1. 扶貧旅游計劃通知

第一條 為加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）、《財政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法〉的通知》（財農〔2011〕412號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財政支持脫貧攻堅實(shí)施意見(jiàn)等兩個(gè)脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦〔2016〕8號）等精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指扶貧對象是指根據中央和省扶貧標準識別認定的建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)。

本辦法所指財政扶貧資金，包括各級財政預算安排的專(zhuān)項扶貧資金，統籌整合用于脫貧攻堅的其他涉農專(zhuān)項資金、地方政府債券資金（不含置換債券資金）以及清理收回的財政存量資金。

第二章 資金預算與分配

第三條 省級財政專(zhuān)項扶貧資金由省財政列入年度預算，根據脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況逐年增加。

市、縣級財政根據各地脫貧攻堅工作需要和當年地方財政收入情況，每年預算安排一定規模的財政專(zhuān)項扶貧資金，資金規模與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績(jì)效評價(jià)的重要因素。

第四條 省以上財政專(zhuān)項扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村和貧困戶(hù)，其中新增部分重點(diǎn)用于國家和省確定的連片特困地區和革命老區。

其他行業(yè)主管部門(mén)安排的涉農專(zhuān)項資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區和貧困對象，加大對貧困地區和貧困對象支持力度。

第五條 省以上財政扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數、貧困村數、農村居民可支配收入、地方人均財力、貧困發(fā)生率等客觀(guān)因素和政策性因素?？陀^(guān)因素指標取值主要采用統計、扶貧、財政等有關(guān)部門(mén)提供的數據。政策性因素主要參考國家和省扶貧開(kāi)發(fā)政策、省對各地扶貧工作考核及財政扶貧資金使用管理績(jì)效評價(jià)情況等。

第六條 財政扶貧資金由扶貧部門(mén)會(huì )財政部門(mén)統籌提出分配意見(jiàn)，報同級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定。在脫貧攻堅階段，各行業(yè)主管部門(mén)安排涉農專(zhuān)項資金時(shí)，要主動(dòng)商同級扶貧、財政部門(mén)提出分配意見(jiàn)。所有投向貧困地區、用于扶貧項目、落實(shí)到貧困人口的涉農資金，都要納入扶貧資金嚴格管理。

第三章 資金使用與撥付

第七條 各地按照國家和省扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結合當地脫貧攻堅工作實(shí)際，緊密?chē)@促進(jìn)減貧的目標，因地制宜確定財政扶貧資金使用范圍。各地確定的財政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開(kāi)展特色種養業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

（二）就業(yè)脫貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓，支持對扶貧對象進(jìn)行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補助、勞務(wù)信息服務(wù)，實(shí)施“雨露計劃”等。

（三）易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶(hù)提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng )業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區基礎設施和公共服務(wù)設施建設等。

（四）生態(tài)保護脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)保護修復，防災減災避災，傳統村落保護，農村人居環(huán)境改善等。

（五）智力扶貧。支持貧困地區落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農村貧困地區科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設等。

（六）社保兜底脫貧。支持扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設，貧困戶(hù)危房改造等。

（七）健康脫貧。支持貧困地區基本醫療衛生服務(wù)體系建設，公共衛生服務(wù)項目實(shí)施，對貧困人口參加新型農村合作醫療個(gè)人繳費部分予以財政補貼等。

（八）基礎設施建設扶貧。支持貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程、農村電網(wǎng)改造升級工程和貧困地區農村信息化建設，革命老區和少數民族聚居地區基礎設施建設和民生工程建設等。

（九）金融扶貧。支持開(kāi)展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農民資金互助組織培育，設立扶貧融資擔保機構或扶貧貸款風(fēng)險補償基金等。

（十）社會(huì )扶貧。支持“單位包村、干部包戶(hù)”和駐村扶貧工作隊定點(diǎn)幫扶，扶貧社會(huì )眾籌網(wǎng)絡(luò )平臺建設等。

第八條 財政扶貧資金不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業(yè)虧損。

（四）修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮（村）文化室、活動(dòng)室等。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務(wù)。

（六）大中型基本建設項目。

（七）交通工具及通訊設備。

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。

（九）企業(yè)擔保金。

（十）其他與本辦法第七條使用規定不相符的支出。

第九條 各縣（市、區）要拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，統籌各類(lèi)涉及民生的專(zhuān)項轉移支付資金，整合用于脫貧攻堅“十大工程”建設。對上級有關(guān)部門(mén)下達的項目資金，需要對項目規?；騼热葸M(jìn)行調整的，由縣相關(guān)主管部門(mén)會(huì )同扶貧部門(mén)向當地人民政府提出申請，并報上級有關(guān)主管部門(mén)備案。

