1. 陜西省森林旅游示范縣

商洛67%,安康65%，漢中59%寶雞53％延安49%西安48%銅川46%咸陽(yáng)35%榆林33%渭南25%。作為一個(gè)西北省份，陜西省森林覆蓋率排名全國第十，取得的成績(jì)來(lái)之不易，已經(jīng)足夠輝煌，而寶雞市和陜南三市超過(guò)50％，體現了四城優(yōu)越的自然環(huán)境。

2. 陜西省全域旅游示范縣

2021年榆林市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，規上工業(yè)增加值增長(cháng)7%左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.5%左右，地方財政收入增長(cháng)5%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.5%和8%左右。重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

（一）保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展

精準施策穩實(shí)體。全面執行中省穩崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，開(kāi)展政策兌現專(zhuān)項行動(dòng)，適時(shí)出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監測調度，原煤產(chǎn)量保持正增長(cháng)，原油、天然氣、發(fā)電量分別達到1050萬(wàn)噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善盡職免責機制，解決政府性融資擔保公司不愿擔保、不敢擔保問(wèn)題；修訂金融機構考核辦法，引導銀行加大信貸投放。加強新生代企業(yè)家培育。各級干部要大膽與企業(yè)家交朋友，親而有度、清而有為，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

狠抓項目促投資。落實(shí)重點(diǎn)項目季度梯次開(kāi)工任務(wù)，確保清水川電廠(chǎng)三期等103個(gè)續建項目6月底前全部復工，120萬(wàn)噸甲醛及其下游產(chǎn)品等161個(gè)新建項目9月底前全部開(kāi)工，蘭石化乙烷制乙烯等52個(gè)新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效，力爭重點(diǎn)項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著(zhù)力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農業(yè)農村等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批揚優(yōu)勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務(wù)機制，試行“標準地”改革，推動(dòng)項目“拿地即開(kāi)工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用“投行思維”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。

優(yōu)化供給擴消費。出臺區域消費中心城市建設意見(jiàn)，落實(shí)新一輪汽車(chē)下鄉、家電以舊換新等促消費政策，支持縣市區開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域促消費活動(dòng)。推動(dòng)中心城區重點(diǎn)商圈建設，積極引進(jìn)知名大型商業(yè)綜合體，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，支持高新區打造文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意示范街區，推動(dòng)消費業(yè)態(tài)向高品質(zhì)多樣化升級。健全市縣鄉村四級物流網(wǎng)絡(luò )體系，完善冷鏈物流和倉儲設施，擴大電商進(jìn)農村覆蓋面，推動(dòng)榆林好產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品“上云進(jìn)城”。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐

深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。落實(shí)支持科創(chuàng )新城建設相關(guān)政策，賦予最大的改革創(chuàng )新自主權；開(kāi)工建設創(chuàng )新港榆林學(xué)院新校區一期項目，引進(jìn)布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗室和校企研究中心，打造轉型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創(chuàng )新院榆林分院，推進(jìn)國科大能源學(xué)院重大項目聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施現代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng )新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個(gè)大科學(xué)裝置落地建設。發(fā)揮科技創(chuàng )新成果轉化引導基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制，力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng )新和人才強市戰略政策措施，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制，試點(diǎn)推行領(lǐng)銜專(zhuān)家制、科研經(jīng)費包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。

