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內蒙古旅游相關(guān)時(shí)事事件(內蒙古突發(fā)事件)

2022年11月05日 13:34:0610網(wǎng)絡(luò )

1. 內蒙古突發(fā)事件

2021年內蒙古物業(yè)管理條例全文完整版

第一章總則

第一條為了規范物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國物權法》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等國家有關(guān)法律、法規,結合自治區實(shí)際,制定本條例。

第二條自治區行政區域內物業(yè)的使用、維護、服務(wù)及其相關(guān)監督管理活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱(chēng)物業(yè)是指房屋及與之配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地等。

本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和公共秩序的活動(dòng)。

第三條旗縣級以上人民政府應當將物業(yè)管理納入城市管理工作體系和綜合目標責任制考核體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調機制和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)機制。

第四條旗縣級以上人民政府應當建立物業(yè)管理資金投入保障機制,加強老舊小區改造,對配套設施不全、不具備物業(yè)服務(wù)條件的物業(yè)區域進(jìn)行綜合治理,逐步實(shí)現住宅區域物業(yè)管理全覆蓋。

第五條旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監督管理工作。

旗縣級以上人民政府住房和城鄉建設、規劃、價(jià)格、財政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公安、民政、衛生、市場(chǎng)監督管理、消防、自然資源、人民防空等部門(mén)按照各自職責,做好相關(guān)的物業(yè)監督管理工作。

蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織、指導、協(xié)調本轄區內物業(yè)服務(wù)區域業(yè)主大會(huì )的工作,督促業(yè)主大會(huì )依法履行職責,協(xié)調社區建設與物業(yè)服務(wù)的關(guān)系,處理物業(yè)服務(wù)糾紛。

嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )協(xié)助蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處做好物業(yè)管理有關(guān)工作。

供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位應當按照各自職責,做好相關(guān)物業(yè)服務(wù)工作。

第六條旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應當在物業(yè)服務(wù)區域內顯著(zhù)位置公布投訴舉報受理方式,及時(shí)受理業(yè)主和相關(guān)單位的投訴舉報,依法調查處理違法行為。對實(shí)名投訴舉報實(shí)行限時(shí)回復,為實(shí)名投訴舉報人保密。

第七條物業(yè)管理實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處負責召集,旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)、嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )以及建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、相關(guān)行政管理部門(mén)等各方代表參加。未成立業(yè)主委員會(huì )的,由業(yè)主代表參加。

物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議主要協(xié)調解決下列重大問(wèn)題:

(一)業(yè)主委員會(huì )不依法履行職責的;

(二)業(yè)主委員會(huì )選舉和換屆過(guò)程中出現問(wèn)題的;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同中出現問(wèn)題的;

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在交接過(guò)程中出現問(wèn)題的;

(五)需要協(xié)調解決的其他物業(yè)服務(wù)糾紛。

第八條物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,規范行業(yè)行為,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章業(yè)主及業(yè)主大會(huì )

第九條房屋的所有權人為業(yè)主。

業(yè)主對建筑物內的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有所有權,對專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權益。

因買(mǎi)賣(mài)、贈與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)實(shí)際占有房屋,但是尚未依法辦理所有權登記的,房屋占有人在物業(yè)服務(wù)中享有業(yè)主的權利,承擔業(yè)主的義務(wù)。

第十條業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權利:

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù);

(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,就物業(yè)服務(wù)的有關(guān)事項提出建議;

(三)提出制定和修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的建議;

(四)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,行使投票權;

(五)選舉業(yè)主委員會(huì )成員,并享有被選舉權;

(六)監督業(yè)主委員會(huì )的工作;

(七)監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權和監督權;

(九)監督住宅專(zhuān)項維修資金的管理和使用;

(十)法律、法規規定的其他權利。

第十一條業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):

(一)遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;

(二)遵守物業(yè)服務(wù)區域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護等方面的規章制度;

(三)執行業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )作出的決定;

(四)按照國家有關(guān)規定交納住宅專(zhuān)項維修資金;

(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費用;

(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。

第十二條物業(yè)使用人在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的權利、義務(wù)由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但不得違反法律、法規和管理規約的有關(guān)規定。

第十三條旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)應當按照物業(yè)的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素劃定物業(yè)管理區域。具體辦法由自治區人民政府制定。

第十四條一個(gè)物業(yè)管理區域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì )。

同一個(gè)物業(yè)管理區域內的業(yè)主,應當在物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)或者蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導下成立業(yè)主大會(huì ),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。但是,只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數較少且全體一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì )的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。

業(yè)主大會(huì )由物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成。

業(yè)主大會(huì )應當代表和維護物業(yè)管理區域內全體業(yè)主在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的合法權益,依照法律、法規和業(yè)主大會(huì )議事規則的規定履行職責。

第十五條在一個(gè)物業(yè)管理區域內,已交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之五十以上的,或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之三十不足百分之五十,但使用已超過(guò)二年的,應當籌備成立業(yè)主大會(huì )。

不具備成立業(yè)主大會(huì )條件,或者具備成立業(yè)主大會(huì )條件但未成立業(yè)主大會(huì )的住宅小區,經(jīng)物業(yè)項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處指導后仍不能成立的,應當由嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )組織業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。

第十六條同一個(gè)物業(yè)管理區域內的業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組,由業(yè)主、建設單位、蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處和嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )的代表組成?;I備組成員人數應為單數,其中業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的一半,籌備組組長(cháng)由蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處代表?yè)巍?/p>

籌備組中的業(yè)主代表的產(chǎn)生,由蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處或者嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )組織業(yè)主推薦。

籌備組應當將成員名單以書(shū)面形式在物業(yè)管理區域內公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處協(xié)調解決。

建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合協(xié)助籌備組開(kāi)展工作。

第十七條籌備組應當自組成之日起六十日內首次召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議,并通過(guò)管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。

業(yè)主委員會(huì )成立后籌備組自行解散。

第十八條業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用集體討論的形式,也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的形式;但是,應當有物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主參加。

業(yè)主應當參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議。因故不能參加的,可以書(shū)面委托代理人參加,載明委托事項、委托權限以及期限。

第十九條業(yè)主大會(huì )決定籌集和使用住宅專(zhuān)項維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設施的,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會(huì )決定其他有關(guān)共有和共同管理權利的重大事項,應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意。

第二十條業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。

業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議應當按照業(yè)主大會(huì )議事規則的規定由業(yè)主委員會(huì )組織召開(kāi)。

有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議:

(一)百分之二十以上的業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;

(三)業(yè)主委員會(huì )成員缺額人數超過(guò)半數的;

(四)業(yè)主大會(huì )議事規則或者管理規約規定的其他情形。

需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議時(shí),業(yè)主委員會(huì )不履行組織召開(kāi)會(huì )議職責的,物業(yè)項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當責令業(yè)主委員會(huì )限期召開(kāi);逾期不召開(kāi)的,蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組織召開(kāi)。

第二十一條業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,應當履行下列職責:

(一)執行業(yè)主大會(huì )的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,向業(yè)主大會(huì )報告工作,并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置向業(yè)主公布,接受業(yè)主監督;

(三)根據業(yè)主大會(huì )決定,代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規約,調解因物業(yè)使用、維護和服務(wù)產(chǎn)生的糾紛;

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;

(七)組織和監督住宅專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;

(八)根據管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則,決定共用部位、共用設施設備的經(jīng)營(yíng)方式,管理并公布經(jīng)營(yíng)所得;

(九)監督廣告、車(chē)位租賃經(jīng)營(yíng)收入以及使用情況;

(十)配合蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處、嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、公安機關(guān)等做好物業(yè)服務(wù)區域的社區建設和社會(huì )治安等工作;

(十一)業(yè)主大會(huì )賦予的其他職責。

第二十二條業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )的決定,對業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規的,旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)或者蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當責令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)。

第二十三條業(yè)主委員會(huì )和業(yè)主委員會(huì )委員不得有下列行為:

(一)阻撓、抗拒業(yè)主大會(huì )履行職責;

(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;

(三)利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)費、停車(chē)費,或者索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的利益、報酬;

(四)違反業(yè)主大會(huì )議事規則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權,擅自使用業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )印章;

(五)打擊、報復、誹謗有關(guān)投訴、舉報人;

(六)未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權,擅自解聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(七)擅自動(dòng)用住宅專(zhuān)項維修資金,侵占業(yè)主共有財產(chǎn);

(八)違反法律、法規規定或者超越業(yè)主大會(huì )賦予的職權,侵害業(yè)主合法權益的其他行為。

第二十四條業(yè)主委員會(huì )的人數由業(yè)主大會(huì )根據實(shí)際情況按照三人至十一人的單數確定。

業(yè)主委員會(huì )應當在業(yè)主委員會(huì )委員中推選產(chǎn)生主任一人,副主任一至三人。

業(yè)主委員會(huì )應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內,向物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)和蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。業(yè)主委員會(huì )備案有關(guān)內容發(fā)生變更的,應當重新備案。

第二十五條業(yè)主委員會(huì )每屆任期三至五年,具體年限可在業(yè)主大會(huì )議事規則中約定。任期屆滿(mǎn)兩個(gè)月前,應當召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì )的換屆選舉,并通知物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)和蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處派代表參加;逾期未換屆的,業(yè)主委員會(huì )將自行終止。

原業(yè)主委員會(huì )應當在其任期屆滿(mǎn)之日起十日內,與新一屆業(yè)主委員會(huì )辦好交接手續;沒(méi)有產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )的,與嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )辦好交接手續。

第二十六條經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì )委員提議或者業(yè)主委員會(huì )主任認為有必要的,應當及時(shí)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議。

第二十七條業(yè)主委員會(huì )會(huì )議應當有過(guò)半數委員出席,作出決定應當經(jīng)出席的委員過(guò)半數同意。

業(yè)主委員會(huì )的決定應當以書(shū)面形式在物業(yè)管理區域內及時(shí)公告。

業(yè)主委員會(huì )未按照法定程序作出決定造成損失的,由同意作出決定的委員共同承擔責任。

第二十八條業(yè)主委員會(huì )委員應當由熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有一定組織協(xié)調能力,能夠主動(dòng)履行業(yè)主義務(wù)的業(yè)主擔任。

