1. 旅游文化型扶貧

9月17日至21日，首屆中國國際文化旅游博覽會(huì )將在山東濟南舉辦。首屆中國文旅博覽會(huì )的主題定義為“促文旅融合，展全面小康”。

首屆中國文旅博覽會(huì )設11個(gè)線(xiàn)下展區，文旅融合綜合展區和“文旅+”展區是重中之重。

兩大展區中，儒家文化、黃河文化、海洋文化、紅色文化、泉水文化等山東特色文化將與旅游融合發(fā)展成為新項目和新模式。文化旅游領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，以及重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)園區、基地也會(huì )帶來(lái)文旅融合發(fā)展的最新成果。

在決戰決勝脫貧攻堅之年，鄉村文化旅游振興展區也被納入到11個(gè)線(xiàn)下展區中。屆時(shí)，展區將會(huì )帶來(lái)特色文化旅游小鎮、農業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游強鄉鎮、旅游特色村及省市對口扶貧單位的鄉村旅游資源和特色產(chǎn)品，幫助村民們將民族風(fēng)情、鄉村風(fēng)景變成看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的收入。

此外，11個(gè)線(xiàn)下展區還包括大運河文旅展區、“一帶一路”展區、沿黃文旅展區、特色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品展區、創(chuàng )意設計產(chǎn)品展區、中華老字號及地方文旅特產(chǎn)展區等。同時(shí)，還在文旅博覽會(huì )線(xiàn)上平臺設置了11個(gè)線(xiàn)上展區，實(shí)現線(xiàn)上、線(xiàn)下雙向互動(dòng)，打造永不落幕的“線(xiàn)上博覽會(huì )”。

“有景，有人，有錢(qián)賺”“生活中有詩(shī)和遠方”......在衣、食、住、行的物質(zhì)生活滿(mǎn)足后，首屆中國文旅博覽會(huì )將展現的還有更高層次、高品質(zhì)、高水準的精神熏陶和文化洗禮。

2. 扶貧旅游內涵

精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。這其中，既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓等“傳統項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹(shù)扶貧等新手段新方法。

政府幫助貧困地區加大人才開(kāi)發(fā)、完善農民工人才市場(chǎng)。臨時(shí)工基本待遇，建立發(fā)展工農業(yè)企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會(huì )工作，對貧困農村實(shí)施規劃，旨在幫扶改善貧困戶(hù)生活生存條件和扶助貧困地區發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。

3. 旅游扶貧提出

開(kāi)發(fā)旅游資源帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展能增加群眾收入

4. 旅游與扶貧

帶動(dòng)所有經(jīng)濟共同發(fā)展，緩和貧富差距大的問(wèn)題

5. 旅游扶貧產(chǎn)業(yè)

一、康養+旅游

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

加強社會(huì )保障體系建設。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、生態(tài)+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。

加大生態(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。

開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。

完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，加大生態(tài)系統保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會(huì )進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。

四、鄉村+旅游

實(shí)施鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“

6. 旅游扶貧的發(fā)展

發(fā)展紅色旅游的必要性:

1.有利于加強和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國主義教育。我國已進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù)，愛(ài)國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng )新。

積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀(guān)游覽之中，將革命歷史、革命傳統和革命精神通過(guò)旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強愛(ài)國主義教育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿(mǎn)懷信心地投入到建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)之中。

㈡有利于保護和利用革命歷史文化遺產(chǎn)。黨的十六大提出大力扶持對重要文化遺產(chǎn)的保護工作，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發(fā)展，其重要目的就是建設和鞏固社會(huì )主義思想文化陣地。

革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財富。遍布全國各地特別是革命老區的紀念館、革命遺址、烈士陵園等愛(ài)國主義教育基地，是社會(huì )主義思想文化的重要陣地。

通過(guò)發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護好、管理好、利用好，對于建設和鞏固社會(huì )主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，具有重要而深遠的意義。

