1. 開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治

旅游市場(chǎng)行政執法隊受市宣傳部、市文旅局委托，履行對全市文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、版權、旅游市場(chǎng)等文化市場(chǎng)行政執法職責：

(一)貫徹執行國家、省有關(guān)文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、版權、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規，引導文化市場(chǎng)樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，規范經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序。

(二)組織協(xié)調全市范圍內的行政執法和重大違法案件的查處工作，組織實(shí)施全市文化市場(chǎng)行政執法專(zhuān)項治理行動(dòng)。

(三)監督、檢查全市文化市場(chǎng)行政執法工作；受理對文化市場(chǎng)及文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法行為的投訴、舉報，對有下列行為的重特大案件直接進(jìn)行查處：

2. 旅游市場(chǎng)秩序整治工作報告

意思外出旅行時(shí)候則次序，或者是有條理有組織的安排。

“旅”是旅行，外出，即為了實(shí)現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過(guò)程；“游”是外出游覽、觀(guān)光、娛樂(lè )，即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來(lái)即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀(guān)光、娛樂(lè )含義。

秩序是一個(gè)漢語(yǔ)詞匯，讀音為zhì xù，名詞，意思是有條理地、有組織地安排各構成部分以求達到正常的運轉或良好的外觀(guān)的狀態(tài)。出自《從文自傳·我所生長(cháng)的地方》。

3. 開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)

據國家旅游局網(wǎng)站消息，日前聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)決議，將2017年定為國際可持續旅游發(fā)展年。為此，旅游局從2016年起推出旅游促進(jìn)可持續發(fā)展十大舉措：舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì )、推出促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)方案、推出公共服務(wù)和目的地建設行動(dòng)方案、推出旅游信息化行動(dòng)方案、推出旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案、推出旅游促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)方案、推出鄉村旅游和旅游扶貧行動(dòng)方案、推出旅游市場(chǎng)秩序治理行動(dòng)方案、推出文明旅游促進(jìn)行動(dòng)方案、推出旅游人才隊伍建設行動(dòng)方案。

4. 開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作總結

為嚴厲打擊和取締傳銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊傳銷(xiāo)宣傳工作力度，遏制傳銷(xiāo)在我街道蔓延，保護人民群眾合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我街道經(jīng)濟發(fā)展，努力營(yíng)造全社會(huì )共同打擊傳銷(xiāo)的輿論氛圍，按照長(cháng)沙市打擊傳銷(xiāo)工作精神和區委、區政府工作要求，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想及總體要求

以黨的十九屆五中全會(huì )精神為指導，按照國務(wù)院“要把打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)作為一項重要工作來(lái)抓”“各級人民政府和部門(mén)要大力開(kāi)展禁止傳銷(xiāo)活動(dòng)”的指示精神，把打擊傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)作為維護群眾利益、維護社會(huì )穩定的實(shí)際行動(dòng)，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)，充分揭露傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的欺騙性與危害性。教育廣大群眾，挽救參與傳銷(xiāo)的人員，形成抵制傳銷(xiāo)的良好社會(huì )氛圍，為進(jìn)一步打擊傳銷(xiāo)創(chuàng )造條件，建立健全長(cháng)效工作機制，采取以防為主，打防結合的措施打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)。

二、宣傳目標

通過(guò)打擊傳銷(xiāo)宣傳教育工作，營(yíng)造全方位的輿論氛圍，給“異地聚集式”傳銷(xiāo)人員極大的心理壓力，提高悔悟意識，促進(jìn)其盡快脫離傳銷(xiāo)組織；加強宣傳普及，確保廣大人民群眾認識到傳銷(xiāo)的社會(huì )危害性，自覺(jué)遠離、抵制傳銷(xiāo)。