業(yè)主委員會(huì )委員本人、配偶及其直系親屬不得在本物業(yè)管理區域內的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中兼職或者與該物業(yè)服務(wù)企業(yè)有其他利害關(guān)系。

第二十九條業(yè)主委員會(huì )委員有下列情形之一的,其業(yè)主委員會(huì )委員資格終止:

(一)因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

(二)無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議連續三次以上的;

(三)喪失履行職責能力的;

(四)以書(shū)面形式向業(yè)主委員會(huì )提出辭呈的;

(五)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;

(六)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售商品、承攬業(yè)務(wù)、牟取不當利益的;

(七)侵犯業(yè)主合法權益的;

(八)其他原因不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員的情形。

終止業(yè)主委員會(huì )成員資格的程序由業(yè)主大會(huì )議事規則規定。

第三十條因物業(yè)管理區域發(fā)生變更等原因導致業(yè)主大會(huì )解散的,在解散前,業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當在蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下,做好業(yè)主共同財產(chǎn)清算和檔案資料的移交工作。

第三十一條業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )開(kāi)展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。經(jīng)費的籌集、管理、使用由業(yè)主大會(huì )議事規則規定。

業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費的使用情況應當定期由業(yè)主委員會(huì )以書(shū)面形式在物業(yè)管理區域內公告,接受業(yè)主監督。

第三十二條業(yè)主對建筑物專(zhuān)有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務(wù),不得以放棄權利為由不履行義務(wù)。業(yè)主轉讓建筑物內的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房,其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉讓。

業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時(shí),應當將管理規約、物業(yè)服務(wù)收費標準等事項告知受讓人或者承租人,并出具交納物業(yè)服務(wù)費用的證明或者對物業(yè)服務(wù)費用的結算作出明確約定。受讓人應當在辦理產(chǎn)權交易手續之日起三十日內,將物業(yè)產(chǎn)權轉移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )。

第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定以及《物業(yè)管理服務(wù)標準》等相關(guān)規定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以物業(yè)閑置、房屋質(zhì)量和未享受物業(yè)服務(wù)或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕交納物業(yè)服務(wù)費。

業(yè)主不按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì )可以催交;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的,從其約定,并自約定之日起十五日內告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)使用人不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主承擔連帶交納責任。

第三章前期物業(yè)管理

第三十四條在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應當參照國家或者自治區制定的前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

前期物業(yè)服務(wù)合同應當包括物業(yè)基本情況、雙方的權利義務(wù)、服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)費用和違約責任等。

第三十五條建設單位在房屋銷(xiāo)售之前應當制定臨時(shí)管理規約,但不得侵犯房屋買(mǎi)受人的利益,并在申請房屋預售許可前將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規約報物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)備案。物業(yè)行政主管部門(mén)將備案情況書(shū)面告知項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處。

建設單位應當在房屋銷(xiāo)售現場(chǎng)向房屋買(mǎi)受人明示前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約,并予以說(shuō)明。房屋買(mǎi)受人在與建設單位簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),應當對履行前期物業(yè)服務(wù)合同和遵守臨時(shí)管理規約作出書(shū)面承諾。

房屋交付買(mǎi)受人之前發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費,由建設單位承擔;房屋交付買(mǎi)受人之后發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費,由買(mǎi)受人按照前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)收費標準承擔。

房屋達到交付條件,買(mǎi)受人延遲接受房屋交付的,前款規定物業(yè)服務(wù)費發(fā)生的起止日期自建設單位催告買(mǎi)受人接受交付的期限結束次日起計算。建設單位不得與買(mǎi)受人約定減免物業(yè)服務(wù)費。

第三十六條物業(yè)服務(wù)項目應當通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),分為公開(kāi)招標和邀請招標。

住宅物業(yè)的建設單位,應當通過(guò)招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標人少于三個(gè)或者建設規模小于二萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十七條招標人采取公開(kāi)招標方式的,應當在公共媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的方式等事項。

招標人采取邀請招標方式的,應當向三個(gè)以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書(shū),投標邀請書(shū)應當包含本條第二款規定的事項。

第三十八條招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)的十日前,向物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)提交以下材料:

(一)與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的物業(yè)項目開(kāi)發(fā)建設的政府批件;

(二)招標公告或者投標邀請書(shū);

(三)招標文件;

(四)法律、法規規定的其他材料。

第三十九條通過(guò)招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,招標人應當按照下列規定時(shí)限完成物業(yè)服務(wù)招投標工作:

(一)新建現售商品房項目應當在現售前三十日完成;

(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;

(三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前九十日完成。

第四十條前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限。但是,期限未滿(mǎn),業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止;期限已滿(mǎn),業(yè)主大會(huì )尚未成立的,原簽約雙方有一方不愿續約或者已入住業(yè)主百分之五十以上對原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿(mǎn)意的,建設單位應當通過(guò)招投標方式重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),或者由物業(yè)項目所在地蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處組織全體業(yè)主決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接前期物業(yè)服務(wù)項目時(shí),應當與建設單位共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗,查驗記錄由雙方簽字確認。建設單位應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料;前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將有關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì )。未成立業(yè)主委員會(huì )的,移交所在地嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗或者承接不符合交付條件的物業(yè),因物業(yè)共用部位、共用設施設備缺陷給業(yè)主造成損害的,應當承擔相應的賠償責任。

第四十二條新建住宅建設單位應當設計配置具備水、電、通風(fēng)、采光等基本使用功能和條件的物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )議事活動(dòng)用房。物業(yè)服務(wù)用房按照房屋建筑總面積的千分之三,且不低于一百平方米配置;業(yè)主委員會(huì )議事用房按照不低于三十平方米配置。

旗縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)建設工程規劃許可證時(shí),應當在許可證及其附圖上載明配套建設的物業(yè)服務(wù)用房的建筑面積。旗縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在核發(fā)房屋預售許可證和旗縣級以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記行政主管部門(mén)在辦理房屋所有權初始登記時(shí),應當注明物業(yè)服務(wù)用房室號。

物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì )議事用房屬全體業(yè)主共有,分別交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )無(wú)償使用。任何單位和個(gè)人不得擅自變更用途;不得分割、轉讓、抵押。

第四十三條建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍,承擔物業(yè)保修責任。建設單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修的,應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議。

建設單位交付住宅物業(yè)時(shí),應當向房屋買(mǎi)受人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)、前期物業(yè)服務(wù)合同等資料。

第四章物業(yè)管理服務(wù)

第四十四條從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理注冊登記手續,領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當自領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內,到旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第四十五條業(yè)主委員會(huì )應當與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同。

業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法簽訂的物業(yè)服務(wù)合同對全體業(yè)主具有約束力。

鼓勵業(yè)主大會(huì )采用招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有下列權利:

(一)依照物業(yè)服務(wù)合同和管理制度對物業(yè)實(shí)行管理;

(二)依照物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費用;

(三)可以將物業(yè)管理區域內的專(zhuān)項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè),但不得將該區域內的全部物業(yè)服務(wù)一并委托給他人;

(四)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他權利。

第四十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行下列義務(wù):

(一)按照物業(yè)服務(wù)合同、國家和自治區有關(guān)物業(yè)服務(wù)標準提供物業(yè)服務(wù);

(二)在業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)前,將物業(yè)的共用部位、共用設施設備的使用方法、維護要求、注意事項等有關(guān)規定書(shū)面告知業(yè)主、物業(yè)使用人;

(三)落實(shí)安防人員、設施以及安保措施,確保安防監控設施正常運轉;

(四)定期組織物業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行消防安全演練,確保消防設施正常使用;

(五)維護物業(yè)區域環(huán)境衛生,引導業(yè)主進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理;

(六)定期對物業(yè)的共用部位、共用設施設備進(jìn)行養護,按照物業(yè)服務(wù)合同約定組織維修;

(七)做好物業(yè)維修、養護、更新及其費用收支的各項記錄,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)財務(wù)賬冊,建立物業(yè)服務(wù)信息平臺,為業(yè)主提供免費查詢(xún)服務(wù);

(八)實(shí)行二十四小時(shí)值班制,建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應急預案,及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件;

(九)聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn),改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);

(十)法律、法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第四十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當遵守法律法規和物業(yè)服務(wù)合同的約定。未經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意或者物業(yè)服務(wù)合同中無(wú)相關(guān)約定,不得將物業(yè)服務(wù)費用、公共水電分攤費用、車(chē)輛停放費用等捆綁收費;不得處分屬于業(yè)主的共有財產(chǎn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,造成業(yè)主損失的,承擔相應的法律責任。

第四十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示:

(一)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)投訴電話(huà);

(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準和收費方式;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權利和義務(wù);

(四)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的日常維修保養單位的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案;

(五)業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用、公共水電分攤費用情況,住宅專(zhuān)項維修資金使用情況,物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)所得收益;

(六)房屋裝飾裝修及使用過(guò)程中的結構變動(dòng)等安全事項;

(七)其他應當公示的內容。

業(yè)主對公示內容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以答復。

第五十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)項目的,應當提前三十日書(shū)面告知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì ),并按照規定和合同約定辦理移交手續,同時(shí)移交下列資料:

(一)建設單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的相關(guān)資料;

(二)電梯、消防、監控等專(zhuān)項設施設備的技術(shù)手冊、維護保養記錄等相關(guān)資料;

(三)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設施設備資料;

(四)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設施設備資料;

(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養護資料;

(六)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料;

(七)其他應當移交的資料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續,應當維持正常的物業(yè)管理秩序,不得擅自撤離物業(yè)管理區域、停止物業(yè)服務(wù)。

