1. 自然保護區防火條例
《鄭州黃河濕地自然保護區管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年5月8日市人民政府第105次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2008年8月1日起施行。
市 長(cháng)趙建才
二○○八年五月十五日
第一章 總 則
第一條 為加強鄭州黃河濕地自然保護區的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的保護與管理，根據《中華人民共和國自然保護區管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)鄭州黃河濕地自然保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護區），是指經(jīng)省人民政府批準，為發(fā)揮濕地生態(tài)調控功能、維持生物多樣性，在黃河鄭州段的河道、灘區劃定的保護區域。
第三條 本辦法適用于保護區的規劃、建設、保護及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條 保護區的規劃、建設、保護及管理應當服從黃河流域防洪規劃,符合河道管理法律、法規的規定，堅持科學(xué)規劃、分區控制、合理利用、持續發(fā)展的原則，妥善處理與當地經(jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第五條 市和保護區所在地的縣（市、區）人民政府應當將濕地保護工作納入本地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并根據濕地保護需要安排專(zhuān)項資金用于濕地保護。
第六條 市林業(yè)行政主管部門(mén)是保護區管理工作的行政主管部門(mén)，其所屬的保護區管理機構負責保護區的具體管理工作。保護區所在地的縣（市、區）人民政府設立的保護區管理機構在市保護區管理機構的統一協(xié)調、指導和監督下，負責本轄區內保護區的管理工作。
市、縣（市、區）保護區管理機構履行下列職責：
(一)貫徹執行國家有關(guān)自然保護區的法律、法規和政策；
(二)制定并落實(shí)保護區的各項管理制度；
(三)調查保護區內的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源并建立檔案，組織生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源監測；
(四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展保護區的科學(xué)研究工作；
(五)承擔濕地保護的宣傳教育工作；
(六)承擔保護區內野生動(dòng)植物的監測、研究、救護工作和野生動(dòng)物疫源疫病的監測防控工作；
(七)按照有關(guān)法律、法規、規章規定行使行政執法權；
(八)法律、法規、規章規定的其他職責。
第七條 市和保護區所在地的黃河河道主管機關(guān)按照國家有關(guān)法律、法規的規定負責在黃河河道內行使河道管理職能。
發(fā)展改革、環(huán)境保護、財政、規劃、國土資源、旅游、農業(yè)、畜牧、水利、交通等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，共同做好保護區的管理工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的義務(wù)，并有權對破壞濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的行為進(jìn)行制止和舉報。
第二章 濕地保護規劃
第九條 市林業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、規劃、河道管理、環(huán)境保護、國土資源、旅游等有關(guān)部門(mén)編制保護區的保護規劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市總體規劃。
編制保護區的保護規劃應當服從黃河流域防洪規劃，并與土地利用、農業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)水系、環(huán)境保護、旅游發(fā)展等規劃相銜接。
經(jīng)批準的保護區的保護規劃應當嚴格執行。確需變更的，應當按照規定程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十條 林業(yè)、環(huán)境保護、農業(yè)、水利、旅游、交通等部門(mén)在編制有關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃時(shí)，涉及到保護區濕地保護的，應當有濕地保護措施的具體內容，并符合有關(guān)保護區管理法律、法規的規定。
第三章 保護管理措施
第十一條 保護區管理機構應當建立完善并組織實(shí)施濕地保護的日常巡護、防火、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源監測等制度，完善濕地保護的基礎設施建設，加強對濕地的保護。
第十二條 位于保護區內的單位和進(jìn)入保護區的人員，應當遵守有關(guān)濕地保護的法律、法規、規章和保護區的各項管理制度，并接受保護區管理機構的管理。
第十三條 保護區管理機構應當按照省人民政府批準并公布的保護區范圍和界線(xiàn)，在保護區邊界的顯著(zhù)位置設置界標。
保護區范圍或界線(xiàn)的調整應當經(jīng)省人民政府批準。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或破壞保護區的界標和其他設施。
第十四條 保護區按照自然生態(tài)條件、生物群落特征、重點(diǎn)保護對象，劃分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區三個(gè)功能區域。
縣（市、區）保護區管理機構應當在各個(gè)功能區域的邊界明顯位置設置標志。
第十五條 在核心區內，除因科學(xué)研究需要必須進(jìn)入核心區從事科學(xué)研究觀(guān)測、調查活動(dòng)外，禁止開(kāi)展任何其他活動(dòng)。
在緩沖區內，除可以從事科學(xué)研究觀(guān)測、調查、教學(xué)實(shí)習、標本采集等科研活動(dòng)外，禁止開(kāi)展任何開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
在實(shí)驗區內，除可以從事本條第一款、第二款允許的活動(dòng)外，還可以進(jìn)行參觀(guān)考察、生態(tài)旅游、原有物種以及珍稀動(dòng)植物養殖等相關(guān)活動(dòng)。
第十六條 因科學(xué)研究需要，必須進(jìn)入核心區從事科研觀(guān)測、調查活動(dòng)的，應當事先向市保護區管理機構提交書(shū)面申請和活動(dòng)計劃書(shū)。市保護區管理機構應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內出具初審意見(jiàn)，并報省林業(yè)行政主管部門(mén)審批。
因教學(xué)科研目的，需要進(jìn)入保護區的緩沖區從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習和標本采集活動(dòng)的，應當事先向保護區管理機構提交書(shū)面申請和活動(dòng)計劃書(shū)。保護區管理機構應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內作出審批決定，并書(shū)面通知申請人。
經(jīng)批準從事本條第一款、第二款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當將活動(dòng)成果的副本提交保護區管理機構。保護區管理機構認為活動(dòng)成果對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護有價(jià)值的，可以與成果完成人簽訂協(xié)議，約定成果的權屬使用等事項。
第十七條 在保護區的核心區和緩沖區內不得建設任何生產(chǎn)設施和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在保護區的核心區和緩沖區內現有利用濕地從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地的縣（市、區）人民政府限期收回。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)依法批準的，收回時(shí)應當依法給予補償。
第十八條 在保護區的實(shí)驗區開(kāi)展參觀(guān)、旅游等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，應當依法報經(jīng)黃河河道主管部門(mén)和省林業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第十九條 在保護區的實(shí)驗區內新建、改建、擴建生產(chǎn)設施或建設項目，不得污染生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)資源或者影響景觀(guān)，其污染物排放不得超過(guò)規定的污染物排放標準。
