháng)江流域等重要生態(tài)功能區保護修復，建立生態(tài)保護補償機制，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區補償力度。

各級人民政府應當嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，加強農村生態(tài)建設。

第二十五條 各級人民政府應當鼓勵發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，防治農業(yè)面源污染，強化耕地土壤污染風(fēng)險管控。

各級人民政府應當加強農村環(huán)境監管能力建設，落實(shí)縣鄉兩級農村環(huán)境保護主體責任。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮污水等向農業(yè)農村轉移。

第二十六條 各級人民政府應當加強農村水環(huán)境治理和農村飲用水水源保護，推進(jìn)鄉村飲用水安全鞏固提升工程。

第二十七條 縣級人民政府應當采取措施普及衛生廁所，綜合考慮陜北、關(guān)中、陜南地理環(huán)境、經(jīng)濟水平、人口數量、生活習慣等因素制定農村戶(hù)用廁所建設改造標準，推動(dòng)農村新建住房配套建設衛生廁所。鄉（鎮）人民政府應當合理建設公共廁所，推廣無(wú)害化公共廁所，村民委員會(huì )應當落實(shí)人員，做好本村公共廁所的日常保潔和維護工作。

縣級以上人民政府應當引導鄉村合理采用分散式、相對集中式或者納入污水管網(wǎng)式等方式收集處理廁所糞污，推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。

第二十八條 縣、鄉級人民政府應當因地制宜完善生活垃圾分類(lèi)、收運和處理設施，建立行政村常態(tài)化保潔制度，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收利用。

第二十九條 各級人民政府應當統籌推進(jìn)農村生活污水治理，因地制宜、合理選擇治理模式和處理工藝，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。

縣級以上人民政府應當采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理農村黑臭水體，加強農村水系綜合整治修復，促進(jìn)農村水環(huán)境改善。

第三十條 各級人民政府應當持續推進(jìn)鄉村綠化美化亮化，支持鄉村無(wú)障礙設施、道路標識等建設，鼓勵有條件的村莊開(kāi)展特色風(fēng)貌、景觀(guān)環(huán)境和田園村居規劃設計，建設一村一貌、各具特色的鄉村，推動(dòng)村容村貌整體提升。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農村住房建設管理和服務(wù)，強化新建農村住房風(fēng)貌管控，統籌推進(jìn)現有農村住房升級改造，建立農村低收入群體安全住房保障機制。

縣級以上住房和城鄉建設等相關(guān)主管部門(mén)應當建立、完善并落實(shí)農村住房建設質(zhì)量安全管理制度，負責指導農村住房建設，引導農民建設功能現代、結構安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與鄉村環(huán)境相協(xié)調的宜居住房。

第五章 鄉風(fēng)文明

第三十二條 各級人民政府應當堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強思想道德建設，保護傳承鄉村優(yōu)秀傳統文化，推進(jìn)農村公共文化服務(wù)體系建設和農村文化市場(chǎng)繁榮,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農民精神風(fēng)貌和農村社會(huì )文明程度。

第三十三條 各級人民政府應當采取措施,加大古村落、古建筑、地貌景觀(guān)、工程遺產(chǎn)、農業(yè)遺跡等保護力度，傳承好秦腔等各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

省人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對歷史文化名鎮，傳統村落和傳統民居的保護與利用，完善國家級和省級傳統村落名錄，推動(dòng)傳統建筑掛牌保護，建立有效監管機制，提升防火防震防垮塌能力。

第三十四條 各級人民政府應當建立健全農村公共文化服務(wù)體系。培育挖掘鄉村文化本土人才，培養農村文化工作隊伍，完善綜合性文化服務(wù)設施和數字廣播電視網(wǎng)絡(luò )，支持農家書(shū)屋、文化場(chǎng)館、村史館、體育廣場(chǎng)等公共文化設施建設。