第五十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )或者其委托新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的,交接雙方應當對物業(yè)服務(wù)區域內電梯、消防、監控等共用設施設備的使用維護現狀給予確認,并報物業(yè)項目所在地的蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。

電梯、消防、監控等共用設施設備無(wú)法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定修復或者承擔相應責任。

第五十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列失信行為之一的,應當按照有關(guān)規定錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,納入企業(yè)信用信息公示系統:

(一)在物業(yè)項目招投標活動(dòng)中提供虛假信息,騙取中標的;

(二)物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)服務(wù)區域,撤出時(shí)未按照規定辦理交接手續,或者未按照規定移交資料,造成物業(yè)服務(wù)混亂的;

(三)未按照規定和合同約定履行房屋安全監管義務(wù),導致物業(yè)服務(wù)區域內發(fā)生重大房屋安全事故的;

(四)泄露業(yè)主信息的;

(五)對業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )委員進(jìn)行恐嚇、威脅或者打擊報復的;

(六)其他違反法律、法規規定的情形。

第五十三條物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及費用與服務(wù)水平相適應的原則,區別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別執行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià):

(一)廉租住房、公共租賃住房等保障性住房物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),具體收費標準由旗縣級人民政府價(jià)格主管部門(mén)和物業(yè)行政主管部門(mén)結合當地實(shí)際統一制定;

(二)普通住宅物業(yè)服務(wù)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),由業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在雙方簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中約定。未成立業(yè)主委員會(huì )的,由嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )組織業(yè)主代表和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定;

(三)公寓、別墅等非普通住宅和商場(chǎng)、酒店、寫(xiě)字樓等非住宅物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),具體收費標準由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據業(yè)主的委托,提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方約定。

普通住宅物業(yè)服務(wù)收費可以根據市場(chǎng)行情、物業(yè)服務(wù)內容和服務(wù)等級進(jìn)行調整。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在業(yè)主委員會(huì )的監督下,征得物業(yè)管理區域內專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數的業(yè)主且占總人數過(guò)半數的業(yè)主同意后方可調整物業(yè)服務(wù)費。

第五十四條未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理區域,由嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )組織業(yè)主代表會(huì )議選聘保潔人員,維護環(huán)境衛生,費用由全體業(yè)主承擔;選聘房屋維修人員對共用設施設備進(jìn)行日常維修養護,費用由相關(guān)業(yè)主承擔。

第五十五條物業(yè)管理區域內的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用,但不得因部分最終用戶(hù)未履行交費義務(wù)而停止已交費用戶(hù)和共用部位的服務(wù)。

任何單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收前款費用,也不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收前款費用而停止提供服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收本條第一款費用的,不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。

第五章物業(yè)的使用與維護

第五十六條物業(yè)管理區域內禁止下列行為:

(一)損壞房屋承重結構、主體結構和房屋外貌,超荷載存放物品;

(二)將無(wú)防水要求的房屋或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房,或者將衛生間改在下層住戶(hù)的廚房、臥室、起居室和書(shū)房的上方;

(三)違章搭建建筑物、構筑物,挖掘地下空間;

(四)改變按照規劃建設的公共建筑和共用設施設備的用途;

(五)擅自占用、挖掘物業(yè)服務(wù)區域內的道路、場(chǎng)地,在規定區域外停放車(chē)輛;

(六)占用、損壞或者擅自移動(dòng)物業(yè)共用部位、共用設施設備;

(七)私設地樁、地鎖占用公共綠地、公共道路;

(八)擅自設置攤點(diǎn)和集貿市場(chǎng);

(九)隨意傾倒垃圾、雜物,侵占和毀壞綠地;

(十)擅自在建筑物屋頂、外墻面上安裝、懸掛、張貼物品或者涂寫(xiě)、刻畫(huà);

(十一)在樓道等業(yè)主共有部位堆放物品;

(十二)違反規定飼養動(dòng)物;

(十三)違反有關(guān)規定存放易燃、易爆、劇毒物品,排放有毒有害氣體和廢棄物,發(fā)出超過(guò)規定標準的噪音;

(十四)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權益的活動(dòng);

(十五)亂拉亂改電線(xiàn),拆改智能化設施設備;

(十六)將閥門(mén)、檢查口以及主管道等封閉、遮擋;

(十七)法律、法規和管理規約禁止的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)現有前款所列行為之一的,應當及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報告有關(guān)管理單位,有關(guān)管理單位應當及時(shí)依法處理。業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自身合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會(huì )對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十七條物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及其他業(yè)主合法權益的,責任人應當及時(shí)維修養護,消除隱患,有關(guān)業(yè)主應當給予配合。

責任人不履行維修養護義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì )同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養護,費用由責任人承擔。

第五十八條供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位,應當負責物業(yè)管理區域內分戶(hù)終端計量裝置或者入戶(hù)端口以外設施設備的維修、養護、更新,并承擔相關(guān)費用。

供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位對專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備進(jìn)行維修、養護、更新時(shí),業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合。

供水、供電、供熱、供氣、通信、有線(xiàn)電視等單位,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區域內有關(guān)設施設備進(jìn)行日常維修養護的,雙方應當簽訂委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付的標準與方式。

第五十九條物業(yè)管理區域內,為了滿(mǎn)足業(yè)主的需求,根據國家和自治區有關(guān)規定,建設充電樁、快遞柜等服務(wù)設施設備的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合。

第六十條物業(yè)管理區域內停放車(chē)輛,不得影響其他車(chē)輛和行人的正常通行,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。對于長(cháng)期廢棄并嚴重影響消防通道的車(chē)輛,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)報告物業(yè)項目所在地消防機構。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當采取措施,對進(jìn)入住宅物業(yè)管理區域的車(chē)輛進(jìn)行嚴格管理。

工程車(chē)輛、大中型客貨車(chē)輛不得進(jìn)入住宅物業(yè)管理區域內停放,但工程車(chē)輛因本物業(yè)管理區域建設、設施設備維修確需停放的除外。

第六十一條物業(yè)管理區域內,用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意由物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租經(jīng)營(yíng)的,每次出租期限不得超過(guò)一年。租金收入扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)車(chē)位、車(chē)庫維修、管理費用后剩余部分由業(yè)主大會(huì )決定使用。

規劃建設的人民防空工程,平時(shí)用于停放汽車(chē)施劃的車(chē)位,建設單位不得出售、附贈。

第六十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據業(yè)主大會(huì )決定或者物業(yè)服務(wù)合同約定,可以利用物業(yè)管理區域內共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng),收益歸全體業(yè)主所有,主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以根據業(yè)主大會(huì )的決定用于業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )運作經(jīng)費或者物業(yè)管理的其他需要。

第六十三條住宅物業(yè)、住宅小區內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規定交納住宅專(zhuān)項維修資金,不得由開(kāi)發(fā)商代收、代繳。

住宅專(zhuān)項維修資金屬于業(yè)主所有,應當按幢設賬、專(zhuān)戶(hù)存儲、核算到戶(hù),專(zhuān)項用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造,不得挪作他用。

住宅專(zhuān)項維修資金的管理和使用,按照國家和自治區的有關(guān)規定執行。

第六十四條發(fā)生下列危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要使用住宅專(zhuān)項維修資金立即進(jìn)行維修或者更新改造的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì )現場(chǎng)查驗確認后,可以直接申請使用維修資金:

(一)電梯故障;

(二)消防設施故障;

(三)屋面、外墻滲漏;

(四)二次供水水泵運行中斷;

(五)排水設施堵塞、爆裂;

(六)樓體外立面存在脫落危險;

(七)其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

需要應急使用住宅專(zhuān)項維修資金的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當向物業(yè)項目所在地的住宅專(zhuān)項維修資金管理部門(mén)提出申請,住宅專(zhuān)項維修資金管理部門(mén)應當自收到應急使用維修資金書(shū)面申請之日起兩個(gè)工作日辦結。應急維修工程竣工驗收后,應當將使用住宅專(zhuān)項維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示。

沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由嘎查村民委員會(huì )、居民委員會(huì )提出申請,并組織代修,代修費用從住宅專(zhuān)項維修資金賬戶(hù)中列支。

第六十五條使用住宅專(zhuān)項維修資金業(yè)主可以通過(guò)以下方式表決:

(一)委托表決:業(yè)主將一定時(shí)期內住宅專(zhuān)項維修資金使用事項的表決權,以書(shū)面形式委托給業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主代表行使;

(二)集合表決:業(yè)主大會(huì )對特定范圍內的住宅專(zhuān)項維修資金的使用事項,采取一次性集合表決通過(guò)后,授權業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)分批使用;

(三)異議表決:在住宅專(zhuān)項維修資金使用事項中,持反對意見(jiàn)的業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數三分之一以下的,視為表決通過(guò)。

第六章法律責任

第六十六條違反本條例規定的行為,國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等國家有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的,從其規定。

第六十七條違反本條例第五十六條第七、八、九、十、十一項規定的,由旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十八條違反本條例第五十八條第一款規定的,拒不承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)設施設備的維修、養護或者更新責任的,由旗縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正;造成業(yè)主損失的,應當依法承擔賠償責任。

第六十九條旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例的規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

(二)不依法履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的;

(三)未按照規定受理物業(yè)服務(wù)投訴,造成嚴重后果的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章附則

第七十條本條例下列用語(yǔ)的含義是:

(一)物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人;

(二)房屋承重結構是指房屋的基礎、樓板、屋頂、梁、柱、承重墻體等;

(三)共用部位是指業(yè)主共同使用的樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話(huà)分線(xiàn)間、電梯機房、走廊通道、門(mén)廳、傳達室、內天井以及房屋承重結構、外墻面、走廊墻等部位;

(四)共用設施設備是指業(yè)主共同使用的上下水管道、落水管、照明燈具、垃圾通道、天線(xiàn)、水箱、水泵、電梯、避雷裝置、消防設施以及道路、窨井、化糞池、垃圾廢物儲存設施。