推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展。出臺碳達峰行動(dòng)方案，實(shí)施煤化工+氫耦合等示范項目，啟動(dòng)建設西北大學(xué)碳中和學(xué)院。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端化終端化，示范推廣一步法制烯烴、第三代DMTO等技術(shù)，持續引進(jìn)布局高端精細化工項目，加快榆能乙二醇、國能5萬(wàn)噸聚乙醇酸、金泰氯堿等項目建設，推動(dòng)煤基化學(xué)品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。統籌發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，通過(guò)競爭性配置撬動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增新能源裝機300萬(wàn)千瓦。推行能耗預算管理和合同能源管理，啟動(dòng)鎂鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新工程，推進(jìn)蘭炭行業(yè)升級改造行動(dòng)，全部關(guān)停7.5萬(wàn)噸以下蘭炭單爐，加快“騰籠換鳥(niǎo)”步伐。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。積極申報低空空域管理改革試點(diǎn)，力爭獲批支線(xiàn)物流無(wú)人機商業(yè)運行牌照。依托華秦氫能產(chǎn)業(yè)園，布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造中國西部氫谷。研究出臺促進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。制定羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，發(fā)展壯大超細羊毛絨產(chǎn)業(yè)，做強榆林羊毛防寒服品牌。大力發(fā)展現代物流和網(wǎng)絡(luò )貨運，加快推進(jìn)榆陽(yáng)象道二期、靖邊現代綜合物流園、綏德綏北物流中心、神木西站等重點(diǎn)項目，建設全國性綜合交通樞紐城市。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加強頂層設計，高質(zhì)量完成“十四五”旅游發(fā)展規劃編制。聚焦沿長(cháng)城、沿黃河、中共中央轉戰陜北和全域低空飛行“三線(xiàn)一面”，深度挖掘，精心包裝，謀劃實(shí)施一批支撐性的重大項目。推進(jìn)高A級旅游景區創(chuàng )建，抓好綏德紅色革命教育基地、米脂楊家溝革命舊址、北國風(fēng)光、白云山、紅堿淖、龍洲丹霞等龍頭景區建設。全面提升要素配套水平，整合提升文旅產(chǎn)業(yè)投資平臺，推進(jìn)市縣兩級旅游集散中心和全域旅游標志系統建設。加強與周邊城市的旅游合作，打造黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟。支持榆陽(yáng)、神木、佳縣創(chuàng )建全域旅游示范縣，加快建設國家全域旅游示范市。

（三）全面推進(jìn)鄉村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持過(guò)渡期內現有政策總體穩定，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，落實(shí)教育、醫療、住房、飲水等普惠性政策，持續加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，做好易地扶貧搬遷后續幫扶，防止規模性返貧。實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。加強與揚州的產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，推動(dòng)形成揚榆協(xié)調、協(xié)同、共同發(fā)展的新局面。健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，確保在共同富裕的道路上一個(gè)也不掉隊。

加快推進(jìn)農業(yè)現代化。落實(shí)糧食安全政治責任，堅決遏制耕地非農化、非糧化和撂荒現象，新建高標準農田37.92萬(wàn)畝，糧播面積達到1092萬(wàn)畝。保護本土特色種質(zhì)資源，推進(jìn)國家級玉米、馬鈴薯、小雜糧和省級瓜菜制種基地建設。實(shí)事求是、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展旱作農業(yè)、節水農業(yè)，推動(dòng)大漠蔬菜、山地蘋(píng)果和沿黃紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)米脂小米融合產(chǎn)業(yè)示范園建設，新增湖羊基礎母羊25萬(wàn)只，生豬存欄達到105萬(wàn)頭。支持小雜糧、中藥材、特色林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展珍稀中藥材示范種植。引進(jìn)培育農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鄉村旅游、休閑康養等農村服務(wù)業(yè)，培育農民增收新動(dòng)能。擴大農業(yè)保險覆蓋面，為農民增收保駕護航。

啟動(dòng)鄉村建設行動(dòng)。以縣域為中心合理確定村莊布局分類(lèi)，做好鎮村規劃編制，嚴格規范村莊撤并。鞏固示范村、標桿村創(chuàng )建成果，啟動(dòng)1個(gè)示范縣、12個(gè)示范鎮、100個(gè)示范村建設，開(kāi)展新一輪農村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，新建衛生廁所5.28萬(wàn)座，農村生活污水管控率和垃圾處理率分別達到80%和90%以上。實(shí)施農村電網(wǎng)智能化改造，擴大農村寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，加強農村水源建設和水源地保護，深化農村公路管理養護體制改革和“四好農村路”示范創(chuàng )建，調整優(yōu)化城鄉公交客運線(xiàn)路，讓廣大農村群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活。