在保護區的實(shí)驗區內，新建、改建、擴建生產(chǎn)設施或建設項目，應當符合濕地保護規劃和防洪要求，并依法辦理有關(guān)批準手續。
在保護區的實(shí)驗區內已建成的設施或建設項目，其污染物排放超過(guò)規定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期治理。對保護區造成破壞的，由保護區管理機構責令限期恢復原狀或采取其他補救措施。
第二十條 嚴格控制占用濕地。因能源、交通、水利等基礎設施建設確需占用濕地的，國土資源行政主管部門(mén)在辦理建設用地審批手續時(shí)，應當征求林業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
經(jīng)批準占用濕地的，建設單位應當按照占補平衡的原則恢復同等面積和功能的濕地。
第二十一條 在保護區范圍內禁止下列行為：
（一）未經(jīng)批準進(jìn)入保護區的核心區和緩沖區，但法律、法規另有規定的除外；
（二）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、挖塘、采石、挖砂等活動(dòng)；
（三）排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施（黃河河道整治工程除外）；
（四）向濕地排放污水或者有毒、有害氣體，投放可能危害水體、水生生物的化學(xué)物品，傾倒固體廢棄物；
（五）非法采集國家或省重點(diǎn)保護的野生植物；
（六）撿拾鳥(niǎo)蛋；
（七）其他破壞生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的活動(dòng)。
第二十二條 市和保護區所在地的縣（市、區）人民政府應當將保護區保護管理所需經(jīng)費納入同級財政預算。
保護區的保護管理資金來(lái)源包括：
（一）國家安排的國債資金及其他專(zhuān)項資金；
（二）省、市、縣（市、區）財政撥付的資金；
（三）國內外團體和個(gè)人的捐贈；
（四）開(kāi)展與保護區保護方向一致的參觀(guān)、旅游項目的收入；
（五）其他合法渠道籌集的資金。
第四章 罰 則
第二十三條 違反本辦法規定的行為，保護區管理機構可以按照下列規定處罰：
（一）擅自移動(dòng)或者破壞保護區界標和其他保護設施的，責令恢復原狀或賠償損失，并可處以1000元以上5000元以下罰款；
（二）未經(jīng)批準進(jìn)入保護區的核心區和緩沖區進(jìn)行教學(xué)科研活動(dòng)的，責令退出保護區，并可處以2000元以上5000元以下罰款；
（三）位于保護區內的單位和進(jìn)入保護區的人員不服從保護區管理機構管理的，對單位可處以2000元以上5000元以下罰款，對個(gè)人可處以200元以上500元以下罰款；
（四）未經(jīng)批準在保護區內開(kāi)展參觀(guān)、旅游等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款；
（五）在保護區內進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并可處以500元以上2000元以下罰款；
（六）在保護區內進(jìn)行開(kāi)墾、燒荒、挖塘、采石、挖砂的，責令限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得；對保護區造成破壞的，處以2000元以上10000元以下罰款；
（七）排放濕地水資源或者修建阻水、排水設施的，責令停止違法行為，恢復原狀，并可處以2000元以上10000元以下罰款。
第二十四條 在保護區內有違反野生動(dòng)物、野生植物保護法律、法規的行為，林業(yè)行政主管部門(mén)可委托保護區管理機構實(shí)施處罰。
第二十五條 違反本辦法規定的行為，觸犯其他法律、法規、規章規定的，由有關(guān)部門(mén)按照其他法律、法規、規章的規定予以處罰。
第二十六條 保護區管理機構和有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權限的部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）違法批準單位和個(gè)人進(jìn)入保護區或者開(kāi)展參觀(guān)、旅游等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的；
（二）違法實(shí)施行政處罰或者對發(fā)現的違法行為不及時(shí)依法處理的；
（三）不嚴格執行濕地保護規劃，造成保護區遭到破壞的；
（四）有其他不依法履行職責或玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2008年8月1日起施行。
2. 自然保護區防火條例規定
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規定，制定本實(shí)施細則。
第二條 消防工作實(shí)行“預防為主、防消結合”的方針。每個(gè)單位和個(gè)人都必須遵守消防法規，做好消防工作。
第三條 各級公安機關(guān)必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實(shí)施細則，實(shí)施消防監督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門(mén)實(shí)施消防監督，公安機關(guān)予以協(xié)助外，其余所有單位的消防工作都應當接受當地公安機關(guān)的監督。
第二章 火災預防
第四條 城市規劃建設部門(mén)，在規劃新建、擴建和改建城市的時(shí)候，必須依照有關(guān)消防法規，會(huì )同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，并將其納入城市建設總體規劃。市級人民政府審查城市詳細規劃時(shí)，應當吸收消防監督機構參加。
第五條 城市總體規劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門(mén)分別負責建設和維護，當地消防監督機構負責驗收、使用。
第六條 市區公共消防設施不足或者不適應實(shí)際需要的，公安機關(guān)應當及時(shí)提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關(guān)部門(mén)作出技術(shù)改造或者改建、增建規劃，加以解決。
第七條 設計人員在工程設計中，必須貫徹有關(guān)消防技術(shù)規范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門(mén)負責審核，對不符合消防技術(shù)規范的工程設計，不予批準。
第八條 建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關(guān)防火的設計圖紙和資料負責審核。
第九條 中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或從國外引進(jìn)項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規范的規定。依據國外或者港澳地區消防技術(shù)規范進(jìn)行的工程設計，必須將防火設計圖紙并附上消防技術(shù)規范等有關(guān)資料，送當地設計部門(mén)審核。
第十條 施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動(dòng)，并負責施工現場(chǎng)的消防工作。
第十一條 工程竣工時(shí)，建設單位應當對工程的消防設施進(jìn)行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決后，方可接收使用。
第十二條 在城區不準搭建易燃簡(jiǎn)易建筑。如果臨時(shí)需要搭建的，必須事先報經(jīng)當地城市建設部門(mén)審批，并應當在規定的限期內拆除。
第十三條 鄉鎮人民政府在規劃鄉鎮建設時(shí)，應當同時(shí)規劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉、村的生產(chǎn)、民用建筑的設計和施工，應當符合有關(guān)農村消防技術(shù)規范的要求。
第十四條 生產(chǎn)建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標準對產(chǎn)品進(jìn)行燃燒性能或耐火極限等數據的測定，并將各種測定的性能、數據寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上，否則不準出廠(chǎng)。
