1. 旅游景區項目策劃
旅游景區生態(tài)化規劃的主要內容包括以下幾點(diǎn),詳細介紹如下所示:
1、確定生態(tài)化規劃目標景區生態(tài)化規劃目標體現在三個(gè)方面:第一,自然資源目標在于要保存現有資源的整體生態(tài)價(jià)值、基本特征以及對人類(lèi)活動(dòng)干擾進(jìn)行自我恢復的能力。具體內容有保護、保存并提高地表和地下水質(zhì)量;保存、保護并提高動(dòng)植物及其棲息環(huán)境的多樣性;保護自然風(fēng)景的質(zhì)量等。第二,人文資源目標在于要維護并提高歷史和文化資源。具體內容有維護與規劃區域整體生態(tài)價(jià)值相關(guān)且協(xié)調的傳統生活方式;保存、保護歷史和文化資源要素;發(fā)掘歷史和文化資源要素。第三,發(fā)展目標在于采取與景區整體生態(tài)和文化價(jià)值的保護相互協(xié)調的方式來(lái)調整旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如只允許在指定的未來(lái)發(fā)展區內進(jìn)行能夠促進(jìn)發(fā)展的項目、只允許在規定區域內布置旅游接待設施等。
2、生態(tài)調查的目的在于收集規劃區域的自然、社會(huì )、人口、經(jīng)濟方面的資料和數據,為充分了解規劃區域的生態(tài)過(guò)程、生態(tài)潛力與制約因素提供基礎。景區生態(tài)調查可以通過(guò)實(shí)地調查、歷史調查及公共參與的社會(huì )調查、遙感調查等調查手段來(lái)完成。自然環(huán)境調查的內容包括地形、地貌、水文、氣候、植被、野生動(dòng)物、土地利用現狀等方面。人文調查的內容包括當地的歷史、文化、社會(huì )、經(jīng)濟等人文地理特征。社會(huì )經(jīng)濟要素的調查分析是確定旅游景區所在區域的經(jīng)濟水平,以及最臨近中心城市、經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區的經(jīng)濟發(fā)展水平以及輻射距離。這對旅游景區的發(fā)展規模有關(guān)鍵的決定作用。
3、生態(tài)化旅游產(chǎn)品規劃隨著(zhù)“人與自然和諧共處”的理念進(jìn)一步深入,人們旅游產(chǎn)品越來(lái)越強調生態(tài)模式,其中,包括主題生態(tài)化、游樂(lè )生態(tài)化、藝術(shù)表現生態(tài)化三個(gè)方面的內容。體現旅游景觀(guān)生態(tài)化的項目,有生態(tài)迷宮(花卉迷宮、果蔬迷宮、濕地迷宮、水景迷宮、樹(shù)林迷宮等等)、森林氧吧和森林浴場(chǎng)、大型樹(shù)屋、大地藝術(shù)、空中花園等等。把生態(tài)造景與生態(tài)游樂(lè )結合起來(lái),用綠色植物進(jìn)行造景,用綠色植物制造游樂(lè )項目,用綠色環(huán)境打造游憩模式。
4、生態(tài)技術(shù)在景區規劃中的運用生態(tài)技術(shù),包括生態(tài)材質(zhì)運用、本土化植物配置、低耗能技術(shù)應用、綠色植物環(huán)境、環(huán)保材料與技術(shù)等等,對于景區規劃特別重要。
5、生態(tài)適宜性分析生態(tài)適宜性分析是生態(tài)化規劃的核心,其目的是應用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地學(xué)以及其他相關(guān)學(xué)科的原理和方法,確定景觀(guān)類(lèi)型對某一用途的適宜性和限制性,劃分景區資源環(huán)境的適宜性等級,為景區旅游開(kāi)發(fā)中的土地利用方式提出建議。
以生態(tài)適宜性分析為基礎,可以準確地將那些生態(tài)上極為敏感、景觀(guān)獨特、宜保持原貌,不宜進(jìn)行人工建設干擾的區域設為保存區;對有的敏感性稍低,景觀(guān)較好,宜在指導下做有限的開(kāi)發(fā)利用,設置為保護區,還有生態(tài)敏感性較低,自然地形及植被意義不大,適于開(kāi)發(fā)而成為開(kāi)發(fā)區。
來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
2. 景區設計
旅游景區規劃設計需要從多方面去考慮,要做好旅游景區規劃設計需要堅持“從廣度著(zhù)眼、往深度著(zhù)手”的縱向研究路徑,研究成果會(huì )涉及戰略咨詢(xún)、文化定位、概念規劃、建筑設計、景觀(guān)環(huán)境、建造工藝六大環(huán)節,只有這些環(huán)節統籌執行,才能做出一個(gè)好的旅游規劃方案。做好一份旅游規劃設計方案不是幾句話(huà)就可以說(shuō)明白的,推薦你去了解下北京巔峰智業(yè)旅游設計公司,他們在這方面是專(zhuān)家,非常專(zhuān)業(yè)而且有著(zhù)豐富經(jīng)驗的團隊。
3. 施洞古鎮旅游景區項目
1.最經(jīng)典游線(xiàn)路——貴州精品游
線(xiàn)路行程:貴陽(yáng)(花溪公園、青巖古鎮、甲秀樓)—安順(天龍屯堡、龍宮、黃果樹(shù)瀑布、天星橋)—興義(馬嶺河、萬(wàn)峰林)
推薦理由:線(xiàn)路獨具特色,那里有原生態(tài)的自然環(huán)境、濃郁的少數民族風(fēng)情、特殊的喀斯特地貌等等,集自然風(fēng)光、漂流探險、科普教育、民俗歷史為一體,適合自駕游或包車(chē)游。
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最佳自駕游線(xiàn)路——黔南民族風(fēng)情自駕游
線(xiàn)路行程:貴陽(yáng)—貴定(音寨“金海雪山”)—福泉(灑金谷)—都勻(斗篷山)—三都(堯人山)—荔波(大小七孔、水春河漂流)—獨山(深河橋抗日文化園)—平塘(掌布國家地質(zhì)公園)—羅甸(高原千島湖)—長(cháng)順(杜鵑湖)—惠水(九龍山、好花紅鄉村旅游區)
