1. 日本適合老人去的地方

去大城市旅游適合，大城市經(jīng)濟發(fā)達服務(wù)到位，交通方便。建議到南京，說(shuō)下南京的幾個(gè)景點(diǎn)。

南京博物院，南京大報恩寺，南京總統府，頤和路，雞鳴寺，老門(mén)東。

南京交通便捷長(cháng)途有四通八達的地鐵，不遠不近的景點(diǎn)可以出租車(chē)。南京景點(diǎn)都在地鐵線(xiàn)上，在城區，不用怎么長(cháng)途徒步旅行。

南京美食更是讓人眼花繚亂，匯聚了各個(gè)地方的美食，來(lái)到南京放開(kāi)腮幫狂吃海喝。

不可錯過(guò)景點(diǎn):南京博物院，大報恩寺，總統府，秦淮河夫子廟，明孝陵，中山風(fēng)景區，老門(mén)東，牛首山。愛(ài)情隧道老人不去也可，太遠。粉黛亂子要10月份去。雞鳴寺跟玄武湖在一塊，一起安排。

2. 老人去日本旅游條件

日本的國民年金是一年可以領(lǐng)取78.55萬(wàn)日元，究竟如何領(lǐng)取呢？

第一，要想領(lǐng)取滿(mǎn)額的國民年金，是需要從20歲到60歲無(wú)間斷的繳納40年的養老保險費。

只要在日本有獨立的居住地址，就應當繳納國民年金保險費。確實(shí)也有1/3到1/4左右的日本人，由于各種原因中斷繳費。

到達領(lǐng)取年齡時(shí)，可以將欠繳的養老保險費補繳。如果不補繳，領(lǐng)取的養老金待遇也會(huì )低了。

領(lǐng)取養老金的最基本條件是繳費和減免的時(shí)間合計不少于25年。相對而言，我國只要求15年，實(shí)在是要短的多，不過(guò)十四五期間國家將準備提高領(lǐng)取養老金的最低繳費年限。

第二，養老保險繳費。日本的國民年金雖然號稱(chēng)是“人人皆年金”，當然實(shí)際上并不是國家的純福利待遇，國家只補貼其費用的一半，另一半要靠個(gè)人繳費。我們國家實(shí)施城鄉居民養老保險以后，大家無(wú)須繳費形成的基礎養老金待遇相當于全部養老金待遇的的90%。

日本國民年金繳納的保險費2015年以后是每人每月15,900日元，折合人民幣1000元左右。繳納不起養老保險費是可以申請減免的?？梢苑譃槿~減免、1/4減免、1/2減免和3/4減免，但是都會(huì )扣減相應的養老金。

我們國家的城鄉居民養老保險最低繳費檔次是一年100元，個(gè)別地區會(huì )有所提升，一般在200~500元之間。低保群眾會(huì )由國家代繳個(gè)人負擔部分。

其實(shí)在我們國家，如果按照每月1000元的標準繳納城鎮職工基本養老保險，40年后養老金也能領(lǐng)取3000元以上的。

第三，領(lǐng)取養老金的年齡。國民年金實(shí)際上包含了老齡基礎年金、殘疾人基礎年金和遺屬基礎年金等情況。

日本領(lǐng)取老齡基礎年金的年齡是65周歲，目前雖然日本號稱(chēng)要延遲退休到70歲，實(shí)際上還是只停留于鼓勵企業(yè)繼續雇傭65周歲以上的老年人的政策。

領(lǐng)取老齡基礎年金的年齡，有的人希望提前支取，也有的人不急于支取。最早領(lǐng)取老齡基礎年金的年齡是60歲，為了保證制度的公平性，日本對于希望提前支取的人員降低其年金額。

每提前支取一個(gè)月折扣率為5‰，如果提前5年開(kāi)始領(lǐng)取的話(huà)，相當于折扣30%，只能領(lǐng)取到應該領(lǐng)得年金額度的70%。

如果是推遲領(lǐng)取，每推遲一個(gè)月提升率為7‰，這種情況實(shí)際上到70歲可以提升42%。

說(shuō)實(shí)話(huà)，日本的經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的停滯，人們的收入水平?jīng)]有多少變化。我們國家是在不斷進(jìn)步和發(fā)展，日本的這種制度比我們國家這種城鄉居民養老保險制度要嚴格得多，如果這樣實(shí)施可能真的有很多人領(lǐng)不到養老金的。