第十五條 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須按照國家標準或專(zhuān)業(yè)標準的規定，對產(chǎn)品進(jìn)行閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限等數據的測定，并將其數據和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上，否則不準出廠(chǎng)。
第十六條 研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經(jīng)上級主管部門(mén)鑒定批準后，方可交付生產(chǎn)。
第十七條 采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研制部門(mén)提供的預防火災的具體辦法，采取消防安全措施。
第十八條 具有火災危險的場(chǎng)所禁止動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火時(shí)，必須事先向主管部門(mén)辦理審批手續，并采取嚴密的消防措施，切實(shí)保證安全。
第十九條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責任制度，確定一名行政領(lǐng)導人為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：
(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細則和其他有關(guān)消防法規;
(二)組織實(shí)施逐級防火責任制和崗位防火責任制;
(三)建立健全防火制度和安全操作規程;
(四)把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運輸、經(jīng)營(yíng)管理的內容;
(五)對職工進(jìn)行消防知識教育;
(六)組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設施;
(七)領(lǐng)導專(zhuān)職或者義務(wù)消防組織;
(八)組織制定滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災，保護火災現場(chǎng);
(九)追查處理火警事故，協(xié)助調查火災原因。
第二十條 鄉鎮人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區內的消防工作，其主要職責是：
(一)貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細則和其他有關(guān)消防法規;
(二)督促街道、鄉鎮企業(yè)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、經(jīng)濟聯(lián)合體做好消防工作;指導居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )開(kāi)發(fā)群眾性的消防工作;
(三)進(jìn)行消防宣傳，組織群眾制定防火公約;
(四)組織防火檢查，督促消除火險隱患;
(五)管理專(zhuān)職或者義務(wù)消防組織;
(六)組織火災撲救，保護火災現場(chǎng)，協(xié)助調查火災原因。
第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂(lè )部、文化宮、游樂(lè )場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館、展覽館等人員集中的公共場(chǎng)所，必須做到：
(一)不準超過(guò)額定人數;
(二)安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位;
(三)安裝、使用電氣設備必須符合防火規定。臨時(shí)增加電氣設備，必須采取相應措施，保證安全;
(四)嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實(shí)需要使用與燃放時(shí)，必須采取保證安全的預防措施;
(五)嚴禁存放易燃易爆化學(xué)物品;
(六)制定應急疏散方案;
(七)管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。
第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專(zhuān)人維護、管理消防器材、設備和設施，保證完整好用;對管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓練，提高自防自救的能力。
第二十三條 城區人民防空地下工程和其他地下工程，平時(shí)不得用于生產(chǎn)、存放和銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開(kāi)設旅館、招待所、商店和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，必須符合地下工程的消防規定。
第二十四條 舉辦物資交流、展銷(xiāo)、集市貿易和焰火、燈火晚會(huì )的單位，在地點(diǎn)選擇、亭棚搭設、電氣線(xiàn)路架設、明火使用以及消防設施的配置等方面，應當符合消防規定。
第二十五條 對古建筑、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定保護的紀念建筑物，主管部門(mén)應當按照消防法規，做好消防工作。
第二十六條 在農業(yè)收獲期和冬、春季節以及重大節日，地方人民政府應當督促有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。
第二十七條 各單位或其主管部門(mén)對電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等有關(guān)人員，必須進(jìn)行消防知識的專(zhuān)業(yè)培訓，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考試合格后，方可定崗位從事操作、管理。
第二十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶(hù)應當根據防火、滅火的需要，配置相應種類(lèi)、數量的消防器材、設備和設施，并指定有關(guān)人員負責保養、維修和管理。
第二十九條 任何單位和個(gè)人都有責任維護消防設施。不準損壞和擅自挪用消防設備、器材，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火間距、堵塞消防通道。公用和城建等部門(mén)，在維修道路影響消防車(chē)通行以及停電、停水、切斷通訊線(xiàn)路時(shí)，必須事先通知當地消防監督機構。
第三章 消防組織
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位、城鎮街道、林區居民點(diǎn)和易燃建筑密集的村寨，應當建立義務(wù)消防隊(組)。
第三十一條 義務(wù)消防隊(組)應當定期進(jìn)行教育訓練，熟練掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。義務(wù)消防隊(組)所需的經(jīng)費和隊員的補貼，分別由各所在單位負責解決。
第三十二條 火災危險性較大、距離當地公安消防隊(站)較遠的中型以上企業(yè)事業(yè)單位，鄉鎮企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉或鎮，列為國家重點(diǎn)文物保護的古建筑群，以及起降大中型民航飛機的航站，應當根據需要設立專(zhuān)職消防隊。專(zhuān)職消防隊可由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。
第三十三條 專(zhuān)職消防隊應當建立教育訓練和執勤備戰制度，負責本單位、本地區的防火和滅火工作。
第三十四條 專(zhuān)職消防隊所需經(jīng)費由所在單位開(kāi)支。專(zhuān)職消防人員實(shí)行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產(chǎn)職工同等保險福利待遇。專(zhuān)職消防隊隊員可實(shí)行合同制或輪換制。
第三十五條 專(zhuān)職消防隊的建立或者撤銷(xiāo)，專(zhuān)職消防隊干部的配備和調離，應當征求當地消防監督機構的意見(jiàn)。
第三十六條 公安消防隊(站)的布局、建筑和技術(shù)裝備必須符合有關(guān)規定。不符合規定的，由當地公安機關(guān)提請人民政府責成城建、財政等有關(guān)部門(mén)作出規劃，加以解決。
第四章 火災撲救
第三十七條 任何人發(fā)現火警都有義務(wù)迅速向消防隊報警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位或者個(gè)人必須給報警人員提供方便，不收費用。郵電部門(mén)應當優(yōu)先傳遞火警、火災信息，不得延誤。
第三十八條 起火單位或者地區要迅速組織力量，撲救火災，搶救生命和物資，并派人接應消防車(chē)。任何單位和個(gè)人，都有義務(wù)支援滅火。