各級人民政府應當推進(jìn)文化科技惠民工程，開(kāi)展農村群眾性文化體育、節日民俗等活動(dòng)，支持創(chuàng )作反映農民生產(chǎn)生活和鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，鼓勵和引導社會(huì )力量參與鄉村公共文化產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足農民基本文化需求。

第三十五條 各級人民政府應當加強農村精神文明建設，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵開(kāi)展農村志愿服務(wù)活動(dòng)，建設誠信鄉村。

鄉（鎮）人民政府應當指導村（居）民委員會(huì )發(fā)揮村規民約（居民公約）積極作用，反對薄養厚葬、賭博、高額彩禮、鋪張浪費、大操大辦、攀比炫富等陳規陋習，引導群眾抵制非法宗教和封建迷信活動(dòng)、腐朽落后文化，倡導孝老愛(ài)親、健康娛樂(lè )、節儉操辦婚喪節慶活動(dòng)等現代文明新風(fēng)，大力推行綠色低碳、簡(jiǎn)約適度、科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式。

第三十六條 各級人民政府應當建立農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，鼓勵開(kāi)展多元化農村養老、托幼照料服務(wù)。

第六章 鄉村治理

第三十七條 建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建、共治、共享的社會(huì )治理格局。

第三十八條 中國共產(chǎn)黨農村基層組織按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規定發(fā)揮全面領(lǐng)導作用。

村民委員會(huì )、農村集體經(jīng)濟組織等應當在鄉（鎮）黨委和村黨組織的領(lǐng)導下，實(shí)行村民自治，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監督。

第三十九條 各級人民政府應當配備與鄉村振興工作任務(wù)相適應的工作力量，完善農業(yè)農村工作干部隊伍的培養、選拔、考核、任用機制，落實(shí)農村基層干部相關(guān)待遇保障，建設懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的農業(yè)農村工作干部隊伍。

第四十條 各級人民政府應當引導和支持農村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，保障農村集體經(jīng)濟組織的獨立運營(yíng)。

縣級以上人民政府應當支持發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)農村社會(huì )化服務(wù)體系。

第四十一條 鄉（鎮）人民政府應當指導和支持農村基層群眾性自治組織規范化、制度化建設，健全村民委員會(huì )民主決策機制和村務(wù)公開(kāi)制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督能力。

農村基層群眾性自治組織應當健全村級議事協(xié)商制度，引導農村社會(huì )力量參與鄉村治理。

健全村務(wù)監督機制，加強和規范村務(wù)監督工作，提升鄉村治理水平。

第四十二條 各級人民政府應當加大鄉村法治宣傳教育，培育法治文化，增強農村基層干部法治觀(guān)念，引導農民尊法學(xué)法守法用法。

縣級以上司法行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，健全鄉村公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，加強法律服務(wù)，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全農村社會(huì )矛盾糾紛多元化解機制，提高鄉村治理和法治建設水平。

第四十三條 加強鄉村便民服務(wù)體系建設，增強鄉（鎮）便民服務(wù)能力，優(yōu)化鄉（鎮）政務(wù)服務(wù)流程，提高服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)和農民生活的數字化、便民化水平。

鄉（鎮）人民政府可以在村、社區設立便民服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項延伸服務(wù)，為農民就近辦理政務(wù)服務(wù)事項提供便利。

第四十四條 各級人民政府應當加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，建立鄉村道德激勵約束機制，強化德治在鄉村治理中的作用。

加強鄉村誠信建設，開(kāi)展誠信教育，培育誠信文化，建立健全覆蓋鄉村的信用信息系統，完善守信激勵與失信懲戒機制。

第四十五條 各級人民政府應當健全農村社會(huì )治安防控體系，加強農村警務(wù)工作，推動(dòng)平安鄉村建設；健全農村公共安全體系，強化農村公共衛生、安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。

第七章 城鄉融合

第四十六條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)公共服務(wù)向農村延伸，社會(huì )事業(yè)向農村覆蓋，促進(jìn)公共教育、醫療、文化、體育設施等資源向農村傾斜，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)標準統一、制度并軌。