㈢有利于帶動(dòng)革命老區經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。革命老區大多地處偏遠地區，經(jīng)濟發(fā)展水平普遍不高。幫助老區人民盡快脫貧致富，是各級黨委和政府的重要任務(wù)。

發(fā)展紅色旅游，是帶動(dòng)老區人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護，帶動(dòng)商貿服務(wù)、交通電信、城鄉建設等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加收入，為革命老區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的生機活力。

㈣有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費支出逐年增長(cháng)，對旅游內容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調整和完善產(chǎn)品結構，更好的地滿(mǎn)足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。

紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于滿(mǎn)足旅游需求、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁，開(kāi)拓更廣闊的旅游消費市場(chǎng)，具有積極作用。

紅色旅游發(fā)展前景很好。

7. 文化旅游扶貧發(fā)展路徑

產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的根基和關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)貧困地區發(fā)展、增加貧困農戶(hù)收入的有效途徑，是扶貧開(kāi)發(fā)的戰略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

習近平總書(shū)記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(cháng)遠之計?！弊跃珳史鲐殞?shí)施以來(lái)，各地始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困村、貧困戶(hù)脫貧的治本之策，不斷創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧思路和辦法，積極發(fā)揮主體作用，激活內在動(dòng)力，探索帶動(dòng)模式，找準脫貧路徑，提高產(chǎn)業(yè)精準扶貧實(shí)效。但是，產(chǎn)業(yè)扶貧不是一蹴而就的，當前在一些貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題亟待解決。

一、存在的問(wèn)題及原因

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項目定位不夠準確。貧困村部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目前期論證不嚴謹，地理、環(huán)境、氣候、市場(chǎng)等諸多因素考慮不周，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，加工流通轉化層次低，科技含量和附加值不高，難以形成規范化的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟收益不穩定。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一。扶貧產(chǎn)業(yè)主要集中于種植業(yè)、養殖業(yè)等較單一產(chǎn)業(yè)，消費替代性較強，市場(chǎng)競爭力不足，很大程度上依靠地方宣傳和價(jià)格優(yōu)勢，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。一旦市場(chǎng)不景氣，就會(huì )出現虧損經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)法繳納土地租金，造成項目不能持續發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展不平衡。一些自然稟賦好、條件便利的貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)具備先天優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)項目運營(yíng)好，貧困戶(hù)增收效果明顯；而其它貧困村因自然條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制因素多、貧困戶(hù)增收渠道狹窄等原因，產(chǎn)業(yè)項目運營(yíng)較難。部分貧困戶(hù)有一定勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)較好；部分貧困戶(hù)因病、因殘、因老等原因喪失勞動(dòng)能力，不能成為產(chǎn)業(yè)扶貧的受益者。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制不夠健全。目前產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要依托種植、養殖業(yè)落實(shí)項目，但縣（區）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶貧益貧能力不強，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織化程度低，新增市場(chǎng)主體扶貧利益聯(lián)結機制不健全。部分企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì )責任感不強，主動(dòng)參與社會(huì )扶貧的意愿不高。

（五）部分貧困戶(hù)思想觀(guān)念落后、內生動(dòng)力不強。扶貧先扶志，只有通過(guò)貧困戶(hù)自身努力，才能改變貧困現狀。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展需要，要動(dòng)員廣大貧困戶(hù)積極主動(dòng)地參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。但是部分貧困戶(hù)由于思想觀(guān)念落后，注重眼前利益，缺乏長(cháng)遠思考，不能積極主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，缺失改變貧困現狀機會(huì )。

（六）村組干部思想認識不到位、技術(shù)人才匱乏。部分貧困村村組干部發(fā)展思維還停留在單純的社會(huì )治理上，能力不強、辦法不多，有的存在重政策補貼、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想。在如何做大做強產(chǎn)業(yè)上缺乏積極性、主動(dòng)性，一定程度降低了產(chǎn)業(yè)扶貧資金的使用效益和制約了產(chǎn)業(yè)扶貧項目的發(fā)展。同時(shí)，部分貧困村產(chǎn)業(yè)科技含量低，技術(shù)人才特別是創(chuàng )新人才、高技能人才匱乏，影響了科學(xué)技術(shù)的推廣應用，制約了扶貧產(chǎn)業(yè)的長(cháng)效發(fā)展。

