1. 全域旅游與旅游公共服務(wù)的關(guān)系

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規律和總趨勢，代表了現代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對我市推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現轉型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現全域旅游！

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng )新項目，著(zhù)眼于適應旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執法綜合需求)，改革創(chuàng )新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎體系等方面推進(jìn)綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng )新規劃，而不是遵循傳統的規劃理念。

3.發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游理念

2. 全域旅游和生態(tài)旅游的關(guān)系

是指在一定區域范圍內的自然生態(tài)、人類(lèi)的生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)設施等，與旅游緊密地關(guān)聯(lián)起來(lái)，將區域整體作為旅游目的地來(lái)建設和運營(yíng)，以旅游業(yè)引導區域經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)建設等方面的協(xié)調發(fā)展。

將一座城市看成旅游目的地，將城市風(fēng)貌、基礎設施、公共設施，全部看著(zhù)旅游資源。將各行各業(yè)、全體市民的生產(chǎn)、生活，加入旅游要素，實(shí)現整座城市的旅游功能，為游客提供全方位的旅行體驗。

鄉村全域旅游是較城市全域旅游而言的，鄉村和城市是兩種不同的文明形態(tài)，也是兩種完全不同的旅游場(chǎng)景。在我國，城市化進(jìn)程剛剛過(guò)半，這就意味著(zhù)鄉村全域旅游的開(kāi)始。

3. 全域旅游下的旅游公共服務(wù)

主要職責是:

(一)貫徹落實(shí)中省文化、旅游、文物方面的法律法規和政策規定,組織擬定全市文化、旅游、文物方面的政策規定和規范性文件并組織監督實(shí)施。

(二)統籌規劃全市文化事業(yè)、文物事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規劃并組織實(shí)施推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)文化、旅游、文物體制機制改革。

(三)指導、管理全市文藝事業(yè),指導藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn),扶持體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展,實(shí)施重大文化民生工程

(四)指導全市文化、旅游、文物、重大項目和重點(diǎn)設施建設,管理全市性重大文化、旅游活動(dòng),指導、推進(jìn)全域旅游。

(五)負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設和旅游、文物公共服務(wù)建設,實(shí)施文化旅游惠民工程,統籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。指導、推進(jìn)全市文化、旅游和文物科技創(chuàng )新發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)信息化、標準化建設。

(六)負責全市文物考古、保護和博物館的管理工作,弘揚傳承優(yōu)秀傳統文化,推進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展。負責推動(dòng)完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設,指導文物相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調博物館間的交流與合作。

(七)負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(八)負責全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織實(shí)施文化、旅游、文物資源普查、挖掘、保護和利用工作,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)指導全市文化、旅游、文物市場(chǎng)發(fā)展,對文化、旅游、文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監管,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設,依法規范市場(chǎng)秩序。

(十)指導全市文化市場(chǎng)綜合執法,根據中省市深化文化市場(chǎng)綜合執法改革要求,行使相關(guān)領(lǐng)域行政執法職責,維護市場(chǎng)秩序。

(十一)指導、管理全市文化、旅游、文物對外合作交流和宣傳推廣工作,制定全市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略并組織實(shí)施,組織旅游形象推廣。

(十二)履行文化、旅游、文物等行業(yè)安全監管職責,負責旅游景區、博物館、文化娛樂(lè )設施、影劇院、圖書(shū)館等文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作。

(十三)依據市政府公布的部門(mén)“權責清單”,依法行使行政職權,承擔行政職責。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

4. 全域旅游是旅游業(yè)的一次嶄新變革

全域旅游創(chuàng )建工作，包括：

在國家層面，頂層設計引領(lǐng)全域旅游發(fā)展（設立專(zhuān)項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區創(chuàng )建指南；制定全域旅游示范區檢查驗收標準）

在省級層面，發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展（“統籌布局、突破重點(diǎn)、強化考核、調動(dòng)市縣、整合資源”等方面著(zhù)力，是全域旅游發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機）

在市縣層面，全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展（創(chuàng )建全域旅游示范區和推動(dòng)全域旅游發(fā)展，重點(diǎn)以市(州)縣(市/區)政府為主體，是統籌推進(jìn)、開(kāi)花結果的責任主體）

推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用（隨著(zhù)現代旅游業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)主體作用日益突出，全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，構建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺）

社會(huì )參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會(huì )環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）

科教支撐，創(chuàng )新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展（要充分利用現代信息技術(shù)，為全域旅游構建大數據時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺；培養人才；旅游統計改革創(chuàng )新）

5. 全域旅游與旅游公共服務(wù)的關(guān)系是什么

“進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式，這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區域旅游為網(wǎng)絡(luò )、以度假旅游和觀(guān)光旅游為核心、以散客服務(wù)體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的?！睆堓x表示，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，我們對旅游的認識越來(lái)越深入。近年來(lái)，全域旅游的概念開(kāi)始發(fā)展。

