1. 村莊旅游規劃

① 發(fā)展鄉村旅游，可以充分利用農村旅游資源，調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農業(yè)功能，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng )造較好的經(jīng)濟基礎。

② 發(fā)展鄉村旅游，可以使農村自然資源、人文資源，增加價(jià)值。同時(shí)，也使農村生產(chǎn)的農副產(chǎn)品就地消費，降低了運輸成本，提高了市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農民增收。

③ 發(fā)展鄉村旅游，可以使農村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少?lài)覍r村的扶持資金。同時(shí)，當地農民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實(shí)現“生活寬?！钡哪繕?。

④ 發(fā)展鄉村旅游，可以促進(jìn)城鄉統籌，增加城鄉之間互動(dòng)。城里游客把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農村，使農民不用外出就能接受現代化意識觀(guān)念和生活習俗，提高農民素質(zhì)。

⑤ 發(fā)展鄉村旅游，可以挖掘、保護和傳承農村文化。以農村文化為吸引物，發(fā)展農村特色文化旅游。同時(shí)，通過(guò)旅游可以吸收現代文化，形成新的文明鄉風(fēng)。

⑥ 發(fā)展鄉村旅游，有利于保護鄉村生態(tài)環(huán)境。旅游對于環(huán)境衛生及整潔景觀(guān)的要求，將大大推動(dòng)農村村容的改變，推動(dòng)衛生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設的發(fā)展。旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性等等，形成了旅游村莊的獨特面貌和村容，是打破目前新農村建設中千村一面的最佳模式?？梢哉f(shuō)，發(fā)展農村旅游，有利于農村乃至全國加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，有利于保護資源和環(huán)境，促進(jìn)農村科學(xué)規劃與基礎設施建設，實(shí)現“村容整潔”的目標。

⑦ 發(fā)展鄉村旅游，有利于實(shí)現“管理民主”的目標。在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，提高旅游業(yè)在當地社區的參與度，在尊重農民意愿的前提下進(jìn)行農村建設，提高當地農民的民主、法治意識，實(shí)現“管理民主”的目標

2. 村莊旅游規劃需要收集哪些材料

鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉村旅游是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀(guān)賞當時(shí)種植的一些鄉村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。

旅游者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學(xué)習、體驗鄉村生活模式的活動(dòng)。

該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的基地。鄉村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一號文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉村生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區調研旅游扶貧工作時(shí)強調，鄉村旅游是基層和群眾的創(chuàng )造，旅游扶貧是貧困地區扶貧攻堅的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號文件強調，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。

3. 村莊旅游規劃圖

答:開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，是我們黨和國對農村發(fā)展的重要部暑，這對三農經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。如何發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)？需要你發(fā)現挖掘你村的歷史特點(diǎn)，如:歷史名人，紅色歷史事件，你村在地理位置中，存在著(zhù)哪些美麗風(fēng)景等等，來(lái)進(jìn)行再造開(kāi)發(fā)利用，把鄉村旅游產(chǎn)業(yè)作大作強。

這里我介紹一下我村的經(jīng)驗:

我村在黨的歷史上岀了一位名人，林一山，他是新中國成立后，毛主席周總理指派林一山，開(kāi)展長(cháng)江水利工程的主要領(lǐng)導人，他又是山東膠東地區，天福山起義的主要組織者和領(lǐng)導者，所以，村兩委研究決定，開(kāi)發(fā)紅色旅游文化。

(一)和長(cháng)江委合作，把林一山出生地林村，建成紅色教育基地，發(fā)展紅色旅游文化。

(二)現在農村閑置農房比較多，進(jìn)行側所衛生間改造，房間進(jìn)行裝修，達到城市化標準，開(kāi)發(fā)利用這些民用閑置房屋設施，成為紅色旅游文化度假村。

(三)林一山遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)，林一山生前他把房產(chǎn)都捐給了林村人民，園子里有一棵百年老樹(shù)流蘇，我們叫他四月雪，是珍貴流蘇品種，我們每年要在四月份，開(kāi)一個(gè)四月雪節，吸引游客，拍照留念。