縣級扶貧部門(mén)負責根據當地扶貧開(kāi)發(fā)規劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定后組織落實(shí)。各級扶貧、財政部門(mén)加強對資金統籌整合的督促指導、跟蹤協(xié)調、統計報送和考核通報。各行業(yè)主管部門(mén)根據資金整合方案的要求落實(shí)項目資金，并送同級扶貧、財政部門(mén)備案。財政部門(mén)負責按照確定的資金整合方案和相關(guān)規定核撥下達資金。

第十條 省財政廳在省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組批準年度資金分配方案后，及時(shí)將中央和省財政專(zhuān)項扶貧資金下達到有關(guān)縣（市、區），同時(shí)抄送市級財政部門(mén)。

第十一條 財政專(zhuān)項扶貧資金實(shí)行項目管理制度，有關(guān)項目主管部門(mén)要建立健全扶貧項目庫，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。要簡(jiǎn)化操作流程，按照項目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理資金支付手續。對事關(guān)民生或季節性強的重大扶貧項目，應當根據項目用款需要和相關(guān)主管部門(mén)審核意見(jiàn)預撥資金，確保項目順利實(shí)施。

第十二條 財政扶貧資金撥付使用嚴格執行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規定。

第四章 資金管理與監督

第十三條 各級財政、扶貧等部門(mén)要建立健全規范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動(dòng)履行監管職責，加強協(xié)調配合和信息共享，對扶貧項目資金實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理。

扶貧部門(mén)負責根據扶貧資金預算，制定資金統籌分配使用方案，指導監督扶貧項目實(shí)施，加強項目績(jì)效管理。

發(fā)展改革部門(mén)、扶貧部門(mén)牽頭負責制定易地扶貧搬遷資金分配方案。

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照項目資金管理權限，負責制定本單位統籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

財政部門(mén)負責根據本地脫貧攻堅工作需要，制定資金籌措方案，落實(shí)本級財政專(zhuān)項扶貧投入，嚴格財政資金監管。

審計部門(mén)負責牽頭組織開(kāi)展扶貧資金專(zhuān)項審計，及時(shí)向同級人民政府報告審計結果。

各級財政和相關(guān)部門(mén)要加強對財政扶貧資金和項目的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門(mén)做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第十四條 各級扶貧部門(mén)應及時(shí)向同級財政部門(mén)提交財政扶貧資金年度使用計劃。財政扶貧資金年度使用計劃、支持項目和資金額度要及時(shí)公告、公示，接受社會(huì )監督。對個(gè)人補貼類(lèi)資金，實(shí)行鄉村兩級公開(kāi)；對工程項目類(lèi)資金，實(shí)行縣、鄉、村三級公開(kāi)。

第十五條 財政扶貧資金使用管理實(shí)行績(jì)效評價(jià)制度，具體方案由扶貧部門(mén)商財政等相關(guān)部門(mén)制定?？?jì)效評價(jià)結果與扶貧資金安排相掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財政、審計檢查結果等，作為績(jì)效評價(jià)的重要參考依據。

第十六條 建立財政專(zhuān)項扶貧資金約談機制，對未按規定比例安排專(zhuān)項扶貧資金、未按要求統籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會(huì )同省財政廳對有關(guān)市縣政府負責人進(jìn)行約談。

第十七條 按照“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對市縣滯留1年以上的省以上財政預算扶貧資金，由省扶貧辦商財政廳收回另行安排。對當年財政扶貧資金結轉結余率較大的市縣，省財政在分配下一年度財政專(zhuān)項扶貧資金時(shí)按比例扣減預撥資金。

第十八條 對違反本辦法規定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規定處理、處罰、處分。

第五章 附 則

第十九條 各地根據本辦法，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

第二十條 本辦法由省財政廳會(huì )同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起執行

2. 國家旅游局旅游扶貧文件

9月17日至21日，首屆中國國際文化旅游博覽會(huì )將在山東濟南舉辦。首屆中國文旅博覽會(huì )的主題定義為“促文旅融合，展全面小康”。

首屆中國文旅博覽會(huì )設11個(gè)線(xiàn)下展區，文旅融合綜合展區和“文旅+”展區是重中之重。

兩大展區中，儒家文化、黃河文化、海洋文化、紅色文化、泉水文化等山東特色文化將與旅游融合發(fā)展成為新項目和新模式。文化旅游領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，以及重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)園區、基地也會(huì )帶來(lái)文旅融合發(fā)展的最新成果。