第三十九條 消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)，組織撲救。趕赴火場(chǎng)的消防隊及其消防車(chē)、消防器材和裝備，需要鐵路運輸和輪渡時(shí)，鐵路和航運部門(mén)應當優(yōu)先免費搶運。
第四十條 參加撲救火災的單位和個(gè)人，都必須服從火場(chǎng)總指揮員的統一指揮。交通、港務(wù)監督、航行管制和治安管理人員應當負責維護秩序，疏散車(chē)輛、船舶、飛機、行人，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。
第四十一條 當火災蔓延，必須拆除毗鄰建(構)筑物才能避免重大損失的時(shí)候，火場(chǎng)總指揮員有權決定拆除，并可命令人員轉移到安全地點(diǎn)。
第四十二條 火車(chē)站、列車(chē)或者沿線(xiàn)的鐵路單位發(fā)生火災時(shí)，鐵路部門(mén)必須組織力量撲救火災，調派機車(chē)供水滅火。必要時(shí)可向就近的消防隊請求支援，被求援的消防隊應當支援。
第四十三條 船舶、水上設施和海上石油鉆井平臺發(fā)生火災時(shí)，海上安全指揮部必須組織力量撲救火災，必要時(shí)迅速調派船、艇或者飛機參加滅火。
第四十四條 參加保險的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災時(shí)，應當積極撲救，減少損失。對參加撲救火災的外單位的專(zhuān)職、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對火災原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費用，應當按照有關(guān)規定，從保險公司償付的施救費中予以補償。未參加保險的，由起火單位負責補償。
第四十五條 執行滅火任務(wù)的各種消防車(chē)、消防艇免交養路、過(guò)橋、過(guò)隧道、泊岸等費用。
第四十六條 參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工，其醫療、撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國家有關(guān)規定辦理，如果起火單位對起火沒(méi)有責任的，或者確實(shí)無(wú)力負擔的，由當地人民政府按照規定辦理;在養傷期間或者喪失勞動(dòng)能力的，由起火單位或者當地人民政府給予生活保障。對撲救火災中犧牲的人員，根據《革命烈士褒揚條例》的規定，應當追認為烈士的，由有關(guān)部門(mén)辦理手續。
第五章 消防監督
第四十七條 公安部，省、自治區、直轄市公安廳(局)，市、縣公安局和分局設立的消防監督機構，分級負責消防監督工作。鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)設立的消防監督機構，分別負責鐵路站區和鐵路線(xiàn)的勘測設計、基建施工單位及列車(chē)，在我國沿海、內河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港口碼頭，飛機和機場(chǎng)以及林區的消防監督工作;業(yè)務(wù)上受當地政府公安消防監督機構的指導。
第四十八條 消防監督機構在組織防火檢查時(shí)，有關(guān)單位應當派人參加。被檢查單位應當主動(dòng)提供情況和資料。消防監督員對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，提出的改進(jìn)意見(jiàn)，都應當作出詳細記錄，存檔備查。
第四十九條 消防監督機構檢查中發(fā)現的重大火險隱患，應當及時(shí)向被檢查單位或者居民以及上級主管部門(mén)發(fā)出《火險隱患整改通知書(shū)》，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員，督促整改。被檢查單位的防火負責人，應當把火險隱患的整改情況，及時(shí)告知消防監督機構?！痘痣U隱患整改通知書(shū)》的副本可根據需要送當地人民檢察院、人民法院等部門(mén)。被檢查單位或者居民有不同意見(jiàn)時(shí)，在接到《火險隱患整改通知書(shū)》之日起十日內，可提請上一級消防監督機構復查。
第五十條 消防監督機構發(fā)現隨時(shí)有可能發(fā)生火災危險的，有權責令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第五十一條 消防監督機構應當督促各部門(mén)、各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標準，并負責審查、監督實(shí)行。
第五十二條 消防監督機構應當監督建設、設計、施工單位執行工程設計防火的有關(guān)規定，根據需要和可能對建設工程的防火設計進(jìn)行審核，檢查消防措施的落實(shí)情況，并參加工程的竣工驗收。
第五十三條 消防監督機構應當按照確定的城市規劃方案，督促城建、公用等部門(mén)建設、改善和維護公共消防設施。
第五十四條 消防監督機構要掌握火災情況，進(jìn)行火災統計，核定火災損失，按照有關(guān)規定逐級上報。人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的火災統計，由各主管部門(mén)負責，按年度報送公安部。
第五十五條 消防監督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業(yè)務(wù)訓練;負責對義務(wù)消防隊和專(zhuān)職消防隊的業(yè)務(wù)指導，督促健全規章制度，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓練，組織聯(lián)合演練，提高防火、滅火水平。
第五十六條 消防監督機構應當組織查明起火原因，作出技術(shù)鑒定?；馂脑虿槊骱?，應當根據事故的性質(zhì)、情節和后果，依法對有關(guān)責任者提出處理意見(jiàn)。
第五十七條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳(局)消防監督機構應當根據防火、滅火的需要，制定科研規劃，具體組織開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究;鑒定和推廣應用消防科學(xué)技術(shù)研究成果。
第五十八條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳(局)消防監督機構對申請生產(chǎn)、維修消防器材的企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件，應當依照有關(guān)規定進(jìn)行監督檢查。對不具備條件的，應當責令限期改進(jìn)，必要時(shí)責令停產(chǎn)、停業(yè)，并提請有關(guān)部門(mén)不發(fā)、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執照。
第五十九條 消防監督機構應當按照有關(guān)標準對消防器材、設備等產(chǎn)品的品種、規格、質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不符合標準的，不準出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。
第六十條 建設單位需要引進(jìn)國外的消防器材、設備時(shí)，必須事先將其品種、規格、性能等有關(guān)資料送交當地消防監督機構審核同意。
第六十一條 國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗測試中心，負責消防產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點(diǎn)抽檢和進(jìn)出口消防產(chǎn)品的驗證檢驗。
第六十二條 各級消防監督機構應當根據需要配備具有專(zhuān)業(yè)知識的消防監督員。消防監督員由省、自治區所轄的市以上公安機關(guān)任命，并發(fā)給消防監督證。
第六十三條 消防監督員的主要職責：
(一)對分管地區的單位，督促制定消防安全制度，建立健全消防組織;
(二)進(jìn)行消防宣傳，督促消除火險隱患，及時(shí)制止有可能引起火災或爆炸危險的行為;
(三)指導專(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊，開(kāi)展防火檢查，制定重點(diǎn)部位的滅火方案，并定期演練;
(四)參加火災事故的調查、勘查和鑒定，提出處理意見(jiàn)。
第六章 獎勵與懲罰
第六十四條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位、集體，應當給予表彰、獎勵：
(一)消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實(shí)，消防組織制度健全，火險隱患及時(shí)消除，消防器材設備完整好用，無(wú)火災事故，工作成績(jì)突出的;