總之，發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，要根據自己村的實(shí)際情況，找出亮點(diǎn)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)，絕對不可以塑造虛擬工程，我是這樣認為的。

4. 村莊旅游規劃文本

有山有水就開(kāi)發(fā)山水、種植果樹(shù)、野菜，散養家禽等；平原就以大棚綠色農業(yè)作物為基礎。開(kāi)發(fā)農家院、農家樂(lè )選取當地特色推出農家菜。

比如：成都：“五朵金花”

以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉村休閑旅游的“五朵金花”是成都錦江區三圣鄉的五個(gè)村雅稱(chēng)。采取自主經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)等方式，該區域的農戶(hù)依托特色農居，推出休閑觀(guān)光、賞花品果、農事體驗等多樣化的鄉村旅游項目，現已形成了紅砂村的“花鄉農居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東篙花園”、萬(wàn)福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著(zhù)名鄉村旅游景點(diǎn)，吸引著(zhù)眾多游客前往，成為鄉村旅游開(kāi)發(fā)的典范。

可借鑒之處：發(fā)揮區域合作優(yōu)勢，突出主題產(chǎn)業(yè)載體，鄉村旅游發(fā)展中的瓶頸之一就是力量單薄，無(wú)論是資金、基礎設施還是所依托的景區資源，基本上每個(gè)鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中都會(huì )遇到相關(guān)問(wèn)題，所以在“五朵金花”的案例中，將五個(gè)村子聯(lián)合起來(lái)，以花卉產(chǎn)業(yè)為載體的發(fā)展模式為鄉村旅游的區域合作發(fā)展，增加項目發(fā)展的凝聚力提供了突破口。

總結：鄉村旅游規劃就是要做好整個(gè)背景，依托當地文化建設，將風(fēng)水習俗文化——做透做精，耕讀采摘文化——做專(zhuān)做活，休閑娛樂(lè )文化——做細，好的旅游策劃規劃方案，總會(huì )涉及到方方面面，背景開(kāi)發(fā)利用的需求點(diǎn)也不同，這也需要專(zhuān)業(yè)規劃設計師進(jìn)行解讀，才能有更好作品呈現。

5. 村莊旅游規劃調查問(wèn)卷

例子：

開(kāi)發(fā)鄉土地理課程資源是《地理課程標準》的要求，對于豐富課程內容、開(kāi)展有效而多樣化的地理教學(xué)、增加地理課堂教學(xué)的活力意義重大。本文作者以地理課程標準為依據，通過(guò)收集資料，問(wèn)卷，訪(fǎng)談，實(shí)踐考察， 結合實(shí)際經(jīng)驗圍繞農業(yè)區位研究了十堰市鄉土地理的教學(xué)設計，寫(xiě)出本文。

一、三維教學(xué)目標設計

知識與技能：

1.認識農業(yè)定義和特點(diǎn)。

2.分析影響農業(yè)生產(chǎn)的自然因素和社會(huì )因素。

過(guò)程與方法：通過(guò)多媒體導入，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。通過(guò)問(wèn)卷調查，了解本地農產(chǎn)品基本情況，加深對農業(yè)特點(diǎn)的理解。通過(guò)小組合作探究鄉土地理案例，掌握影響農業(yè)生產(chǎn)布局主要區位因素的分析方法。

情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)：樹(shù)立農業(yè)生產(chǎn)要因地制宜、人地協(xié)調發(fā)展觀(guān)念，培養理智、客觀(guān)的地理思維。通過(guò)對家鄉農業(yè)區位的分析，增強對家鄉的熱愛(ài)之情。

二、重點(diǎn)和難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：理解各個(gè)農業(yè)區位因素對農業(yè)生產(chǎn)的影響。

