1. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
2009年十大旅游事件依次為:
1、兩岸定期直航啟動(dòng) 臺灣游大熱條萊垍頭
8月31日兩岸定期直航航班正式啟動(dòng)。隨著(zhù)出行條件放寬、定期直航以及旅游價(jià)格大幅下降,臺灣迅速成為今年最熱門(mén)的出境旅游目的地之一,今年大陸居民赴臺人次將達60萬(wàn),增長(cháng)超過(guò)200%。萊垍頭條
2、上海迪斯尼項目獲得國家核準萊垍頭條
11月4日,上海市宣布上海迪斯尼項目申請報告已獲國家有關(guān)部門(mén)核準。這個(gè)項目經(jīng)過(guò)中美雙方多年接觸和談判,于2009年簽訂了合作框架協(xié)議。迪斯尼正式落戶(hù)上海。萊垍頭條
3、各地熱推旅游消費券萊垍頭條
2009年度“旅游消費券”、熊貓卡成為旅游流行語(yǔ)。初步統計今年國內數十個(gè)省市發(fā)放了總值達數十億的旅游消費券。其中以成都發(fā)放熊貓卡、北京發(fā)放200萬(wàn)張免費門(mén)票最突出。游客網(wǎng)絡(luò )申領(lǐng)也成一大亮點(diǎn)。萊垍頭條
4、延遲退房打破“12點(diǎn)退房制”頭條萊垍
今年6月以來(lái),攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合國內700多家酒店,在國內主要城市推出延遲退房活動(dòng),隨著(zhù)活動(dòng)的持續影響,業(yè)界施行多年的“12點(diǎn)退房制”被打破。2009年8月修訂公布的《中國旅游飯店行業(yè)規范》刪去了“超過(guò)12點(diǎn)加收半天房費,超過(guò)18點(diǎn)加收1天房費”的規定。萊垍頭條
5、《旅行社條例》正式實(shí)施萊垍頭條
5月1日, 國務(wù)院公布的《旅行社條例》正式實(shí)施。包括零負團費、強制購物、改變游程等許多行業(yè)“潛規則”被叫停?!堵眯猩鐥l例》實(shí)施以來(lái)加速了旅游行業(yè)優(yōu)勝劣汰,低價(jià)競爭得到有效監管,旅游消費透明化,“品質(zhì)游”進(jìn)一步升級。萊垍頭條
6、東航上航合并 民航業(yè)重組 萊垍頭條
2009年,遭遇國際金融危機的中國民航業(yè)展開(kāi)行業(yè)深度調整,國有航空紛紛獲得政府注資和合并重組。從7月13日公布重組方案到11月30日正式獲證監會(huì )通過(guò),東方航空和上海航空確定將實(shí)現合并重組。萊垍頭條
7、四川旅游全面恢復條萊垍頭
2009年末統計顯示,四川旅游實(shí)現了國內游、入境游、出境游三大市場(chǎng)增長(cháng),克服全球金融危機和汶川大地震帶來(lái)的不利影響,整體水平已恢復到震前水平,大部分受地震影響的景區,通過(guò)恢復重建已經(jīng)超越了地震前的水平。條萊垍頭
8、高鐵陸續開(kāi)通 沖擊中短距離航線(xiàn)頭條萊垍
2009年多條高速鐵路開(kāi)通,與民航在中短距離線(xiàn)路上展開(kāi)強有力的正面競爭。11月16日,重慶至成都航線(xiàn)正式停航。航空公司紛紛加開(kāi)通空中快線(xiàn),降低票價(jià)。對于旅客來(lái)說(shuō),出行有了更多選擇,交通成本大為下降。萊垍頭條
9、國務(wù)院出臺《意見(jiàn)》 樹(shù)立旅游業(yè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)地位垍頭條萊
11月25日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。這為中國旅游業(yè)的新一輪發(fā)展指明了方向。頭條萊垍
10、甲流沖擊旅游市場(chǎng)垍頭條萊
今年5月以來(lái),甲型H1N1流感疫情蔓延使得旅游業(yè)遭受重創(chuàng )、尤其是出入境旅游市場(chǎng)大受影響。為刺激游客的出游熱情,航空公司、酒店和旅行社推出更多價(jià)格優(yōu)惠,不少出境游線(xiàn)路價(jià)格達到歷史最低。條萊垍頭
2. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)有哪些
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè):一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》;一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間,除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”,關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念:“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn),以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等,凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇,該核心理念貫穿其中,并分別提出了建設內容。當然,這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”,而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游,推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展,打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設,集中打造一批民族特色村鎮。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)
1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺,培育新的旅游消費熱點(diǎn)。(《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號)
2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護,培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區,鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號)
3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地,培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體,提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平,鼓勵與周邊國家(地區)聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路,帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。(《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號)
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號)
2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應,組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。(同上)
3.文化、文物旅游??茖W(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。(同上)
4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。(同上)
5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌,推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能,打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
五、建設新型文化旅游功能區
1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元,培育一批(共20個(gè))跨區域特色旅游功能區,構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃;改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式;大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。(《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號)