(二)及時(shí)組織撲滅火災或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災，避免重大損失，有顯著(zhù)貢獻的;
(三)開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新，成績(jì)顯著(zhù)的;
(四)在改善城鄉消防設施方面有顯著(zhù)貢獻的;
(五)在消防工作的其他方面做出顯著(zhù)貢獻的。
第六十五條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，應當給予表彰、獎勵：
(一)熱愛(ài)消防工作，積極參加消防活動(dòng)，成績(jì)顯著(zhù)的;
(二)模范遵守消防法規，制止違反消防法規的行為，事跡突出的;
(三)及時(shí)發(fā)現和消除重大火險隱患，避免火災發(fā)生的;
(四)積極撲救火災，搶救公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)，表現突出的;
(五)對查明火災原因有突出貢獻的;
(六)對消防科學(xué)技術(shù)研究或者技術(shù)革新有顯著(zhù)成績(jì)的;
(七)在消防工作其他方面做出顯著(zhù)貢獻的。
第六十六條 在消防工作中有貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，由公安機關(guān)、上級主管部門(mén)或本單位給予表彰、獎勵;成績(jì)特別突出的，報請當地人民政府給予表彰、獎勵。
第六十七條 違反《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細則，除按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定，予以處罰外，有下列行為之一、情節較重的，由本單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分或者經(jīng)濟處罰：
(一)設計人員沒(méi)有按照防火設計規范進(jìn)行設計，或者施工人員不按照防火設計進(jìn)行施工的;
(二)防火負責人不履行職責的;
(三)值班人員擅離職守或失職的;
(四)不按規定生產(chǎn)、銷(xiāo)售消防器材、設備的。
第七章 附 則
第六十八條 省、自治區、直轄市公安廳(局)，鐵路、交通、民航、林業(yè)公安局，可以根據本實(shí)施細則，結合本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，制定具體管理辦法，報請省、自治區、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準施行。
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第一章 總則
第一條根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區域內的林業(yè)工作。
鄉（鎮）林業(yè)工作站是縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)的派出機構，負責管理轄區內的林業(yè)工作，接受縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)和所在地鄉（鎮）人民政府領(lǐng)導。
鄉（鎮）人民政府設專(zhuān)職或者兼職人員負責林業(yè)工作。
第三條林業(yè)主管部門(mén)負責各項林業(yè)資金的使用管理，建立預算、決算制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財政、審計部門(mén)監督。
第四條鼓勵、支持林業(yè)科學(xué)研究和科技創(chuàng )新，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)科技興林。
第二章 森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理
第五條實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理制度。森林分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林，由各級人民政府組織管理和保護；商品林包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭林，由經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧。
森林、林木劃為公益林的，除林權單位或者個(gè)人依法轉讓所有權外，森林、林木所有權不變。
第六條各級人民政府應當將公益林建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。
第七條公益林建設實(shí)行統一規劃。公益林建設規劃按照因害設防、因地制宜、合理布局的原則編制。經(jīng)批準的公益林建設規劃不得擅自變更。確需變更的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準，并報上一級人民政府備案。
第八條實(shí)行森林生態(tài)效益補償制度。森林生態(tài)效益補償資金按照政府投入與受益者合理承擔相結合的原則，多渠道籌集，用于公益林補償和保護。
公益林管理和補償的具體辦法由省人民政府規定。
第九條國家級森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區、國家級森林公園和國有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地，由省人民政府登記造冊，發(fā)放證書(shū)，并通知所在地的市、縣人民政府。
第十條穩定森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區和森林公園、國有林場(chǎng)、國有林業(yè)采育場(chǎng)等國有單位的經(jīng)營(yíng)區，維護其合法權益。
國有林場(chǎng)、國有林業(yè)采育場(chǎng)和鄉（鎮）林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區內，屬于集體撥交國有單位和鄉（鎮）林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的林地，維持現狀，繼續分別由國有單位和鄉（鎮）林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
第十一條國有單位經(jīng)營(yíng)集體撥交的林地，應當按下列規定支付林地使用費：
（一）用材林（不含竹林）一個(gè)輪伐期的林地使用費不得低于省人民政府規定的林價(jià)款的百分之二十；
（二）經(jīng)濟林、竹林投產(chǎn)后，按不低于同類(lèi)林地的杉木三十年主伐期林價(jià)款的百分之三十測算每年林地使用費，逐年付給。
鄉（鎮）林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)村集體撥交的林地，參照前款規定執行。
第三章 森林保護
第十二條林地保護利用規劃，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制，報同級人民政府批準后實(shí)施。
使用林地的單位和個(gè)人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規劃使用林地，不得擅自改變林地用途。
工程建設需要征用或者占用林地的，必須依法辦理審核審批手續，支付林地、林木補償費和安置補助費，并繳納森林植被恢復費。
第十三條鄉（鎮）人民政府應當根據實(shí)際需要，建立健全護林組織，負責森林防火、制止盜伐濫伐等護林工作，并組織村民開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作。
有山林的村應當建立護林組織，制定群眾性的育林、護林、防火制度。
第十四條地方重點(diǎn)保護的珍貴樹(shù)木名錄由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)擬定，報省人民政府批準公布。
名木古樹(shù)，由縣級以上人民政府建立檔案，設立標志，發(fā)布保護公告。
第十五條禁止毀林筑墳或者在封山育林區內挖筍、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧。
第十六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據已經(jīng)取得的違法嫌疑證據，對下列行為進(jìn)行查處時(shí)，可以查封、暫扣有關(guān)物品和工具：
（一）盜伐、濫伐林木的；
（二）經(jīng)營(yíng)加工的木材無(wú)合法來(lái)源證明的；
（三）非法運輸木材的。
依法查封、暫扣的有關(guān)物品和工具，應當進(jìn)行登記保存，并及時(shí)將處理決定書(shū)面通知當事人。
第四章 植樹(shù)造林