教學(xué)難點(diǎn)：結合區域特征，分析某個(gè)地區農業(yè)生產(chǎn)的區位條件。

三、教學(xué)過(guò)程設計

1.新課導入

播放“柳陂的光伏生態(tài)農業(yè)示范基地”介紹視頻。

提問(wèn)1：視頻拍攝地在哪里？你看到了什么？有什么疑問(wèn)？

提問(wèn)2：通過(guò)觀(guān)看視頻你能用自己的語(yǔ)言描述什么是農業(yè)么？

提問(wèn)3：我國農業(yè)分布大體是東耕西牧、南稻北麥，能否把這種分布格局調換呢？

學(xué)生回答，并將全班分為四個(gè)組，各個(gè)小組都有自己的任務(wù)。命名為問(wèn)卷組、自然組、社會(huì )組、科技組。

2.自主學(xué)習

第一組：?jiǎn)?wèn)卷組

要求：結合生活實(shí)際，完成下列各題。

1.列舉出你熟悉的農貿市場(chǎng)新上市的蔬菜和水果 、 （各一種）。

2.判斷這些水果和蔬菜都是本地生產(chǎn)的嗎？

3.本地主要種植 等農作物，現在生長(cháng)在農田里的作物有 。

4.請你列舉出當地某種農作物的播種、收獲季節。

學(xué)生獨立完成后，教師展示調查的具體情況，概括出農業(yè)的特點(diǎn)，即地域性、季節性、周期性。

過(guò)渡：下面，我們就重點(diǎn)探究自然因素、社會(huì )經(jīng)濟因素、科技因素對農業(yè)區位的影響。

3.合作探究

第二組：自然組

案例1：櫻桃溝，得名于櫻桃，更因櫻桃而出名、富民?，F在的櫻桃溝村名為“櫻桃溝生態(tài)旅游新村”，她位于十堰和鄖縣的交界處，北距鄖縣縣城4公里，南距十堰市區10公里，209國道穿村而過(guò)，漢十高速公路距村莊僅2公里。她地處鄂陜豫三省邊界，南水北調工程的源頭漢江的核心水源區，秦巴山區東側余脈，“五丁於蜀道，武陵之桃源”正是對她的真實(shí)寫(xiě)照。思考：櫻桃溝的農業(yè)有什么自然優(yōu)勢？

學(xué)生發(fā)言后，教師點(diǎn)評，歸納影響農業(yè)的主要自然因素。

第三組：社會(huì )組

案例2：十堰市對于蔬菜產(chǎn)業(yè)最新政策：加速蔬菜的采后清洗、分級、冷凍、包裝等處理，推廣凈菜上市；增加蔬菜的花色品種；開(kāi)發(fā)特色山野菜，提高冷凍技術(shù)，擴大出口量。市政府重點(diǎn)培植以十堰渝川、房縣神駒、鄖西益群、竹山兆華、竹溪順溪等蔬菜、山野菜加工龍頭企業(yè)，支持其引進(jìn)工藝和設備，促進(jìn)技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品研發(fā)；打造以武當山珍、“武當紅”泡菜等蔬菜為主的十堰特色蔬菜品牌。

問(wèn)題：

1政府的政策支持對于農業(yè)有什么影響？

2.為什么人們對蔬菜、水果、肉、奶的需求量越來(lái)越大？

3.蔬菜容易變質(zhì)，為什么還能夠遠銷(xiāo)他??？

第四組：科技組

案例3：2017年10月上旬，十堰市和湖北農科院簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，根據合作協(xié)議，農科院研發(fā)的新技術(shù)、新品種、新模式會(huì )在十堰優(yōu)先推廣，指導建立農業(yè)科技成果示范基地，建立專(zhuān)家大院，加大對相關(guān)特色農業(yè)、現代農業(yè)、特色畜牧業(yè)等生態(tài)農業(yè)的科技支持；對于十堰農業(yè)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，派遣專(zhuān)家幫助，開(kāi)展合作創(chuàng )新，力求在共性關(guān)鍵瓶頸技術(shù)上有所突破。

提問(wèn)：十堰為什么要改進(jìn)農業(yè)技術(shù)？

課堂小結

學(xué)生回答后，教師給出鼓勵性點(diǎn)評。進(jìn)行知識的升華：農業(yè)生產(chǎn)布局受多種因素影響，我們要找準主導因素，保證決策的科學(xué)合理。