三、宣傳內容

（一）提高打擊傳銷(xiāo)知識普及的有效性。圍繞刑法增設“組織、領(lǐng)導傳銷(xiāo)罪”、《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理條例》和長(cháng)沙市人民政府《關(guān)于依法嚴厲打擊傳銷(xiāo)行為的通告》等內容，大力宣傳普及打擊傳銷(xiāo)知識的同時(shí)，要將防范網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)有關(guān)知識納入宣傳重點(diǎn)，提高宣傳工作的有效性。

（二）深刻剖析執法行動(dòng)中查處的典型及大要案件。要圍繞執法行動(dòng)進(jìn)行更深入更全面的報道，深刻剖析重大典型案件，曝光一批大要案件，定期公布警示提示，震懾傳銷(xiāo)違法犯罪分子。揭露傳銷(xiāo)活動(dòng)的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴重危害，以案說(shuō)法，教育廣大人民群眾遠離傳銷(xiāo)，防止被誘騙參與傳銷(xiāo)違法活動(dòng)。

（三）大力宣傳打擊傳銷(xiāo)工作成果。及時(shí)宣傳各地打擊傳銷(xiāo)工作動(dòng)態(tài)情況，總結推廣好做法、好經(jīng)驗，充分展示工作成果，正面引導輿論宣傳，推動(dòng)打擊傳銷(xiāo)工作深入開(kāi)展，不斷取得新成效。

四、宣傳方式

（一）利用戶(hù)外廣告、電梯和樓道廣告牌、電子屏、社區櫥窗等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

（二）組織開(kāi)展現場(chǎng)咨詢(xún)、知識競賽、專(zhuān)題講座等豐富多彩的宣傳活動(dòng)，幫助群眾提高識別防范能力。

（三）采取張貼宣傳畫(huà)、宣傳標語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊等形式，深入宣傳有關(guān)法律法規及知識，揭示傳銷(xiāo)的特點(diǎn)、手段、欺騙本質(zhì)和嚴重危害

（四）傳銷(xiāo)重點(diǎn)地區要在傳銷(xiāo)人員居住、聚集地點(diǎn)設立固定宣傳陣地，開(kāi)展不間斷的宣傳活動(dòng)。要對出租屋主和社區群眾有針對性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全民參與打擊傳銷(xiāo)的輿論氛圍。

（五）車(chē)站、廣場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所要設立醒目宣傳警示標語(yǔ)，采取固定或者流動(dòng)形式播放打擊傳銷(xiāo)的法律、法規和警示知識，及時(shí)向社會(huì )公示本地查處傳銷(xiāo)典型案例，努力提高群眾甄別傳銷(xiāo)、防范傳銷(xiāo)、舉報傳銷(xiāo)的思想意識，形成強大的震懾力。

五、工作要求

（一）提高認識，高度重視打擊傳銷(xiāo)宣傳工作。打擊傳銷(xiāo)工作，事關(guān)我街道的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境；事關(guān)我街道維護社會(huì )穩定和建設的大計；宣傳教育又是打擊傳銷(xiāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節，是從源頭上杜絕傳銷(xiāo)的重要手段。因此，各村（社區）要高度重視、深刻認識打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)宣傳教育工作的重要性、必要性，做到認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、責任到位、工作到位。

（二）加強調研，注重宣傳工作針對性。各村（社區）要按照宣傳工作“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的總體要求，加強對傳銷(xiāo)欺騙手段的分析，多方位、多角度加大宣傳教育力度，積極構建“橫向到邊，縱向到底”的立體性的宣傳格局。要在深入研究傳銷(xiāo)組織心理操控和精神控制方式的基礎上，重點(diǎn)社區要建立“反洗腦”宣教室，加強對傳銷(xiāo)人員的逆向宣傳，切實(shí)打好宣傳教育爭奪戰。

（三）加大力度，積極拓展宣傳教育的廣度和深度。各村（社區）要加強與本地主流、權威新聞媒體的溝通，集中力量調動(dòng)宣傳資源，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播、手機等大眾媒體的作用，積極拓寬宣傳教育的廣度和深度。要加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測和導控，對涉及傳銷(xiāo)的不良信息，要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，正確引導輿論，牢牢把握輿論主導權。