推薦理由:進(jìn)入黔南州,一路是喀斯特地貌的山光水色和絢麗的民族風(fēng)情,令人目不暇接。黔南荔波縣的樟江和茂蘭被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“地球上同緯度的最后一顆綠寶石”,被列為“世界自然遺產(chǎn)”。黔南是個(gè)多民族雜居的地方,有布依族、苗族、水族、瑤族、壯族、侗族、毛南族等,民族節日盛會(huì )豐富多彩。
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最佳賞花游線(xiàn)路——貴州唯美賞花行
線(xiàn)路行程:興義(頂效桃花—萬(wàn)峰林風(fēng)光及油菜花)—平壩(中日友好櫻花園)—黔西(百里杜鵑國家森林公園)—開(kāi)陽(yáng)(十里畫(huà)廊)—貴定(金海雪山)
推薦理由:中國是世界上杜鵑花種類(lèi)最多的國家。貴州的杜鵑花有70多個(gè)品種,多數集中在百里杜鵑風(fēng)景區。像這樣天然、集中、成片、面積大、種類(lèi)繁多的杜鵑花區,在國內外都屬罕見(jiàn),具有很高的觀(guān)賞價(jià)值和科研價(jià)值。最為難得的是“一樹(shù)不同花”,即一棵樹(shù)上開(kāi)出若干不同品種的花朵,最壯觀(guān)的可達7種之多,3月至4月是盛花期。而此條線(xiàn)路不僅包括最為壯觀(guān)的杜鵑,更有梨花、桃花、油菜花欣賞。
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最佳紅色游線(xiàn)路——貴州紅色征途感懷之旅
線(xiàn)路行程:貴陽(yáng)—息烽(集中營(yíng)紀念館)—遵義(遵義會(huì )議會(huì )址、紅軍山、海龍屯、婁山關(guān))—仁懷(國酒文化城、鹽津溫泉)—習水(土城四渡赤水紀念館)—赤水(十丈洞、桫欏自然保護區、竹海、丙安古鎮、大同古鎮)
推薦理由:貴州擁有豐富的紅色旅游資源,這條線(xiàn)路沿著(zhù)紅軍長(cháng)征時(shí)的足跡,遍及貴州的大部分地區,緬懷大量的革命文物與遺跡。這些豐富的紅色遺跡在時(shí)代的硝煙下不應該被遺忘,而要作為愛(ài)國主義教育基地,讓更多的年輕一代學(xué)習先烈們的精神。
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最佳生態(tài)游線(xiàn)路——黔中古寨親水入地游
線(xiàn)路行程:貴陽(yáng)—龍里(龍里草原、龍架山)—黃平(重安江三朝橋、飛云崖、野洞河漂流)—施秉(云臺山、杉木河漂流)—鎮遠(歷史文化名城、青龍洞、氵舞陽(yáng)河、鐵溪、報京侗寨)—銅仁(十里錦江、九龍洞)—江口(梵凈山、黑灣河佛教文化園、云舍土家民族村)
推薦理由:這條線(xiàn)路囊括了貴州最美麗最原汁原味的古老村寨和古鎮,青山綠水圍繞,吊腳灰檐遍布?,F代的節奏步伐太快,不如去到那里的小巷,嘗一嘗民間的小吃,欣賞一下民俗風(fēng)情,徹底享受心靈的休憩。
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最佳攝影游線(xiàn)路——草海六枝長(cháng)角苗攝影游
線(xiàn)路行程:貴陽(yáng)—六枝(隴嘎苗寨觀(guān)賞長(cháng)角苗、巖腳鎮)—威寧(鳳山寺、玉皇閣)—草海觀(guān)鳥(niǎo)
推薦理由:威寧草海湖中多沼澤,盛產(chǎn)蘆葦與蒲草,故而多魚(yú)類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi),如細黃魚(yú)及長(cháng)尾雉、白腹錦雞、大雁、黃鴨、白鸛、丹頂鶴、黑頸鶴等155種水鳥(niǎo),是國內觀(guān)鳥(niǎo)勝地,四季宜人,被譽(yù)為“高原明珠”。六枝特區梭嘎鄉隴嘎村長(cháng)角苗是亞洲第一個(gè)具有獨特文化的苗族支系,是中國第一個(gè)生態(tài)博物館,長(cháng)角苗女子的梳頭是一門(mén)藝術(shù),兩處很適宜攝影者玩味
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最佳避暑游線(xiàn)路——多彩貴州清涼之旅
線(xiàn)路行程:黔南州荔波縣(大七孔、小七孔、水春河)—貴陽(yáng)(青巖古鎮、花溪公園、甲秀樓、黔靈公園)—安順(黃果樹(shù)大瀑布、陡坡塘瀑布、天星橋、龍宮塘)—畢節(織金洞)
推薦理由:就算在酷夏時(shí)節,這條線(xiàn)路全程氣溫不超過(guò)25度,一路上溪流戲水,大河漂流,鉆瀑布,走溶洞,體驗十足的清涼水世界。在小7孔戲水的歡樂(lè ),在水春河漂流的刺激,黃果樹(shù)大瀑布的雄偉壯觀(guān),龍宮入口的世外桃源,織金洞的銀雨樹(shù)等別處所無(wú)的奇特造型,會(huì )給人帶來(lái)一段令人愉悅的旅程。
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最佳外國人游線(xiàn)路——探苗侗風(fēng)情及民俗文化
線(xiàn)路行程:凱里(南花苗寨)—雷山(西江千戶(hù)苗寨、郎德苗寨、雷公山)—麻江(農民繪畫(huà)之鄉銅鼓)—丹寨(卡拉村)—榕江(侗族風(fēng)情、三寶侗寨)—從江(岜沙苗寨)—黎平(肇興侗寨、地坪風(fēng)雨橋)—錦屏(隆里古鎮)—劍河(劍河溫泉)—臺江(施洞苗寨)
推薦理由:該條路線(xiàn)以觀(guān)賞苗侗風(fēng)情、民族建筑和苗嶺風(fēng)光為主。沿線(xiàn)可游覽凱里、榕江、從江、黎平,出省至廣西三江、桂林;或游施秉、鎮遠、銅仁,出省至湖南張家界。探尋苗寨、侗寨建筑藝術(shù),感受民族節日。適合外國朋友自助旅行,感受中國多彩的少數民族風(fēng)情。
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最佳鄉村民俗體驗游線(xiàn)路——貴州山水民俗體驗之旅