深化農村綜合改革。全力推進(jìn)“三變”改革，新推開(kāi)600個(gè)行政村改革試點(diǎn)。實(shí)施村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)，有集體經(jīng)營(yíng)性收入的行政村達到90%以上。穩步推進(jìn)農村“三塊地”改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策，做好神木國家宅基地制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)改革，開(kāi)展集體建設用地確權登記。因地制宜推廣“一戶(hù)一田”，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，完成土地托管面積30萬(wàn)畝次。

（四）深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化

促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。高質(zhì)量完成市縣兩級國土空間規劃編制，設立市域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)項資金，建立跨區域生態(tài)補償、要素調配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩步推進(jìn)佳縣撤縣設區、靖邊和綏德撤縣設市，支持定邊、綏德開(kāi)展省級縣域經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)，支持南部縣區發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推進(jìn)區域重大基礎設施建設，建成靖邊、神木通用機場(chǎng)，力爭府谷、定邊民用機場(chǎng)開(kāi)工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過(guò)境線(xiàn)、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過(guò)境等國省干道；加快黃河東線(xiàn)引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設，推進(jìn)西線(xiàn)引黃充水管網(wǎng)提升改造，確?！敖椕鬃印比h供水工程4月底通水到戶(hù)。

建設高品質(zhì)中心城市。啟動(dòng)中心城區控制性詳細規劃編制，強化市轄區規劃“一支筆”管控，優(yōu)化市區建設管理體制，賦予區一級更多中心城區建設管理職責。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)市政設施、公園體系、河道治理等70個(gè)提品質(zhì)工程，加快北師大一貫制學(xué)校、市三院、市疾控中心等公共事業(yè)項目建設，運用市場(chǎng)化方式啟動(dòng)新一輪棚改；實(shí)施榆林衛城北城墻保存段保護工程，加快科創(chuàng )新城土地統征、供水工程、路網(wǎng)項目等重點(diǎn)工作；開(kāi)工建設榆陽(yáng)機場(chǎng)二期北指廊工程，推進(jìn)延榆鄂高鐵前期工作。堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，加快構建低成本住房保障體系。深入開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)，做好國家衛生城市復審迎檢工作，打好全國文明城市創(chuàng )建翻身仗。

推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮建設。支持縣市區爭取中省各類(lèi)專(zhuān)項資金和債券，謀劃實(shí)施補短板的市政工程和民生工程，加快推進(jìn)吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目，切實(shí)增強縣城綜合承載能力。實(shí)施重點(diǎn)鎮扶持計劃，建好大保當、東坑等省級示范鎮，推進(jìn)名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮建設，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮名錄，支持縣市區因地制宜打造經(jīng)濟強鎮、旅游名鎮和特色小鎮。

（五）推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉

深化鐵腕治污攻堅行動(dòng)。完成紅堿淖保護區氣井整治、采煤沉陷區和火燒隱患區治理、礦井疏干水綜合利用等問(wèn)題整改，確保中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題清零。抓好重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，確保優(yōu)良天數、PM2.5等指標持續進(jìn)位。開(kāi)展超標斷面排查治理，完成黃河流域入河直排口整治任務(wù)，確保國省控斷面水質(zhì)穩定達標。編制大宗固廢綜合利用規劃，支持神木、府谷、靖邊、榆橫工業(yè)區建設大宗固廢綜合利用基地。

持續開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。落實(shí)林長(cháng)制，實(shí)施毛烏素沙地生態(tài)修復治理、京津風(fēng)沙源治理二期、濕地保護恢復等重大生態(tài)工程，啟動(dòng)白于山區國家儲備林建設，統籌發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，嚴格落實(shí)封山禁火、封山禁牧措施，全年完成營(yíng)造林及種草面積100萬(wàn)畝以上。深入實(shí)施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)，完成中心城區外圍綠化面積30萬(wàn)畝。開(kāi)展鄉村綠化美化行動(dòng)，完成綠化村莊200個(gè)，支持符合條件的村莊申報國家森林鄉村。

