1. 長(cháng)沙市關(guān)山旅游區官網(wǎng)招聘
鞋產(chǎn)品規劃專(zhuān)員
8-12k
北京-亦莊一年以下本科
銷(xiāo)售經(jīng)理
5-10k
福州-排尾1-3年學(xué)歷不限
客戶(hù)代表
5-10k·13薪
武漢-后湖經(jīng)驗不限大專(zhuān)
會(huì )計/會(huì )計師
8-10k·13薪
深圳-科技園3-5年本科
外貿業(yè)務(wù)員
5-10k·13薪
廈門(mén)-康樂(lè )1-3年本科
機械車(chē)庫高級工程師
10-20k
上海-顧村3-5年本科
國外銷(xiāo)售總監
10-20k
惠州3-5年大專(zhuān)
行政人事經(jīng)理
10-15k
西安-長(cháng)安路5-10年大專(zhuān)
商務(wù)經(jīng)理(銷(xiāo)售)
10-30k
北京-萬(wàn)泉河5-10年本科
運服工程師(云網(wǎng)關(guān))
10-15k
武漢-關(guān)山3-5年本科
IPQC
5-7k
東莞經(jīng)驗不限本科
整車(chē)排氣性能開(kāi)發(fā)
10-20k
廣州-五山1-3年碩士
銷(xiāo)售工程師
10-12k
上海3-5年大專(zhuān)
亞馬遜運營(yíng)
8-12k
北京-國展經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
高級前端開(kāi)發(fā)師
15-20k·13薪
杭州-下沙1-3年本科
初級DevOps工程師
10-15k·13薪
杭州-下沙1-3年本科
初中化學(xué)教師
4-9k
漯河經(jīng)驗不限大專(zhuān)
得物APP運營(yíng)(球鞋類(lèi))
4-6k·13薪
太原-長(cháng)風(fēng)街經(jīng)驗不限大專(zhuān)
土建預算員
10-15k
朝陽(yáng)1-3年大專(zhuān)
成本管控中心高級執行經(jīng)理
10-15k
青島-薛家島5-10年本科
高級銷(xiāo)售經(jīng)理
11-22k
上海-濰坊3-5年大專(zhuān)
信息流推廣
9-14k
杭州-金家渡一年以下大專(zhuān)
大客戶(hù)經(jīng)理(游戲行業(yè))
25-50k·13薪
杭州-長(cháng)河5-10年學(xué)歷不限
會(huì )員經(jīng)理
8-10k·15薪
泰州經(jīng)驗不限本科
IT Security Specialist
15-20k·14薪
上海-徐家匯3-5年本科
系統分析-主任(全國)
10-15k·14薪
上海-徐家匯3-5年大專(zhuān)
美容店長(cháng)
8-12k
南京-玄武門(mén)經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
藥物研發(fā)工程師-醫藥健康產(chǎn)業(yè)招聘
8-10k
北京-康莊經(jīng)驗不限碩士
藥物研發(fā)助理-醫藥健康產(chǎn)業(yè)招聘
5-8k
北京-康莊經(jīng)驗不限本科
財務(wù)經(jīng)理
10-20k·13薪
天心區5-10年大專(zhuān)
人力主管
8-9k
天心區5-10年大專(zhuān)
證券客戶(hù)經(jīng)理(四川分公司)
4-9k·13薪
成都-桂溪經(jīng)驗不限本科
日語(yǔ)老師
4-9k
橋東區1-3年本科
銷(xiāo)售經(jīng)理
10-15k
上海-洋涇3-5年大專(zhuān)
弱電/智能化設計
8-10k·14薪
常州-湖塘鎮1-3年大專(zhuān)
奢侈品導購(高端酒類(lèi))
6-11k
上海-中山公園經(jīng)驗不限大專(zhuān)
智能座艙集成測試工程師 (MJ012681)
15-30k
天河區1-3年本科
短視頻策劃(J10016)
15-25k
北京-亦莊3-5年大專(zhuān)
it項目經(jīng)理
16-22k
上海-陸家嘴3-5年本科
銷(xiāo)售經(jīng)理(五險六金+雙休)