3. 日本最適合養老的地方

新西蘭奧克蘭

奧克蘭是南半球最大的城市之一，雖然繁華，但是生活節奏卻不會(huì )讓人感到壓抑，相反，大家會(huì )覺(jué)得舒服。奧克蘭很美，在這座城市，沒(méi)有人去刻意的追求美，但是，當這里的人，建筑，動(dòng)物，環(huán)境，氣候交織在一起的時(shí)候，它的那種和諧的美，讓每一個(gè)人都無(wú)法拒絕。

你永遠不用擔心奧克蘭過(guò)于繁華或者高速發(fā)展所帶來(lái)的空氣污染，因為，這里的PM2.5，還不到1，是世界發(fā)達城市中最低的。奧克蘭的人與生物，還有環(huán)境完全是和諧的，你不會(huì )看到人去傷害動(dòng)物，但是也許你會(huì )看到鳥(niǎo)兒飛到餐館里搶吃的，這里每一戶(hù)人家基本都有寵物，而且每家每戶(hù)都有個(gè)花園，種著(zhù)各種的植物。

日本大阪

大阪位于日本西部，是第二大都市。它跟東京一樣繁華，但是卻比東京少了幾分壓抑，多了幾分人情味；景色不比北海道差，但是更加熱鬧繁華。

看不膩的大阪：秋天那一葉葉紅楓，是大阪的名片。每到秋天，整座大阪城都會(huì )被紅色覆蓋，楓葉配上古樸建筑，恍惚之間，仿佛回到千年以前。日本擁有全球之冠的落葉樹(shù)種類(lèi)，所以日本的楓葉不僅種類(lèi)多，面積還大，可是亞洲之最。大阪的賞楓期，跨度可以長(cháng)達3個(gè)月。每當秋風(fēng)起，楓葉飄落，溪水中，街道上都會(huì )飄落楓葉，一秒鐘進(jìn)入童話(huà)世界。

大阪的美食隱藏在它的街頭巷尾，各個(gè)街頭。黑門(mén)市場(chǎng)：大阪飲食文化潮流地，售賣(mài)新鮮農產(chǎn)品、海鮮、肉類(lèi)和廚具，是最受歡迎的旅游景點(diǎn)之一，也是品嘗正宗日料的好去處。有150多家攤位，日均接納人次多達23,000。其中有25家餐廳，包括：面店、咖喱店、咖啡店、海鮮飯館，居酒屋。

澳大利亞阿德萊德

阿德萊德堪稱(chēng)“世界上最好的醫療地區”之一，也是全球健康醫療科學(xué)研究相關(guān)方面的領(lǐng)軍者。醫療健康和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)也是南澳州最引以為豪的7大支柱產(chǎn)業(yè)之一，這里的醫療體系和老年保健服務(wù)在世界有口皆碑。阿德萊德不僅醫療體系完善，醫療教育資源也非常豐富。