構筑黃河中上游生態(tài)屏障。不折不扣貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)山水林田壩草沙生態(tài)保護修復，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，完成全域水資源承載能力評價(jià)，出臺水資源保護利用規劃，推進(jìn)區域地下水保護和超采區治理，嚴厲打擊非法占用土地林地行為，嚴格控制生態(tài)脆弱區域實(shí)施耕地占補平衡項目。加大沿黃縣區生態(tài)修復力度，推進(jìn)黃河粗泥沙集中來(lái)源區攔沙一期等重點(diǎn)工程；全面落實(shí)河湖長(cháng)制，深入實(shí)施無(wú)定河流域全線(xiàn)綜合整治，積極創(chuàng )建黃河流域礦區污染治理和生態(tài)修復試點(diǎn)市。

各位代表，我們將深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，守護好70年來(lái)接續奮斗的寶貴綠色成果，捍衛好前輩們賡續傳承的治沙精神燈塔，為榆林永續發(fā)展留下根基，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園！

（六）更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續深化“放管服”改革，完成市政務(wù)服務(wù)平臺更新擴能升級改造工程，完善“一件事一次辦”清單，加快實(shí)現審批不見(jiàn)面、辦事不求人。啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃，爭創(chuàng )第三批全國社會(huì )信用體系建設示范城市。堅定不移推進(jìn)煤炭礦業(yè)權清理整頓。出臺要素市場(chǎng)化配置意見(jiàn)，建立以單位用地稅收、能耗等指標為主的項目評價(jià)體系；建成投運榆神工業(yè)區等3個(gè)增量配電改革試點(diǎn)項目。推進(jìn)國資國企改革三年行動(dòng)，完成全市經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管，加快市屬?lài)衅髽I(yè)戰略重組和專(zhuān)業(yè)化整合。全面完成園區機構合并、人員轉隸，實(shí)質(zhì)性推開(kāi)人事薪酬制度改革。

主動(dòng)融入新發(fā)展格局。推進(jìn)榆林國際航空口岸建設，啟動(dòng)建設陜西自貿區榆林協(xié)同創(chuàng )新區；支持榆林高新區、榆神工業(yè)區等園區打造綜合保稅區、物流保稅中心；常態(tài)化開(kāi)行“榆西歐”班列，設立東部地區商品榆林中轉倉，支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )設立海外倉和境外商品展銷(xiāo)中心；發(fā)展壯大蘭炭、金屬鎂、特色農產(chǎn)品、羊毛防寒服四大外貿出口基地，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)10%以上。加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等城市群對接，爭創(chuàng )國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。

扎實(shí)推進(jìn)六項小切口改革。啟動(dòng)數字政府建設三年行動(dòng)，建設“城市大腦”，以數字賦能政府治理體系和治理能力現代化。積極融入秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，謀劃設立榆林產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動(dòng)更多創(chuàng )新成果落地榆林。堅持產(chǎn)融結合，推進(jìn)市縣兩級融資平臺整合升級，投運榆林金融大廈，支持高新區打造金融資源集聚區，加快構建與資源型城市相匹配的現代金融體系。開(kāi)展碳達峰碳中和戰略研究。實(shí)施社區綜合服務(wù)中心建設三年計劃，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推開(kāi)基層統計制度改革，提升統計源頭數據質(zhì)量和服務(wù)水平。

（七）持續提升人民生活品質(zhì)

全力以赴穩就業(yè)增收入。落實(shí)各類(lèi)擴就業(yè)支持政策，全力推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮新增就業(yè)3.3萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)保障，完善職業(yè)技能培訓體系。完善工資合理增長(cháng)、支付保障和最低工資標準調整機制，推動(dòng)城鄉居民收入持續增長(cháng)。