二、對策及建議

產(chǎn)業(yè)扶貧是一項艱巨復雜的系統工程，面對存在的貧困戶(hù)內生動(dòng)力不足、產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強、技術(shù)人才匱乏等問(wèn)題，提出如下對策及建議。

（一）依托資源稟賦，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。要立足貧困村發(fā)展實(shí)際，充分利用本地和貧困村資源優(yōu)勢，結合鄉村振興戰略，在種植、養殖、農產(chǎn)品加工、休閑觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游等方面下功夫，樹(shù)立一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規劃，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（二）強化科技支撐，培育特色品牌。要立足本地實(shí)際，大力推進(jìn)農業(yè)科技合作社、科技特派員、農機普及等工作，促進(jìn)科技要素向貧困村集聚，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。堅持“一村一品”“一村多品”的發(fā)展規劃，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目，堅持長(cháng)短結合、以長(cháng)補短，在發(fā)展好現有種植養殖業(yè)的基礎上，優(yōu)先選擇發(fā)展適合多數貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)。因村制宜打造特色品牌，加大品牌宣傳推介、市場(chǎng)銜接，逐步形成品牌效應，提高市場(chǎng)競爭力。走質(zhì)量脫貧、綠色脫貧、品牌脫貧路子。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)融合發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導、擴大招商等形式，就近發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，建立“種養業(yè)＋加工業(yè)＋銷(xiāo)售業(yè)”“龍頭企業(yè)＋基地＋農戶(hù)”和“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農戶(hù)”的市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化，發(fā)展休閑觀(guān)光、旅游農業(yè)，支持貧困村發(fā)展農家樂(lè )和田園綜合體，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，激活資源要素。要把貧困村資源變資產(chǎn)，資金變股金，村民變股東。引導鄉賢能人及社會(huì )力量參與鄉村建設，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農民隊伍。選擇經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強、誠實(shí)守信的新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮他們適應市場(chǎng)、對接市場(chǎng)、抗風(fēng)險能力強的優(yōu)勢，把基地建立在貧困村上，帶領(lǐng)貧困戶(hù)實(shí)現項目脫貧。采取流轉貧困戶(hù)土地入股、貧困戶(hù)小額信貸資金入股龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等主體，推動(dòng)貧困戶(hù)直接就業(yè)，入股收益分紅，形成利益聯(lián)結機制。

（五）努力壯大集體經(jīng)濟。鼓勵貧困村成立集體股份經(jīng)營(yíng)公司，探索聘請職業(yè)經(jīng)理人機制。通過(guò)與社會(huì )資本合股發(fā)展特色種植養殖、農村電商、建設農產(chǎn)品加工流通場(chǎng)地等方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提高貧困村群眾財產(chǎn)性收入。

（六）聚力破解發(fā)展難題，補齊基礎短板。從政策、措施、市場(chǎng)等方面深入研究，指導貧困村破解發(fā)展難題。政府投資項目建設要多向貧困村傾斜，加強貧困地區基礎設施建設。建立完善貧困村人才培育引進(jìn)機制，為引進(jìn)科技人才提供良好平臺。積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中的困難，幫助企業(yè)上規模、上檔次、上水平。進(jìn)一步加大金融幫扶力度，加快扶貧小額信貸擴面增量，深化“扶貧?！北Ｕ蠈哟?，用活扶貧產(chǎn)業(yè)擔?；?，解決貧困戶(hù)、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)資金的難題。

（七）樹(shù)立先進(jìn)典型，帶動(dòng)共同脫貧致富。鼓勵貧困戶(hù)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扭轉貧困戶(hù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)思想消極、行動(dòng)被動(dòng)、反應遲鈍等問(wèn)題。區分不同情況，分類(lèi)扶持，建立健全激勵機制，集中力量?jì)?yōu)先扶持一批有強烈脫貧致富愿望和具備一定脫貧基礎的貧困戶(hù)，為其尋找“短、平、快”的增收產(chǎn)業(yè)項目，樹(shù)立典型，帶動(dòng)其他貧困戶(hù)盡快實(shí)現脫貧致富。