2. 內蒙古今日突發(fā)事件

第一條 為了保護人身和財產(chǎn)安全,保障鐵路運輸安全和暢通,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等國家有關(guān)法律、法規,結合自治區實(shí)際,制定本規定。

第二條 本規定適用于自治區行政區域內的鐵路安全管理活動(dòng)。上位法已經(jīng)作出規定的,從其規定。

第三條 鐵路安全管理遵循生命至上、安全第一、預防為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、綜合治理的原則。

第四條 自治區人民政府應當加強對鐵路安全管理工作的統一領(lǐng)導,協(xié)調解決涉及鐵路安全的重大問(wèn)題,依法保障護路聯(lián)防工作經(jīng)費。

鐵路沿線(xiàn)旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,加強保障鐵路安全的教育,落實(shí)護路聯(lián)防責任制,建立應急協(xié)調機制,防范和制止危害鐵路安全的行為,與鐵路運輸企業(yè)共同做好鐵路交通事故、站車(chē)突發(fā)事件應急處置等工作。

鐵路沿線(xiàn)蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當落實(shí)安全監督管理和護路聯(lián)防責任,配合有關(guān)單位做好本行政區域內鐵路安全工作。

第五條 高速鐵路沿線(xiàn)城區內每1000米、城區外每5000米,鐵路運輸企業(yè)和鐵路沿線(xiàn)蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當各確定一名負責人作為段長(cháng),建立雙段長(cháng)巡查、會(huì )商和處置鐵路安全隱患的工作機制。

第六條 鐵路運輸企業(yè)發(fā)現危及鐵路安全的隱患,應當及時(shí)告知相關(guān)單位或者個(gè)人。相關(guān)單位或者個(gè)人應當立即予以處理。

第七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現影響鐵路安全的行為,有權予以制止并向公安機關(guān)、鐵路運輸企業(yè)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報,接到舉報的部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

對于防止鐵路安全事故有突出貢獻的單位或者個(gè)人,當地人民政府應當予以表彰獎勵。

第八條 禁止任何單位、個(gè)人非法占用鐵路用地。

鐵路建設項目依法辦理征地審批手續后以及鐵路建設期間,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意,不得在鐵路用地范圍內栽種農林作物、建造建筑物或者構筑物、實(shí)施挖沙取土和采石等作業(yè)。

第九條 依法劃定的鐵路線(xiàn)路安全保護區,不涉及土地和建筑物、構筑物權屬變更。

3. 內蒙古突發(fā)事件應急預案管理辦法

第一條為進(jìn)一步完善應急搶險救災機制,規范應急搶險救災工程管理,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市應急搶險救災工程的確定、建設、管理、監督,適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)的應急搶險救災工程是指本市行政區域內因突發(fā)事件引發(fā),正在產(chǎn)生嚴重危害或即將產(chǎn)生嚴重危害,必須迅速采取措施的工程,或因應對突發(fā)事件需要在短期內完成的搶險修復工程。

第四條本辦法所稱(chēng)應急搶險救災工程包括以下建設工程:

(一)自然災害和其他不可抗力因素引起的水土保持、環(huán)境保護及綠化、防火等的搶險修復工程;

(二)防洪、排水等水務(wù)設施的搶險加固及防洪、排澇疏浚工程;

(三)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害的搶險加固工程;

(四)房屋建筑和市政、環(huán)衛、交通等公共設施的搶險修復工程;

(五)其他因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件發(fā)生后需要采取措施的應急搶險救災工程。

第五條應急搶險救災工程管理堅持統一領(lǐng)導、分級管理、財權與事權相統一的原則,建立政府監督、制度完備、公開(kāi)透明的管理體制。

第六條應急搶險救災工程按以下方式確定:

(一)按照經(jīng)市政府同意的應急搶險預案,成立應急搶險現場(chǎng)指揮機構的,由應急搶險現場(chǎng)指揮機構指揮長(cháng)確定。

(二)沒(méi)有應急搶險預案的,使用市本級財政性資金的應急搶險救災工程按以下程序確定:

1.估算投資金額在人民幣100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的,由項目主管部門(mén)確定;

2.估算投資金額在人民幣100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的,由項目主管部門(mén)報分管副市長(cháng)批準后確定;

3.估算投資金額在人民幣500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的,由應急搶險救災工程聯(lián)席會(huì )議審議后確定;

4.估算投資金額在人民幣1000萬(wàn)元以上的,由應急搶險救災工程聯(lián)席會(huì )議審議后報市長(cháng)確定。

(三)使用區(縣級市)財政性資金的應急搶險救災工程的參照本條第(一)、(二)項規定確定。

(四)社會(huì )資金投資的應急搶險救災工程,估算投資金額在人民幣30萬(wàn)元以上的,依照本條第(一)、(二)項規定確定。

項目主管部門(mén)為險情項目所在單位主管部門(mén)。

第七條應急搶險救災工程聯(lián)席會(huì )議由項目主管部門(mén)牽頭組織召開(kāi),由人民政府分管領(lǐng)導主持,發(fā)展改革、監察、財政、國土房管、城管、水務(wù)、林業(yè)、交通、規劃、建設、環(huán)保、安監、審計、應急辦等相關(guān)部門(mén)為成員單位,協(xié)調解決應急搶險救災工程中存在的問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì )議所確定的工程有關(guān)事項,是開(kāi)展工程建設的依據。

聯(lián)席會(huì )議所議事項涉及到其他職能部門(mén)的,有關(guān)職能部門(mén)應當予以配合。

第八條依照本辦法確定的應急搶險救災工程建設項目,依法需辦理的各項審批手續,各有關(guān)部門(mén)應在職權范圍內對立項、規劃、用地、施工許可等相關(guān)行政審批程序予以簡(jiǎn)化。

如不采取措施將發(fā)生嚴重危害,需要立即開(kāi)工的應急搶險救災工程建設項目,可在開(kāi)工后完善相關(guān)手續。

第九條應急搶險救災工程,符合招投標有關(guān)法律法規的,可不進(jìn)行招投標。不招標的,應當依法抄送同級行政監察機關(guān)備案。

第十條建立應急搶險救災工程隊伍儲備庫,儲備庫由項目主管部門(mén)建立,并完善信用評價(jià)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儲備庫名單應向社會(huì )公布。

儲備庫包括搶險工程建設項目的勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)、施工隊伍。除特殊專(zhuān)業(yè)工程外,儲備庫中勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)單位應當分別不少于3家,施工單位應當不少于6家。

第十一條使用財政性資金的應急搶險救災工程,由現場(chǎng)指揮機構或者項目主管部門(mén)從儲備庫中隨機抽取,確定具備相應資質(zhì)和能力的應急搶險救災工程隊伍。因工程要求特殊,在儲備庫中無(wú)適合資質(zhì)和能力應急搶險救災工程隊伍的,可按本辦法第六條第(一)、(二)、(三)項規定的權限,從儲備庫以外確定工程隊伍。

社會(huì )資金投資的應急搶險救災工程,由項目業(yè)主從儲備庫中或儲備庫之外自行選取具備相應資質(zhì)和能力的工程隊伍。

第十二條應急搶險救災工程實(shí)施前,應當先簽訂框架合同,確因情況緊急未簽訂框架合同的,應當自工程實(shí)施之日起15日內補簽合同,明確施工單位、工程量、工程費用、驗收標準及質(zhì)量保證責任等內容。

應急搶險救災工程實(shí)施前,施工單位應制定專(zhuān)門(mén)的安全施工方案,落實(shí)安全管理措施,確保安全生產(chǎn)。

第十三條使用財政性資金的應急搶險救災工程所需資金納入市、區(縣級市)預算或政府投資項目計劃管理。

第十四條使用財政性資金的應急搶險救災工程,實(shí)行國庫集中支付,按照現場(chǎng)搶險指揮部或項目主管部門(mén)確定數額的60%預付,搶險工程完工后,由現場(chǎng)搶險指揮機構或項目主管部門(mén)送財政投資評審,并將財政投資評審結果報本級政府批準后,予以支付余額。

第十五條因事故責任引發(fā)的應急搶險救災工程,工程資金由事故責任單位或責任人承擔。建設部門(mén)或項目主管部門(mén)墊付的,可依法向事故責任單位或責任人追償。

第十六條應急搶險救災項目主管部門(mén)應當加強應急搶險救災工程建設的監管,做好工程建設合同管理、資金使用、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面的監督檢查。

應急搶險救災現場(chǎng)指揮部應當加強工程建設監督檢查。

應急搶險救災工程建設部門(mén)應當做好工程建設日常管理,確保工程質(zhì)量。

施工單位應當履行工程質(zhì)量保修義務(wù),同時(shí)在規定的保修范圍和保修期限內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員在應急搶險救災工程實(shí)施過(guò)程中有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依法進(jìn)行問(wèn)責,給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

4. 內蒙古突發(fā)事件總體應急預案

2022年7月9日公布的。2021年12月31日前,機關(guān)事業(yè)單位,企業(yè)按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的退休人員。

一.定額調整退休人員每人每月增加45元。

二,按照養老金水平調整。按照退休人員本人2021年12月基本養老金水平的6.1%增加基本養老金。

三,按照繳費年限調整,繳費年限15年及以下的部分,每一年增加0.5元。16年~30年的部分沒(méi)有一年增加一元。31年及以上部分沒(méi)有一年增加兩元。

四,對高齡群體傾斜調整。截至2021年12月31日,年齡為70周歲的退休人員每人每月增加30元,70周歲以上退休人員每增加一歲。養老金再增加一元。

從2022年1月1日起執行。

5. 內蒙古發(fā)生的事件

戰國后期,趙國國君趙武靈王推廣“胡服騎射”,打敗林胡、樓煩這兩個(gè)游牧民族之后,在今呼和浩特托克托縣建云中城

6. 內蒙古突發(fā)事件應對條例

第一條為進(jìn)一步完善應急搶險救災機制,規范應急搶險救災工程管理,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市應急搶險救災工程的確定、建設、管理、監督,適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)的應急搶險救災工程是指本市行政區域內因突發(fā)事件引發(fā),正在產(chǎn)生嚴重危害或即將產(chǎn)生嚴重危害,必須迅速采取措施的工程,或因應對突發(fā)事件需要在短期內完成的搶險修復工程。