第四十七條 各級人民政府應當加強城鄉交通物流、客運、水利、供水供電供氣、信息通信、廣播電視、消防和防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施的統籌規劃、建設、管護，促進(jìn)城鄉基礎設施互聯(lián)互通。

各級人民政府應當健全鄉村便民服務(wù)體系，改善衛生、交通、郵政等公共服務(wù)設施，支持完善村級綜合服務(wù)設施。

第四十八條 各級人民政府應當推進(jìn)縣域內義務(wù)教育城鄉學(xué)校共同體建設，優(yōu)化城鄉學(xué)前教育資源布局，加強農村幼兒園建設，做好適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作。

第四十九條 加強城鄉醫療共同體建設，建立城鄉醫院對口幫扶、巡回醫療和遠程醫療制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源和服務(wù)向欠發(fā)達地區鄉村延伸。

縣級以上人民政府應當加強鄉村醫療衛生服務(wù)體系建設，加強鄉（鎮）衛生院、村衛生站等基層醫療衛生機構標準化、信息化建設，并保障其有效運轉；穩步提高農村人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準；保障基本藥物有效供給，提升農村常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病防控和診療救治能力，推動(dòng)對偏遠鄉村的送醫下鄉到戶(hù)服務(wù)。

第五十條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施增加農民收入，鼓勵農民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道，全面落實(shí)城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度，建立健全有利于農民收入持續穩定增長(cháng)的機制。

用人單位應當依法為務(wù)工農民辦理社會(huì )保險參保關(guān)系，并足額繳納社會(huì )保險費，按時(shí)足額支付工資。支持農民按照規定參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險等社會(huì )保險。

第五十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加快完成農村各類(lèi)產(chǎn)權確權和登記頒證；健全農村集體資產(chǎn)管理制度，激發(fā)農村市場(chǎng)活力，盤(pán)活農村閑置資源，切實(shí)提高農民經(jīng)濟收入。

鼓勵各級人民政府建立農村產(chǎn)權交易平臺，制定交易標準，引導集體經(jīng)濟組織和成員對閑置宅基地、房屋、荒山等資源依法進(jìn)行流轉交易。

第五十二條 各級人民政府應當保障進(jìn)城農民各項權利，允許進(jìn)城落戶(hù)農民依法、自愿、有償退出宅基地使用權、土地承包權、集體收益分配權，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

各級人民政府應當鼓勵社會(huì )資本到鄉村發(fā)展與農民利益聯(lián)結型項目，鼓勵城市居民到鄉村旅游、休閑度假、養生養老等，但不得破壞鄉村生態(tài)環(huán)境，不得損害農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。

第八章 數字鄉村

第五十三條 縣級以上人民政府應當按照數字鄉村建設的要求，組織實(shí)施鄉村數字基礎設施提升工程，推進(jìn)農村新一代移動(dòng)通信網(wǎng)等新型數字基礎設施建設，提升鄉村光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )建設水平和覆蓋質(zhì)量，加快農村交通、電力、水利等傳統基礎設施的數字化改造。

第五十四條 縣級以上人民政府應當引導和支持發(fā)展智慧農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農業(yè)活動(dòng)全面深度融合應用，推動(dòng)數字農業(yè)工廠(chǎng)、數字農業(yè)基地建設，加大涉農信息服務(wù)提供力度，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)數字化轉型。

第五十五條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)農村電商快遞服務(wù)體系建設，采取多種形式，提升農民特別是農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體數字素養，壯大農村電商人才隊伍，培育和壯大鄉村電子商務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現代鄉村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第五十六條 縣級以上人民政府應當按照數字化改革要求，拓展鄉村治理與服務(wù)數字化應用場(chǎng)景，促進(jìn)現代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、農村集體資產(chǎn)管理、美麗鄉村、鄉村治理等領(lǐng)域的綜合應用，提升鄉村治理水平。

第五十七條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)教育、醫療、養老等生活性服務(wù)業(yè)數字化，推動(dòng)鄉村網(wǎng)絡(luò )遠程教育、醫療等應用普及，促進(jìn)城鄉優(yōu)質(zhì)公共資源共享。