(四) 強化保障，確保宣傳工作順利進(jìn)行。各村（社區）要根據本年度宣傳工作的需要，安排專(zhuān)項經(jīng)費。各村（社區）要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的觀(guān)念，積極從人、財、物、技術(shù)等方面給予支持配合，為宣傳打擊傳銷(xiāo)工作提供有力保障。

5. 開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治簡(jiǎn)報

“當您接到027-12340熱線(xiàn)電話(huà)，不要著(zhù)急掛斷或回絕哦，這是“一感一度一率二評價(jià)”測評電話(huà)，請您耐心接聽(tīng)、積極配合、客觀(guān)公正回答，你的回答就是對京山平安建設工作的支持!”高關(guān)局工作人員熱情洋溢地與每一位居民深切交談。

為進(jìn)一步加強平安建設工作宣傳力度，創(chuàng )建更加和諧安定的生活環(huán)境，提高居民的知曉率和參與率，11月22日,高關(guān)局下沉包聯(lián)社區映月二路，積極開(kāi)展“一感一度一率二評價(jià)”宣傳活動(dòng)。

“平安建設靠大家,平安成果惠萬(wàn)家!”本次民意宣傳共發(fā)放調查問(wèn)卷《守護平安--致廣大人民群眾的一封信》500余份，讓包聯(lián)社區居民了解“一感一度一率二評價(jià)”相關(guān)內容，切實(shí)增強居民安全防范意識和自我防范能力，倡導居民正向參與“12340”電話(huà)測評，客觀(guān)公正地評價(jià)安全創(chuàng )建工作，號召他們以主人翁姿態(tài)積極投身平安創(chuàng )建，參與到平安創(chuàng )建的各項活動(dòng)中來(lái)，爭做"平安京山”創(chuàng )建的宣傳者和身體力行的實(shí)踐者,共同維護社會(huì )秩序的和諧與穩定。

該局辦公室負責人介紹，在平安京山和綜合治理創(chuàng )建活動(dòng)中，高關(guān)局提高政治站位，積極協(xié)助地方政府，服從社區統一安排，定期下沉社區，參與疫情防控、夜間街道巡邏、小區卡口值守、反詐防詐宣傳等活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)護航一方平安。

6. 旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案

隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 （二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 （四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項

7. 加強旅游市場(chǎng)秩序整治

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為加快推動(dòng)全域旅游示范市建設，提升西安旅游業(yè)現代化、品質(zhì)化、國際化水平，建設居游共享型大西安，現結合實(shí)際制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

大力實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃”和“旅游國際化行動(dòng)計劃”，加快國際一流旅游目的地建設。到2020年，全域旅游示范市成功創(chuàng )建。旅游公共服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)品結構更趨合理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提高，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，旅游國際化品牌進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，把旅游業(yè)培育成為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，接待海內外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

① 加快精品景區建設。大力推進(jìn)A級旅游景區創(chuàng )建工作，強化A級景區復核和退出機制，進(jìn)一步提升景區建設與管理水平。積極推動(dòng)朱雀—太平森林公園景區、大明宮景區、王順山國家森林公園、湯峪旅游度假區等創(chuàng )建國家5A級旅游景區。

② 打造絲路精品線(xiàn)路。搶抓國家“一帶一路”機遇，依托絲綢之路風(fēng)情體驗、絲路沿線(xiàn)精品旅游線(xiàn)路為紐帶，充分發(fā)揮絲綢之路沿線(xiàn)城市旅游聯(lián)盟的作用，完善絲路探秘游等8條線(xiàn)路產(chǎn)品，加快西咸新區絲綢之路風(fēng)情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項目建設，打造絲路風(fēng)情走廊。