2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系;著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能;積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》)
4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區,著(zhù)力改善基礎設施條件,完善配套服務(wù)設施,加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合,使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。(《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號)
七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn),深入挖掘鄉村文化內涵,開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品,舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮,建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮,讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓,三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力,在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年,全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地,形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。(同上)
3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。(《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》)
八、旅游工藝品(紀念品)創(chuàng )意設計
1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計,提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市,支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品,豐富旅游商品類(lèi)型,增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè),加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。(同上)
3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等,提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號)
九、文化旅游扶貧
1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度,組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng),對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持,2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年,全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富;扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游,實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵,利用革命歷史文物資源優(yōu)勢,發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用,推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。(文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》)
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過(guò)生產(chǎn)性保護方式,加以合理利用,為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),一方面注重原真形態(tài)的展示,另一方面通過(guò)編排,成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源,積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設,培育民族文化產(chǎn)品和品牌,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。(《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》)
3. 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
制約景區旅游發(fā)展的因素有很多,其中最重要也是最主要的因素是服務(wù)。如果景區把撈錢(qián)擺在第一位,忽略服務(wù)工作,則是殺雞取卵,旅游業(yè)根本無(wú)法得到發(fā)展。如果把貼心的服務(wù)用在游客身上,即便景區景點(diǎn)不盡人意也容易得到游人的青睞。
旅游業(yè)必須把服務(wù)放在第一位,服務(wù)到位了,效益就出來(lái)了,要把“服務(wù)就是生命”放在旅游業(yè)的口號中。
4. 支持旅游業(yè)發(fā)展的政策
除了加大旅游業(yè)投資建設、減稅、緩交稅費、金融支持等。大部分省市更是對經(jīng)營(yíng)困難或者領(lǐng)先的文旅企業(yè)進(jìn)行直接的財政補助,讓旅游業(yè)扶持真正落實(shí)、落地。條萊垍頭
如吉林省重點(diǎn)突出對冰雪旅游企業(yè)的扶持,除了對滑雪場(chǎng)給予最高200萬(wàn)元的一次性補助,還對冰雪旅游景區給予最高80萬(wàn)元的一次性補助;萊垍頭條
浙江省從省級文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中調劑安排1億元,作為紓困幫扶資金;頭條萊垍
北京市財政直接投入3.45億元補助區域內的旅行社、星級酒店、鄉村民宿等業(yè)態(tài),支持旅游企業(yè)應對疫情渡難關(guān);頭條萊垍
湖南省從省級文化和旅游專(zhuān)項資金中統籌安排2億元,通過(guò)財政獎補、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度等多種方式,對受疫情影響較重的文化和旅游業(yè)給予有針對性的支持。萊垍頭條
5. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
中華人民共和國旅游法萊垍頭條
(2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正)萊垍頭條
目 錄垍頭條萊
第一章 總 則萊垍頭條
第二章 旅游者頭條萊垍
第三章 旅游規劃和促進(jìn)萊垍頭條
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)萊垍頭條
第五章 旅游服務(wù)合同萊垍頭條
第六章 旅游安全萊垍頭條
第七章 旅游監督管理垍頭條萊
第八章 旅游糾紛處理垍頭條萊
第九章 法律責任條萊垍頭
第十章 附 則垍頭條萊
第一章 總 則垍頭條萊
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,規范旅游市場(chǎng)秩序,保護和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,制定本法。條萊垍頭
第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。頭條萊垍
第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。頭條萊垍
第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。萊垍頭條
第五條 國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。萊垍頭條