播放歌曲：十堰（注：改編自趙雷的《成都》）。

《十堰》——獻給深?lèi)?ài)這座城市的每一個(gè)人

原創(chuàng )作者：趙雷 作詞：本文作者

心中無(wú)法忘懷的，是武當山的秋，漢江河邊的梧桐，輕輕向你招手，前路漫漫無(wú)盡頭，到房縣走一走，依依不舍常眷戀，房縣木耳最優(yōu)秀。最美總是在春天，童話(huà)世界櫻桃溝，漫山遍野的櫻桃，向你發(fā)出問(wèn)候，無(wú)論我走到哪里去，也不會(huì )忘記你，櫻桃，darling，我愛(ài)你。到十堰的農業(yè)園走一走，喔哦，直到晚霞映紅了衣袖也不停留，你拉著(zhù)我的衣袖，我把手放進(jìn)褲兜，走過(guò)冬夏和春秋，就這樣一路白頭。

6. 村莊旅游規劃的看法

鄉村藍天白云，碧樹(shù)成蔭，是承載了一代又一代人美好記憶的地方。

鄉村振興計劃，和發(fā)展鄉村旅游業(yè)，帶動(dòng)了人們對鄉村美好生活的向往，也激發(fā)了建設美麗鄉村的動(dòng)力，和鄉村發(fā)展的活力。

發(fā)展鄉村旅游業(yè)，要依靠當地優(yōu)質(zhì)的自然資源環(huán)境，和傳統的民俗文化，也可以根據當地的特色養殖，或者特色種植業(yè)。發(fā)展富有活力的農業(yè)觀(guān)光旅游，要能讓游客在旅游的過(guò)程中體驗到農村的獨特生活方式，和豐富的綠色有機食品，行成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。把農村的土特產(chǎn)品結合鄉村旅游業(yè)做大做強，讓農村越來(lái)越美麗，讓農民的生活越來(lái)越美好！

7. 村莊旅游規劃案例

發(fā)展鄉村旅游的條件

1、發(fā)展鄉村觀(guān)光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經(jīng)濟資源的總稱(chēng)。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì )經(jīng)濟因素和社會(huì )生產(chǎn)成果，如農業(yè)人口和勞動(dòng)力的數量和質(zhì)量、農業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛生等農也基礎設施等。

2、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀(guān)光農業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì )有較多的機會(huì )發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。在分析區域旅游發(fā)展基礎時(shí)，應著(zhù)重考慮旅游資源的類(lèi)型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有較明確的目標和市場(chǎng)定位。觀(guān)光農業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報率的，任何觀(guān)光產(chǎn)品都應該具有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。就我國當前發(fā)展趨勢來(lái)看，觀(guān)光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀(guān)光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè )、修身養性的好去處。

4、發(fā)展觀(guān)光農業(yè)要有明確的區位選擇。區位因素與游客數量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀(guān)光農業(yè)園應該選擇以下幾種區位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區附近，可利用景區的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區周?chē)?，開(kāi)展農業(yè)度假形式。

8. 村莊旅游規劃方案

鄉村旅游對新農村建設的意義在于：

① 發(fā)展鄉村旅游，可以充分利用農村旅游資源，調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農業(yè)功能，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng )造較好的經(jīng)濟基礎。

② 發(fā)展鄉村旅游，可以使農村自然資源、人文資源，增加價(jià)值。同時(shí)，也使農村生產(chǎn)的農副產(chǎn)品就地消費，降低了運輸成本，提高了市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農民增收。

③ 發(fā)展鄉村旅游，可以使農村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少?lài)覍r村的扶持資金。同時(shí)，當地農民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實(shí)現“生活寬?！钡哪繕?。

④ 發(fā)展鄉村旅游，可以促進(jìn)城鄉統籌，增加城鄉之間互動(dòng)。城里游客把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農村，使農民不用外出就能接受現代化意識觀(guān)念和生活習俗，提高農民素質(zhì)。

⑤ 發(fā)展鄉村旅游，可以挖掘、保護和傳承農村文化。以農村文化為吸引物，發(fā)展農村特色文化旅游。同時(shí)，通過(guò)旅游可以吸收現代文化，形成新的文明鄉風(fēng)。