線(xiàn)路行程:凱里(南花苗寨、麻塘革寨、舟溪苗寨)—黃平(飛云崖、野洞河漂流)—施秉(杉木河漂流、云臺山)—臺江(施洞苗寨、反排苗寨)—雷山(郎德上寨、西江千戶(hù)苗寨)—榕江(三寶侗寨)—從江(岜沙苗寨、增沖鼓樓、小黃侗寨)—黎平(肇興洞寨、堂安洞寨)
推薦理由:貴州少數民族眾多,不同的民族又有不同的風(fēng)情,淳樸的鄉風(fēng)對久居城市的都市人而言是另一種不錯的體驗,這條線(xiàn)路連接交通方便,基本包括貴州民俗山水的精華,并且線(xiàn)路可因應假期增減組合所有貴州的旅行景點(diǎn)。
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最佳探險游線(xiàn)路——月亮山太陽(yáng)山腹地穿越
線(xiàn)路行程:貴陽(yáng)—榕江(加兩村、朗開(kāi)村、擺絞村、污講土家寨)—從江(加牙老寨、加鳩)
推薦理由:深入月亮山太陽(yáng)山腹地,體驗純真的民族風(fēng)情。貴州,不僅有天然的地貌之美和濃郁的原生態(tài)民族風(fēng)情,同時(shí)這里也是一個(gè)適合驢友探險的好地方。月亮山腹地榕江縣與從江縣的交界處平均海拔均一千米以上,相對溫差較低,地形復雜多有沼澤,適合探險獵奇。而沿途的淳樸民族風(fēng)情,又能給這個(gè)驚奇的旅程增添濃郁的原生態(tài)魅力。
4. 旅游景區項目對旅游市場(chǎng)的選擇是分層次的
中華人民共和國旅游法
《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò),現予公布,自2013年10月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章旅游者
第三章旅游規劃和促進(jìn)
第四章旅游經(jīng)營(yíng)
第五章旅游服務(wù)合同
第六章旅游安全
第七章旅游監督管理
第八章旅游糾紛處理
第九章法律責任
第十章附則
第一章總則
第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,規范旅游市場(chǎng)秩序,保護和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。
第三條國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。
第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。
第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則,禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),公平競爭,承擔社會(huì )責任,為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。
第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)或者機構,對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。
第八條依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。
第二章旅游者
第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。
第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。
第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。
第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí),應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合。
旅游者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。
第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章旅游規劃和促進(jìn)
第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
根據旅游發(fā)展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。
第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。
第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布。
第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設,采取措施推動(dòng)區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺,無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況,建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章旅游經(jīng)營(yíng)
第二十八條設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應當具備下列條件,取得旅游主管部門(mén)的許可,依法辦理工商登記:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;
(三)有符合規定的注冊資本;
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)境內旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國務(wù)院規定。