第六條 國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則,禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),公平競爭,承擔社會(huì )責任,為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。垍頭條萊
第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)或者機構,對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。萊垍頭條
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。萊垍頭條
第二章 旅游者頭條萊垍
第九條 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。垍頭條萊
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。垍頭條萊
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。垍頭條萊
第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。萊垍頭條
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。條萊垍頭
第十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有請求救助和保護的權利。萊垍頭條
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。頭條萊垍
第十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。垍頭條萊
第十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。條萊垍頭
第十五條 旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí),應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。頭條萊垍
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合。垍頭條萊
旅游者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。萊垍頭條
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。萊垍頭條
入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。萊垍頭條
第三章 旅游規劃和促進(jìn)萊垍頭條
第十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。萊垍頭條
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。萊垍頭條
第十八條 旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。萊垍頭條
根據旅游發(fā)展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。垍頭條萊
第十九條 旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。萊垍頭條
第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。萊垍頭條
第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。頭條萊垍
第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布。頭條萊垍
第二十三條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設,采取措施推動(dòng)區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。萊垍頭條
第二十四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。萊垍頭條
第二十五條 國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展旅游國際合作與交流。萊垍頭條
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。條萊垍頭
第二十六條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺,無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。萊垍頭條
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況,建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。萊垍頭條
第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。垍頭條萊
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)垍頭條萊
第二十八條 設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應當具備下列條件,取得旅游主管部門(mén)的許可,依法辦理工商登記:萊垍頭條
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;萊垍頭條
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;萊垍頭條
(三)有符合規定的注冊資本;萊垍頭條
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;頭條萊垍
(五)法律、行政法規規定的其他條件。萊垍頭條
第二十九條 旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):頭條萊垍
(一)境內旅游;萊垍頭條
(二)出境旅游;頭條萊垍
(三)邊境旅游;萊垍頭條
(四)入境旅游;萊垍頭條
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。萊垍頭條
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國務(wù)院規定。垍頭條萊
第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。萊垍頭條
第三十一條 旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。萊垍頭條
第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者。萊垍頭條
第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。萊垍頭條
第三十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。條萊垍頭
第三十五條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。萊垍頭條
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。萊垍頭條
發(fā)生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。頭條萊垍
第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。萊垍頭條
第三十七條 參加導游資格考試成績(jì)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。萊垍頭條
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報酬,繳納社會(huì )保險費用。萊垍頭條
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。條萊垍頭
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。萊垍頭條
第三十九條 從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù),應當取得導游證,具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。萊垍頭條