第四條本辦法所稱(chēng)應急搶險救災工程包括以下建設工程:

(一)自然災害和其他不可抗力因素引起的水土保持、環(huán)境保護及綠化、防火等的搶險修復工程;

(二)防洪、排水等水務(wù)設施的搶險加固及防洪、排澇疏浚工程;

(三)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害的搶險加固工程;

(四)房屋建筑和市政、環(huán)衛、交通等公共設施的搶險修復工程;

(五)其他因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件發(fā)生后需要采取措施的應急搶險救災工程。

第五條應急搶險救災工程管理堅持統一領(lǐng)導、分級管理、財權與事權相統一的原則,建立政府監督、制度完備、公開(kāi)透明的管理體制。

第六條應急搶險救災工程按以下方式確定:

(一)按照經(jīng)市政府同意的應急搶險預案,成立應急搶險現場(chǎng)指揮機構的,由應急搶險現場(chǎng)指揮機構指揮長(cháng)確定。

(二)沒(méi)有應急搶險預案的,使用市本級財政性資金的應急搶險救災工程按以下程序確定:

1.估算投資金額在人民幣100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的,由項目主管部門(mén)確定;

2.估算投資金額在人民幣100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的,由項目主管部門(mén)報分管副市長(cháng)批準后確定;

3.估算投資金額在人民幣500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的,由應急搶險救災工程聯(lián)席會(huì )議審議后確定;

4.估算投資金額在人民幣1000萬(wàn)元以上的,由應急搶險救災工程聯(lián)席會(huì )議審議后報市長(cháng)確定。

(三)使用區(縣級市)財政性資金的應急搶險救災工程的參照本條第(一)、(二)項規定確定。

(四)社會(huì )資金投資的應急搶險救災工程,估算投資金額在人民幣30萬(wàn)元以上的,依照本條第(一)、(二)項規定確定。

項目主管部門(mén)為險情項目所在單位主管部門(mén)。

第七條應急搶險救災工程聯(lián)席會(huì )議由項目主管部門(mén)牽頭組織召開(kāi),由人民政府分管領(lǐng)導主持,發(fā)展改革、監察、財政、國土房管、城管、水務(wù)、林業(yè)、交通、規劃、建設、環(huán)保、安監、審計、應急辦等相關(guān)部門(mén)為成員單位,協(xié)調解決應急搶險救災工程中存在的問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì )議所確定的工程有關(guān)事項,是開(kāi)展工程建設的依據。

聯(lián)席會(huì )議所議事項涉及到其他職能部門(mén)的,有關(guān)職能部門(mén)應當予以配合。

第八條依照本辦法確定的應急搶險救災工程建設項目,依法需辦理的各項審批手續,各有關(guān)部門(mén)應在職權范圍內對立項、規劃、用地、施工許可等相關(guān)行政審批程序予以簡(jiǎn)化。

如不采取措施將發(fā)生嚴重危害,需要立即開(kāi)工的應急搶險救災工程建設項目,可在開(kāi)工后完善相關(guān)手續。

第九條應急搶險救災工程,符合招投標有關(guān)法律法規的,可不進(jìn)行招投標。不招標的,應當依法抄送同級行政監察機關(guān)備案。

第十條建立應急搶險救災工程隊伍儲備庫,儲備庫由項目主管部門(mén)建立,并完善信用評價(jià)體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儲備庫名單應向社會(huì )公布。

儲備庫包括搶險工程建設項目的勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)、施工隊伍。除特殊專(zhuān)業(yè)工程外,儲備庫中勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)單位應當分別不少于3家,施工單位應當不少于6家。

第十一條使用財政性資金的應急搶險救災工程,由現場(chǎng)指揮機構或者項目主管部門(mén)從儲備庫中隨機抽取,確定具備相應資質(zhì)和能力的應急搶險救災工程隊伍。因工程要求特殊,在儲備庫中無(wú)適合資質(zhì)和能力應急搶險救災工程隊伍的,可按本辦法第六條第(一)、(二)、(三)項規定的權限,從儲備庫以外確定工程隊伍。

社會(huì )資金投資的應急搶險救災工程,由項目業(yè)主從儲備庫中或儲備庫之外自行選取具備相應資質(zhì)和能力的工程隊伍。

第十二條應急搶險救災工程實(shí)施前,應當先簽訂框架合同,確因情況緊急未簽訂框架合同的,應當自工程實(shí)施之日起15日內補簽合同,明確施工單位、工程量、工程費用、驗收標準及質(zhì)量保證責任等內容。

應急搶險救災工程實(shí)施前,施工單位應制定專(zhuān)門(mén)的安全施工方案,落實(shí)安全管理措施,確保安全生產(chǎn)。

第十三條使用財政性資金的應急搶險救災工程所需資金納入市、區(縣級市)預算或政府投資項目計劃管理。

第十四條使用財政性資金的應急搶險救災工程,實(shí)行國庫集中支付,按照現場(chǎng)搶險指揮部或項目主管部門(mén)確定數額的60%預付,搶險工程完工后,由現場(chǎng)搶險指揮機構或項目主管部門(mén)送財政投資評審,并將財政投資評審結果報本級政府批準后,予以支付余額。

第十五條因事故責任引發(fā)的應急搶險救災工程,工程資金由事故責任單位或責任人承擔。建設部門(mén)或項目主管部門(mén)墊付的,可依法向事故責任單位或責任人追償。

第十六條應急搶險救災項目主管部門(mén)應當加強應急搶險救災工程建設的監管,做好工程建設合同管理、資金使用、工程進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面的監督檢查。

應急搶險救災現場(chǎng)指揮部應當加強工程建設監督檢查。

應急搶險救災工程建設部門(mén)應當做好工程建設日常管理,確保工程質(zhì)量。

施工單位應當履行工程質(zhì)量保修義務(wù),同時(shí)在規定的保修范圍和保修期限內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員在應急搶險救災工程實(shí)施過(guò)程中有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依法進(jìn)行問(wèn)責,給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十八條本辦法自2011年11月1日起施行,有效期3年。有效期屆滿(mǎn)或政策法規變化,根據實(shí)施情況依法評估修訂。

7. 內蒙古突發(fā)事件應對法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實(shí)施《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》,推進(jìn)黨政機關(guān)辦公用房資源合理配置和節約集約使用,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和節約型機關(guān)建設,結合自治區實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區各級黨政機關(guān)辦公用房的規劃、權屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

本辦法所稱(chēng)黨政機關(guān),是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

本辦法所稱(chēng)辦公用房,是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn),為保障黨政機關(guān)正常運行需要設置的基本工作場(chǎng)所,包括辦公室、服務(wù)用房、設備用房和附屬用房。

第三條 黨政機關(guān)辦公用房實(shí)行集中統一管理,統一規劃、統一權屬、統一配置、統一維修、統一處置利用。旗縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門(mén)根據職責分工,負責本級黨政機關(guān)辦公用房管理工作,指導下級黨政機關(guān)辦公用房管理工作。

自治區本級黨政機關(guān)辦公用房管理,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責規劃、權屬、調劑、使用監管、處置、維修等,自治區發(fā)展改革委負責建設項目核報、投資安排等,自治區財政廳負責預算安排、指導開(kāi)展資產(chǎn)管理等。自治區本級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構辦公用房的權屬、使用、維修等有關(guān)管理工作,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托其行政主管部門(mén)負責。

盟市以下各級黨政機關(guān)辦公用房管理的職責分工,參照前款規定執行。

第二章 權屬管理

第四條 黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動(dòng)產(chǎn)權利(以下統稱(chēng)辦公用房權屬),統一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構辦公用房權屬應當登記在行政主管部門(mén)名下,并報機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。

盟市以下審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦公用房權屬統一登記至自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下,同時(shí)分別報自治區高級人民法院、自治區人民檢察院備案。

第五條  旗縣級以上人民政府應當統籌推進(jìn)本級黨政機關(guān)辦公用房權屬統一登記工作,保障統一登記工作所需經(jīng)費;財政、自然資源、住房城鄉建設、機關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)應當協(xié)作完成權屬統一登記工作;使用單位應當配合完成權屬變更登記工作。

第六條 黨政機關(guān)辦公用房權屬已登記的,產(chǎn)權單位應當配合機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)將辦公用房權屬變更登記至機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。辦公用房權屬已登記但面積等情況發(fā)生變化的,產(chǎn)權單位應當將有關(guān)批準文件、資料和圖件等報送機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,將辦公用房權屬變更登記至機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

黨政機關(guān)辦公用房權屬尚未辦理初始登記的,使用單位應當按照不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規定,提供不動(dòng)產(chǎn)首次登記應當予以提交的批準文件、資料和圖件等,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,將辦公用房權屬登記至機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下;對權屬不清的辦公用房,應當依法確定權屬后,辦理權屬登記手續。

新取得的黨政機關(guān)辦公用房和建設用地,使用單位應當按照不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規定,提供相應批準文件、資料和圖件等,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,將辦公用房權屬登記至機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

第七條  黨政機關(guān)未經(jīng)批準將購置或者建設的辦公用房權屬登記在下屬單位或者其他單位名下的,其權屬應當變更登記至機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下。

第八條 由財政資金購置、建設或者置換的辦公用房以外的國有資產(chǎn)性質(zhì)房屋轉為辦公用房使用,需要辦理辦公用房權屬轉移登記的,自然資源部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應當協(xié)助辦理轉移登記。

第九條  各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當建立健全黨政機關(guān)房地產(chǎn)管理信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)管理信息平臺),完善黨政機關(guān)辦公用房數據庫。房地產(chǎn)管理信息平臺應當向辦公用房使用單位開(kāi)通端口。