③ 推進(jìn)旅游融合發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列實(shí)施意見(jiàn)為指引，全面融入旅游發(fā)展“商、養、學(xué)、閑、情、奇”新要素，大力實(shí)施“旅游+”戰略，推進(jìn)旅游業(yè)深度融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

④ 加快休閑旅游發(fā)展。以秦嶺人文生態(tài)旅游度假和渭河濕地休閑觀(guān)光為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)山水旅游產(chǎn)品，堅持走觀(guān)光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂(lè )、夜游等旅游特色產(chǎn)品的內涵和影響力。推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)田園觀(guān)光、果蔬采摘、民俗體驗、鄉村康養、民宿度假等鄉村旅游產(chǎn)品，打造一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農莊、休閑鄉村，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅持保護革命舊址與挖掘紅色文化資源相結合，持續推介中華文明標識之旅精品線(xiàn)路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項目，提升藍田葛牌景區、臨潼華清宮景區、西安八路軍辦事處景區基礎設施建設和服務(wù)功能。積極發(fā)揮我市位于省紅色文化旅游長(cháng)廊的區位優(yōu)勢，引導旅游企業(yè)加強與延安等沿線(xiàn)城市紅色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品組合。

⑥ 發(fā)揮重點(diǎn)項目的示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)臨潼旅游度假區、秦文化旅游特區、樓觀(guān)旅游度假區、浐灞旅游度假區等精品景區建設，加強與知名企業(yè)的戰略合作，全力推進(jìn)文化旅游系列項目落地實(shí)施，突出抓好小雁塔歷史文化街區、秦嶺國家植物園和奧體、絲路會(huì )展會(huì )議“三中心”等重大項目建設。

三、提升旅游品質(zhì)

① 提升旅游服務(wù)標準。制定與西安全域旅游發(fā)展相適應的地方標準，培育一批旅游標準化試點(diǎn)示范企業(yè)。開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量測評和以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)機制，增強西安旅游的“滿(mǎn)意度”和“美譽(yù)度”。

② 構建多元旅游住宿體系。從供給側結構性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級商務(wù)酒店集群為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進(jìn)高品質(zhì)旅游住宿設施改造升級，帶動(dòng)旅游全要素品質(zhì)提升。

③ 打造誠信消費市場(chǎng)。加強西安旅游信用體系建設，鼓勵爭當旅游服務(wù)明星企業(yè)，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、放心消費的良好環(huán)境。開(kāi)展志愿者服務(wù)公益活動(dòng)，為全社會(huì )提供文明引導、瀏覽講解、信息咨詢(xún)和應急救援等服務(wù)。

④ 壯大旅游市場(chǎng)主體。鼓勵引導旅游骨干企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區重組、投資合作及運營(yíng)上市，吸引民營(yíng)資本投資旅游，促進(jìn)規?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮好西旅集團等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成集團效應，引導中小型旅游企業(yè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

四、完善公共服務(wù)

① 健全公共服務(wù)體系。將旅游公共服務(wù)設施建設融入城鎮基礎設施建設之中同步推進(jìn)。加快推進(jìn)景區交通無(wú)縫對接，開(kāi)通城市新能源觀(guān)光巴士，啟動(dòng)景區直通車(chē)建設運營(yíng)。完善信息咨詢(xún)、游客服務(wù)、旅游集散三級服務(wù)中心體系建設，實(shí)現旅游咨詢(xún)服務(wù)集散全域覆蓋。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運動(dòng)休閑設施建設。統籌美麗鄉村建設，提升鄉村基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平。依據國家標準完善通景道路旅游標識系統，增加國際標識和外語(yǔ)標識，滿(mǎn)足游客對便捷舒適服務(wù)的需求。

② 加強智慧旅游建設。加強網(wǎng)絡(luò )“一中心、三平臺”建設，實(shí)現旅游數據動(dòng)態(tài)監測和科學(xué)應用，服務(wù)指揮決策、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客，提供安全預警。大力推進(jìn)智慧旅游城市、景區、飯店、鄉村建設，以全域旅游化、全面景區化為抓手，和知名應用平臺深度合作，推進(jìn)智慧旅游建設。實(shí)現“一網(wǎng)知古都、一機游西安”。積極推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)西安”建設，重要涉旅場(chǎng)所實(shí)現免費WIFI信號、視頻監控全覆蓋。