第四十條 導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。萊垍頭條
第四十一條 導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應當佩戴導游證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰,應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。萊垍頭條
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。條萊垍頭
第四十二條 景區開(kāi)放應當具備下列條件,并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn):萊垍頭條
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;萊垍頭條
(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估,滿(mǎn)足安全條件;萊垍頭條
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;頭條萊垍
(四)法律、行政法規規定的其他條件。萊垍頭條
第四十三條 利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。萊垍頭條
利用公共資源建設的景區,不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價(jià)格或者取消收費。萊垍頭條
公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開(kāi)放。萊垍頭條
第四十四條 景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。頭條萊垍
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和,且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。頭條萊垍
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的,應當公示并相應減少收費。萊垍頭條
第四十五條 景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。萊垍頭條
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告,景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。萊垍頭條
第四十六條 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。萊垍頭條
第四十七條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。頭條萊垍
第四十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。萊垍頭條
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實(shí)、準確。萊垍頭條
第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。萊垍頭條
第五十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。條萊垍頭
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。萊垍頭條
第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。萊垍頭條
第五十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應當予以保密。萊垍頭條
第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。萊垍頭條
第五十四條 景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的,應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。萊垍頭條
第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。萊垍頭條
第五十六條 國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。萊垍頭條
第五章 旅游服務(wù)合同萊垍頭條
第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立合同。萊垍頭條
第五十八條 包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式,包括下列內容:萊垍頭條
(一)旅行社、旅游者的基本信息;頭條萊垍
(二)旅游行程安排;垍頭條萊
(三)旅游團成團的最低人數;萊垍頭條
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;萊垍頭條
(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;萊垍頭條
(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;萊垍頭條
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;萊垍頭條
(八)違約責任和解決糾紛的方式;萊垍頭條
(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。萊垍頭條
訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。萊垍頭條
第五十九條 旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。萊垍頭條
第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。垍頭條萊
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。垍頭條萊
安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。垍頭條萊
第六十一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。萊垍頭條
第六十二條 訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者告知下列事項:頭條萊垍
(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;萊垍頭條
(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;條萊垍頭
(三)旅行社依法可以減免責任的信息;萊垍頭條
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;萊垍頭條
(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。萊垍頭條
在包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款規定事項的,旅行社也應當告知旅游者。萊垍頭條
第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。條萊垍頭
因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。萊垍頭條
因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。條萊垍頭
第六十四條 旅游行程開(kāi)始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人,旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。條萊垍頭
第六十五條 旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。頭條萊垍
第六十六條 旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:萊垍頭條
(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;垍頭條萊
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;萊垍頭條
(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;條萊垍頭
