1. 發(fā)展全域旅游壯大旅游產(chǎn)業(yè)

休閑旅游創(chuàng )新之處在于“休閑”。觀(guān)光旅游時(shí)代，行程是很趕的。旅行團，早上很早出發(fā)，上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)拍照。而休閑旅游時(shí)代，注重的是休閑。它也是跟現在的自駕游、自助游的出游方式相匹配的，人們可以在一個(gè)地方，更從容地感受、體驗、旅游、度假。

基于此，旅游業(yè)也從以景區為主要承載空間，拓展到一個(gè)區域或一座城市作為一個(gè)大旅游目的地，全域旅游模式，將吃住行游購娛等各方面旅游要素全面統籌，實(shí)現讓游客的休閑旅游便利化！

2. 發(fā)展全域旅游壯大旅游產(chǎn)業(yè)的措施

大力實(shí)施扶貧攻堅戰略

扶貧攻堅是我州今后五年全州工作的重中之重，必須緊緊圍繞同步全面小康這一目標，統籌聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力打一場(chǎng)脫貧攻堅戰。要按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，確保每年減少貧困村335個(gè)以上，減少農村貧困人口5萬(wàn)人左右，到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。

大力實(shí)施依法治州戰略

省委書(shū)記王東明強調：“推動(dòng)藏區和諧穩定、促進(jìn)長(cháng)治久安，根本還是要靠依法治藏，運用法治這個(gè)現代化治理手段，著(zhù)力解決藏區社會(huì )治理中的突出問(wèn)題?！备骷壐鞑块T(mén)只有按照中央、省委依法治藏的總體要求，圍繞實(shí)現長(cháng)治久安，大力實(shí)施依法治州戰略，堅持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理，做到以依法促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩定，著(zhù)力形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略

科學(xué)發(fā)展的成效能夠鼓舞人心，用民生改善的務(wù)實(shí)舉措能夠爭取人心。只有圍繞推進(jìn)富民興藏，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，才能切實(shí)把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，才能不斷匯聚加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的力量源泉。要堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游試驗區的目標，把旅游業(yè)作為我州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅的重要支撐、城鄉提升的重要抓手、對外開(kāi)放的重要載體，力爭到2020年，實(shí)施旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番；要緊緊圍繞建設“高原現代特色生態(tài)農牧業(yè)”的目標，把農牧業(yè)作為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，作為全州脫貧奔康的關(guān)鍵來(lái)抓，全力打造“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局；要圍繞“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、保護一方生態(tài)”的目標要求，加快能源業(yè)、礦業(yè)、文化業(yè)、中藏藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力實(shí)施交通先行戰略

交通基礎設施建設滯后，這是我州的短板，更是小康路上的瓶頸。只有大力實(shí)施交通先行戰略，加快推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實(shí)基礎，為全域旅游提供強大支撐，為穩藏安康創(chuàng )造先決條件。要牢固樹(shù)立“安康必先通康”的意識，圍繞“建設川西北區域性交通樞紐，鐵路公路機場(chǎng)齊上，構建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標，大力推進(jìn)新一輪“交通建設三年集中攻堅”，實(shí)現甘孜交通建設再上臺階。

大力實(shí)施城鄉提升戰略

城鎮是現代文明的集中體現，是區域政治經(jīng)濟文化的中心，是承載產(chǎn)業(yè)的載體，是百姓安居樂(lè )業(yè)的港灣。要按照“協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，把推進(jìn)新型城鎮化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會(huì )的重大抓手，切實(shí)“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”，到2020年，構建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點(diǎn)集鎮為節點(diǎn)的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長(cháng)、社會(huì )事業(yè)同步繁榮、社會(huì )保障更加健全的城鄉發(fā)展新格局。

大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略

“尊重自然、順應自然、保護自然”“綠水青山就是金山銀山”。要圍繞 “全國生態(tài)文明建設示范區、國家生態(tài)屏障區、國家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導向，以繁榮生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化為抓手，切實(shí)保障國家生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境質(zhì)量，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，努力建設美麗生態(tài)甘孜。

推進(jìn)全州經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，確保同步全面建成小康社會(huì )，還必須遵循以下原則：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把經(jīng)濟建設作為興州之要，堅持全面深化改革擴大開(kāi)放，堅持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，堅持將生態(tài)保護擺在更加突出的位置，堅持黨的領(lǐng)導。

到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。做好這五年的工作，事關(guān)甘孜與全省同步全面建成小康社會(huì )，事關(guān)百萬(wàn)康巴兒女的幸福安康。完成這一戰略任務(wù)，是各級各部門(mén)的歷史使命，更是無(wú)上的光榮。各級各部門(mén)要全面審視州情，把握謀劃發(fā)展的總體取向，在確保社會(huì )大局穩定的前提下，做到發(fā)展能快就不要慢，能多快就多快，切實(shí)形成脫貧攻堅、加快發(fā)展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀(guān)念障礙，破除封閉觀(guān)念，強化開(kāi)放意識；破除守舊觀(guān)念，強化創(chuàng )新意識；破除畏難觀(guān)念，強化進(jìn)取意識；破除休閑觀(guān)念，強化拼搏意識，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念。要正確處理發(fā)展、民生、穩定，局部和全局，當前和長(cháng)遠，戰略和戰術(shù)，繼承和創(chuàng )新“五種關(guān)系”，確保工作推進(jìn)協(xié)調有力。