8-15k·13薪
南岸區1-3年本科
電話(huà)銷(xiāo)售
10-15k
烏魯木齊-東門(mén)經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
高薪銷(xiāo)售
4-9k
石家莊-中山經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
高級業(yè)務(wù)測試工程師 (MJ011292)
15-20k·15薪
西安-經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區5-10年本科
食品/飲料研發(fā)
8-10k
萊西5-10年大專(zhuān)
行業(yè)分析師
10-15k
北京-仁和3-5年本科
房地產(chǎn)銷(xiāo)售人員
3-4k
長(cháng)沙-湘雅路1-3年學(xué)歷不限
區域負責人(J10125)
15-25k·13薪
太原-親賢北街10年以上本科
客房服務(wù)員
2-4k
濟寧經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
算法工程師
18-30k
杭州-古蕩經(jīng)驗不限碩士
標定工程師 (MJ000033)
10-15k·13薪
武漢-建設大道1-3年本科
c#軟件開(kāi)發(fā)工程師
9-14k
沈陽(yáng)-桃仙1-3年本科
小鵝通SaaS軟件銷(xiāo)售 高提成
5-10k·13薪
雙流區經(jīng)驗不限大專(zhuān)
資深Python研發(fā)工程師
25-45k·13薪
上海-涼城5-10年本科
財務(wù)經(jīng)理
8-12k
義烏1-3年大專(zhuān)
水匯前廳接待
3-5k
廣州-東圃經(jīng)驗不限中專(zhuān)/中技
機械裝配
6-10k
蘇州-周市1-3年學(xué)歷不限
業(yè)務(wù)經(jīng)理
5-10k
阜陽(yáng)一年以下中專(zhuān)/中技
銷(xiāo)售代表
5-15k
寧波-梅墟經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
健身房店員
4-6k
成都-高升橋經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
健身房前臺
4-6k
成都-高升橋經(jīng)驗不限學(xué)歷不限
商業(yè)項目經(jīng)理
10-12k
岳麓區5-10年大專(zhuān)
系統管理員
5-7k
崇義縣經(jīng)驗不限大專(zhuān)
美容皮膚科醫生
20-40k
樂(lè )山經(jīng)驗不限大專(zhuān)
產(chǎn)品開(kāi)發(fā)崗(資深XR核心引擎開(kāi)發(fā)工程師)
面議
北京-西單3-5年本科
LTE/5G 協(xié)議棧工程師
16-36k
高新區1-3年本科
設計師
8-15k·13薪
武漢-西北湖3-5年本科
機器人運動(dòng)算法工程師
25-50k·16薪
杭州-四季青經(jīng)驗不限本科
前臺文員
3-5k
廣州-南浦經(jīng)驗不限本科
機械工程師
8-16k
海鹽縣5-10年學(xué)歷不限
知識產(chǎn)權項目經(jīng)理
8-12k
鄭東新區經(jīng)驗不限大專(zhuān)
文案策劃(品牌方案)
5-7k
廣州-大石經(jīng)驗不限本科
售前技術(shù)支持工程師 周末雙休
6-10k
裕華區經(jīng)驗不限大專(zhuān)
質(zhì)量管理工程師
8-14k
寧波-莊市3-5年本科
董事長(cháng)秘書(shū)
10-20k
北京-雙榆樹(shù)1-3年碩士
預算員
1-6k·13薪
合肥經(jīng)驗不限大專(zhuān)
ie工程師
6-8k
德州1-3年本科
高中地理教師
7-11k
南昌-京東1-3年本科
高中歷史教師
7-11k
南昌-京東1-3年本科
海外業(yè)務(wù)高級產(chǎn)品專(zhuān)家
80-100k