⑥ 發(fā)展鄉村旅游，有利于保護鄉村生態(tài)環(huán)境。旅游對于環(huán)境衛生及整潔景觀(guān)的要求，將大大推動(dòng)農村村容的改變，推動(dòng)衛生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設的發(fā)展。旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性等等，形成了旅游村莊的獨特面貌和村容，是打破目前新農村建設中千村一面的最佳模式?？梢哉f(shuō)，發(fā)展農村旅游，有利于農村乃至全國加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，有利于保護資源和環(huán)境，促進(jìn)農村科學(xué)規劃與基礎設施建設，實(shí)現“村容整潔”的目標。

⑦ 發(fā)展鄉村旅游，有利于實(shí)現“管理民主”的目標。在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，提高旅游業(yè)在當地社區的參與度，在尊重農民意愿的前提下進(jìn)行農村建設，提高當地農民的民主、法治意識，實(shí)現“管理民主”的目標。

9. 村莊旅游規劃的說(shuō)明書(shū)

城鄉規劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標的決策，因此盡管各國由于社會(huì )經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規劃的實(shí)踐和經(jīng)驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。一般都將城鄉規劃工作劃分為總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段。

總體規劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標、原則、戰略部署等重大問(wèn)題，是制定后一階段詳細規劃的依據。后一階段的規劃對有關(guān)問(wèn)題的深入研究和制定方案，也可以反饋到對前一階段工作的調整及補充。

我國 《城鄉規劃法》也規定為總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段。但在實(shí)際工作當中，為了便于工作的開(kāi)展，在正式編制總體規劃前，可以由城市人民政府組織制定城市規劃綱要，對總體規劃需要確定的主要目標、方向和內容提出原則性的意見(jiàn)，作為總體規劃的依據。根據城市的實(shí)際情況和工作需要，大城市和中等城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃，進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量，協(xié)調各項基礎設施和公共設施的建設。詳細規劃根據不同的需要、任務(wù)、目標和深度要求，可分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃兩種類(lèi)型。

我國《城鄉規劃法》還規定了城市規劃的審批辦法?，F將城市規劃工作中各個(gè)階段的內容簡(jiǎn)介如下： 城市規劃綱要的任務(wù)是研究確定總體規劃的重大原則問(wèn)題，結合國民經(jīng)濟長(cháng)遠規劃、國土規劃、區域規劃，根據當地自然、歷史、現狀情況，確定城市地域發(fā)展的戰略部署。城市規劃綱要經(jīng)城市人民政府研究決定后，作為編制城市規劃的依據。主要內容如下：

（1）論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟依據和發(fā)展條件；

（2）擬定城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標；

（3）論證城市在區域中的戰略地位，原則確定市域城鎮布局；

（4）論證并原則確定城市性質(zhì)、規模、總體布局和發(fā)展方向。城市規劃綱要的成果以文字為主，輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙，其比例為1/2 5 0 0 0－1/1 0 0 0 0 0。 城市總體規劃的任務(wù)是根據城市規劃綱要，綜合研究和確定城市性質(zhì)、規模、容量和發(fā)展形態(tài)，統籌安排城鄉各項建設用地，合理配置城市各項基礎工程設施，并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結構的科學(xué)性，引導城市合理發(fā)展。

總體規劃的期限一般為20年，但應同時(shí)對城市遠景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪廓性的規劃安排，對某些必須考慮的更長(cháng)遠的工程項目應有更長(cháng)遠的規劃安排。近期規劃是總體規劃的一個(gè)組成部分，應對城市近期內發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。

總體規劃的主要內容如下：

（1）對市和縣轄行政區范圍內的城鎮體系、交通系統、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理布置和綜合安排；

（2）確定規劃期內城市人口及用地規模，劃定城市規劃區范圍；

（3）確定城市用地發(fā)展方向和布局結構，確定市、區中心區的位置；

（4）確定城市對外交通系統的結構和布局，編制城市交通運輸和道路系統規劃，確定城市道路等級和干道系統、主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及主要交叉路口形式；

（5）確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃氣、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛等設施的發(fā)展目標和總體布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調；