(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;萊垍頭條
(五)法律規定的其他情形。垍頭條萊
因前款規定情形解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應當依法承擔賠償責任。萊垍頭條
第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:萊垍頭條
(一)合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明,可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。萊垍頭條
(二)合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。萊垍頭條
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。垍頭條萊
(四)造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔。萊垍頭條
第六十八條 旅游行程中解除合同的,旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的,返程費用由旅行社承擔。萊垍頭條
第六十九條 旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。萊垍頭條
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的,應當與地接社訂立書(shū)面委托合同,約定雙方的權利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。條萊垍頭
第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。頭條萊垍
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔責任。垍頭條萊
在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。條萊垍頭
第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。萊垍頭條
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任,也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任,旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。萊垍頭條
第七十二條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的,依法承擔賠償責任。萊垍頭條
第七十三條 旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。萊垍頭條
第七十四條 旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。頭條萊垍
旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的,應當保證設計合理、可行,信息及時(shí)、準確。萊垍頭條
第七十五條 住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。萊垍頭條
第六章 旅游安全萊垍頭條
第七十六條 縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作??h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。條萊垍頭
第七十七條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。萊垍頭條
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。萊垍頭條
第七十八條 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。萊垍頭條
突發(fā)事件發(fā)生后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。頭條萊垍
第七十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。條萊垍頭
旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。萊垍頭條
旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。頭條萊垍
第八十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:萊垍頭條
(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;萊垍頭條
(二)必要的安全防范和應急措施;萊垍頭條
(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;萊垍頭條
(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;垍頭條萊
(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。萊垍頭條
第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。萊垍頭條
第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。條萊垍頭
中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。萊垍頭條
旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后,應當支付應由個(gè)人承擔的費用。萊垍頭條
第七章 旅游監督管理萊垍頭條
第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。萊垍頭條
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。萊垍頭條
第八十四條 旅游主管部門(mén)履行監督管理職責,不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。萊垍頭條
旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。頭條萊垍
第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查:萊垍頭條
(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;垍頭條萊
(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;萊垍頭條
(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;萊垍頭條
(四)法律、法規規定的其他事項。萊垍頭條
旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。萊垍頭條
第八十六條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,其監督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。萊垍頭條
監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。頭條萊垍
第八十七條 對依法實(shí)施的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。萊垍頭條
第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí),發(fā)現違反本法規定行為的,應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項,應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。垍頭條萊
第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為,應當進(jìn)行督辦。垍頭條萊
旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。頭條萊垍
第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準,對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。條萊垍頭
第八章 旅游糾紛處理萊垍頭條