上海-華漕10年以上本科
鄭州黃金葉實(shí)業(yè)總公司位于鄭州市管城區隴海東路73號,注冊資本為2335萬(wàn)人民幣,成立于1992-12-04,目前公司的主要經(jīng)營(yíng)范圍是許可項目:煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn);煙草制品零售;貨物進(jìn)出口;特種設備安裝改造修理;包裝裝潢印刷品印刷(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具體經(jīng)營(yíng)項目以相關(guān)部門(mén)批準文件或許可證件為準)一般項目:再生資源銷(xiāo)售;再生資源加工;物業(yè)管理;廣告發(fā)布(非廣播電臺、電視臺、報刊出版單位);廣告制作;廣告設計、代理;品牌管理;平面設計;日用雜品銷(xiāo)售;五金產(chǎn)品零售;食品銷(xiāo)售(僅銷(xiāo)售預包裝食品);潤滑油銷(xiāo)售;日用百貨銷(xiāo)售;日用品銷(xiāo)售;建筑材料銷(xiāo)售;輕質(zhì)建筑材料銷(xiāo)售;建筑裝飾材料銷(xiāo)售;針紡織品銷(xiāo)售;針紡織品及原料銷(xiāo)售;服裝服飾零售;機械電氣設備銷(xiāo)售;普通機械設備安裝服務(wù);禮品花卉銷(xiāo)售(除依法須經(jīng)批準的項目外,憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
2. 長(cháng)沙旅游局招聘信息
要的。
湖南防疫政策要求:
1、有本土病例(含無(wú)癥狀感染者)報告省份的入湘人員需持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明入湘,抵湘后24時(shí)之內再進(jìn)行一次核酸檢測,并自我健康監測14天。
2、沒(méi)有本土病例(無(wú)癥狀感染者)報告省份的入湘人員也需持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明入湘。
3、因緊急事項入湘者,可在抵湘后進(jìn)行核酸檢測,在無(wú)其他流行病學(xué)史和臨床癥狀的情況下,等待核酸檢測結果期間可做好個(gè)人防護出行。
3. 長(cháng)沙關(guān)務(wù)招聘
“道”作為一種行政區劃始創(chuàng )于中國?!暗馈痹跐h朝開(kāi)始出現,起初跟縣同級別,專(zhuān)門(mén)使用于少數民族聚居的偏遠地區,《漢書(shū)》地理志解釋為“有蠻夷曰道”或者“縣主蠻夷曰道”。
到了隋唐時(shí)代,出兵征戰經(jīng)常以方位路向加以命名,為“某某道”,該方面軍主將稱(chēng)“某某道行軍大總管”(相當于蘇聯(lián)的某地方面軍總司令),例如攻打高句麗時(shí)的平壤道行軍大總管、遼東道行軍大總管、浿江道行軍大總管等等。后來(lái)在內務(wù)民政上也使用此名詞,在撤并郡縣(或州縣)之初,一級行政區較少時(shí)僅作為監察和地理單位,在后來(lái)州縣增多之后逐漸成為實(shí)質(zhì)性的一級行政區,由州-縣二級制演變?yōu)榈溃荩h三級制。
道是中國歷史上的地方行政或監察區劃,始設于西漢,發(fā)展三國兩晉南北朝時(shí)期,唐宋時(shí)期持續發(fā)展完善,明清時(shí)期趨于完善,中華民國時(shí)期沿用,新中國建立后停止使用。需注意的是不同時(shí)期的道,其性質(zhì)和行政單位都不盡相同。
西漢
西漢的‘道’,是設置于少數民族地區的與縣平行的地方行政區劃。
唐宋