第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。
第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者。
第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。
第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。
第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報酬,繳納社會(huì )保險費用。
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條取得導游證,具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員,可以申請取得領(lǐng)隊證。
第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰,應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件,并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn):
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;
(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估,滿(mǎn)足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區,不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價(jià)格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開(kāi)放。
第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和,且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的,應當公示并相應減少收費。
第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告,景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。
第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實(shí)、準確。
第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。
第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。
第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應當予以保密。
第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。
第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的,應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。
第五章旅游服務(wù)合同
第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立合同。
第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式,包括下列內容:
(一)旅行社、旅游者的基本信息;
(二)旅游行程安排;
(三)旅游團成團的最低人數;
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;
(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;
(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;
(八)違約責任和解決糾紛的方式;
(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。
訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。
第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。
第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。
第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者告知下列事項:
(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;
(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;
(三)旅行社依法可以減免責任的信息;
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;
(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。
在包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款規定事項的,旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條旅游行程開(kāi)始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人,旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。
第六十六條旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:
(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;
(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;
(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;
(五)法律規定的其他情形。
因前款規定情形解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:
(一)合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明,可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。
(二)合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。
(四)造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條旅游行程中解除合同的,旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的,返程費用由旅行社承擔。
第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的,應當與地接社訂立書(shū)面委托合同,約定雙方的權利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任,也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任,旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。
第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
第七十四條旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的,應當保證設計合理、可行,信息及時(shí)、準確。
第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
法規引用
《 中華人民共和國旅游法 》
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5. 旅游景區規劃
總體規劃的對象是一個(gè)具體的景區。其基本任務(wù)是綜合研究旅游資源、客源市場(chǎng),確定旅游地性質(zhì)、環(huán)境容量及接待規模;劃定旅游區的用地范圍及空間發(fā)展方向;統籌安排區內各項建設用地和交通組織;合理配置各項旅游服務(wù)設施、基礎設施、附屬設施和管理設施;提出開(kāi)發(fā)實(shí)施戰略,處理好發(fā)展與建設的關(guān)系,指導旅游的合理發(fā)展。
編制旅游總體規劃對更好地推動(dòng)和實(shí)現旅游的開(kāi)發(fā)計劃和發(fā)展目標,確保旅游資源的優(yōu)化配置使其實(shí)現最佳利用價(jià)值,確保設計的旅游產(chǎn)品與實(shí)際旅游市場(chǎng)需求的統一性,確保旅游地與所在區域間有關(guān)的各項事業(yè)在社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境方面的協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。
6. 旅游景區規劃設計方案
景區概念性規劃是介于景區發(fā)展規劃和建設規劃之間的一種新的提法,它更不受現實(shí)條件的約束,而比較傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達到的理想藍圖。
它強調思路的創(chuàng )新性、前瞻性和指導性。
概念性規劃是一種對旅游宏觀(guān)發(fā)展思路的探討和研究。
作為一種規劃設計的思維方法,它淡化了設計的表象,使規劃成為綱領(lǐng)性、戰略性的文件,指導和協(xié)調旅游區的發(fā)展與建設。
景區概念性規劃的內容,通常包括:對規劃區域的資源和客源市場(chǎng)進(jìn)行分析和預測;確定規劃區的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰略;明確旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向、特色和主要內容;提出規劃區旅游發(fā)展的重點(diǎn)項目,強調策劃的創(chuàng )新、個(gè)性和特色;提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等。
從而在宏觀(guān)層面上對規劃區的旅游發(fā)展勾勒理想藍圖。
北京綠維創(chuàng )景規劃設計院專(zhuān)業(yè)提供景區概念性規劃設計,具有國家旅游規劃設計甲級資質(zhì)。
7. 紅人谷旅游景區項目
歸古國際鄉村旅游度假區位于婁底雙峰縣,是國家AAA級旅游景區,代表性景點(diǎn)有三生花海、桃花島景區、龍寨景區、上仙峰、衡寶戰役遺址等,同時(shí)還有標準化國際房車(chē)營(yíng)地、特色民宿、越野基地、農耕文化博物館、森林酒吧、兒童樂(lè )園、CS野戰基地、省級游泳運動(dòng)中心、鄉村大舞臺、馬場(chǎng)、游船皮劃艇、網(wǎng)紅搖搖橋、彩虹滑道、空中飛人、懸崖秋千、國防教育基地以及玻璃水上滑道。一站式旅游解決方案,有餐飲、花海、房車(chē)、別墅、少年強研學(xué)基地、水上樂(lè )園、烏篷船。