4. 老人在日本生活好嗎

一．日本老年產(chǎn)業(yè)的現狀　　　　老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)較為籠統的概念，一般指的是為老年人口提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)和部門(mén)，涵蓋了滿(mǎn)足老年人口衣、食、住、行、樂(lè )、醫等各方面需求的多種行業(yè)，大體可分為以下五大類(lèi)：（1）老年產(chǎn)品制造業(yè)領(lǐng)域，指的是以老年人為主要消費對象的各種機械、器具、用品和食品等的制造和銷(xiāo)售，其種類(lèi)隨著(zhù)科技的進(jìn)步日益增多。（2）老年生活和護理服務(wù)領(lǐng)域，一般可分為老年服務(wù)業(yè)和機構養老業(yè)的兩大塊市場(chǎng)。（3）老年房地產(chǎn)領(lǐng)域，包括退休社區（retirement community）、老人公寓、老年社會(huì )福利院、養老院、護老院、護養院、敬老院、托老所和老年人服務(wù)中心[①]等的建設，以及老年人現有住宅的改造等等。（4）老年金融保險領(lǐng)域，包括老年人金融資產(chǎn)的投資管理和各種老年險種等業(yè)務(wù)。（5）老年休閑服務(wù)等領(lǐng)域，如旅游，文體，生涯學(xué)習等等。這五大領(lǐng)域不僅橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)，其形成時(shí)期和發(fā)展過(guò)程也大不相同?！　∈袌?chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，老年人的需求取決于老年人口的規模、收入水平和消費傾向。從老年人口規模上看，日本雖不是老齡化開(kāi)始最早的國家，卻是速度最快的國家，2000年總人口數為1.269億，65歲以上人口所占的比重高達17.4%，2006年將在世界范圍內率先突破20%的大關(guān)，2015年達到25%。從收入水平看，1999年老年家庭的人均所得為218.7萬(wàn)日元，與一般家庭的219.8萬(wàn)日元相差無(wú)幾，平均資產(chǎn)額約為4250.6萬(wàn)日元，在發(fā)達國家中名列前茅，而且由于老年家庭一般不存在子女教育和購房按揭等支出，所以他們實(shí)際上比人們想象的更為寬裕。據有關(guān)統計和預測，60歲以上人口的消費占消費市場(chǎng)的比重1980年為13%，1990年上升18%，2000年約為24%，2010年將上升至36%。表1給出了老年人口及其消費所占比例的時(shí)期變化，它表明：“晚年生活”雖然在一些國家依然被視為貧困的代名詞，但日本老年人的消費水準毫不遜于其他年齡段的人口，90年代后期開(kāi)始甚至超過(guò)后者。類(lèi)似情形并不限于日本，如20世紀80年代后期，英國健康和社會(huì )保障部次長(cháng)便斷言：我們正處于一個(gè)幄庇士的時(shí)代（we are in the‘era of the Woopie’）?！　　　”? 60歲以上人口及其消費所占比例的變化（單位：%）　　　　　　1980　　1990　　2000　　2010　　60歲以上人口占總人口的比例　　60歲以上人口的消費占消費市場(chǎng)的比重　　13　　13　　18　　18　　23　　24　　30　　36　　　　資料來(lái)源：1．國立社會(huì )保障人口問(wèn)題研究所.人口問(wèn)題統計資料集［日］（M）．歷年版；　　2．朝日生命．21世紀的老齡市場(chǎng)［J］．.經(jīng)濟月報，No．203．　　　　從日本老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程看，20世紀70年代是萌芽期，80年代和90年代是形成期，尤其是90年代后期許多大企業(yè)從經(jīng)營(yíng)多元化、市場(chǎng)細分化的戰略出發(fā)，挾其技術(shù)和資金等優(yōu)勢，相繼進(jìn)入老齡市場(chǎng)各領(lǐng)域，大大地提高了老齡產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，拓展了市場(chǎng)空間。目前，日本的老齡產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)規模、社會(huì )功能、從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)技術(shù)裝備的專(zhuān)門(mén)化等方面都具備了產(chǎn)業(yè)構成的要素，進(jìn)入了擴張期，產(chǎn)業(yè)規模約為39兆日元，此后將以4～5%的年率穩定地成長(cháng)，至2025年成為擁有112～155兆日元（按現行匯率折合1兆美元上下）巨大規模的支柱產(chǎn)業(yè)?！　”?將老齡產(chǎn)業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)做了比較，由此可見(jiàn)：　?。?）老齡產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相比較，兩者雖都屬于21世紀的新興產(chǎn)業(yè)，但“銀色產(chǎn)業(yè)”的規模將是“綠色產(chǎn)業(yè)”的2.0～2.5倍?！　。?）老齡產(chǎn)業(yè)與曾是“土建國家日本”的支柱產(chǎn)業(yè) ?D 土木建筑業(yè)相比較，成長(cháng)率將是后者的6～7倍，市場(chǎng)規模將是后者的1.5～2.5倍?！　≌且驗槿绱?