隋文帝曾沿襲東魏、北齊舊制,設置過(guò)河北、河南、西南等道行臺省,每道統轄十余州,但不久即廢。至于地方行政區劃,自隋文帝廢郡,已為州縣兩級制。經(jīng)過(guò)隋末農民起義及割據戰爭,唐初戶(hù)口銳減而州縣倍增,不便于中央政權的監督和領(lǐng)導,至太宗貞觀(guān)元年(627),一方面下令并省州縣,一方面又依據山川形勢,劃分全國為關(guān)內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道。開(kāi)始并沒(méi)有在每道設置固定的官員和辦事機構,只是臨時(shí)差遣中央或地方官員兼任大使去進(jìn)行巡察,名稱(chēng)有巡察、按察、黜陟、巡撫、安撫、存撫等使,分道有時(shí)也不是十個(gè)。武后時(shí)改御史臺為左右肅政臺,天授二年(691)發(fā)十道存撫使,以右肅政臺中丞知大夫事李嗣真等為之,漸趨固定化。中宗神龍元年(705),復為御史臺,二年始置十道巡察使,由左右御史臺及內外五品以上官員充任,兩年一替。按察的項目有六條:①察官人善惡;②察戶(hù)口流散,籍帳隱沒(méi),賦役不均;③察農桑不勤,倉庫減耗;④察妖猾盜賊,不事生業(yè),為私蠹害;⑤察德行孝悌,茂才異等,藏器晦跡,應時(shí)用者;⑥察黠吏豪宗兼并縱暴,貧弱冤苦不能自申者。這六條和西漢部刺史察事的六條大同小異。但中央監察權的行使往往涉及到政事的處理和官吏的任免,因此在睿宗景云二年(711),詔分天下置二十四都督府以加強糾察權,除畿內州以外,都隸屬于都督府,這樣就產(chǎn)生類(lèi)似東漢時(shí)州刺史轉化為地方行政官的傾向。當時(shí)不少大臣反對這種權力過(guò)大的都督,因而廢罷。
由于十道監察區域過(guò)大,巡察不易,武周時(shí)開(kāi)始有將其縮小的趨勢。如武周曾析江南道置黔中道,析嶺南道置安南道;中宗時(shí)江南道為東、西兩道,睿宗又析山南道為東西兩道,隴右道析出河西道。但都還是臨時(shí)措施,未成定制。到了玄宗開(kāi)元二十一年(733)才正式分十道為十五道。即從關(guān)內道中析出京畿道,河南道中析出都畿道,山南道分為東、西兩道,江南道分為東、西及黔中三道。其余河北、河東、淮南、劍南、隴右、嶺南仍各為一道。置十五道采訪(fǎng)處置使,三年一替,檢察非法,如漢刺史之制。道的采訪(fǎng)處置使既有固定轄區和治所,又有專(zhuān)停所屬刺史職務(wù),差人權攝的任免權,故"道"已漸向州的上一級行政機構轉化。不久,邊境諸道的采訪(fǎng)使又多為節度使兼任,加上兼任支度、營(yíng)田使(見(jiàn)支度使),使軍、民、財政三權集于一身,卒致釀成安史之亂和藩鎮割據之禍。
安史亂起,內地的要沖大郡也遍置節度使。節度使對其下屬諸州,具有專(zhuān)擅一切的權力。十五道采訪(fǎng)使已不可能行使其監察權,乾元元年(758)只得予以廢除。同年稍后,設置觀(guān)察處置使。從此或以節度使兼觀(guān)察使,或以觀(guān)察使兼防御、團練等使。節度使或觀(guān)察使的轄區稱(chēng)為一鎮,也稱(chēng)為一道。這種道大至十余州,小或二三州,分劃時(shí)有變更,肅宗乾元(758~760)時(shí)共有四十四道,德宗貞元(785~805)時(shí)共五十道,憲宗元和(806~820)時(shí)共四十七道。采訪(fǎng)使雖已廢除,但十道、十五道作為地理區劃名仍沿用不廢。故賈耽所撰地理總志仍以《貞元十道錄》為名;杜佑《通典·州郡典》中敘唐制,仍作"分天下為十五部"。李吉甫所撰《元和郡縣圖志》雖按當時(shí)實(shí)際政區京兆、河南二府及華、同二州與四十七鎮敘述,也仍依十道編排;所繪全國地圖亦稱(chēng)《元和十道圖》?!杜f唐書(shū)·地理志》載及乾元以后增改,仍依十道編次;《新唐書(shū)·地理志》所敘州縣乃唐末制度,仍依十五道編次。
862年(懿宗咸通三年),嶺南道劃分為東、西道[4] 。
宋太宗淳化四年(993),沿唐制分全國為河南、河東、河北、關(guān)西、劍南、淮南、峽西、江南東西、浙東西、廣南十道。至道三年(997),改為十五路。遼置五京,各為一道,下轄府、軍、州,大抵仿照唐制,隨宜設官,各道不一,有鹽鐵、度支、轉運、安撫、處置等使(見(jiàn)遼五京)。
元朝
元朝創(chuàng )建行省,合并宋朝的路,將各路大面積合并。
元代的道是在中書(shū)省、行中書(shū)省和路府之間設置的地方區劃。有以下兩種:
①肅政廉訪(fǎng)司道。為監察區劃,屬御史臺與行御史臺。廉訪(fǎng)司除監察地方行政外,還兼理農事。每道置廉訪(fǎng)使二人,正三品;副使二人,正四品;僉事二至四人,正五品;經(jīng)歷以下二十八人。每年除二使留司以總制一道外,副使以下分蒞郡縣按治。肅政廉訪(fǎng)司本名提刑按察司。世祖至元六年(1269)置山東東西道、河東陜西道、山北東西道及河北河南道四道,屬御史臺。其后累有增減。二十八年改名肅政廉訪(fǎng)司。成宗大德年間定為二十二道:中書(shū)省境分設燕南河北道(治真定路,今河北正定)、山東東西道(治濟南路,今山東濟南市)、河東山西道(治冀寧路,今山西太原市)三道。遼陽(yáng)行省只設山北遼東一道(治大寧路,今內蒙古寧城縣西);河南江北行省分設江北河南道(治汴梁路,今河南開(kāi)封市)、淮西江北道(治廬州路,今安徽合肥市)、江北淮東道(治揚州路,今江蘇揚州市)、山南江北道(治中興路,今湖北江陵)四道。三省共八道,隸御史臺,稱(chēng)內八道。江浙行省分設江南浙西道(治杭州路,今浙江杭州市)、浙東海右道(治婺州路,今浙江金華市)、江東建康道(治寧國路,今安徽宣城)、福建閩海道(治福州路,今福建福州市)四道。江西行省設江西湖東道(治龍興路,今江西南昌市)。 湖廣行省分設江南湖北道(治武昌路,今湖北武漢市武昌)、嶺北湖南道(治天臨路,今湖南長(cháng)沙市)、嶺南廣西道(治靜江路,今廣西桂林市)、海北海南道(治雷州路,今廣東??担┧牡?。三省共十道,稱(chēng)江南十道,隸江南行御史臺(治建康路,后改集慶路,今江蘇南京市)。陜西行省設陜西漢中一道(治鳳翔府,今陜西鳳翔)。四川行省設西蜀四川一道(治成都路,今四川成都市)。甘肅行省設河西隴北一道(治甘州路,今甘肅張掖)。云南行省設云南諸路一道(治中慶路,今云南昆明市)。四省共四道,稱(chēng)陜西四道,隸陜西行御史臺(治安西路,后改奉元路,今陜西西安市)。
②宣慰司道。為中書(shū)省、行省的派出機構,與分省相類(lèi)似,是為了彌補省區過(guò)大,政令行使不便的一種措施,設置在離省會(huì )較遠的地方,作為中書(shū)省、行省和郡縣之間的承轉機關(guān),而省會(huì )附近的路、府、州、縣,則直隸于省,不設宣慰司道。有軍旅事時(shí),又兼都元帥府。每道置宣慰使三人,從二品;同知一至二人,從三品;副使一至二人,正四品;經(jīng)歷以下三至五人。元代宣慰司道累有增減。延佑以后至正以前有十一道,分隸中書(shū)省和五行中書(shū)省:中書(shū)省境內有山東東西道(治益都路,今山東益都。領(lǐng)益都、濟南、般陽(yáng)府三路及寧海州。有今山東大部)、河東山西道(治大同路,今山西大同市。領(lǐng)大同、冀寧、晉寧三路。有今山西全省和內蒙古部分地區)。河南江北行省境內有淮東道(治揚州路,今江蘇揚州市。領(lǐng)揚州、淮安二路及高郵府,有今江蘇江北大部和安徽江北一部)、荊湖北道(治中興路,今湖北江陵。領(lǐng)中興、峽州二路、安陸、德安、沔陽(yáng)三府及荊門(mén)州,有今湖北江漢平原及鄖水流域)。四川行省境內有四川南道(治重慶路,今四川重慶市。領(lǐng)重慶、夔州二路和紹慶、懷德二府。有今四川東部及東南部)。江浙行省境內有浙東道(治慶元路,今浙江寧波市。領(lǐng)慶元、衢州、婺州、溫州、臺州、處州、紹興七路,有今浙東、浙南地區)、福建道(治福州路,今福建福州市。領(lǐng)福州、建寧、泉州、興化、邵武、延平、汀州、漳州八路,有今福建全?。?。湖廣行省境內有湖南道(治天臨路,今湖南長(cháng)沙市。領(lǐng)天臨、衡州、道州、永州、郴州、全州、寶慶、武岡、桂陽(yáng)九路和茶陵、常寧、耒陽(yáng)三州,有今湖南大部和廣西小部)、廣西兩江道(治靜江路,今廣西桂林市。領(lǐng)靜江、南寧、梧州、潯州、柳州、思明、太平、田州、來(lái)安、鎮安十路,郁林、容、象、賓、橫、融、藤、賀、貴九州以及平樂(lè )府和慶遠南丹溪洞安撫司,有今廣西大部)、海北海南道(治雷州路,今廣東???。領(lǐng)雷州、化州、高州、欽州、廉州五路和南寧、萬(wàn)安、吉陽(yáng)三軍以及乾寧安撫司,有今廣東湛江地區大部、海南島和廣西欽州地區大部)。