在決戰決勝脫貧攻堅之年，鄉村文化旅游振興展區也被納入到11個(gè)線(xiàn)下展區中。屆時(shí)，展區將會(huì )帶來(lái)特色文化旅游小鎮、農業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游強鄉鎮、旅游特色村及省市對口扶貧單位的鄉村旅游資源和特色產(chǎn)品，幫助村民們將民族風(fēng)情、鄉村風(fēng)景變成看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的收入。

此外，11個(gè)線(xiàn)下展區還包括大運河文旅展區、“一帶一路”展區、沿黃文旅展區、特色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品展區、創(chuàng )意設計產(chǎn)品展區、中華老字號及地方文旅特產(chǎn)展區等。同時(shí)，還在文旅博覽會(huì )線(xiàn)上平臺設置了11個(gè)線(xiàn)上展區，實(shí)現線(xiàn)上、線(xiàn)下雙向互動(dòng)，打造永不落幕的“線(xiàn)上博覽會(huì )”。

“有景，有人，有錢(qián)賺”“生活中有詩(shī)和遠方”......在衣、食、住、行的物質(zhì)生活滿(mǎn)足后，首屆中國文旅博覽會(huì )將展現的還有更高層次、高品質(zhì)、高水準的精神熏陶和文化洗禮。

3. 扶貧旅游項目

有補貼。

農村農家樂(lè )開(kāi)辦條件

1、要到相關(guān)行政部分辦理衛生許可證;排污申請許可證;工商注冊登記;組織機構代碼，實(shí)行持證經(jīng)營(yíng)。

2、農家樂(lè )生態(tài)環(huán)境要良好，危險地域要設置警示標志;垃圾處理、污水排放、飲食油煙排放應符合GB8978、GB18438等相關(guān)規定;廚房消毒滌劑應符合GB14930.2的規定;廁所要整潔無(wú)污垢異味，要設有醒目標志，應符合GB/T10001.1的規定;飲用水符合GB5749的規定;食(飲)具消毒應符合GB14934的規定;應明示服務(wù)項目并明碼標價(jià)。

3、就餐環(huán)境要符合衛生標準，要有防蠅、防鼠、防蟲(chóng)以及處理垃圾的措施和設施，以及消防設施，還有游樂(lè )設施要符合國家安全規定，另外從業(yè)人員要身體健康，并定期健康檢查，取得健康合格證。

農村農家樂(lè )補貼政策

國家在中央一號文件中有提出大力發(fā)展鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，但對于農家樂(lè )是沒(méi)有具體補助的。不過(guò)有些地方政府可能會(huì )根據當地就發(fā)展出臺一些補貼政策，比如湖北省出臺的《湖北省農家樂(lè )精準扶貧創(chuàng )業(yè)項目實(shí)施方案》中規定2016年至2019年，對建檔立卡的貧困人員新開(kāi)辦農家樂(lè )創(chuàng )業(yè)，只要帶動(dòng)3人就業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)半年以上，會(huì )給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

另外國家在《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展的通知》中明確指出農村四荒地雖然不是建設用地，但是用來(lái)發(fā)展休閑農業(yè)是會(huì )受到政府扶持的，因此如果利用地荒地來(lái)開(kāi)辦農家樂(lè )的話(huà)，是可以申請領(lǐng)取天然氣補貼、電熱補貼，以及創(chuàng )業(yè)補貼。

注：各個(gè)地區政策不一，農家樂(lè )從業(yè)人員要想了解最新補貼消息，建議咨詢(xún)當地相關(guān)部門(mén)。

4. 關(guān)于扶貧旅游計劃的通知

22個(gè)方案包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農村土地整治扶貧、科技扶貧、文化扶貧、生態(tài)建設扶貧、貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進(jìn)扶貧、社會(huì )保障扶貧、新村建設扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通建設扶貧、水利建設扶貧、電力建設扶貧、信息通信建設扶貧、農村能源建設扶貧、社會(huì )扶貧、財政扶貧、金融扶貧。每個(gè)方案包括年度目標、重點(diǎn)工作、資金籌措等內容。

5. 關(guān)于進(jìn)一步做好當前旅游扶貧工作的通知

永遠不會(huì )結束！貧，永遠是相對的，隨時(shí)代變化而變！

6. 旅游扶貧計劃書(shū)

1.旅游扶貧和全面建設小康社會(huì )

提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區域旅游發(fā)展空間，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費新熱點(diǎn)，不僅能夠帶動(dòng)廣大鄉村的基礎設施投資，促進(jìn)廁所革命、道路建設、農田改造等，提高農業(yè)人口的福祉，還能提升城市人口的生活質(zhì)量，并形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì )的重要內容和重要標志。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)供給側改革