，面對長(cháng)期的經(jīng)濟低迷，屢感回天無(wú)力的日本政府對老齡市場(chǎng)充滿(mǎn)了期待，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省《21世紀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的課題與展望》報告特別強調：推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展將帶動(dòng)日本經(jīng)濟走出低谷，并有可能在21世紀最初25年內實(shí)現年均2%的經(jīng)濟成長(cháng)率?！　　　”?：老齡產(chǎn)業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢比較（單位：兆日元*、％）　　　　　　1998年　　2025年　　年均成長(cháng)率（％）　　2025/1998（％）　　老齡產(chǎn)業(yè)　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)　　土 建 業(yè)　　39　　15　　53 **　　112～155　　60　　65　　4～5.2　　5.3　　0.7　　290～400　　400　　120　　　　* 按1990年價(jià)格。** 1995年數據?！　≠Y料來(lái)源：根據日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省《21世紀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的課題與展望》參考資料等計算．　　　　二、日本老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策　　　　日本雖是市場(chǎng)經(jīng)濟國家，但中央政權對經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響力遠較其他發(fā)達國家強大，20世紀60、70年代的經(jīng)濟高速成長(cháng)之所以得以實(shí)現，在很大程度上得益于其產(chǎn)業(yè)政策和“行政指導”[②]，同樣，80、90年代老齡產(chǎn)業(yè)能有較大的發(fā)展，除了內在動(dòng)力和需求機制外，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。而根據老年人各種需求的成熟狀況和老齡產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展特點(diǎn)，分階段適時(shí)出臺相關(guān)政策和措施，是日本老齡產(chǎn)業(yè)政策得以成功的經(jīng)驗之一?！　　　?. 90年代以前的主要政策措施　　按出臺時(shí)期和政策目標分析，70、80年代出臺的政策措施多源于主管社會(huì )福利等事務(wù)的厚生省[③]，此時(shí)日本進(jìn)入老年型社會(huì )不久，長(cháng)期以來(lái)由政府部門(mén)所承擔的社會(huì )福利事業(yè)日益不能滿(mǎn)足老年人的需求。由于機構養老業(yè)進(jìn)入門(mén)坎較低，一些急欲進(jìn)入老齡市場(chǎng)的中小企業(yè)，首先瞄準的便是機構養老業(yè)。對此日本政府經(jīng)歷了從“允許”，“放開(kāi)”到“扶持”的過(guò)程，并最終將政府的老年福利事業(yè)定位為“以低收入階層為主要對象，提供民間企業(yè)不愿涉足、市場(chǎng)機制無(wú)法充分供給的必要的服務(wù)”，老年人的大部分需求則盡量通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)解決。因此，這個(gè)時(shí)期出臺的政策措施的主要目的是建立市場(chǎng)規范和行業(yè)標準，保障老年人權益、同時(shí)推動(dòng)老年福利社會(huì )化和產(chǎn)業(yè)化?！　。?）出臺養老機構管理等規定，配套扶持措施　　1974年，厚生省公布了《民營(yíng)養老院設置運營(yíng)指導方針》，并在此后對這項政策做了數次修訂?！爸笇Х结槨奔捌溆嘘P(guān)政策對養老機構的屬性、設施標準、人員配置、服務(wù)標準和優(yōu)惠貸款制度等做了規定，并規定養老機構與一般企業(yè)不同，除了成立時(shí)需報經(jīng)都府道縣知事批準，每年還必須提交經(jīng)營(yíng)報告，接受政府的監督?！　∧壳叭毡镜纳鐣?huì )養老機構，不論是福利性還是營(yíng)利性，只要入住人數達到一定的規模（一般在50人以上）并符合“指導方針”的基本要求，均可享受政府金融機構的長(cháng)期低息貸款，所不同的是，營(yíng)利性養老機構的貸款額度一般為最低注冊資金的30～70%左右，年息為2.25%，而福利性養老機構的貸款額度雖略高于前者（70～80%），但年息也較高（2.5～3.5%）。這主要是因為營(yíng)利性法人必須納稅，所以在貸款利率方面享有更大的優(yōu)惠?！　。?）