健全多層次社保體系。推進(jìn)全民參保擴面專(zhuān)項行動(dòng)，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，實(shí)現應保盡保、應享盡享。做好藥品、醫用耗材集中帶量采購。全面推進(jìn)國家居家和社區養老改革試點(diǎn)，加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式養老服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立城鄉低收入群體動(dòng)態(tài)數據庫，加強低保對象、特困人員、低收入家庭等困難群體監測預警，健全殘疾人、老年人、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，織密筑牢社會(huì )兜底保障網(wǎng)。

辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng )建，促進(jìn)中高職教育提質(zhì)培優(yōu)，推進(jìn)省級標準化高中和示范高中創(chuàng )建，實(shí)現特殊教育機構縣域全覆蓋。完善教育評價(jià)體系，擴大中小學(xué)校長(cháng)職級制改革實(shí)施面。新開(kāi)工中心城區17個(gè)校建項目，支持縣市區引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強校園周邊環(huán)境和校外培訓機構整治，推動(dòng)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉變。支持縣市區建設勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設，穩步提高教師待遇。

傾力打造健康榆林。抓好常態(tài)化疫情防控，加快疫苗接種工作，構筑免疫屏障。實(shí)施公共衛生體系建設三年行動(dòng)，健全重大傳染病監測預警體系，推進(jìn)縣級疾控中心建設和標準化改造。強化塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病防治，鞏固大骨節病、氟骨癥、布病等地方病防治成果。深化醫療衛生綜合改革，推進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟、縣鎮醫共體、鎮村一體化建設。出臺促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展支持政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。切實(shí)做好長(cháng)城保護工作，開(kāi)展涉長(cháng)城違法行為專(zhuān)項整治。推進(jìn)國家級陜北文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設，抓好紅石峽長(cháng)城國家文化公園、定邊鹽場(chǎng)堡長(cháng)城遺址公園、毛烏素沙地國家公園建設，積極申報長(cháng)征、黃河國家文化公園項目，做好石峁遺址、統萬(wàn)城遺址申遺工作。加快城鄉公共文化一體化建設，提升基層公共文化服務(wù)效能。建成市圖書(shū)館、展覽館和東沙文體館，做好市博物館陳列布展。

加快體育事業(yè)發(fā)展。圍繞精彩圓滿(mǎn)目標，承辦好全國十四運會(huì )女子拳擊和男子排球比賽。精心做好省十七運會(huì )籌備工作，全面加快賽事場(chǎng)館和配套基礎設施建設。舉辦榆林國際馬拉松、沿黃公路自行車(chē)賽、黃河大峽谷國際漂流等品牌賽事，辦好市十五運會(huì )。實(shí)施省運惠民工程，增加體育設施供給，廣泛開(kāi)展群眾性體育賽事。

用心用情辦好民生實(shí)事。經(jīng)過(guò)廣泛征集群眾意見(jiàn)建議，確定今年的十件民生實(shí)事：一是解決出行難問(wèn)題，二是解決停車(chē)難問(wèn)題，三是打造“15分鐘健身圈”，四是開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，五是發(fā)展普惠托育服務(wù)，六是實(shí)施老舊小區改造，七是建設社區綜合服務(wù)中心，八是新建一批公共衛生間，九是開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)整治，十是開(kāi)展媒體問(wèn)政專(zhuān)項活動(dòng)。這其中有些實(shí)事在過(guò)去幾年已經(jīng)推開(kāi)，但群眾呼聲依然很高，我們將持續用力，加快解決這些堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

各位代表，習近平總書(shū)記說(shuō)江山就是人民，人民就是江山。我們將時(shí)刻把百姓安危冷暖掛在心上，努力讓榆林人民的錢(qián)袋子更鼓一些、就業(yè)崗位更多一些，上學(xué)就醫更優(yōu)質(zhì)一些、文化生活更豐富一些、生活環(huán)境更好一些，讓新時(shí)代榆林的發(fā)展更有溫度！