元末,又分出許多行省,如中書(shū)省分出山東行省,江浙行省分出福建行??;有些行省區域過(guò)大,又劃置分省,如福建行省內置建寧、汀州、泉州分省??梢?jiàn),元末行省制也已開(kāi)始混亂。
明朝
明代的承宣布政使司、提刑按察使司與都指揮使司事務(wù)繁劇,轄區廣大,遂由布政使、按察使的同僚分司管理部分專(zhuān)務(wù)或一至數府州的民政、監察和軍事事務(wù),此即被稱(chēng)為道。其名稱(chēng)不一,按系統劃分,有布政分司道和按察分司道,按職掌劃分,有分管專(zhuān)門(mén)事務(wù)的道和管轄地區(府州縣)的道,后者又有分守道、分巡道、整飭兵備道之分。
明朝建立后,撤銷(xiāo)了行中書(shū)省,改設承宣布政使司,習慣上仍稱(chēng)行省,簡(jiǎn)稱(chēng)省。明朝有兩京十三省。哪十三???山東、山西、河南、陜西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、云南、貴州[5] 。
布政分司道,由布政司參政或參議擔任。司專(zhuān)門(mén)職務(wù)的道,有督理糧儲的督糧道,設于十三??;有管理戶(hù)籍、賦役黃冊的督冊道,設于江西、陜西等省。管地區的道即為分守道。始于永樂(lè )年間,先命方面官巡視民間,后定參政、參議分守各屬府州縣,負守土之責,處理例行地方事務(wù)。
按察分司道由按察司副使(副憲)或僉事(僉憲)擔任。司專(zhuān)門(mén)職務(wù)的道,有分理學(xué)政的提督學(xué)道,有清理衛所軍伍的清軍道,有管理驛遞的驛傳道,均設于十三省。另有屯田道,以及浙江的水利道、河南的河道、山東的招練道、陜西的撫治商洛道、湖廣的撫民與撫苗道,以及鹽法道、監軍道等,管地區的道包括分巡道與整飭兵備道。前者始于明初,洪武十五年(1382)置府州縣按察分司,以五百三十余人為試僉事,每人巡按二縣;二十五年改置按察分司為四十一道。主要職責為監察地方吏治,整肅綱紀。后者始于洪熙年間,設參政、副使等協(xié)助總兵官署理文書(shū),商量機密。兵備道副使、僉事,俗稱(chēng)為兵憲。弘治十二年(1499),因地方軍事長(cháng)官為武臣,權任較輕,因而派憲臣整飭兵務(wù),始正式設江西九江兵備,總轄江防及鄱陽(yáng)湖防,以后又陸續添設,多在邊區。正德年間中原發(fā)生劉六、劉七起義,嘉靖末年倭寇日劇,遂發(fā)展至內地及東南沿海各省。其主要職責為訓督地方軍務(wù)。
各省的分守、分巡、兵備道數量不一,一般每省有分守三至七道,分巡一至五道,兵備二至七道,但陜西多至十余道。每道轄一府或二三府不等,與鄰省交界處的道所轄府、州、縣與省境有時(shí)不相一致。各道都有固定的駐地,以所轄府州、地區及駐地等為名。分巡及兵備道也有以職掌為名的,其他還有邊備道、兵巡道等名稱(chēng)。各省分守、分巡、兵備道的分道、駐地、名稱(chēng)、轄地也不盡相同,少數分守兼分巡或兵備,分巡兼兵備,兵備在中葉以后大都兼分巡。兼管專(zhuān)門(mén)職務(wù)的,另加專(zhuān)務(wù)名,如兵糧道或兼管水利、屯田、鹽法、驛傳等名。
兩直隸直屬六部,不設布政、按察二司,境內各道由鄰省布、按二司帶管。北直隸密云道、大名道、天津道、霸州道,由山東帶管;易州道、口北道、昌平道、井陘道、薊州道、永平道等,由山西帶管。南直隸太倉道、潁州道、徐州道,由山東帶管,蘇松道、漕儲道、常鎮道、廬鳳道、徽寧池太道、淮揚道,由浙江、江西、湖廣三省帶管。
分守、分巡、兵備諸道因事添設,廢置變動(dòng)較多,據《明會(huì )典》、《明史·地理志》、《明會(huì )要》諸書(shū)記載的不完全統計,有分守道六十一,其中一道兼分巡,二道兼兵備;分巡道四十一,其中二十道兼兵備;整飭兵備道八十三,其中二十九道兼分巡。各道的職責亦有不同,但實(shí)際上沒(méi)有嚴格的區別,大都相互交錯。分守、分巡道可節制所屬州縣衛所,分巡道可管糧儲、水利、鹽法,兵備道也可管水利、屯田、鹽法。