制定老齡商務(wù)倫理綱領(lǐng)，建立銀色標志制度　　進(jìn)入80年代后，老年人口的規模和購買(mǎi)力都不斷上升，需求日漸明朗，相關(guān)商品和服務(wù)種類(lèi)日益增多，厚生省成立了“老齡產(chǎn)業(yè)室”，老齡商品和服務(wù)的供應商則在厚生省和通產(chǎn)省指導下成立了“老齡商務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì )”，通產(chǎn)省作為政府經(jīng)濟主管部門(mén)，開(kāi)始關(guān)注老齡市場(chǎng)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　±淆g商務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì )成立后不久，鑒于養老機構良莠不齊、劣質(zhì)商品魚(yú)目混珠、老年人利益受到損害的事件屢屢發(fā)生等情況（如養老院倒產(chǎn)致使入住的老人不僅驟失住所，連高額的預付款也無(wú)法收回；又如有的老年人希望投資增值，但又缺乏金融知識，因而被投資顧問(wèn)公司所騙等等），著(zhù)手制定了《老齡商務(wù)倫理綱領(lǐng)》，以加強行業(yè)和企業(yè)的自律，繼而建立了“銀色標志制度”，并成立了由消費者和產(chǎn)商代表及學(xué)者等組成的“銀色標志認證委員會(huì )”，開(kāi)始對符合條件的社會(huì )養老機構、老齡產(chǎn)品和服務(wù)及其廠(chǎng)商等進(jìn)行認證并公布于眾?！　〈送?，民間養老院還協(xié)商成立了全國性的行會(huì )，其下設立了基金會(huì )，以備個(gè)別成員倒產(chǎn)時(shí)對入住老人進(jìn)行補償和救濟?！　。?）建立職業(yè)資格制度，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平　　從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化不僅是老齡產(chǎn)業(yè)形成的重要標志之一，也是老齡社會(huì )和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。1987年，日本國會(huì )通過(guò)了《社會(huì )福利師和護理福利士法》，并于89年進(jìn)行了這兩項國家資格的首次考試。社會(huì )福利師主要為老年人的身心健康和日常生活提供咨詢(xún)和指導，參加考試的人員須具大學(xué)以上學(xué)歷并選修過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程（如無(wú)選修過(guò)專(zhuān)業(yè)課程則需在培訓中心接受1年以上的培訓），或大專(zhuān)以上學(xué)歷并有2～3年以上的實(shí)踐經(jīng)驗、而且在培訓中心接受過(guò)6個(gè)月至1年的培訓。護理福利士主要為老年人提供具體的護理和日常生活服務(wù)，只需高中以上學(xué)歷并在培訓中心接受過(guò)1～2年的培訓就可取得這項國家資格，但如無(wú)高中學(xué)歷則需有3年以上實(shí)踐經(jīng)驗并通過(guò)資格考試。至今已有14萬(wàn)和37萬(wàn)余人次分別參加這兩項資格考試，合格率分別為28%和47%，近4萬(wàn)名社會(huì )福利師和30萬(wàn)名護理福利士以及大量擁有資格的家政助手等不僅為老年人提供了較高質(zhì)量的服務(wù)，也從“人的資源”方面滿(mǎn)足了相關(guān)行業(yè)發(fā)展的需要?！　〈送?，部分大學(xué)設立了“社會(huì )福利”、“福利工學(xué)”乃至“福利用具工學(xué)”等專(zhuān)業(yè)，投考學(xué)子趨之若騖，成為熱門(mén)學(xué)科?！　　　?. 90年代期間的主要政策措施　　90年代期間日本經(jīng)濟處于低谷，需求不振，制造業(yè)首當其沖，生產(chǎn)能力嚴重過(guò)剩；另一方面，老年人口及其購買(mǎi)力不斷增長(cháng)，但相關(guān)商品和服務(wù)不足。如何開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的商品和服務(wù)，滿(mǎn)足他們的需求乃至開(kāi)發(fā)他們的潛在需求，擴大市場(chǎng)規模，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，成為企業(yè)界乃至政府經(jīng)濟主管部門(mén)日益重視的問(wèn)題。這個(gè)時(shí)期先后出臺的政策措施主要有《促進(jìn)福利用具研究、開(kāi)發(fā)和普及的法律》、《長(cháng)壽社會(huì )住宅設計的指針》和《護理保險法》等?！　男再|(zhì)上看，《促進(jìn)福利用具研究、開(kāi)發(fā)和普及的法律》是一項以調整產(chǎn)品結構、培育新興產(chǎn)業(yè)為目標，屬于中觀(guān)層次的產(chǎn)業(yè)政策，它根據老齡社會(huì )的需要和“促進(jìn)福利用具的研發(fā)和普及是國家的責任和義務(wù)”的精神，主要規定了（1）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)老年用產(chǎn)品的研發(fā)和使用，并建立有效的供給機制；（2）由通產(chǎn)省為民間企業(yè)提供技術(shù)指導和資金支持；（3）地方政府須為老年人和殘疾人提供產(chǎn)品信息和咨詢(xún)服務(wù)；（4）在中心城市設置常年性的“福利用具展覽館”，展示相關(guān)產(chǎn)品。為了實(shí)現政策目標，通產(chǎn)省專(zhuān)門(mén)設置了“醫療?福利用具產(chǎn)業(yè)室”，指導成立了全國性的行會(huì )組織---健康?福利用具工業(yè)協(xié)會(huì )，并每年都在東京舉辦“國際福利用具展覽會(huì )”，2000年有14個(gè)國家和地區的634家企業(yè)參展，展出了包括智能輪椅、專(zhuān)用車(chē)輛（如配備浴缸的沐浴車(chē)）、家庭小型電梯等高科技產(chǎn)品在內的“福利用具”25,000余件?！　∪毡臼鞘澜缟辖⒘俗o理保險制度的5個(gè)國家之一。