第十七條各級人民政府應當組織實(shí)施植樹(shù)造林規劃，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，采取多種形式培育森林資源，提高森林覆蓋率。
采伐林木的單位必須在當年或者次年完成采伐跡地更新造林任務(wù)，并采取有效措施加強管護。
第十八條科學(xué)選用造林樹(shù)種，推廣先進(jìn)適用的造林技術(shù)。優(yōu)化林種結構，實(shí)行多樹(shù)種、多方式造林，提倡營(yíng)造闊葉針葉混交林、經(jīng)濟林、竹林和人工促進(jìn)天然更新。保護林木種源，建立良種基地，實(shí)現林木培育良種化、種苗生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。
第十九條縣級人民政府對造林成果的檢查驗收，除沙荒和風(fēng)口造林外，成活率不足百分之八十五的，不得計入年度造林完成面積，并應當在當年或者次年補植。造林成活率低于百分之四十一的應當重造。
第二十條鼓勵、支持單位和個(gè)人投資造林、營(yíng)林，保護投資經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
第二十一條實(shí)行封山育林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)設計，鄉（鎮）人民政府負責實(shí)施。
第五章 森林采
4. 自然保護區禁止條例
自然保護區分為三層，最外面一層是可以供游客觀(guān)光的，科學(xué)研究人員可以申請到中間一層，最里面一層是禁止進(jìn)入的，保持原生態(tài)。 生物專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生在實(shí)行考察時(shí)，可以有機會(huì )進(jìn)到中間一層。
《中華人民共和國自然保護區條例》規定：禁止任何人進(jìn)入自然保護區的核心區。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區從事科學(xué)研究觀(guān)測、調查活動(dòng)的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準；其中，進(jìn)入國家級自然保護區核心的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準。
5. 自然保護區火災
四個(gè)月。
2019年11月，澳大利亞?wèn)|部叢林大火肆虐，災情加劇，截至9日午夜，火災已造成至少3人死亡，30多人受傷，150所房屋燒毀，數以千計的居民被迫逃離家園。此外，當地保護區的大約350只考拉也在大火中喪生。
2019年12月31日澳大利亞?wèn)|南部新南威爾士州、維多利亞州、南澳大利亞州等多地發(fā)生嚴重山火，過(guò)火面積超過(guò)600萬(wàn)公頃，已造成20多人死亡，2000多所房屋被毀，當地數以千計的民眾被迫離開(kāi)家園。
6. 自然保護區森林防火預案
1.組織擬訂森林防滅火法規和技術(shù)標準并監督實(shí)施，組織、指導森林消防工作規劃編制并推進(jìn)落實(shí)。
2.組織、指導森林火災應急預案編制和演練，參與森林火險預警響應預案編制、演練。
3.指導因森林草原火災傷亡人員的救治、善后工作。
4.組織、指導重大以上森林火災的調查處理、評估和較大以上森林草原火災事故查處掛牌督辦有關(guān)工作。
5.負責森林消防專(zhuān)業(yè)救援車(chē)輛審核和信息管理工作。
6. 指導、協(xié)調、監督森林防火宣傳教育工作。
7.負責森林火情監測預警，組織研判森林火險形勢，統一發(fā)布森林火險預警預報信息、火災信息。
8.負責森林防滅火督導檢查和考核工作。
7. 中華人民共和國自然保護區條例規定禁止
國家自然保護區管理條例規定:自然保護區內的林木是禁止采伐的，也就是說(shuō)不能辦理林木采伐許可證的，所以廣西壯族自治區河池地區天峨縣龍灘自然保護區內的人工林杉木一般情況下是不能辦理砍伐證，這是沒(méi)有辦法的事情，可以搞些林下經(jīng)濟，國家也會(huì )給予一定的補償。
8. 《自然保護區條例》
1.中華人民共和國環(huán)境保護法 1989年12月26日頒布
2.中華人民共和國防沙治沙法 2001年8月31日頒布
3.中華人民共和國水污染防治法 1996年5月15日頒布
4.中華人民共和國大氣污染防治法 2000年4月29日頒布
5.中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細則 1991年頒布
6.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日修訂
7.中華人民共和國水法 2002年8月29日頒布
8.中華人民共和國草原法 2002年12月28日頒布
9.中華人民共和國森林法 1984年9月20日頒布
10.中華人民共和國森林法實(shí)施條例 2000年1月29日頒布
11.中華人民共和國水土保持法
12.電磁輻射環(huán)境保護管理辦法 1997年3月25日頒布
13.中華人民共和國節約能源法 1997年頒布
14.中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布
15.中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 1982年8月23日頒布
16.排放污染物申報登記管理規定 1992年8月14日頒布
17.征收超標準排污費財務(wù)管理和會(huì )計核算辦法 1984年5月13日頒布
18.污染源監測管理辦法 1999年11月1日頒布
19.建筑施工場(chǎng)界噪聲限制標準
20.環(huán)境標準管理辦法 1999年1月5日頒布
21.環(huán)境保護行政處罰辦法 1999年7月8日頒布
22.長(cháng)江河道采砂管理條例 2001年10月10日頒布
23.城市綠線(xiàn)管理辦法 2002年9月9日頒布
24.環(huán)?？萍汲晒怯涋k法實(shí)施細則 2001年7月30日頒布
25.關(guān)于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布
26.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境管理體系認證管理規定》的通知
27.建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定 2002年7月19日頒布
28.中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則
29.環(huán)境保護法規解釋管理辦法 1998年12月3日頒布 30.礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法 2001年頒布 31.排污費征收使用管理條例 2002年1月30日頒布 32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布 33.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 34.畜禽養殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布 35.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 2002年6月29日頒布 36.環(huán)境保護檔案管理辦法 37.環(huán)境保護設施運營(yíng)資質(zhì)認可管理辦法（試行） 38.中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 1996年8月29日頒布 39.中華人民共和國煤炭法 1996年8月29日頒布 40.中華人民共和國自然保護區條例 1994年頒布 41.中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護條例 1979年2月10日頒布 42.中華人民共和國野生動(dòng)物保護法 1988年11月8日頒布 43.危險廢物貯存污染控制標準 2001年12月28日頒布 44.化學(xué)危險物品安全管理條例 1987年2月17日頒布 45.危險化學(xué)品安全管理條例 2002年頒布 46.長(cháng)江河道采砂管理條例實(shí)施辦法 2003年5月13日頒布 47.中華人民共和國放射性污染防治法 2003年6月28日頒布 48.水功能區管理辦法 2003年5月30日頒布 49.室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量 50.林業(yè)標準化管理辦法 2003年頒布 51.中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 2002年10月28日頒布 52.危險廢物污染防治技術(shù)政策 53.危險廢物貯存污染控制標準 2001年12月28日
9. 自然保護區保護條例細則
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例