③ 持續推進(jìn)旅游“廁所革命”。加快實(shí)施“旅游廁所”新三年革命，統籌推進(jìn)城市、景區和鄉村旅游廁所建設及城鄉環(huán)境衛生綜合整治，持續深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長(cháng)制”管理模式，進(jìn)一步提升落實(shí)廁所管理責任。鼓勵支持賓館、星級酒店的公廁面向全社會(huì )免費開(kāi)放。把5A級旅游景區 “第三衛生間”建設向全市A級以上景區延伸，進(jìn)一步體現旅游廁所人文關(guān)懷。

五、塑造品牌形象

① 實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo)。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營(yíng)銷(xiāo)規劃和工作方案，深耕市場(chǎng)，精準營(yíng)銷(xiāo)。將商貿活動(dòng)、科技發(fā)展、文化節慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉社區、鄉風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等納入目的地宣傳推介的重要內容，持續打造“西安年、最中國”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)手段。加強互聯(lián)網(wǎng)及VR虛擬現實(shí)技術(shù)等高科技在宣傳中的應用，提升宣傳效果。充分認知旅游宣傳口號和旅游標識對旅游宣傳的放大效應，加強產(chǎn)品、線(xiàn)路的創(chuàng )新、設計、包裝和推廣。鞏固傳統媒體營(yíng)銷(xiāo)成效，擴大與網(wǎng)絡(luò )新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)節慶賽事和四季旅游活動(dòng)，增強旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級各類(lèi)宣傳資源，構建政府、行業(yè)、媒體、公眾“四位一體”的營(yíng)銷(xiāo)體系，推動(dòng)旅游與其它行業(yè)的融合宣傳。建立多樣化、專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)渠道和第三方旅游營(yíng)銷(xiāo)效果評價(jià)機制，運用旅游大數據技術(shù)，促進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)精準高效。緊盯傳統熱點(diǎn)旅游市場(chǎng)，開(kāi)展與“一帶一路”、高鐵沿線(xiàn)等新興旅游市場(chǎng)合作，開(kāi)展跨區域、智慧化、精準化的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制。

六、優(yōu)化旅游環(huán)境

① 加強環(huán)境整治。將全域旅游與鄉村振興戰略、城鎮化建設有機結合，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，加強重點(diǎn)旅游區域、主要線(xiàn)路周邊風(fēng)貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開(kāi)展凈化、綠化、美化、景觀(guān)化行動(dòng)，推動(dòng)城鄉生活垃圾分類(lèi)治理和節能減排，加大新型生活垃圾處理設施使用力度，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境。

② 化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、要素環(huán)境、設施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理提升。建立完善旅游企業(yè)調研走訪(fǎng)制度，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調落實(shí)土地、稅收等方面的扶持政策。創(chuàng )新招商方式，積極引進(jìn)集規劃、建設、運營(yíng)為一體的國內外知名企業(yè)、專(zhuān)業(yè)團隊，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

③ 推進(jìn)旅游惠民。建立完善國有景區門(mén)票價(jià)格形成機制，引導其它旅游景區合理確定景區門(mén)票價(jià)格，嚴格落實(shí)對特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對風(fēng)景名勝區、自然保護區、文物保護單位等具有公共資源建設的景區門(mén)票應體現公益性。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