　　發(fā)展全域旅游，將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統一規劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo)，有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿(mǎn)足旅游消費需求。

　　今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》，對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前，全域旅游已上升為國家戰略，各地以全域旅游為主線(xiàn)推進(jìn)旅游供給側結構性改革，迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動(dòng)力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)能，為整個(gè)經(jīng)濟結構調整注入了活力。

　　對發(fā)展全域旅游，張輝有自己的認識?！叭蚵糜问切聲r(shí)代我國社會(huì )經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的需要。黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)力著(zhù)力于新舊動(dòng)能轉換。從2013年開(kāi)始，我國消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長(cháng)提供了良好的消費環(huán)境。通過(guò)發(fā)展全域旅游，使旅游消費成為未來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)新模式與新動(dòng)力?！?/p>

　　“從旅游品質(zhì)來(lái)說(shuō)，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化?！彼硎?，各地在發(fā)展全域旅游實(shí)踐中，要依據區域內現有資源、設施和服務(wù)，以旅游便利化為目標規劃出適應旅游需求的完整旅游服務(wù)系統，以滿(mǎn)足旅游者對旅游品質(zhì)提升的需要?！拔覈穆糜文康牡夭粌H要規劃度假區、旅游小鎮、自駕營(yíng)地、度假項目、旅游風(fēng)景道，還要規劃車(chē)輛租賃系統、標識系統、旅游代理系統、旅游公共服務(wù)系統，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設，還有服務(wù)等軟件建設問(wèn)題?！?/p>

　　“從旅游功能來(lái)說(shuō)，全域旅游強調的是旅游貢獻率，而不僅僅是旅游增長(cháng)率?！彼f(shuō)，在《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》中，提出了全域旅游發(fā)展四個(gè)主要目標，其中之一是旅游效益最大化。意見(jiàn)指出，要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級，孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。

6. 全域旅游和旅游目的地建設之間的關(guān)系

2016年1月19日國家旅游局局長(cháng)李金早在全國旅游工作會(huì )議上提出：中國旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉變。

至此，“全域旅游”這個(gè)概念開(kāi)始受關(guān)注。所謂“全域旅游”，是指將一個(gè)區域作為旅游目的地來(lái)建設和運作，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。突破行業(yè)、部門(mén)、區域局限，把旅游業(yè)放到推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化的大格局中來(lái)謀劃，促進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成多點(diǎn)支撐的大旅游發(fā)展格局。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景，而非到處都是景點(diǎn)景區；到處都有接待服務(wù)，而非到處都是賓館飯店。相應地，全域旅游目的地就是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿(mǎn)足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地，是一個(gè)能夠全面動(dòng)員（資源）、立足全面創(chuàng )新（產(chǎn)品）、可以全面滿(mǎn)足（需求）的旅游目的地。專(zhuān)業(yè)的全域旅游解決方案及大數據服務(wù)提供商-中景合天，助力景區全域旅游建設。

7. 全域旅游與傳統旅游的關(guān)系

全域旅游規劃的三個(gè)基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局

要構建全域旅游，必須在對區域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗、全社會(huì )受惠等六大特征進(jìn)行定性評價(jià)；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進(jìn)而明確全域旅游規劃的重點(diǎn)任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位

結合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區布局規劃，分別對每個(gè)功能片區的公共吸引物集聚區域（含自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區域）、限制開(kāi)發(fā)區（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區域）、優(yōu)化發(fā)展區（城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間，并進(jìn)行片區旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區內容重點(diǎn)在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設施如何配套等。

3、創(chuàng )新旅游發(fā)展規劃，改革評價(jià)體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統思路，需要創(chuàng )新規劃。要將旅游規劃理念融入經(jīng)濟發(fā)展全局，創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規劃與景點(diǎn)旅游模式的規劃不同，不只是規劃景點(diǎn)景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點(diǎn)景區內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系?？梢詫l(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設置評價(jià)體系。

8. 全域旅游推動(dòng)了旅游業(yè)

全域旅游作為當代旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作為全新的旅游發(fā)展觀(guān)，既是對過(guò)去我國旅游業(yè)發(fā)展的繼承和升華，也是對大眾旅游時(shí)代我國旅游業(yè)發(fā)展戰略的再定位。全域旅游的關(guān)鍵所在是將區域特定的時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)、數據、資本五大要素的系統整合，從而推動(dòng)區域旅游產(chǎn)業(yè)化升級，實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明： 1、一條普通的交通道路，通過(guò)生態(tài)改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀(guān)營(yíng)造等手段，轉變?yōu)槿诤狭私煌?、旅游觀(guān)光、旅游體驗、休閑度假、運動(dòng)養生等旅游產(chǎn)業(yè)多要素與主題的主題體驗道，實(shí)現沿線(xiàn)上的業(yè)態(tài)整合、景區整合、度假區整合以及旅游特色小鎮與鄉村整合，形成移步換景，處處有景、隨時(shí)可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯(lián)起沿線(xiàn)的旅游產(chǎn)品，形成全域旅游的升級！ 2、從產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)整合上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。