這項制度被譽(yù)為繼20世紀60年代初“全民皆年金”和“全民皆保險”之后最重要的社會(huì )保障制度，它出臺的社會(huì )背景主要有：（1）隨著(zhù)老齡化和長(cháng)壽化的發(fā)展，生活不能自理和不能完全自理的高齡老人所占比例不斷增大；（2）家庭結構核心化和小型化使子女照顧老人這個(gè)家庭傳統功能日益弱化，同時(shí)由于護理人員缺乏和人工成本過(guò)高等原因，許多老年人得不到必要的介護和服務(wù)；（3）老年醫療費日益膨大，其中很大一部分是用于護理而非醫療行為，理順兩者的關(guān)系并開(kāi)辟新的財政來(lái)源日益成為重要的課題?！　「鶕o理保險制度，老年人只要經(jīng)專(zhuān)門(mén)機構體檢認定確屬需要，就可得到不同等級（共分2種6級，月額從6.43萬(wàn)到37.95萬(wàn)日元不等）的居家護理和生活服務(wù)，也可選擇入住療養院、托老所、護養院和養老院等，甚至連改建私人住宅、購入或租賃所需要的機械、器具和用品的費用也可通過(guò)這個(gè)制度解決。上述費用90%由國家和地方政府通過(guò)保險制度支付，個(gè)人僅需負擔10%。另一方面，在這個(gè)制度下，每一個(gè)65歲以上的老年人均是“第1類(lèi)被保險者”，40～64歲的中年人則是“第2類(lèi)被保險者”，保險費每月在年金或工資等收入中按比例扣除?！　　　∪? 日本老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的主要效果　　　　根據產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的理論，產(chǎn)業(yè)政策不一定以產(chǎn)業(yè)為直接對象，其政策目標不僅包括經(jīng)濟目標，也包括社會(huì )目標。上述政策措施多以提高社會(huì )福利、改善老年人境遇等為主要政策目標，但它們都直接或間接地對老齡市場(chǎng)和老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，其效果一是建立了市場(chǎng)規范，保證了老齡產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展；二是培育和拓展了老齡市場(chǎng)，強化了需求機制、促進(jìn)了老齡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其中，職業(yè)資格制度、《促進(jìn)福利用具研究、開(kāi)發(fā)和普及的法律》和新近出臺的《護理保險法》的影響較大。本節限于篇幅，主要就后者進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析?！　「鶕蹲o理保險法》，護理和生活服務(wù)的供給者主要是企業(yè)而非政府，市場(chǎng)機制使消費者（老年人等）可根據價(jià)格、質(zhì)量等選擇供應商，供應商則根據市場(chǎng)動(dòng)向開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而在很大程度上避免了政府福利事業(yè)普遍存在的效率低、服務(wù)差等弊病。截至2000年10月，日本計有從事居家老人的護理和生活服務(wù)以及老年用產(chǎn)品租賃業(yè)務(wù)的中小企業(yè)64,605家，另有各類(lèi)養老設施1.1萬(wàn)余個(gè)。根據老齡商務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì )對前者4,774家的調查，護理保險制度生效后的半年內（2000年4月至10月），每家企業(yè)的平均顧客數由37人增至63.8人，平均月?tīng)I業(yè)額由250萬(wàn)日元增至400萬(wàn)日元，兩者的增幅均高達60%以上?！　∽o理和生活服務(wù)需求不斷擴大還直接或間接地帶動(dòng)老年用產(chǎn)品、養老設施和老年住宅、金融保險乃至知識產(chǎn)業(yè)等多種行業(yè)的需求增加，因此護理保險制度促進(jìn)了日本老齡產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。該法公布后翌年的一次調查結果表明：33.5%的上市公司已進(jìn)入或準備進(jìn)入老齡市場(chǎng)，特別是184家制造業(yè)和金融保險業(yè)大型企業(yè)中，已開(kāi)始生產(chǎn)老年用產(chǎn)品或提供老年金融保險商品的便有146家，其中118家表示將擴大規模。目前，跨行跨業(yè)進(jìn)入介護和生活服務(wù)市場(chǎng)的大企業(yè)比比皆是，如日立集團與日本生命保險、日本電信電話(huà)公司等14家大企業(yè)聯(lián)合設立了名曰“生涯伙伴”的全國護理信息中心，通過(guò)通信衛星、英特網(wǎng)和音像網(wǎng)絡(luò )向企業(yè)和社會(huì )提供信息和軟件服務(wù)，并承接老年用產(chǎn)品的訂貨；松下集團瞄準老年家庭住宅改造的需求，建立了全國連鎖店網(wǎng)絡(luò )，等等?！　〔贿^(guò)，日本政府建立護理保險制度的一個(gè)具體目標是鼓勵和促進(jìn)居家養老，但從這兩年的實(shí)踐看，效果不是很理想?！　∽o理保險制度對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的影響還表現在其他幾個(gè)方面?！　。?）擴大市場(chǎng)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。