第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。萊垍頭條
第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:萊垍頭條
(一)雙方協(xié)商;頭條萊垍
(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;萊垍頭條
(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;垍頭條萊
(四)向人民法院提起訴訟。萊垍頭條
第九十三條 消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。萊垍頭條
第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。萊垍頭條
第九章 法律責任條萊垍頭
第九十五條 違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。萊垍頭條
旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。萊垍頭條
第九十六條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:條萊垍頭
(一)未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同的;頭條萊垍
(二)安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的;頭條萊垍
(三)未向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費用的;萊垍頭條
(四)要求導游墊付或者向導游收取費用的。萊垍頭條
第九十七條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:萊垍頭條
(一)進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者的;萊垍頭條
(二)向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;萊垍頭條
(三)未按照規定投保旅行社責任保險的。條萊垍頭
第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規定的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,沒(méi)收違法所得,處二千元以上二萬(wàn)以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。萊垍頭條
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的,由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。條萊垍頭
第一百條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴重后果的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證:萊垍頭條
(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益的;垍頭條萊
(二)拒絕履行合同的;垍頭條萊
(三)未征得旅游者書(shū)面同意,委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。萊垍頭條
第一百零一條 旅行社違反本法規定,安排旅游者參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。萊垍頭條
第一百零二條 違反本法規定,未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,予以公告。垍頭條萊
導游、領(lǐng)隊違反本法規定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。萊垍頭條
導游、領(lǐng)隊違反本法規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門(mén)責令退還,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。萊垍頭條
第一百零三條 違反本法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。頭條萊垍
第一百零四條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規定,給予或者收受賄賂的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰;情節嚴重的,并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。條萊垍頭
第一百零五條 景區不符合本法規定的開(kāi)放條件而接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。垍頭條萊
景區在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時(shí)采取疏導、分流等措施,或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令改正,情節嚴重的,責令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。萊垍頭條
第一百零六條 景區違反本法規定,擅自提高門(mén)票或者另行收費項目的價(jià)格,或者有其他價(jià)格違法行為的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。頭條萊垍
第一百零七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。萊垍頭條
第一百零八條 對違反本法規定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當記入信用檔案,向社會(huì )公布。頭條萊垍
第一百零九條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監督管理職責中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。垍頭條萊
第一百一十條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。萊垍頭條
第十章 附 則萊垍頭條
第一百一十一條 本法下列用語(yǔ)的含義:萊垍頭條
(一)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。萊垍頭條
(二)景區,是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。萊垍頭條
(三)包價(jià)旅游合同,是指旅行社預先安排行程,提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同。萊垍頭條
(四)組團社,是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。萊垍頭條
(五)地接社,是指接受組團社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。萊垍頭條
(六)履行輔助人,是指與旅行社存在合同關(guān)系,協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù),實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。萊垍頭條
第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。萊垍頭條
萊垍頭條
6. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
1.加強資源環(huán)境保護。加強自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統村落、歷史文化、民族文化等保護。依法保護名鎮名村的真實(shí)性和完整性,嚴格控制規劃建設,保持傳統村鎮原有肌理,延續傳統空間格局,打造具有地域和民族特色的城鄉建筑特色。倡導綠色旅游消費,實(shí)施旅游能效提升計劃,降低資源消耗,推廣使用節水節能產(chǎn)品和技術(shù),推進(jìn)節水節能景區、酒店和旅游村鎮建設。萊垍頭條