第九章 扶持措施

第五十八條 縣級以上人民政府應當健全鄉村人才工作體制機制，采取措施鼓勵和支持社會(huì )各方面提供教育培訓、技術(shù)支持、創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)，培養本土人才，引導城市人才下鄉，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉村。建立鼓勵各類(lèi)人才參與鄉村建設的激勵機制，搭建社會(huì )工作和鄉村建設志愿服務(wù)平臺，支持和引導各類(lèi)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉村振興。

鄉（鎮）人民政府和村民委員會(huì )、農村集體經(jīng)濟組織應當為返鄉入鄉人員和各類(lèi)人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農村集體經(jīng)濟組織可以根據實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。

第五十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障鄉村振興的財政投入，確保投入力度不斷增強、總量持續增加、與鄉村振興目標任務(wù)相適應。加大各級政府新增債券資金投入鄉村振興力度。強化涉農資金監督管理，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)主體責任。全面實(shí)施預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益。

第六十條 各級人民政府應當采取措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推動(dòng)脫貧地區發(fā)展，增強脫貧地區內生發(fā)展能力。建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監測預警和幫扶機制，建立農村低收入人口、欠發(fā)達地區幫扶長(cháng)效機制，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

省級人民政府應當加大對革命老區、邊遠地區實(shí)施鄉村振興戰略的支持力度。

第六十一條 省人民政府應當發(fā)揮投資引導基金作用，重點(diǎn)支持現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)及先導性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持以市場(chǎng)化方式設立鄉村振興基金，重點(diǎn)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農村基礎設施建設。

第六十二條 縣級以上地方人民政府應當推進(jìn)節約集約用地，提高土地使用效率，依法采取措施盤(pán)活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完善農村新增建設用地保障機制，滿(mǎn)足鄉村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設施和農民住宅用地合理需求。

縣級以上地方人民政府應當保障鄉村產(chǎn)業(yè)用地，建設用地指標應當向鄉村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。

經(jīng)國土空間規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，土地所有權人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟和鄉村產(chǎn)業(yè)。

第六十三條 各級人民政府應當鼓勵農村集體經(jīng)濟組織和成員，自主或者與其他主體共同利用閑置住宅和農用房發(fā)展共享村落，對符合國家有關(guān)規定的，依法給予金融和稅收等政策扶持。

共享人有權開(kāi)展鄉村民宿、鄉村旅游、健康養老等鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)條件的，享受相關(guān)扶持政策。

第十章 監督管理

第六十四條　各級人民政府實(shí)行鄉村振興戰略實(shí)施目標責任制和考核評價(jià)制度。上級人民政府應當對下級人民政府實(shí)施鄉村振興戰略的目標完成情況等進(jìn)行考核，考核結果作為地方人民政府及其負責人綜合考核評價(jià)的重要內容。

第六十五條　省級人民政府有關(guān)部門(mén)建立客觀(guān)反映鄉村振興進(jìn)展的指標和統計體系?？h級以上地方人民政府應當對本行政區域內鄉村振興戰略實(shí)施情況進(jìn)行評估。

第六十六條　縣級以上各級人民政府應當向本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告鄉村振興促進(jìn)工作情況。鄉（鎮）人民政府應當向本級人民代表大會(huì )報告鄉村振興促進(jìn)工作情況。

第六十七條　各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉村振興促進(jìn)工作情況。

縣級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉村振興促進(jìn)工作情況開(kāi)展監督檢查。

第六十八條　縣級以上發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村、審計等主管部門(mén)按照各自職責對農業(yè)農村投入優(yōu)先保障機制落實(shí)情況、鄉村振興資金使用情況和績(jì)效等實(shí)施監督。

第六十九條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在鄉村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規和國家有關(guān)規定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理等法律法規的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附 則

第七十條 本條例自 年 月 日起施行

5. 鄉村旅游振興戰略發(fā)展

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。