20世紀90年代初期以來(lái)，日本經(jīng)濟長(cháng)期低迷，其首要原因是需求不足和需求平衡失調、企業(yè)設備投資的牽引力下降而不能直接影響到最終消費，家庭消費則因缺乏新的產(chǎn)品和服務(wù)以及民眾對未來(lái)缺乏信心而不振。另一方面，增加公用事業(yè)投資以刺激經(jīng)濟成長(cháng)是日本政府傳統的景氣對策，但實(shí)施空間越來(lái)越小，效果也不如以前那么靈驗，而包括護理費用在內的社會(huì )福利事業(yè)開(kāi)支具有與公用事業(yè)投資同等的乘數效應，前者為3.79[④]，后者為3.8，根據計算，如按護理保險制度生效后的第一個(gè)財政年度所發(fā)生的介護費用3.97兆日元計算，則　　△Y =3.97×3.79= 15.0463（兆日元）　　也就是說(shuō)，3.97兆日元所帶動(dòng)和連續帶動(dòng)的需求、生產(chǎn)和收入的增加量，在市場(chǎng)重新達到總供給等于總需求的均衡狀態(tài)時(shí)，分別累計可各達到15.05兆日元。不過(guò)，由于3.97兆日元中有一部分原應列入政府的老人醫療費開(kāi)支項目，所以2000財年實(shí)際增加的護理費用開(kāi)支比上述要小一些，但此后護理需求將以8～10%的年率快速增長(cháng)，2005年上升至6.4兆日元，2010年達9.2兆日元，其波及效果可增加數十兆日元的市場(chǎng)需求?！　。?）擴大就業(yè)機會(huì )，吸收傳統產(chǎn)業(yè)富余勞動(dòng)力。老年生活服務(wù)業(yè)和機構養老業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型行業(yè)，根據計算，每100億日元老年護理方面的需求所創(chuàng )出的就業(yè)機會(huì )可達1785個(gè)，而100億日元基礎設施建設等公用事業(yè)方面的需求所創(chuàng )出的就業(yè)機會(huì )僅為994個(gè)。由于人口減少和經(jīng)濟結構變化等原因，到20250年，日本的從業(yè)人員將比現在減少5%左右，行業(yè)分布也發(fā)生重大變化，其中以建筑業(yè)和制造業(yè)（“醫療、福利用具制造業(yè)”除外）為主的第二次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將減少20%左右，第一次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)（與老年人為主要對象的服務(wù)業(yè)除外）各減少10%左右，唯有“老齡社會(huì )相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的從業(yè)人員大大增加，其中以老年人為主要對象的服務(wù)業(yè)更將增加200%以上，從而大大降低傳統產(chǎn)業(yè)減裁員對社會(huì )經(jīng)濟的沖擊?！　。?）促進(jìn)地方經(jīng)濟和社區的發(fā)展。老年服務(wù)業(yè)、機構養老業(yè)和老年住宅業(yè)等多立足于當地社會(huì )，對地方經(jīng)濟和社區發(fā)展具有持久性的影響。從人口老齡化程度的地區差異看，日本等發(fā)達國家的人口老齡化具有農村地區比城市地區高，中小城市比大城市高，經(jīng)濟相對落后地區比發(fā)達地區高等特點(diǎn)。如日本許多鄉鎮老年人口比重超過(guò)50%，護理服務(wù)、機構養老和老年住宅等行業(yè)發(fā)展的空間較大。而且這些地區所出現的“人口過(guò)疏化” 嚴重地影響了當地財政收入和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，因而在這些地區發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有更大的社會(huì )經(jīng)濟效益，目前許多鄉鎮對在當地興建退休社區和老人公寓、吸引外地老年人遷入的投資者實(shí)行優(yōu)惠政策，乃至予以財政補助，也正緣由于此?！　　　∷模畣? 示　　　　老齡產(chǎn)業(yè)在我國同樣具有廣闊的前景。2010年，我國60歲以上老年人占總人口的比例上升至12.1%，接近日本1980年的水平，老年人消費需求總量突破人民幣1兆元，形成一個(gè)較大的老年市場(chǎng)。由于人口老化的趨勢至少在21世紀內不會(huì )逆轉，所以“銀色產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”一樣，是具有長(cháng)期發(fā)展前景的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”?！　〉?，我們不能不看到，老齡產(chǎn)業(yè)與IT等產(chǎn)業(yè)有所不同，其發(fā)展需要有一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，這種產(chǎn)業(yè)特性由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，目前的老年人及準老年人長(cháng)期處于低工資狀態(tài)，資產(chǎn)和收入有限，購買(mǎi)力較低，老齡市場(chǎng)尚未充分發(fā)育等原因得到了增強?！　∫虼?，作為政策主體的國家對老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應有一個(gè)全面的構思和長(cháng)期的布局，并根據老齡產(chǎn)業(yè)特性和國情，分階段適時(shí)出臺相應的政策措施，促進(jìn)老年市場(chǎng)的發(fā)育，引導和扶持老齡產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展。