為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境而制定的環(huán)境保護條例，2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)，目的是維護秦嶺水源涵養、水土保持功能，保護生物多樣性，規范秦嶺資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )可持續發(fā)展。
2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò) 2017年1月5日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議修訂通過(guò)，本條例共八章七十五條，自2017年3月1日起施行。
基本信息
中文名
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例
通過(guò)時(shí)間
2007年11月24日
實(shí)施時(shí)間
2017年3月1日
公告信息
第 七十九 號
《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年3月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2007年11月24日
條例全文
陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
（第七十九號）
《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年3月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2007年11月24日
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例（2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)）
目錄
第一章 總則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規劃和生態(tài)功能區劃
第三章 植被保護
第四章 水資源保護
第五章 生物多樣性保護
第六章 開(kāi)發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護
第一節 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第二節 交通設施建設生態(tài)環(huán)境保護
第三節 城鎮鄉村建設生態(tài)環(huán)境保護
第四節 旅游設施建設生態(tài)環(huán)境保護
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護秦嶺水源涵養、水土保持功能，保護生物多樣性，規范秦嶺資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內從事植被、水資源、生物多樣性保護以及開(kāi)發(fā)建設等活動(dòng)適用本條例。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍，東西以省界為界，南北以秦嶺山體坡底為界。具體范圍由秦嶺所在地設區的市人民政府據此提出方案，報省人民政府批準并公布。
第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護堅持統籌規劃、保護優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴格管理的原則。
第四條 省人民政府全面負責秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
秦嶺所在地設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第五條 省人民政府設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )的主要職責是：
（一）組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃；
（二）審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)專(zhuān)項規劃；
（三）調研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護政策的建議；
（四）協(xié)調秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作；
（五）督促檢查秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作；
（六）省人民政府規定的其他職責。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )主任由省長(cháng)擔任，其成員、辦事機構及工作規則由省人民政府規定。
第六條 秦嶺所在地縣級以上人民政府的發(fā)展和改革、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)、水利、農業(yè)、建設、交通、旅游、公安等相關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
秦嶺的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、動(dòng)植物園、國有林場(chǎng)等的管理機構，做好其管理范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第七條 秦嶺所在地縣級以上人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入工作目標責任制，由上級人民政府考核并予以獎懲。
第八條 秦嶺所在地設區的市、縣（市、區）人民政府根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作需要，在特定區域可以組織綜合執法。
第九條 省人民政府以及秦嶺所在地設區的市、縣（市、區）人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護資金納入財政預算。
省人民政府和秦嶺所在地設區的市人民政府應當建立專(zhuān)項資金，用于秦嶺山區基礎設施建設，支持秦嶺山區因地制宜地發(fā)展對生態(tài)環(huán)境有益的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，改善當地人民群眾的生產(chǎn)生活條件。
第十條 省人民政府應當根據國家有關(guān)規定建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制，依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區給予經(jīng)濟補償。
第十一條 建立多種投融資渠道，吸引國內外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第十二條 科技、林業(yè)、農業(yè)、水利、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究，加強生物多樣性保護、水土保持和生態(tài)恢復等科學(xué)研究工作，推動(dòng)科技成果在秦嶺山區的應用。
第十三條 報刊、廣播電視、新聞出版以及文化、教育等有關(guān)單位應當加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，提高公民對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的意識。新聞媒體應當加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的輿論監督。
第十四條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織、個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
制定涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)專(zhuān)項規劃以及按照規劃進(jìn)行的資源開(kāi)發(fā)等建設項目，涉及當地居民切身利益的，應當征求當地居民的意見(jiàn)。
第十五條 各級人民政府及相關(guān)部門(mén)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護做出突出貢獻的單位和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規劃和生態(tài)功能區劃
第十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )應當組織發(fā)展和改革、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)、農業(yè)、水利、建設、交通、旅游、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，報省人民政府批準實(shí)施。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護的長(cháng)期目標和近期目標、保護的重點(diǎn)區域、主要任務(wù)、治理措施等內容。