（6）確定城市河湖水系和綠化系統的治理、發(fā)展目標和總體布局；

（7）根據城市防災要求，作出人防建設、抗震防災規劃；

（8）確定需要保護的自然保護地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統街區；劃定保護和控制范圍，提出保護措施；

（9）各級歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護規劃；

（10）確定舊城改造、用地調整的原則、方法和步驟，提出控制舊城人口密度的要求和措施；

（11）對規劃區內農村居民點(diǎn)、鄉鎮企業(yè)等建設用地和蔬菜、牧場(chǎng)、林木花果、副食品基地作出統籌安排，劃定保留的綠化地帶和隔離地帶；

（12）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規劃實(shí)施步驟與方法的建議；

（13）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實(shí)施部署。

總體規劃的文件和主要圖紙：

（1）規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說(shuō)明及基礎資料歸入附件；

（2）圖紙主要包括：城市現狀圖、市域城鎮體系規劃圖、道路交通規劃圖、各項專(zhuān)業(yè)規劃圖及近期建設規劃圖；

（3）圖紙比例：大中城市為1/1 0 0 0 0～1/2 5 0 0 0，小城市1/5 0 0 0～1/1 0 0 0 0，其中市域城鎮體系規劃圖為1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城鎮體系規劃是政府綜合協(xié)調轄區內城鎮發(fā)展和空間資源配置的依據和手段，《城鄉規劃法》規定，要制定全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃，包括確定區域城鎮發(fā)展戰略，合理布局區域基礎設施和大型公共服務(wù)設施，明確需要嚴格保護和控制的區域，提出引導區域城鎮發(fā)展的各項政策和措施。城鎮體系規劃也是市和縣城總體規劃不可缺少的部分，這是從以下三方面考慮的：一是完善和深化城市總體規劃的客觀(guān)要求；二是完善市帶縣、鎮管村行政體制的要求；三是切實(shí)保證發(fā)揮中心城市的作用，促使城鄉協(xié)調發(fā)展的要求。

我國城鄉規劃工作要提高科學(xué)性，重要途徑之一是從區域人手，開(kāi)展區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的調查研究，進(jìn)行相應的區域城鎮體系規劃，在此基礎上對中心城市和縣城的發(fā)展進(jìn)行綜合部署，避免城市規劃工作孤立地就城市論城市。我國不少大、中城市實(shí)行市帶縣體制，縣以下建制鎮實(shí)行鎮管村體制。市帶縣、鎮管村，其目的都是發(fā)揮中心城市的作用。通過(guò)制定區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略和城鎮體系規劃，對區域內城鎮布局、交通運輸網(wǎng)及其他基礎設施建設、城鎮發(fā)展進(jìn)行綜合安排，使之逐步形成以城市為中心、城鄉結合、協(xié)調發(fā)展的統一整體。城鎮體系規劃的任務(wù)和內容主要是：

（1）摸清區域的基本情況；分析市、縣發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢和制約因素，提出區域城鎮發(fā)展戰略、發(fā)展目標；

（2）區域城鎮化水平和途徑的預測；城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，區域內重點(diǎn)城鎮或中心城鎮的發(fā)展條件分析及與周?chē)擎偟年P(guān)聯(lián)，提出近期發(fā)展的重點(diǎn)和生產(chǎn)力布局的建議等；

（3）確定區域基礎設施，如交通、水資源、能源及社會(huì )服務(wù)設施等的發(fā)展目標與布局；

（4）提出實(shí)施規劃的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟政策和措施。

區域城鎮體系規劃工作，是在政府的直接領(lǐng)導和組織下進(jìn)行的。開(kāi)展這項工作要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，搞好各方面的協(xié)調，搞好綜合平衡，進(jìn)行充分的分析論證，促使區域整體功能的優(yōu)化。 近期建設規劃是落實(shí)城市總體規劃的重要步驟，是城市近期建設項目安排的依據。近期規劃期限一般為 5 年。近期建設規劃的主要內容如下：