2.推進(jìn)全球環(huán)境整治。集中整治主要旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)民居風(fēng)貌,在路邊、水邊、山邊、村邊開(kāi)展凈化、綠化、美化行動(dòng)。重點(diǎn)旅游鄉鎮改建成廚房、廁所、客房、庭院和垃圾污水無(wú)害化生態(tài)處理。營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。開(kāi)展旅游知識宣傳教育,增強居民參與意識、形象意識和責任意識。加強惠民旅游服務(wù),推動(dòng)博物館、紀念館、愛(ài)國主義教育示范基地、公共圖書(shū)館、文化館免費開(kāi)放。加強對老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務(wù)。條萊垍頭
3.加強對旅游投訴和舉報的處理。建立統一的旅游投訴受理和舉報機制,積極利用“12301”智慧旅游服務(wù)平臺、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、手機APP、微信微信官方賬號、咨詢(xún)中心等手段,形成線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的旅游投訴舉報受理、處理和反饋機制。推進(jìn)文明旅游。加強文明旅游宣傳引導,全面落實(shí)《文明旅游公約》,樹(shù)立文明旅游典型,建立旅游不文明行為記錄制度和跨部門(mén)信息通報機制。萊垍頭條
4.加強旅游安全。開(kāi)展旅游風(fēng)險評估,加強旅游安全體系建設,強化相關(guān)部門(mén)安全監管責任。加強安全警示、宣傳引導,完善各項應急預案,定期組織應急培訓和應急演練,建立政府救助與商業(yè)救援相結合的旅游救援體系。加強重點(diǎn)時(shí)段游客最大承載量預警、調控和應急管理,提高景區災害風(fēng)險管理能力,加強客運索道、大型游樂(lè )設施、旅游客運、道路、節慶等重點(diǎn)區域和環(huán)節監管,落實(shí)旅行社、酒店、景區安全標準。完善旅游保險產(chǎn)品,擴大旅游保險覆蓋面,提高保險理賠服務(wù)水平。頭條萊垍
7. 支持旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境,凈化天然空氣。頭條萊垍
8. 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
1.必須有特色?,F在的旅游區很多,如果沒(méi)有自己的特色很難吸引游客。萊垍頭條
2.完備的安全保障制度。不要泛泛的在網(wǎng)上或是完全借鑒他處的制度,應從自己旅游地區特點(diǎn)考慮如何保障安全,真正的讓游客感到有安全感。垍頭條萊
3.服務(wù)區的建設。每一個(gè)旅游點(diǎn)都會(huì )有相應的服務(wù)區,但是怎樣做到讓游客打心眼里感到滿(mǎn)意這是非常重要的。萊垍頭條
4.旅游區內的導游一定要有熱情和耐心,在介紹景點(diǎn)時(shí)一定要有自己的特色,不要干巴巴的只講。另外很重要的一點(diǎn)就是引導游客買(mǎi)東西,一定要帶游客看些貨真價(jià)實(shí)的東西否則會(huì )影響旅游區的信譽(yù)。垍頭條萊
5.游客意見(jiàn)的回饋。一定要急時(shí)的和游客溝通,不要只是把張表格發(fā)給游客讓他們填寫(xiě),其實(shí)很多情況下表格是死的,人是活的。如果只是發(fā)給表格很多游客會(huì )填寫(xiě)滿(mǎn)意,不會(huì )有多大意義。頭條萊垍
6.特色文化、飲食、娛樂(lè )設施的建設。頭條萊垍
9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)
1、集體出游應該有一個(gè)負責人,負責聯(lián)系吃、住、行、游等事宜。萊垍頭條
2、 如果人數較多,把同事分成小組,每一個(gè)小組指定一個(gè)負責人,這樣在組織各項活動(dòng)時(shí)以小組為單位,更便于管理。萊垍頭條
3、比如:吃飯以小組為桌,住宿時(shí)小組長(cháng)領(lǐng)、交鑰匙,出游時(shí)小組長(cháng)負責清點(diǎn)人數、領(lǐng)門(mén)票、水等工作。萊垍頭條
4、 出門(mén)前帶一些應急的藥品,比如霍香正氣水、創(chuàng )可貼等。萊垍頭條
5、旅游的費用一般是:車(chē)費、飯費、住宿費、門(mén)票、導游費、水費和些雜費等。 萊垍頭條
10. 加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
第一條 規劃編制目的條萊垍頭
為加快湖州接軌大上海、融入長(cháng)三角,開(kāi)創(chuàng )旅游新局面,根據市委、市政府的統一部署,按照“十一五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,特制定本規劃。頭條萊垍
第二條 規劃性質(zhì)作用垍頭條萊
經(jīng)批準后的規劃是指導湖州旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級政府主管部門(mén)和企事業(yè)單位及個(gè)人,在旅游開(kāi)發(fā)建設、經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)活動(dòng)中,均應按照本規劃的要求對照實(shí)施。萊垍頭條
第三條規劃編制依據萊垍頭條
本規劃編制的主要依據為:國家有關(guān)法律法規及《旅游規劃通則》等國家標準;《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于建設旅游經(jīng)濟強省的若干意見(jiàn)》、《浙江省旅游1998-2002年發(fā)展規劃和2010年旅游發(fā)展規劃綱要》《、浙江省旅游發(fā)展規劃思路暨五年行動(dòng)綱要2003-2007》等上級規劃;《湖州市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》、《湖州市城市總體規劃》、《湖州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于加快全市旅游經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》等市級相關(guān)規劃與文件;各區縣旅游發(fā)展總體規劃及各地各部門(mén)相關(guān)規劃。萊垍頭條
第四條規劃指導思想萊垍頭條
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞服務(wù)與促進(jìn)全市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,湖州在杭湖寧城市發(fā)展帶率先崛起和加快南太湖旅游經(jīng)濟崛起的戰略要求,從“大格局、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”出發(fā),充分發(fā)揮資源與區位優(yōu)勢,堅持特色創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)提升、結構優(yōu)化、合理布局,努力將湖州建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個(gè)性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、設施服務(wù)一流,在長(cháng)三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態(tài)旅游強市,成為國內一流、國際有一定影響的旅游目的地。垍頭條萊
第五條規劃原則萊垍頭條
(1)繼承與創(chuàng )新相結合,弘揚個(gè)性特色。條萊垍頭
(2)開(kāi)發(fā)與保護相結合,經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調,實(shí)現可持續發(fā)展。垍頭條萊
(3)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與區域協(xié)作(聯(lián)動(dòng))相結合,構建大旅游、大市場(chǎng)格局。頭條萊垍
(4)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作相結合,推進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展機制。萊垍頭條
第六條規劃期限萊垍頭條
近期:2006年-2010年萊垍頭條
中期:2011年-2015年垍頭條萊
遠期:2016年-2020年頭條萊垍
第七條旅游業(yè)發(fā)展現狀評估萊垍頭條
1、成績(jì):近年來(lái),湖州市旅游業(yè)保持了較快增長(cháng)速度和良好發(fā)展態(tài)勢。2004年,全市共接待國內旅游者850.94萬(wàn)人次,入境旅游者8.05萬(wàn)人次,分別比2003年增長(cháng)21.0﹪和68.3﹪。旅游創(chuàng )匯3130.8萬(wàn)美元,比上年增長(cháng)121.3﹪;國內旅游收入48.5億垍頭條萊