（八）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條底線(xiàn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。加快陜西應急救援保障中心榆林基地建設。健全自然災害綜合風(fēng)險普查和防控治理體系，抓好重大防災減災工程，建成啟用氣象雷達立體監測系統，提高洪澇、火災等災害應對水平。

防范化解金融風(fēng)險。積極化解縣市區政府隱性債務(wù)，落實(shí)政府舉債融資負面清單，嚴禁違規舉債。加強金融市場(chǎng)監管，推動(dòng)銀行業(yè)不良貸款率穩定下降；嚴厲打擊非法融資和逃廢債行為，做好積案化解工作；建設監測預警平臺，強化類(lèi)金融機構監管。

提升社會(huì )治理水平。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調解網(wǎng)絡(luò )體系，扎實(shí)開(kāi)展集中治理重復信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項行動(dòng)。抓好食品藥品監管，保障人民群眾舌尖上的安全。做好市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，加強城市社區建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建設，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，堅決防范和打擊涉暴、涉恐、涉毒、新型網(wǎng)絡(luò )犯罪行為，維護社會(huì )安定和諧。

3. 全國森林旅游示范縣

黔南州位于貴州中南部，南鄰廣西，北靠省會(huì )貴陽(yáng)，是貴州的南大門(mén)和西南三省的重要通道。

全州總面積2.62萬(wàn)平方公里，轄13縣（市、區），有布依、苗、水、漢等民族37個(gè)，少數民族占總人口的60.1%。全州年均氣溫16.6℃，被譽(yù)為“天然氧吧”，氣候環(huán)境宜居、宜游，境內自然條件優(yōu)越，適宜多種動(dòng)物、植物生長(cháng)，有野生植物1860多種、野生動(dòng)物570多種，物種資源十分豐富；州內擁有國家級、省級風(fēng)景名勝區26處，州府所在地都勻市是“中國優(yōu)秀旅游城市”“全球綠色城市”和“中國毛尖茶都”；荔波縣是世界生物圈保護區成員和我國第6個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，享有“地球腰帶上的綠寶石”美譽(yù)。

全州森林覆蓋率達65.82%；州內有國家級自然保護區1處、國家濕地公園8個(gè)、國家森林公園7個(gè)，省級森林公園3個(gè)，省級濕地自然保護區1處、縣級自然保護區16處、縣級森林公園1個(gè)，全國森林旅游示范縣4個(gè)，全國生態(tài)文化村8個(gè)，全國森林康養基地試點(diǎn)建設單位4個(gè)，省級森林小鎮建設試點(diǎn)4個(gè)。傳統村落和少數民族特色村寨分別達68個(gè)、253個(gè)。

4. 陜西省國家級森林公園

陜西黃陵國家森林公園位于黃陵縣城西南部，坐落于沮河（古稱(chēng)姬水）上游、子午嶺中部向東延伸的支脈上，總面積4358.5公頃。森林公園地處暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區，年平均氣溫9.4℃，年平均降水568.8毫米。森林植被類(lèi)型為溫帶落葉闊葉林帶，覆蓋率達64%。2015年12月，陜西黃陵國家森林公園入選國家AAAA級旅游景區。