（八）加強基層組織建設，激發(fā)內生動(dòng)力。建立健全基層黨組織、村民委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織“三位一體”的新型農村治理體系。選好用好村級帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織和“兩個(gè)帶頭人”作用，幫助農民群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。采取多種形式開(kāi)展精神文明建設，及時(shí)報道產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，引導貧困戶(hù)轉變觀(guān)念，激發(fā)內生動(dòng)力。廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化技能培訓，讓農民群眾掌握發(fā)展現代農業(yè)所需要相關(guān)知識和技能，提升自我發(fā)展能力。

8. 旅游扶貧戰略

旅游促進(jìn)扶貧的方式有：

1. 農家樂(lè )扶貧模式，根據近幾年的旅游旺期來(lái)看，農家樂(lè )前景好。

2. 旅游景區+貧困村的扶貧模式，通過(guò)旅游景區本身的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢來(lái)帶動(dòng)周?chē)毨Т宓陌l(fā)展。

3. 古村古鎮旅游開(kāi)發(fā)扶貧模式

我國農村地區古村古鎮較多，而且擁有深厚的文化底蘊，淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

9. 旅游文化型扶貧政策

鄉村旅游是2003年提出來(lái)的，鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉村旅游是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀(guān)賞當時(shí)種植的一些鄉村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學(xué)習、體驗鄉村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的基地。鄉村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一號文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅游扶貧工作時(shí)強調，鄉村旅游是基層和群眾的創(chuàng )造，旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號文件強調，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。強化規劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農業(yè)與鄉村旅游業(yè)發(fā)展。

10. 旅游扶貧和文旅融合發(fā)展趨勢

國家正在鼓勵私營(yíng)企業(yè)在農村地區發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)展鄉村旅游需要了解鄉村環(huán)境、人口、社會(huì )文化、經(jīng)濟和政治背景。我們如何讓農村人民參與進(jìn)來(lái)，改善他們的社會(huì )經(jīng)濟狀況。為了制定鄉村旅游的戰略營(yíng)銷(xiāo)計劃，我們必須了解目標客戶(hù)的需求和愿望，以及如何將其與我們的鄉村基礎設施相匹配。鄉村旅游可以為鄉村和城市社區帶來(lái)雙贏(yíng)的局面。獨立后，印度政府把重點(diǎn)放在農業(yè)、工業(yè)、基礎設施等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展上。旅游業(yè)從來(lái)沒(méi)有被視為一個(gè)潛在的行業(yè)，它是在自己的空間里發(fā)展起來(lái)的。

雖然旅游業(yè)在過(guò)去的十年里開(kāi)始受到一些關(guān)注，但是鄉村旅游從來(lái)沒(méi)有得到任何優(yōu)先考慮。全球旅游業(yè)是僅次于石油工業(yè)的第二大創(chuàng )收產(chǎn)業(yè)。有必要區分不同類(lèi)型的游客來(lái)了解和分析他們的旅游目的。吸引國內外游客有不同的方法，我們需要了解吸引和留住游客需要什么樣的服務(wù)。鄉村旅游，尤其是外國游客，有著(zhù)巨大的潛在市場(chǎng)，但由于沒(méi)有采取任何系統的方法來(lái)吸引外國游客，因此鄉村旅游尚未發(fā)展起來(lái)。

鄉村旅游將使不同文化、信仰、語(yǔ)言和生活方式的人們走到一起，提供更廣闊的人生觀(guān)。它不僅可以為人民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，而且可以發(fā)展社會(huì )、文化和教育價(jià)值。（大眾點(diǎn)評搜索：北京市尚和律師事務(wù)所）（或私聊我，解決法律問(wèn)題）