各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當定期統計匯總本級黨政機關(guān)辦公用房信息,按季度和年度報上級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén),同時(shí)抄送同級發(fā)展改革、財政部門(mén)。

第十條 各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當按照一房一檔的原則,建立黨政機關(guān)辦公用房管理檔案庫。使用單位應當歸集權屬、建設、維修等原始檔案,確保檔案的完整性,并及時(shí)移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)。

第三章 配置管理

第十一條 旗縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),結合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規劃。

第十二條  無(wú)法通過(guò)調劑或者置換方式解決辦公用房,確需面向市場(chǎng)租用的,由使用單位提出申請,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)核準、財政部門(mén)審核并報同級人民政府審批后,由財政部門(mén)安排預算。使用單位應當與出租方簽訂租賃協(xié)議并報機關(guān)事務(wù)管理、財政部門(mén)備案,搬入承租房屋后,應當及時(shí)修改房地產(chǎn)管理信息平臺有關(guān)數據。

無(wú)法通過(guò)調劑或者置換方式解決辦公用房的單位較多的,也可以由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統籌本級黨政機關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,報財政部門(mén)審核安排預算后,統一租賃并統籌安排使用。

各級財政部門(mén)會(huì )同機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標準,并根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平與市場(chǎng)情況,每3年對租金標準進(jìn)行調整。

第十三條 無(wú)法調劑、置換、租用辦公用房,且滿(mǎn)足下列情形之一的,可以采取建設方式解決:

(一)原辦公用房經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構鑒定為適修性Dr級的;

(二)原辦公用房建設在地質(zhì)災害嚴重區域,經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構鑒定認為影響黨政機關(guān)正常辦公或者存在安全隱患,需要搬遷的;

(三)因城鄉規劃以及行政區劃調整等原因,需要搬遷重建的;

(四)涉及國家秘密、國家安全等需要建設的;

(五)其他確需建設的情況。

第十四條 黨政機關(guān)辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。辦公用房建設應當遵循優(yōu)化配置、相對集中、節約適用、節能環(huán)保、從嚴控制的原則,嚴格履行審批程序。具備條件的,可以對本級黨政機關(guān)辦公用房實(shí)行統一建設。

自治區本級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具必要性審查意見(jiàn),經(jīng)自治區發(fā)展改革委初審并報自治區人民政府同意后,報國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批。

盟市、旗縣(市、區)黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設項目,經(jīng)同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)初審后,由盟市發(fā)展改革委核報盟市人民政府(行政公署)審批。

旗縣級黨政機關(guān)直屬單位和蘇木鄉鎮級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由盟市發(fā)展改革委核報盟市人民政府(行政公署)審批。

前款規定以外的其他黨政機關(guān)辦公用房建設項目,經(jīng)自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)初審后,由自治區發(fā)展改革委核報自治區人民政府審批。

第四章 使用管理

第十五條  各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一監制和核發(fā)辦公用房使用權證。

辦公用房使用權登記,按照申請受理、權屬審核、核準登記、頒發(fā)證件等程序進(jìn)行。使用單位應當如實(shí)申報登記資料,辦公用房出現權屬變更、使用單位名稱(chēng)變更、坐落位置或者門(mén)牌號變更、房屋滅失等情形的,應當在1個(gè)月內向機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提交申請,進(jìn)行相應轉移登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記。

第十六條 使用單位應當建立健全辦公用房?jì)炔抗芾碇贫?,加強辦公用房?jì)炔抗芾砗腿粘>S護,定期組織安全檢查,合理配備應急裝備,確保辦公用房及其附屬設施安全、完整。

使用單位應當根據辦公用房變動(dòng)情況及時(shí)辦理資產(chǎn)賬務(wù)調整手續,防止國有資產(chǎn)流失。

第十七條 領(lǐng)導干部在不同單位同時(shí)任職,確需安排2處辦公用房的,自治區黨政負責同志報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批,其他省級領(lǐng)導干部由自治區黨委和政府主要負責同志審批;自治區直屬單位廳局級干部由分管本單位的省級領(lǐng)導同志審批。

各盟市、旗縣(市、區)黨政領(lǐng)導干部在不同單位同時(shí)任職,確需安排2處辦公用房的,參照前款規定執行。

第十八條 領(lǐng)導干部不得獨自占用會(huì )客室、會(huì )議室等服務(wù)用房,不得超標準配備休息室和衛生間。

第十九條 旗縣級以上機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當結合本地區實(shí)際,逐步推進(jìn)黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標準化管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本級黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準和費用定額,提升標準化服務(wù)水平。

第五章 維修管理

第二十條 黨政機關(guān)辦公用房維修應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為目的,在保持原有建筑風(fēng)貌的基礎上進(jìn)行,堅持厲行節約、反對浪費,不得變相改建、擴建,不得破壞房屋結構安全,禁止超標準裝修。

第二十一條  黨政機關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。日常維修是指修復或者排除房屋及其附屬設施的輕微破損或者小故障,以保持房屋及其附屬設施的正常使用。大修是指對辦公用房及其附屬設施進(jìn)行全面修復。中修是指對辦公用房及其附屬設施進(jìn)行局部修復。

第二十二條  黨政機關(guān)辦公用房日常維修由使用單位負責的,所需資金通過(guò)部門(mén)預算安排,不另行審批維修項目;由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責的,所需資金經(jīng)財政部門(mén)審核后納入機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)年度預算。

黨政機關(guān)辦公用房大中修項目所需資金由同級財政部門(mén)納入項目實(shí)施單位部門(mén)預算。

第二十三條  自治區本級黨政機關(guān)辦公用房使用單位應當每年對本單位占有、使用的辦公用房及其附屬設施進(jìn)行全面檢查。需要對辦公用房進(jìn)行大中修的,應當于每年3月底前向自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)申報下一年度大中修項目,申請內容包括維修項目的狀況、維修必要性、范圍、數量、工程概(預)算、資金來(lái)源渠道等內容。

自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當結合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對申報項目進(jìn)行實(shí)地踏查,必要時(shí)對申報項目的必要性和可行性進(jìn)行研究論證,組織專(zhuān)家或者委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構進(jìn)行項目評審。

自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當按照統籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、量力而行的原則,建立辦公用房維修項目庫,統籌安排辦公用房大中修項目并制定下一年度維修計劃,統一報自治區財政廳審核安排預算。辦公用房維修資金嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

自治區本級黨政機關(guān)辦公用房大中修項目,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審批;自治區本級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構辦公用房大中修項目,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托行政主管部門(mén)審批,其中處級以上單位辦公用房大中修項目審批情況應當報自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。

盟市以下各級黨政機關(guān)辦公用房大中修項目的審批由同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責,參照自治區本級辦公用房大中修項目審批程序執行。

盟市以下各級人民法院、人民檢察(分)院辦公用房維修改造項目的審批工作,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托盟市以下機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)或者其他具有審批權限的部門(mén)負責。

第二十四條  黨政機關(guān)辦公用房大中修項目應當嚴格按照規定履行審批程序。未經(jīng)審批的項目,財政部門(mén)不予安排預算。辦公用房維修項目實(shí)施過(guò)程中,原則上不得調整維修內容和工程量;確需調整的,必須先報機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批準后方可組織實(shí)施。未經(jīng)批準擅自調整的維修內容和工程量,不得納入工程決算。

第二十五條 黨政機關(guān)辦公用房大中修項目由同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一實(shí)施,或者由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托使用單位實(shí)施。自治區本級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構辦公用房大中修項目,由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托行政主管部門(mén)負責實(shí)施,項目實(shí)施完畢后報自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。

第二十六條  自治區本級黨政機關(guān)辦公用房維修標準由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同自治區財政廳、自治區住房城鄉建設廳統一制定,并建立動(dòng)態(tài)調整機制。盟市、旗縣(市、區)和蘇木鄉鎮級黨政機關(guān)辦公用房維修標準,參照自治區本級黨政機關(guān)辦公用房維修標準執行。

第二十七條 黨政機關(guān)辦公用房因自然災害、突發(fā)事件等不可預見(jiàn)因素需要應急性維修的,使用單位可以先行組織搶修,事后補辦審批手續。

第二十八條  黨政機關(guān)辦公用房經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構鑒定為適修性Dr級的,不得作為維修項目申報。

黨政機關(guān)辦公用房在保修范圍和保修期限內發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,應當由原施工單位承擔保修責任的,不得作為維修項目申報。

第二十九條  黨政機關(guān)辦公用房維修項目的設計、施工、監理、主要設備材料采購等,應當嚴格按照建設工程相關(guān)法律法規和政府采購有關(guān)規定執行。同一申報單位同一年度安排的維修改造項目,能夠捆綁招標的應當打包招標,不得將工程肢解招標。

第三十條 黨政機關(guān)辦公用房大中修項目竣工后,由項目實(shí)施單位牽頭組織各參建單位及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行驗收,項目審批部門(mén)對驗收過(guò)程進(jìn)行監督抽查。項目完成工程驗收、結算、竣工決算、審計等手續后,報審批部門(mén)備案。

第六章 處置利用管理

第三十一條 黨政機關(guān)辦公用房具有《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》第二十八條第一款所列情形之一的,各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可以在符合有關(guān)規定的前提下進(jìn)行統籌處置,提高辦公用房使用效益。

第三十二條  自治區本級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構之間調劑使用辦公用房的,由行政主管部門(mén)審核提出意見(jiàn),經(jīng)自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批準后實(shí)施,調劑使用情況報自治區財政廳備案。

自治區本級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構與駐在地黨政機關(guān)之間調劑使用辦公用房的,由行政主管部門(mén)會(huì )同駐在地人民政府審核提出意見(jiàn),經(jīng)自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同自治區財政廳批準后實(shí)施。