發(fā)展全域旅游，是解決旅游供給側不足的有力抓手。有利于統籌出臺鄉村旅游的農村用地政策；有利于創(chuàng )新金融產(chǎn)品，盤(pán)活旅游資產(chǎn)；有利于按旅游人口需求創(chuàng )新公共服務(wù)設施設計和建設規劃。有利于統籌域內各類(lèi)資源，進(jìn)行高效配置。

3.推進(jìn)旅游轉型升級和可持續發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，成為綜合性的現代產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻大幅提升。但旅游業(yè)仍然存在諸多問(wèn)題，包括管理體制、行業(yè)隊伍水平、公共服務(wù)設施、旅游收入結構、旅游投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境等，落后于當今社會(huì )發(fā)展需求，這些問(wèn)題，大都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游、深化改革、擴大開(kāi)放去解決。

4.順應全民旅游，自助游，自駕游趨勢

7. 扶貧旅游計劃通知書(shū)

大學(xué)生補助辦理程序：

1、由學(xué)生本人向所在鎮辦提出書(shū)面申請，并填寫(xiě)申報表一式兩份，提交以下資料：高考準考證、高考成績(jì)單、錄取學(xué)校通知書(shū)、學(xué)生身份證（戶(hù)口本）復印件、一卡（折）通復印件、所在村（社區）貧困家庭證明。

鎮辦匯總后，由鎮政府、辦事處審核（必須是扶貧開(kāi)發(fā)和農村低?！皟身椫贫取庇行с暯拥怯浽趦詰?hù)），蓋章后統一報區扶貧局。

2、區扶貧局接到申請資料后，依據“兩項制度”有效銜接工作中登記在冊的貧困戶(hù)檔案進(jìn)行核查。然后由區扶貧局、財政局聯(lián)合上報市扶貧局、市財政局批準。

3、區扶貧局、財政局收到市級批復后，通過(guò)“一卡（折）通”將助學(xué)金發(fā)放給受助貧困家庭應屆本科生和專(zhuān)科生。

8. 旅游扶貧項目實(shí)施方案

鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉村旅游是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀(guān)賞當時(shí)種植的一些鄉村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。

旅游者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學(xué)習、體驗鄉村生活模式的活動(dòng)。

該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的基地。鄉村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一號文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅游扶貧工作時(shí)強調，鄉村旅游是基層和群眾的創(chuàng )造，旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號文件強調，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。

9. 扶貧旅游計劃通知模板

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，主要包括農林產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產(chǎn)業(yè)扶貧工程或具體措施;

二是轉移就業(yè)脫貧，主要從組織開(kāi)展職業(yè)培訓和促進(jìn)轉移就業(yè)等方面，提出了6項就業(yè)扶貧行動(dòng);

三是易地搬遷脫貧，對“一方水土養不起一方人”地區建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，實(shí)現搬得出、穩得住、能脫貧;

四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業(yè)教育和降低貧困家庭就學(xué)負擔等方面，提出了一系列行動(dòng)計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，逐步消除因學(xué)致貧問(wèn)題，阻斷貧困代際傳遞;

五是健康扶貧，主要從醫療衛生服務(wù)、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化，有效緩解因病致貧返貧問(wèn)題;

六是生態(tài)保護扶貧，主要從生態(tài)保護修復、生態(tài)保護補償機制2個(gè)方面，提出了11項重大生態(tài)扶貧工程和4項生態(tài)保護補償方式，使貧困群眾通過(guò)參與生態(tài)保護實(shí)現脫貧;

七是兜底保障，主要從社會(huì )救助、基本養老保障、農村“三留守”人員和殘疾人等方面，提出了社會(huì )保障兜底措施，通過(guò)筑牢社會(huì )保障安全網(wǎng)，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問(wèn)題;

八是社會(huì )扶貧，主要從東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、企業(yè)幫扶、軍隊幫扶、社會(huì )組織和志愿者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關(guān)措施和要求。

10. 扶貧旅游計劃通知怎么寫(xiě)

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、二是轉移就業(yè)脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態(tài)保護扶貧、七是兜底保障。國精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

法律依據：《農業(yè)農村部關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的指導意見(jiàn)》 黨的十九屆五中全會(huì )提出，健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。近年來(lái)，在各級各部門(mén)的引導推動(dòng)下，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)不斷探索創(chuàng )新、蓬勃發(fā)展，對鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與加快推進(jìn)農業(yè)現代化的要求相比，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)還面臨產(chǎn)業(yè)規模不大、能力不強、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高、引導支持力度不夠等問(wèn)題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步引領(lǐng)小農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)發(fā)展軌道。為此，提出以下意見(jiàn)。