清朝
清初承襲明制,地方行政機關(guān)分省、道、府、縣4級,但將明時(shí)的布政使司正式改稱(chēng)為省[4] 。
道制到清代逐漸完備,如明代兩直隸各道分屬鄰省帶管,清代北直隸成立直隸省,南直隸分置江蘇、安徽二省,均設置了布、按二司,就不再有帶管寄銜的制度;又如乾隆十八年(1753)取消了參政、參議、副使、僉事等名稱(chēng),只稱(chēng)道員(即守道、巡道),較明代簡(jiǎn)易劃一;各道官員不再由布、按二司的佐吏兼任,道員皆為正四品,由兼銜變?yōu)閷?shí)官。 清還對明代以來(lái)的道加以調整??滴趿?1667),就裁并守、巡道一百零八。爾后雍正、乾隆時(shí)雖略有增設,但較明代為少。乾隆時(shí)期,全國共置守、巡道七十九道。即直隸省七道,山西省四道,山東省三道,河南省四道,江蘇省四道,安徽省二道,江西省四道,福建省五道,浙江省四道,湖北省四道,湖南省四道,陜西省五道,甘肅省八道,四川省六道,廣東省五道,廣西省三道,云南省四道,貴州省三道。此外還有掌管專(zhuān)門(mén)事務(wù)的山東督糧道、河南督糧道、浙江督糧道、湖北督糧道、湖南督糧道、廣東糧驛道、蘇松糧儲道、江安督糧道、江南驛鹽道、山東運河道、江南河庫道、福建鹽法道、云南驛鹽道,共計九十二道。
自此歷嘉、道、咸、同四朝,守、巡道的設置基本未變。至光緒年間,新疆及東北地區相繼建省,即在新疆省設三道,在奉天省設四道,在吉林省設四道,在黑龍江省增設三道。在此期間某些省的道又有所增減,故至宣統年間,全國共有守、巡道八十四道,其分布為:奉天省四道,吉林省四道,黑龍江省三道,直隸省七道,江蘇省四道,安徽省二道,山東省三道,山西省二道,河南省四道,陜西省三道,甘肅省六道,新疆省四道,福建省三道,浙江省四道,江西省三道,湖北省四道,湖南省四道,四川省四道,廣東省六道,廣西省四道,云南省五道,貴州省一道。 乾隆十八年定制,各道長(cháng)官為道員,正四品。屬官有庫大使、倉大使、關(guān)大使,此外還設典吏若干人,協(xié)助道員管理日常事務(wù)。清初,只有布、按二司以上官員方可封章奏事,雍正乾隆以來(lái),各道"俱準其照藩臬二司一體具摺奏事"。嘉慶四年(1799)又重申了這一作法。知府及其以下州、縣各官奏事,必須經(jīng)由道員批轉。道員成為地方大員。 此外,清代守、巡道的區別日益縮小,打破了過(guò)去守道只管錢(qián)糧,巡道只理刑名事件的規定。如河南分守河北道、分巡南汝光道等道不僅管所轄地方錢(qián)糧事宜,還管理刑名事務(wù)。光緒年間設置的新疆分巡阿克蘇道、喀什噶爾道則督飭所屬水利、屯墾、錢(qián)糧、刑名事件,撫馭蒙部,彈壓布魯特,稽察卡倫。此外守、巡道兼管兵備、糧、鹽、茶、屯田、水利、關(guān)務(wù)等事務(wù),不僅可以管轄府、州、縣文職官員,同時(shí)可以節制所轄地區的都司、守備、千總、把總等武職。從其職權看,道已成為省與府之間的一級行政組織。
除守、巡道外,清沿明制,設置了若干負責地方專(zhuān)門(mén)事務(wù)的道,主要有:
①提學(xué)道(督學(xué)道),管理一省學(xué)政。由各部進(jìn)士出身的郎中選用者,為提學(xué)道(后稱(chēng)順天學(xué)政),帶按察司僉事銜。由翰林科道選用者為學(xué)院。清初,除直隸和江南兩省設學(xué)院外(順治十一年,1654年,江南曾改為提學(xué)道,康熙二十四年后改為學(xué)院),其余各省皆設提學(xué)道??滴醵暾憬釋W(xué)道率先改為學(xué)院。四十一年以后,云南、貴州、福建、湖廣、山東、河南、山西、江西、四川、陜西諸省提學(xué)道相繼改為學(xué)院。雍正四年(1726)規定,提學(xué)道一律改為學(xué)院。凡由部屬選用者,一律加翰林院編修或檢討銜。自此不設提學(xué)道。
②驛傳道,管理各省驛站事務(wù)。清代多不專(zhuān)設,其驛站事務(wù),直隸省為按察司兼管,其余各省為糧儲道或鹽法道兼理,唯甘肅省專(zhuān)設驛傳道。自乾隆四十三年起,各省驛站事務(wù)由按察司總管,各守、巡道按其所屬府州縣分司其事。四十四年,取消甘肅驛傳道,改為蘭州道。光宣之際,各省驛傳事務(wù)由勸業(yè)道兼理。