盟市以下同級或者上下級黨政機關(guān)之間,以及盟市以下黨政機關(guān)所屬派出機構、駐外機構之間調劑使用辦公用房的,參照前兩款規定辦理。

第三十三條 對于閑置辦公用房,機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)在保障本級黨政機關(guān)辦公用房總體需求的情況下,可以商有關(guān)部門(mén)面向市場(chǎng)出租,租期一般不超過(guò)3年。

第三十四條 黨政機關(guān)辦公用房經(jīng)鑒定屬于危房且無(wú)加固改造價(jià)值,或者因城鄉規劃調整等需要拆除的,由使用單位提出申請,經(jīng)財政、機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)核報同級人民政府批準后實(shí)施拆除,并辦理相應權屬注銷(xiāo)手續,相關(guān)單位按照國有資產(chǎn)管理及財務(wù)會(huì )計制度有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

黨政機關(guān)所屬垂直管理機構、派出機構、駐外機構辦公用房經(jīng)鑒定屬于危房且無(wú)加固改造價(jià)值,或者因城鄉規劃調整等需要拆除的,由行政主管部門(mén)按照前款程序提出申請。

第七章 監督問(wèn)責

第三十五條 各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當暢通舉報渠道,在部門(mén)網(wǎng)站上公布舉報電話(huà)和舉報郵箱,及時(shí)核實(shí)舉報信息,并移交紀檢監察機關(guān)處理。

紀檢監察機關(guān)應當及時(shí)受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的辦公用房管理案件線(xiàn)索,嚴肅查處違規違紀問(wèn)題。

第三十六條 旗縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),定期對本級黨政機關(guān)辦公用房使用情況以及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專(zhuān)項聯(lián)合巡檢。辦公用房專(zhuān)項巡檢應當與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、政府績(jì)效考核以及黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相結合,巡檢結果由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)于每年年底前報本級紀委監委、組織部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén),作為干部管理監督、選拔任用的依據。

第三十七條 各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當按照規定定期在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等公共平臺公開(kāi)黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第八章 附 則

第三十八條 黨政機關(guān)不得以技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義隨意占用辦公用房,確因工作需要轉換技術(shù)業(yè)務(wù)用房用途的,應當報機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批準。

黨政機關(guān)設置技術(shù)業(yè)務(wù)用房,應當依據國家、行業(yè)技術(shù)標準或者上級有關(guān)部門(mén)的指導意見(jiàn),結合工作實(shí)際嚴格核定。

第三十九條  各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。

財政給予經(jīng)費保障和補助的事業(yè)單位的辦公用房、業(yè)務(wù)用房參照本辦法進(jìn)行管理。

第四十條 本辦法解釋的辦理工作由自治區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、自治區發(fā)展改革委和自治區財政廳負責。

第四十一條  本辦法自2019年12月31日起施行。自治區其他有關(guān)黨政機關(guān)辦公用房管理的規定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執行。

8. 內蒙古突發(fā)事件應急預案

內蒙古自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第二十八號

2019年11月28日,內蒙古自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)《內蒙古自治區水污染防治條例》,現予公布,自2020年1月1日起施行。

2019年11月28日

內蒙古自治區水污染防治條例

(2019年11月28日內蒙古自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò))

第一章 總 則

第一條為了保護和改善環(huán)境,防治水污染,保護水生態(tài),保障飲用水安全,維護公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等國家有關(guān)法律、法規,結合自治區實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于自治區行政區域內的江河、湖泊、渠道、濕地、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。法律、行政法規已經(jīng)作出規定的,從其規定。

第三條水污染防治應當堅持統籌規劃、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條旗縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

第五條旗縣級以上人民政府應當統籌生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的分區管控,建立完善水環(huán)境準入清單制度;按照水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求,制定實(shí)施差別化區域環(huán)境準入政策,嚴格控制高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設項目。

第六條自治區建立河長(cháng)湖長(cháng)目標責任制和考核評價(jià)機制。

河長(cháng)湖長(cháng)應當加強流域整體治理和河岸共同管理,分級分段做好河流、湖泊的保護、管理和污染防治等工作。

第七條自治區人民政府應當建立水環(huán)境生態(tài)保護補償、水環(huán)境承載能力監測預警、生態(tài)環(huán)境保護督察等水污染防治相關(guān)制度。

第八條旗縣級以上人民政府應當保證對水污染防治的財政投入,加強對水污染防治資金使用的監督管理。

鼓勵和支持社會(huì )資本參與水污染防治,引導金融機構增加對水污染防治項目的信貸支持,推進(jìn)水污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強水環(huán)境保護的宣傳教育,及時(shí)曝光水污染違法行為,增強全社會(huì )水污染防治意識,引導公眾參與水環(huán)境保護工作。

任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護水環(huán)境,并有權對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。接受檢舉的部門(mén)應當對檢舉人的相關(guān)信息予以保密。

第二章水污染防治監督管理

第十條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施統一監督管理。

旗縣級以上人民政府財政、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉建設、水行政、農牧、衛生健康等部門(mén)在各自的職責范圍內對水污染防治實(shí)施監督管理。

第十一條旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強水污染防治信息化監督管理能力建設,建立水污染防治信息共享和公開(kāi)制度,完善社會(huì )公眾有序參與監督機制,定期公布本行政區域內水環(huán)境質(zhì)量狀況、黑臭水體治理和企業(yè)環(huán)境信用等信息。

第十二條自治區人民政府可以根據本行政區域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,對國家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。

旗縣級以上人民政府應當根據上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃,制定實(shí)施本行政區域內的水污染物排放總量控制實(shí)施方案。

對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區,按行政管轄權限,自治區人民政府、盟行政公署和設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。

第十三條實(shí)行排污許可管理制度。按照國家規定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當依法取得排污許可證,并按照排污許可證規定的污染物種類(lèi)、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放水污染物。

第十四條排污單位是水污染治理的主體,應當建立并實(shí)施水污染防治和污染物排放管理責任制度,明確負責人和相關(guān)人員的責任,依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)以及其他承擔水環(huán)境保護監督管理職責部門(mén)的監督管理。

排污單位應當保持水污染防治設施正常運行,不得擅自拆除、閑置水污染防治設施或者違反規程使用水污染防治設施。

排污單位可以委托有治理能力的第三方,開(kāi)展水污染治理和水環(huán)境修復、水污染防治設施建設與運營(yíng)、水污染防治技術(shù)評估等業(yè)務(wù)。接受委托的第三方應當遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規和相關(guān)技術(shù)標準。

造成地下水污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當承擔修復責任,并對修復效果的可持續性負責。

第三章工業(yè)水污染防治

第十五條旗縣級以上人民政府應當在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的前提下合理規劃工業(yè)布局,促進(jìn)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn),減少廢水和污染物排放。

第十六條排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,應當達標排放。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類(lèi)收集和處理,禁止稀釋排放。

第十七條旗縣級以上人民政府鼓勵開(kāi)發(fā)、利用城市再生水、疏干水等非常規水源。工業(yè)園區、高耗水工業(yè)企業(yè)應當優(yōu)先配置利用非常規水源。

第十八條工業(yè)企業(yè)應當采取循環(huán)用水、分質(zhì)用水以及廢水處理回用等措施,降低用水單耗,提高水的重復利用率,減少廢水排放量。

工業(yè)企業(yè)的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水應當循環(huán)使用或者回收利用,不得直接排放。

第十九條旗縣級以上人民政府應當科學(xué)規劃建設工業(yè)園區,引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區,實(shí)現水污染集中治理。

第二十條工業(yè)園區應當配套建設具備相應處理能力的污水集中處理設施及其管網(wǎng),安裝污染源自動(dòng)監測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng),并保證正常運行。工業(yè)園區外排廢水未穩定達標的,不得新增水污染物排放建設項目。

工業(yè)園區的工業(yè)企業(yè)排放的廢水應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行預處理,未達到工業(yè)園區集中處理設施處理工藝要求的,不得排入工業(yè)園區污水集中處理設施。

第二十一條工業(yè)園區經(jīng)過(guò)處理的廢水排入河流、湖泊等水體的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在入河排污口下游設置控制斷面,加強水質(zhì)監測。斷面水質(zhì)未穩定達標的,旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當責令排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施,減少水污染物排放。

第二十二條石化、化工、冶煉等排污單位,應當對本企業(yè)范圍內的初期雨水進(jìn)行收集處理,未經(jīng)處理達標不得直接排放。

第二十三條排污單位應當建立健全高鹽水污染防治設施運行管理制度,采用提鹽、分鹽等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現高鹽水的減量化、無(wú)害化、資源化。

第二十四條含重金屬的排污單位,應當落實(shí)重金屬安全防控措施,根據廢水所含重金屬的種類(lèi)和數量進(jìn)行分類(lèi)處理,實(shí)現含重金屬污泥的減量化、無(wú)害化、資源化。

第二十五條化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)園區、礦山開(kāi)采區、尾礦庫、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運營(yíng)、管理單位,應當采取防滲漏等措施,并建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測,防止地下水污染。

加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監測,防止地下水污染。

禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四章城鎮水污染防治

第二十六條旗縣級以上人民政府應當根據城鎮人口規模、污水產(chǎn)生量和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標準,統籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理、污泥處置、再生水利用等排水和污水處理設施建設與改造,提高城鎮污水收集率和處理率。

第二十七條新建城鎮污水集中處理設施應當同步配套建設污泥處置設施和再生水利用設施。已建成的城鎮污水集中處理設施應當進(jìn)行污泥處置、再生水回用設施改造。未配套建設污泥處置設施或者不具備污泥處置能力的,應當委托具備相應能力的單位進(jìn)行污泥處置。

第二十八條污水處理單位應當遵守下列規定:

(一)對處理污水所產(chǎn)生污泥的貯存、運輸、處理、處置全過(guò)程承擔污染防治責任,保證處理處置后的污泥符合國家標準,并對處理處置后污泥的去向、用途、用量進(jìn)行記錄,防止造成二次污染;

(二)提高自身管網(wǎng)等設施的建設質(zhì)量和維護管理水平,增設溢流調蓄設施,減少溢流污染;