一方面，以區域旅游的十二要素（食住行游購娛商養學(xué)閑情奇）為基礎，進(jìn)行資源整合與新業(yè)態(tài)培育，打造極致的旅游休閑體驗；

另一方面，通過(guò)“旅游＋”，融合其他產(chǎn)業(yè)結構形成融合發(fā)展，如“+鄉村”的鄉愁、“+城鎮”的特色旅游小鎮、“＋工業(yè)”工業(yè)文創(chuàng )體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學(xué)旅游、“+體育”的體育旅游小鎮與運動(dòng)度假綜合體等等。

9. 全域旅游與旅游公共服務(wù)的關(guān)系是

全域旅游是指

將一定區域作為完整旅游目的地

以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

統一規劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理

實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo)

從而更好地滿(mǎn)足旅游消費需求。

10. 旅游公共服務(wù)與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系如何

鄉村旅游在如今已經(jīng)是鄉村振興的重要發(fā)展道路之一，為鄉村的建設注入了新的動(dòng)力和活力。我國的鄉村地域始終是占據全國面積的大多數，鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的重要組成部分。那么發(fā)展鄉村旅游具體作用和意義在哪里呢？

　　一、鄉村旅游推動(dòng)現代農業(yè)的發(fā)展

　　現代農業(yè)是一個(gè)功能多元、農村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系，傳統的農業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)跟不上如今時(shí)代發(fā)展的需求了。但是發(fā)展現代農業(yè)所需要的改變不是通過(guò)單純機械性投入就可以實(shí)現的，其中還涉及一系列社會(huì )觀(guān)念的轉變。發(fā)展鄉村旅游能夠拓展農業(yè)的內涵，實(shí)現農業(yè)從單一的種植業(yè)向休閑觀(guān)光、農事體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展，既推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也促進(jìn)了農民生產(chǎn)觀(guān)念的轉變，同時(shí)也為城市居民提供了更好的旅游服務(wù)。

　　二、鄉村旅游是農民收入的重要增長(cháng)極

　　不管是建設美麗鄉村，還是解決三農問(wèn)題，其中最重要的核心在于提高農民的收入問(wèn)題。旅游業(yè)和農業(yè)雙軌并行的體制機制能夠實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的不斷增值，延伸農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大農民的就業(yè)機會(huì )，使之能夠在家門(mén)口就能創(chuàng )業(yè)就業(yè)，實(shí)現了農民收入的不斷增加。

　　三、鄉村旅游是美麗鄉村建設的堅實(shí)支撐點(diǎn)

　　美麗鄉村的建設是一個(gè)長(cháng)期性的艱巨任務(wù)，發(fā)展鄉村旅游能夠使當地政府和居民共同的參與到地區建設之中，客觀(guān)上能夠倒逼當地對基礎設施和公共服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的改善，這與美麗鄉村的建設有著(zhù)共通之處。在長(cháng)期的鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)發(fā)展好的鄉村基本上都建成了美麗鄉村。

　　四、鄉村旅游是統籌城鄉發(fā)展的有效連接器

　　長(cháng)期以來(lái)我國城鄉對立的二元體制機制對于城鄉的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用，發(fā)展鄉村旅游能夠使城市的人口、技術(shù)、資本、資源像鄉村流動(dòng)，從而煥發(fā)鄉村發(fā)展的活力，對于改善農村的發(fā)展環(huán)境、打破城鄉二元結構、促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟平穩發(fā)展有著(zhù)重要的意義。

　　五、鄉村旅游是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要核心

　　農村的經(jīng)濟結構單一，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展潛力得不到充分的釋放，而旅游業(yè)以其獨特的綜合性對于帶動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)天然的優(yōu)勢，發(fā)展鄉村旅游業(yè)能夠天然地把農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、休閑觀(guān)光服務(wù)緊密結合在一起，實(shí)現三大產(chǎn)業(yè)的互促互動(dòng)。

　　鄉村旅游對于當下的鄉村發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō)是一條簡(jiǎn)潔高效的發(fā)展道路，是實(shí)現農村經(jīng)濟彎道超車(chē)的重要載體。推進(jìn)鄉村旅游的發(fā)展是實(shí)現中華民族復興的偉大中國夢(mèng)重要依托。