③河道,管理治河事宜。專(zhuān)管河務(wù)的有直隸永定河道、山東河道和江南河庫道(河道總督管轄)。其他河道事務(wù),由守、巡道兼理。有直隸清河道、通永道、天津道、大名道,山東兗沂曹道,河南開(kāi)歸道,江蘇淮揚道和淮徐道。咸豐三年(1853)省江南河庫道,永定河道,運河道也于光緒末年裁撤。 ④兵備、屯田、水利等道,清代亦不專(zhuān)設。凡緊要地區的守道、巡道多加兵備銜,先后加兵備者達八十余道。順治年間曾于湖廣、江西、江南、山東、山西、陜西、河南等省設置興屯道,主持開(kāi)墾荒地。不久撤銷(xiāo)興屯道,其屯務(wù)交守、巡道及州縣官吏管理。屯田、水利、茶馬事務(wù)除當地守、巡道兼管外,糧道、鹽道也兼理縣事。如甘肅蘭州道、鞏秦階道,兼管屯田和茶馬事務(wù)。浙江杭嘉湖道、江西糧道,等等,皆兼管水利。
⑤糧儲道(督糧道),專(zhuān)管各省糧務(wù)。有督運漕糧之責的稱(chēng)督糧道,如蘇松、江安及山東、河南、江西、浙江、湖北、湖南諸糧道,掌監察收糧及督押糧盤(pán)為漕運總督管轄。與漕運無(wú)關(guān)無(wú)督運之責的糧道,如福建、陜西、廣東、云南、貴州及甘肅巴里坤等糧道稱(chēng)糧儲道。有些糧道兼管驛傳或鹽法事務(wù)稱(chēng)糧鹽道或糧驛道。有些糧道兼管地方,山西糧道負責盤(pán)查僁、遼泌洲錢(qián)糧,江西糧道兼巡南昌、撫州、建昌三府,云南糧道兼巡云南武定二府州等等。光緒、宣統間,各省糧道大部裁撤,僅留蘇松、江安、浙江和云南糧道。
⑥鹽法道,掌管督察鹽的生產(chǎn)和行銷(xiāo)事務(wù)。清初曾于江南、江西、浙江、福建、山西、河南、陜西、甘肅、四川、湖北、湖南、廣西、云南等省設鹽法道。鹽法道除兼理糧、驛事務(wù)外,也兼管地方,如江西鹽法袁瑞臨道、湖南鹽法長(cháng)寶道、湖北鹽法武昌道等等。乾隆以來(lái),鹽法道多有裁撤,至宣統三年(1911)各省鹽務(wù)統歸鹽政大臣,不設鹽法道。 ⑦海關(guān)道,同治九年(1870)設天津海關(guān)道,駐天津府,專(zhuān)管對外交涉事宜。兼理關(guān)務(wù)的守、巡道有山西歸綏道,奉天錦新?tīng)I口道,吉林東南路道、東北路道,江蘇松太道、常鎮通海道,安徽皖南道,云南臨安開(kāi)廣道。
光緒末年實(shí)行"新政",于各省添設巡警和勸業(yè)兩道。巡警道,管理一省巡警治安事務(wù),除奉天、吉林、黑龍江三省外,其余各省皆設。勸業(yè)道,管理一省工、商、礦及交通事務(wù),除黑龍江、新疆二省不設外,其余二十省皆設。
中華民國
北洋政府時(shí)期,道是省與縣之間的一級地方行政組織。1913年1月8日設,1924年7月1日廢?;狙赜们扒迮f制。各省所轄道數和各道所轄縣數不等。治所在省會(huì )的稱(chēng)首道。全國各道分為六類(lèi)三等。首道和地方形勢緊要而治理繁難的稱(chēng)繁要缺;地處邊陲而又形勢險要的稱(chēng)邊要缺;以上兩類(lèi)屬第一等。轄縣較多、財賦較富,或轄雖少而事務(wù)繁劇的稱(chēng)繁缺;地處邊區而形勢重要的稱(chēng)邊缺;地當沖要或轄有重要商埠的稱(chēng)要缺;以上三類(lèi)屬第二等。轄縣較少、政務(wù)較簡(jiǎn),或財賦較少的稱(chēng)簡(jiǎn)缺;這一類(lèi)屬第三等。全國共計九十三道,計一等三十八,二等三十九,三等十六。各道行政首長(cháng)初名觀(guān)察使,1914年 5月23日改稱(chēng)道尹。其職權主要為頒行單行規程、監督所轄官吏、節制調遣地方武裝、奉行上級委辦事務(wù)、出巡等。道署初名觀(guān)察使公署,1914年 5月23日改稱(chēng)道尹公署,分置內務(wù)、財政、教育、實(shí)業(yè)四科,各科設科長(cháng)一人,科員若干人
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