5. 日本老人去養老院的多嗎

我國是世界上老年人口最多的國家。最新統計數據，2019年底，全國60歲及以上老年人口達2.54億，預計2025年將突破3億，2033年將突破4億。積極應對人口老齡化已成為我國的一項長(cháng)期戰略任務(wù)。今年的兩會(huì )上，“養老”、“銀發(fā)經(jīng)濟”等關(guān)鍵詞也被反復提及。今天，關(guān)于養老的話(huà)題，深圳市人大代表胡桂梁為您講解。

我們常說(shuō)“老有所養，老有所樂(lè )、老有所醫”，就我們國家的養老服務(wù)發(fā)展上，目前的現狀是怎樣？

深圳市人大代表胡桂梁：雖然說(shuō)目前是我們是加大投入，力量很大。但是目前還是在點(diǎn)建設的不錯，普及的面兒上養老體系的建設可能還有任重道遠。有很大的發(fā)展的空間，也就是說(shuō)從體系建設方面還應該逐步的完善。比方說(shuō)現在每個(gè)街道有長(cháng)者飯堂、日間照料中心。但是據養老的老人分布情況來(lái)看，他們不是在一個(gè)街道，建一個(gè)是遠遠不夠的。如果說(shuō)真正理想的狀態(tài)，體系完善的話(huà)，應該是有市區兩級的養老院。養老院分為兩類(lèi)，一類(lèi)是高的，有需求、有錢(qián)的希望得到好的享受；另一類(lèi)是兜底的，低保戶(hù)、五保戶(hù)等低端人群，有政府來(lái)兜底養老。我們現在主推的是居家養老，分布在各個(gè)小區，在一個(gè)街道建一個(gè)肯定是遠遠不夠的。

另外雖然我們現在推出時(shí)間銀行的概念，但是短時(shí)間顯示不出它的優(yōu)勢，比方說(shuō)我為你服務(wù)的時(shí)候，你雖然給我寄了時(shí)間存在銀行里，但是我不知道，等到我需要的時(shí)候，怎么把這個(gè)時(shí)間提起來(lái)，讓大家再來(lái)為我服務(wù)，目前這個(gè)還沒(méi)有顯現出來(lái)，所以這也是任重道遠。

另外在現在目前的活動(dòng)場(chǎng)所還是局限在街道層面，或者說(shuō)在社區層面，有的省做的也比較不錯，比如江蘇就把老人動(dòng)員起來(lái)做志愿者，我們深圳是志愿者之城，年輕人有時(shí)間，節假日雖然多，但是日常生活中還是建議發(fā)動(dòng)老年人自助互助，效果會(huì )更加顯現。第二，志愿者現在也和現代的科技結合，比如羅湖區今年就搞了一個(gè)智慧社區的建設，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數據來(lái)監控、照顧老年人，例如在小區里面哪一棟樓、電話(huà)號碼多少，一段時(shí)間這個(gè)老人沒(méi)動(dòng)，他在家里什么情況，那我們的網(wǎng)格員、志愿者就可以上門(mén)去了解一下情況，像這種情況利用大數據、高科技，特別現在深圳是5G之城，條件已經(jīng)成熟了，通過(guò)這些來(lái)為老年人服務(wù)。

6. 去日本給老人買(mǎi)什么好

日本政府在設計養老金制度時(shí)，總共分成了三層：第一層，是最基本的養老金，叫國民年金，凡是20-60歲以下的人都要繳納，包括大學(xué)生和個(gè)體戶(hù)。而對專(zhuān)職家庭主婦則不需要繳納任何費用。待到65之后可拿五萬(wàn)多日元，約合人民幣三千多元。

第二層，是面向公司職員的“厚生年金”及公務(wù)員的“共濟年金”。厚生保費為月薪的18%。受雇于企業(yè)的正式員工有義務(wù)參與前者,由員工和企業(yè)對半出資；公務(wù)員等參加后者,由個(gè)人和國家對半出資。65歲之后，可以獲得一筆平均在數千人民幣的退休收入，有的人還會(huì )有過(guò)萬(wàn)的退休金收入。

第三層，是不同種類(lèi)的“企業(yè)年金”和與公務(wù)員掛鉤的“崗位加算”。這個(gè)比較有彈性，簡(jiǎn)單來(lái)説，是對優(yōu)秀的企業(yè)職員或公務(wù)員，再在原來(lái)年金的基礎上，再增加投保金額。通常這種待遇是企業(yè)中高層以上，或者高級公務(wù)員繳納。但同樣是一筆不小的收入，如果以上三種收入加在一起，日本老人的養老金還是很容易過(guò)萬(wàn)人民幣的。