5. 陜西的國家生態(tài)旅游示范區

全國有11個(gè)國家級示范區。

分別是：

1.中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區(2009年3月)，

2.武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區(2009年12月)。

3.上海張江國家自主創(chuàng )新示范區(2011年3月)，

4.深圳國家自主創(chuàng )新示范區(2014年6月)，

5.蘇南國家自主創(chuàng )新示范區(2014年11月)，

6.長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區(2015年1月)。

7.天津國家自主創(chuàng )新示范區(2015年2月)。

8.成都國家自主創(chuàng )新示范區(2015年6月)。

9.西安國家自主創(chuàng )新示范區(2015年9月)。

10.杭州國家自主創(chuàng )新示范區(2015年9月)。

11.珠三角國家自主創(chuàng )新示范區(2015年9月)。

6. 陜西省旅游示范村

近日，省質(zhì)量技術(shù)監督局頒布了由省旅游局提出并起草的兩個(gè)地方標準：《旅游特色名鎮評定規范》(DB61/T960-2015)和《鄉村旅游示范村評定規范》(DB61/T960-2015)，并于6月1日起正式施行。這兩個(gè)標準的出臺，填補了我省村鎮旅游標準化建設的空白，為全國村鎮旅游標準化建設提供了范本，對加快旅游標準化建設、提高鄉村旅游管理水平、加速推進(jìn)旅游城鎮化和新農村建設都將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

　　《旅游特色名鎮評定規范》和《鄉村旅游示范村評定規范》的應用對象分別為行政建制鎮和行政村。申報流程為申請報告→縣(區)初審→市(區)復核→省局評定，申報單位按照《旅游特色名鎮評分細則》和《鄉村旅游示范村評分細則》自評得分在800分以上者，方可申報旅游特色名鎮及鄉村旅游示范村。旅游特色名鎮評定內容包括旅游特色、規劃與建設、市場(chǎng)與效益、服務(wù)接待、基礎設施、衛生環(huán)境、服務(wù)保障和安全管理等八個(gè)方面。鄉村旅游示范村評定內容包括組織管理、設備設施、服務(wù)接待、服務(wù)要求、安全要求、旅游效益和市場(chǎng)宣傳等七個(gè)方面。

　　目前我省鄉村旅游發(fā)展非常迅猛，標準化建設是旅游新常態(tài)下提升旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)轉型升級的重要方向，省旅游局將認真組織各級旅游部門(mén)學(xué)習貫徹標準，建立我省旅游特色名鎮及示范村評定的動(dòng)態(tài)管理機制，按照標準，對已評定的79個(gè)旅游特色名鎮及120個(gè)示范村進(jìn)行完善、提升及復核，對不符合標準的將取消命名。

7. 陜西省森林旅游示范縣是哪里

11月4日，從咸陽(yáng)市林業(yè)局獲悉：近日，國家林業(yè)和草原局公布新一批國家森林城市名單。咸陽(yáng)市獲得“國家森林城市”稱(chēng)號，是該批次全省唯一入選的城市。

近年來(lái)，咸陽(yáng)市圍繞建設“絲路名都森林咸陽(yáng)”目標，按照“一城、兩河、三區、十線(xiàn)、多點(diǎn)”的總體布局，以“創(chuàng )森十大工程”為載體，加快推進(jìn)國家森林城市建設，構建完備的城市森林生態(tài)體系、發(fā)達的城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的城市森林生態(tài)文化體系和健全的城市森林管理保障體系，把咸陽(yáng)打造成宜居、利居、樂(lè )居的“林中之城”“休閑之都”。

8. 陜西省級森林城市

陜西省人民政府新聞辦公室召開(kāi)系列發(fā)布會(huì )，記者從會(huì )上了解到，我省已累計退耕還林還草4106萬(wàn)畝，其中，“十三五”時(shí)期285萬(wàn)畝，成為全國退耕還林還草“第一省”，2000年至2018年，全省植被指數變化百分率平均17.9%，為全國平均值2倍，全省森林覆蓋率達45%，“綠色陜西”已初步建成，國土增綠領(lǐng)跑全國。

由“黃”變“綠”的革命正在進(jìn)行

陜西省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(cháng)黨雙忍介紹，“十三五”時(shí)期是陜西持續推進(jìn)天然林保護工程，9170萬(wàn)畝天然林休養生息，天保工程建設公益林365.7萬(wàn)畝。堅持實(shí)施三北防護林建設、京津風(fēng)沙源治理工程，綜合治理沙化土地525萬(wàn)畝，固定或半固定流動(dòng)沙地860萬(wàn)畝，成為全國唯一“拴牢”流動(dòng)沙地的省份。繼寶雞之后，西安、延安、安康、商洛、漢中、榆林，相繼創(chuàng )建成功，國家森林城市達到7個(gè)。近年來(lái)，我省營(yíng)造林3694.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率增加到45％以上，增幅超過(guò)兩個(gè)百分點(diǎn)，沙區植被覆蓋率達到34.8%。延安以北實(shí)現由“黃”變“綠”的綠色革命，陜北黃土高原成為全國增綠幅度最大區域。