強制性?xún)热荩?/p>

（ 1 ）確定城市近期建設重點(diǎn)和發(fā)展規模；

（ 2）依據城市近期建設重點(diǎn)和發(fā)展規模，確定城市近期發(fā)展區域；對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導城市發(fā)展的規定；

（ 3 ）根據城市近期建設重點(diǎn)，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風(fēng)景名勝區等相應的保護措施。

指導性?xún)热荩?/p>

（1）根據城市建設近期重點(diǎn)，提出機場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施，城市主干道、軌道交通、大型停車(chē)場(chǎng)等城市交通設施，自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、變電站、垃圾處理廠(chǎng)以及相應的管網(wǎng)等市政公用設施的選址、規模和實(shí)施時(shí)序的意見(jiàn)；

（2）根據城市近期建設重點(diǎn)，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設施的選址和實(shí)施時(shí)序；

（3）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設意見(jiàn)；

（4）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。近期建設規劃成果包括規劃文本，以及必要的圖紙和說(shuō)明。 詳細規劃的任務(wù)是以總體規劃為依據，詳細規定建設用地的各項控制指標和規劃管理要求，或直接對建設項目作出具體的安排和規劃設計。

在城市規劃區內，應根據舊區改建和新區開(kāi)發(fā)的需要，編制控制性詳細規劃，作為城市規劃管理和綜合開(kāi)發(fā)、土地有償使用的依據。

主要內容如下：

（1 ）詳細確定規劃地區各類(lèi)用地的界線(xiàn)和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標；規定各類(lèi)用地內適建、不適建、有條件可建的建筑類(lèi)型，規定交通出人方位、建筑后退紅線(xiàn)距離等。

（2）確定各級支路的紅線(xiàn)位置、斷面、控制點(diǎn)坐標和標高。

（3）根據規劃容量，確定工程管線(xiàn)的走向、管徑和工程設施的用地界線(xiàn)。

（4）制定相應的土地使用與建筑管理規定細則。

控制性詳細規劃的文件與圖紙：

（1）規劃文件包括土地使用與建設管理細則和附件，規劃說(shuō)明及基礎資料歸入附件。

（2）主要圖紙包括：規劃范圍現狀圖、控制性規劃圖。

（3）圖紙比例為1/1000－1/2000。在當前開(kāi)發(fā)建設地區，應編制修建性詳細規劃。

主要內容如下：

（1）建設條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

（2）建筑和綠地的空間布局、景觀(guān)規劃設計、布置總平面圖。

（3）道路系統規劃設計。

（4）綠地系統規劃設計。

（5）工程管線(xiàn)規劃設計。

（6）豎向規劃設計。

（7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

修建性詳細規劃的文件和圖紙：

（1）規劃文件為規劃設計說(shuō)明書(shū)。

（2）主要圖紙包括：規劃范圍現狀圖、規劃總平面圖、各項專(zhuān)業(yè)規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意圖的透視圖。 建制鎮一般需編制總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃；實(shí)行鎮管村體制的建制鎮，其總體規劃應包括鎮轄區范圍內的村鎮布局。

建制鎮總體規劃內容和文件圖紙，可根據當地實(shí)際情況參照設市城市的要求執行。圖紙一般應包括：總體規劃圖、道路交通規劃圖、各項專(zhuān)業(yè)規劃圖及近期建設規劃圖。圖紙比例為1/5 0 0 0，其中縣域城鎮布局圖和城鎮村鎮布局圖圖紙比例根據實(shí)際情況確定。 編制村莊規劃，首先要依據鎮總體規劃或鄉總體規劃，同時(shí)也要考慮村莊的實(shí)際情況，在此基礎上，對村莊的各項建設作出具體安排。

村莊規劃的主要內容包括：

（1）農業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項設施；

（2）村莊居住、公共設施等用地布局；

（3）道路、給水、排水、供電等基礎設施；

（4）環(huán)境衛生設施的分布、規模；

（5）防災減災、防疫設施規劃；

（6）分期建設安排及近期建設規劃。

村域范圍的用地規劃圖紙比例應為1/1 0 0 0 0，村莊范圍的用地規劃和近期建設項目規劃的圖紙比例應為1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。