七、強化市場(chǎng)監管

① 加強綜合監管。推動(dòng)完善綜合監管機制，夯實(shí)市、區縣、開(kāi)發(fā)區的執法和監管責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的工作機制，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區域監管協(xié)作，實(shí)現旅游市場(chǎng)監管網(wǎng)格化無(wú)縫聯(lián)接。探索旅游監管長(cháng)效模式，實(shí)施旅游企業(yè)等級評定動(dòng)態(tài)管理機制和旅游從業(yè)人員、游客信用記錄制度，加強信息公開(kāi)、共享，凈化旅游市場(chǎng)。突出旅游重點(diǎn)時(shí)段、重要區域集中專(zhuān)項治理，嚴厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，進(jìn)一步整合涉旅問(wèn)題統一受理能力，規范處理流程。對景區景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、重點(diǎn)旅游線(xiàn)路、熱點(diǎn)區域等采取隨機化明查與常態(tài)化暗訪(fǎng)相結合，對投訴集中、整改不力的旅游企業(yè)、個(gè)體實(shí)行通報、約談、重點(diǎn)督辦、綜合執法等手段進(jìn)行整治，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。

③ 切實(shí)保障旅游安全。落實(shí)地方政府屬地管理、部門(mén)監管和企業(yè)主體責任，完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，建立旅游安全隱患臺賬制度。提升旅游從業(yè)人員安全防風(fēng)險及應急救援技能培訓，組織開(kāi)展旅游風(fēng)險評估，加強出游安全風(fēng)險提示，落實(shí)旅行社、酒店、景區安全規范。推動(dòng)旅游安全信息發(fā)布和應急救援體系建設，建立政府救助與商業(yè)救援相結合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務(wù)機制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵有條件的地區按市場(chǎng)化方式設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并實(shí)行市場(chǎng)化運作，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項目建設。明確旅游用地政策，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排，優(yōu)先保障旅游項目用地

8. 旅游市場(chǎng)綜合整治

為促進(jìn)我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，全市文旅系統固化“動(dòng)態(tài)巡檢+行業(yè)監管警示+執法查處+案件通報”的治理模式，有效規范市場(chǎng)秩序。

一是執法巡檢“動(dòng)態(tài)化”。全市文旅系統執法部門(mén)通過(guò)上門(mén)指導、現場(chǎng)執法、“雙隨機”抽查、暗訪(fǎng)檢查、案件調查等形式，加強熱點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節中隱患問(wèn)題排查，組織做好文化和旅游市場(chǎng)“春季行動(dòng)”、暑期整治等行動(dòng)，對不合理低價(jià)游、旅行社非法用車(chē)、團隊入住無(wú)證民宿、教育培訓機構等非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等突出的市場(chǎng)亂象進(jìn)行重點(diǎn)監管整治。

二是警示通報“常態(tài)化”。及時(shí)將旅游監管中反映比較集中、影響面較大、矛盾比較突出的文化旅游亂象問(wèn)題，以行業(yè)監管警示的形式在行業(yè)內進(jìn)行發(fā)布，下達整改通知書(shū)，開(kāi)展旅游市場(chǎng)“體檢式”問(wèn)題集體約談會(huì )，責令各文化旅游企業(yè)及時(shí)整改，進(jìn)一步提升我市旅游形象。

三是執法辦案“規范化”。建立健全文化旅游執法音像記錄事項清單、文化旅游執法流程圖等內容。強化執法辦案，對整治過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為進(jìn)行行政立案查處，通過(guò)辦案有力地打擊了網(wǎng)吧吸煙、“保健品”亂象、不合理低價(jià)游等文化旅游市場(chǎng)“頑疾”。

四是投訴處理“品質(zhì)化”。暢通投訴渠道，落實(shí)投訴電話(huà)24小時(shí)受理制，要求全市文旅企業(yè)必須在售票廳或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所前臺顯著(zhù)位置公布投訴舉報電話(huà)。及時(shí)受理應對文化旅游市場(chǎng)情況處理，化解各種糾紛。

9. 旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治會(huì )引發(fā)反響

可以深挖國內需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展空間，擴大需求總量，調整改革需求結構，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協(xié)調發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩定而持久的內需支撐。

增強消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用，落實(shí)帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設施建設，規范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。