不僅如此，我省的生物多樣性保護也走在全國前列。目前全省范圍內有陸生脊椎野生動(dòng)物791種、種子植物4400余種；第四次大熊貓調查顯示，大熊貓野外種群345只，增幅、密度居全國之首，“十三五”期間大熊貓人工繁育突破30，陜西成為第三大大熊貓繁育基地；朱鹮保護被譽(yù)為“世界拯救瀕危物種的成功典范”，種群數量由1981年的7只，“十二五”末的2000余只，發(fā)展壯大到5000余只；延安子午嶺發(fā)現最大豹群；以“秦嶺雙嬌”紅豆杉、珙桐為代表的野生植物保護力度增強，已登記的72.7萬(wàn)棵古樹(shù)名木得到有效保護；秦嶺國家植物園正式開(kāi)園，成為全球面積最大、最具自然特征的植物園。

實(shí)現綠起來(lái)與富起來(lái)“雙贏(yíng)”

在發(fā)布會(huì )上，記者還了解到，我省的秦嶺生態(tài)保護模式也持續升級，“十三五”期間，我省修訂實(shí)施了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，掛牌成立了大熊貓國家公園陜西省管理局，秦嶺生態(tài)核心部分納入大熊貓國家公園，實(shí)現大熊貓棲息地整體保護、系統修復，為設立秦嶺國家公園取得試點(diǎn)經(jīng)驗，逐步探索形成的山脈生態(tài)保護“秦嶺模式”。

在注重生態(tài)空間治理的同時(shí)，我省也實(shí)現了綠起來(lái)與富起來(lái)的“雙贏(yíng)”?！笆濉逼陂g，我省向貧困地區傾斜投資150億元，采取吸納貧困勞動(dòng)力參與生態(tài)空間治理、選聘生態(tài)護林員、退耕還林還草等“八大措施”，惠及貧困人口73.11萬(wàn)戶(hù)、238.61萬(wàn)人，年人均收入1200元?！傲之a(chǎn)四寶”核桃、花椒、冬棗、麝香，擴量提質(zhì)增效。生態(tài)旅游、森林體驗、休閑康養成為新時(shí)尚。

據悉，由林地、草地、濕地、荒地沙地、自然景觀(guān)組合而成的生態(tài)空間占到我省國土空間的70%。生態(tài)空間的“顏值”，決定著(zhù)全省版圖的“顏值”，“十四五”時(shí)期是陜西的生態(tài)空間由“淺綠色”向“深綠色”邁進(jìn)的重要歷史時(shí)期。

9. 陜西省森林旅游示范縣有幾個(gè)

1、鐘南山國家森林公園

2、驪山風(fēng)景名勝區

3、西安市王順山國家森林公園

4、陜西太平國家森林公園

5、陜西朱雀國家森林公園

6、陜西洪慶山國家森林公園

7、西安市黑河旅游景區（黑河森林公園）

8、清涼山森林公園

9、秦嶺和諧森林公園

10、郭杜森林公園

10. 陜西省國家森林公園

還行吧，路不太寬，但可以?xún)尚≤?chē)并排，路邊隔段距離還有避讓點(diǎn)。實(shí)在不行路邊的農家了也不少，可認借道避讓。但畢竟是山路，而且是峽谷地段，游人車(chē)輛較多，水平一般的就不要自駕進(jìn)入太平峪了吧。在外面找一停車(chē)場(chǎng)，將車(chē)放下，乘車(chē)進(jìn)入最好了。