(三)安裝自動(dòng)監測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)并保證監控設備正常運行。

第二十九條旗縣級以上人民政府鼓勵、支持污水處理單位進(jìn)行出水深度處理,促進(jìn)循環(huán)利用,提高再生水回用率。

第三十條旗縣級以上人民政府應當統籌建設公共再生水設施,逐步擴大再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍。鼓勵城鎮污水處理后循環(huán)使用,提高再生水用戶(hù)規模,擴大再生水利用范圍。

再生水設施運營(yíng)單位應當加強設施維護管理,保證其正常運行,并對再生水水質(zhì)負責。

第三十一條再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內的城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工等用水應當優(yōu)先使用再生水。

具備使用再生水條件的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙和印染等項目應當優(yōu)先使用再生水,嚴格控制其新增取水許可。

第三十二條新建、改建、擴建城鄉基礎設施、居住小區等建設項目,應當采取雨污分流等措施,有效收集和利用雨水。

老舊城區以及城中村、城鄉結合部等尚未實(shí)現雨污分流的區域,應當進(jìn)行污水截流、收集和雨污分流改造。

生活垃圾的收集、運輸、處置設施應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他符合水污染防治要求的措施。

任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。

第三十三條向城鎮污水集中處理設施排放水污染物的,應當達到國家和自治區規定的標準。有下列情形之一的,應當按照要求進(jìn)行預處理:

(一)醫療衛生等機構產(chǎn)生的含病原體的污水;

(二)含放射性物質(zhì)的廢水;

(三)含難以生物降解的有機污染物的廢水;

(四)含重金屬和不易生物降解有毒有害污染物的廢水;

(五)超過(guò)或者不能穩定達到規定標準需要預處理的其他污水、廢水。

第三十四條城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位應當保證污水處理設施正常運行,并對出水水質(zhì)負責。

因設施檢修、維護或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時(shí)停止污水處理設施運行的,應當按照規定向城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告??赡軐ε潘斐蓢乐赜绊懙?,應當采取應急處理措施,保證檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水達標排放,并向社會(huì )公告。

因進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化,可能導致出水水質(zhì)超標,或者發(fā)生影響城鎮污水集中處理設施安全運行突發(fā)情況的,應當立即采取應急處理措施,并向城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)核查處理。

第三十五條旗縣級以上人民政府應當制定黑臭水體整治計劃和實(shí)施方案,確定整治目標、責任主體和完成期限,采取控源截污、內源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施,對黑臭水體進(jìn)行治理。

對已有的納污坑塘,有明確責任主體的,所在地旗縣級人民政府應當監督其限期治理;沒(méi)有明確責任主體的,所在地旗縣級人民政府應當負責治理。

第三十六條禁止餐飲、洗浴、洗滌、洗車(chē)經(jīng)營(yíng)者直接向雨水排放系統、河道等外環(huán)境排放污水。

餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施。

第五章農牧業(yè)和農村牧區水污染防治

第三十七條鼓勵和支持農業(yè)生產(chǎn)者優(yōu)先種植需肥需藥需膜量低、環(huán)境效益突出的農作物,減少化肥、農藥施用量,防止造成水污染。

第三十八條旗縣級以上人民政府應當根據農村牧區不同區位條件、人口集聚程度、污水產(chǎn)生規模等,科學(xué)確定蘇木鄉鎮、嘎查村生活污水處理模式,推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊嘎查村延伸覆蓋。

第三十九條旗縣級以上人民政府應當采取以獎代補、先建后補等方式實(shí)施蘇木鄉鎮、嘎查村廁所建設改造,加強公共衛生廁所日常管護和文明如廁的宣傳教育。

第四十條旗縣級以上人民政府應當推動(dòng)農村牧區環(huán)境連片治理,因地制宜推廣生活垃圾處理模式,合理規劃建設防流失、防揚散、防滲漏生活垃圾集中堆存場(chǎng),不得將垃圾堆存于泄洪溝、溝渠、干涸河道,防止污染水環(huán)境。

第四十一條畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,實(shí)施雨污分流和糞便污水資源化利用。

養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應當建設防雨、防滲漏、防外溢的糞便污水收集貯存設施,采用堆肥處理等措施實(shí)現糞便污水綜合利用。

第四十二條旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當遵循不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則,合理規劃、開(kāi)發(fā)和利用水產(chǎn)資源,科學(xué)劃定水產(chǎn)養殖禁養區和限養區,推廣標準化水產(chǎn)養殖技術(shù),預防和減少水產(chǎn)養殖污染水環(huán)境。

第六章流域水污染防治

第四十三條自治區人民政府水行政主管部門(mén)應當確定重點(diǎn)河段最低生態(tài)流量、重點(diǎn)湖泊最低生態(tài)水位。

旗縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。

跨流域調配水資源的,應當統籌兼顧水資源利用、水生態(tài)環(huán)境和水污染防治的需要,防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

第四十四條自治區人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同水行政等部門(mén)統籌建設水環(huán)境監測網(wǎng),統一規劃設置地表水水質(zhì)監測斷面、地下水監測點(diǎn)位,實(shí)現重要斷面水質(zhì)實(shí)時(shí)監測。

自治區人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當推進(jìn)與周邊省區跨界水質(zhì)斷面的監測,定期通報監測數據,共享監測信息,開(kāi)展聯(lián)合執法和水污染事故應急處理。

第四十五條各級人民政府應當對山水林田湖草進(jìn)行系統治理,加大江河源頭區、水源涵養區、生態(tài)敏感區保護力度,將水體生態(tài)修復納入流域綜合整治規劃,維護流域水生態(tài)功能,提高流域環(huán)境資源承載能力。

按照湖庫內水生生物生長(cháng)周期,實(shí)施生態(tài)保護性捕撈,保證生物鏈平衡,維護水生態(tài)環(huán)境。

第四十六條自治區人民政府有關(guān)部門(mén)應當實(shí)施河岸共治,岸上監管與岸下治理同步進(jìn)行,定期開(kāi)展水環(huán)境達標狀況評估。未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求的,盟行政公署、設區的市人民政府以及旗縣級人民政府應當制定實(shí)施限期達標規劃,報上一級人民政府備案,并向社會(huì )公開(kāi)。

第七章飲用水水源保護

第四十七條盟市、旗縣飲用水水源保護區的劃定,由有關(guān)盟行政公署、設區的市人民政府、旗縣級人民政府提出劃定方案,報自治區人民政府批準。

蘇木鄉鎮、嘎查村飲用水水源保護區的劃定,由有關(guān)旗縣級人民政府提出劃定方案,報其所在地的盟行政公署、設區的市人民政府批準,并報自治區人民政府備案。

除飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)水量不能滿(mǎn)足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因外,不得調整飲用水水源保護區;確需調整的,按照飲用水水源保護區劃定程序辦理。

第四十八條旗縣級以上人民政府應當加強農村牧區飲用水水源保護、治理和水質(zhì)監測,支持農村牧區飲水安全工程建設,推進(jìn)城鎮供水管網(wǎng)向農村牧區延伸。

第四十九條旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家和自治區水質(zhì)標準要求,至少每季度向社會(huì )公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。

第五十條新建、改建、擴建公路、鐵路、橋梁、輸油輸氣管線(xiàn)等基礎設施,不得穿越飲用水水源一級保護區。因工程條件和自然因素限制,確需穿越飲用水水源二級保護區或者準保護區的,應當對飲用水水源保護區環(huán)境影響進(jìn)行專(zhuān)題評價(jià),并納入項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批。

第八章水污染事故預防與處置

第五十一條旗縣級以上人民政府應當制定和完善水污染事故應急預案,明確責任主體、預警預報與響應程序、應急處置及保障措施,并報上一級人民政府備案。

水環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和水環(huán)境安全的,旗縣級以上人民政府應當立即發(fā)布預警信息,啟動(dòng)應急預案,及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民,并采取相應處置措施。

第五十二條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、貯存、處置的單位和個(gè)人,應當按照規定配備水污染事故應急設施。

第五十三條流域上下游旗縣級以上人民政府應當建立聯(lián)防聯(lián)治和水污染事故應急聯(lián)動(dòng)機制,統籌協(xié)調跨行政區域水污染防治工作。發(fā)生水污染事故的旗縣級以上人民政府應當將事故情況、主要污染因素和可能造成的危害,及時(shí)通報下游人民政府,接到通報的下游人民政府應當及時(shí)采取應急處置措施。

第五十四條突發(fā)水污染事故應急處置工作結束后,所在地旗縣級以上人民政府應當立即組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事故調查,評估事故造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將調查和評估結果向社會(huì )公布。

第九章法律責任

第五十五條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他承擔水環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處以及有其他未依照本條例規定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十六條違反本條例規定,需要進(jìn)行初期雨水收集的石化、化工、冶煉等排污單位,未對本企業(yè)范圍內的初期雨水進(jìn)行收集處理或者未經(jīng)處理達標直接排放的,由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。

第五十七條違反本條例規定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

(一)含重金屬的排污單位,未落實(shí)重金屬安全防控措施對廢水進(jìn)行分類(lèi)處理的;

(二)未按照規定進(jìn)行預處理,向污水集中處理設施排放不符合要求的工業(yè)廢水的;

(三)未按照規定采取防護性措施,或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

第五十八條違反本條例規定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取治理措施,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測的;

(二)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進(jìn)行防滲漏監測的。

第五十九條違反本條例規定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為,對單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

(一)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的;

(二)餐飲、洗浴、洗滌、洗車(chē)經(jīng)營(yíng)者直接向雨水排放系統、河道等外環(huán)境排放污水的;

(三)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者未設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施的。

第六十條城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位發(fā)生突發(fā)情況未立即采取應急處理措施的,由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條違反本條例規定,從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、貯存、處置的單位和個(gè)人,未按照規定配備水污染事故應急設施的,由旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第十章附 則

第六十二條本條例自2020年1月1日起施行。

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