科學(xué)有效的機制，是確保工作執行落地的關(guān)鍵。各級各部門(mén)必須適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的觀(guān)念、體制和方式方法，建立健全“六大機制”，全力確保各項工作落地生根。著(zhù)眼于增強戰斗力，健全組織保障機制。著(zhù)眼于增強推動(dòng)力，健全人才支撐機制。著(zhù)眼于增強驅動(dòng)力，健全改革創(chuàng )新機制。著(zhù)眼于增強互補力，健全開(kāi)放合作機制。著(zhù)眼于增強競爭力，健全發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟機制。著(zhù)眼于增強執行力，健全激勵約束機制。

甘孜已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，加快美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設到了一鼓作氣沖向終點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻。全州各級黨組織和廣大干部群眾只要按照州委提出的“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”發(fā)展思路切實(shí)放在心上、抓在手上、扛在肩上，鼓足干勁、狠抓落實(shí)，團結拼搏、奮發(fā)有為，千方百計把宏偉目標付諸行動(dòng)，同步全面建成小康社會(huì )的美好藍圖就一定會(huì )變成現實(shí)。

3. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著(zhù)居民出游需求增多，我國旅游業(yè)規模不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(cháng)期，我國已成為世界最大的國內游消費市場(chǎng)，同時(shí)，旅游消費端正在發(fā)生質(zhì)的變化，國內旅游行業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩，資源讓步于產(chǎn)品，90后成為市場(chǎng)消費主力，游客需求從單一化轉向多樣化和細分化，旅游消費更加注重品牌、品質(zhì)、服務(wù)、體驗，這些消費端變化推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向復雜化和精細化發(fā)展，倒逼旅游業(yè)供給端轉型升級，提升供給質(zhì)量，使得整個(gè)旅游行業(yè)面臨深刻變革。

從高速增長(cháng)階段轉向優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段，從觀(guān)光游主導階段進(jìn)入休閑度假游主導階段，從單一的旅游時(shí)代邁入“全域旅游、泛旅游、旅游+”新時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)呈現出多元并茂的發(fā)展趨勢。文旅融合將成為主流發(fā)展趨勢。

4. 加快全域旅游經(jīng)濟的發(fā)展

用好服務(wù)業(yè)引導資金，鼓勵社會(huì )力量參與，大力發(fā)展商貿物流、現代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展醫療健康、養老托育、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，新培育5個(gè)現代服務(wù)業(yè)聚集區。

加快建設全域旅游示范區，提升景區品質(zhì)，豐富產(chǎn)品供給，開(kāi)發(fā)生態(tài)游、休閑游等業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化旅游深度融合，2020年全年旅游收入和游客人數均增長(cháng)20%以上。

培育假日經(jīng)濟、綠色消費、品質(zhì)消費，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合。

5. 加快全域旅游發(fā)展

據南寧市相關(guān)部門(mén)消息，《南寧市全域旅游促進(jìn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》正在面向全社會(huì )公開(kāi)征求立法意見(jiàn)。草案對旅游文創(chuàng )產(chǎn)品、康養旅游、商務(wù)會(huì )展節會(huì )旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作出鼓勵性規定，并要求各級政府部門(mén)按照相關(guān)規劃有序推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)等軟硬件旅游基礎設施建設。

業(yè)內人士認為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推南寧市加快建設區域性國際旅游中心城市。

6. 全域旅游帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。

 全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各類(lèi)資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。

二是全域按景區標準統籌規劃建設。

發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區“圍墻”，實(shí)現景點(diǎn)景區內外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿(mǎn)意度為目標，按照全域景區化的建設和服務(wù)標準，推進(jìn)多規合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀(guān)，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過(guò)程。

三是構建全域大旅游綜合協(xié)調管理體制。

在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區域，整個(gè)區域的管理體制設計，都應有旅游理念，圍繞適應旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執法需求，創(chuàng )新區域治理體系，提升治理能力，實(shí)現區域綜合化管理。

四是全域發(fā)揮旅游+功能。

通過(guò)旅游+農業(yè)現代化，促進(jìn)發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)等現代農業(yè)新形態(tài);通過(guò)旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游;通過(guò)推進(jìn)旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區、設門(mén)收票”向“區景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉變，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。

五是全民共建共享全域旅游。

全域旅游形成新型的目的地，要求是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿(mǎn)足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì )環(huán)境構成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。