第十七條 秦嶺開(kāi)發(fā)建設應當遵循先規劃、后建設的原則。涉及秦嶺開(kāi)發(fā)建設的各類(lèi)專(zhuān)項規劃須經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)，并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃相銜接。
須報省人民政府批準的涉及秦嶺開(kāi)發(fā)建設的專(zhuān)項規劃，應當經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )審查后，報省人民政府批準。上級人民政府認為下級人民政府批準的專(zhuān)項規劃不符合法律、法規規定和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃要求的，可以責成其改正或者依法予以撤銷(xiāo)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對不符合規劃要求的建設項目不得辦理相關(guān)手續。
第十八條 海拔2600米以上的秦嶺中高山針葉林灌叢草甸生物多樣性生態(tài)功能區為禁止開(kāi)發(fā)區；海拔1500米以上至2600米之間的秦嶺中山針闊葉混交林水源涵養與生物多樣性生態(tài)功能區為限制開(kāi)發(fā)區；海拔1500米以下的秦嶺低山丘陵水源涵養與水土保持功能區為適度開(kāi)發(fā)區。
秦嶺所在地設區的市人民政府可以根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要，在適度開(kāi)發(fā)區劃定一定區域的建設控制地帶，并報省建設行政主管部門(mén)備案。
第十九條 秦嶺生態(tài)功能區的禁止開(kāi)發(fā)區內，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
秦嶺生態(tài)功能區的限制開(kāi)發(fā)區內，嚴格限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和對生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)項目。
秦嶺生態(tài)功能區的適度開(kāi)發(fā)區內，應當采取有效措施減少各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設和生產(chǎn)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的負面影響。適度開(kāi)發(fā)區內的建設控制地帶不得建設有污染的工業(yè)項目，嚴格限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
第二十條 省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)提出秦嶺所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃的要求。秦嶺所在地的縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃，應當與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護目標相結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第三章 植被保護
第二十一條 秦嶺所在地各級人民政府應當采取天然林保護、封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林和預防火災、防治病蟲(chóng)害等措施，提高森林覆蓋率，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 按照天然林優(yōu)先保護的原則實(shí)施秦嶺植被保護。當地人民政府應當制定、落實(shí)天然林保護的優(yōu)惠政策和措施，做好天然林的保護工作，不得變更國家劃定的秦嶺天然林范圍。
第二十三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)應當根據生態(tài)保護的要求，制定封山育林長(cháng)期規劃和年度計劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
縣級以上人民政府應當明確封山育林區域四至、封育期限，設置界樁、標牌，并向社會(huì )公布。
第二十四條 封山育林區內禁止下列行為：
（一）開(kāi)墾、采石、采砂、取土；
（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；
（三）損壞、擅自移動(dòng)界樁、標牌；
（四）法律、法規禁止的其他行為。
第二十五條 秦嶺25°以上的坡耕地應當逐步退耕還林（草）。
鼓勵在25°以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林（草）；沒(méi)有退耕的，應當修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。
第二十六條 秦嶺所在地各級人民政府應當采取多種措施植樹(shù)造林，將植樹(shù)造林成活率納入考核目標。秦嶺所在地的單位應當根據當地人民政府的要求，組織完成義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。
省人民政府應當撥出專(zhuān)款用于秦嶺的飛播造林。
第二十七條 防護林和特種用途林禁止經(jīng)營(yíng)性采伐。
列入國家天然林保護工程范圍內的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側各一千米及其主要支脈兩側各五百米以?xún)鹊纳?，嚴禁采伐?/p>
第二十八條 省林業(yè)、農業(yè)行政主管部門(mén)應當依照各自職責制定秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護的長(cháng)期規劃，并監督實(shí)施。
第二十九條 秦嶺所在地縣級以上水行政主管部門(mén)應當合理規劃，采取措施，控制區域水土流失面積，減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設活動(dòng)的單位應當制定水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第三十條 秦嶺所在地各級人民政府應當建立林區防火責任制，制定森林防火應急方案，落實(shí)防火責任，做好森林防火工作。
縣級以上林業(yè)、農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對病蟲(chóng)害和有害生物的監測，及時(shí)通報病蟲(chóng)害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲(chóng)害的防治工作，防止有害生物的侵入。
第四章 水資源保護
第三十一條 省水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)和設區的市人民政府，編制秦嶺水資源保護和開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃時(shí)，應當與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃相銜接，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )審查后，報省人民政府批準。
第三十二條 在秦嶺調度水資源，建設水電站、水庫等，應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和水資源開(kāi)發(fā)利用規劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。
第三十三條 秦嶺所在地各級人民政府應當采取措施，保護植被，涵養水源，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，保證飲用水水源安全。
第三十四條 建立秦嶺飲用水水源保護區。飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。水源保護區的劃定可以與其他功能區重疊。
秦嶺飲用水水源保護區的劃定，由秦嶺所在地設區的市人民政府提出方案，報省人民政府批準并公布；跨設區的市飲用水水源保護區的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準并公布。
秦嶺飲用水水源保護區由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區、二級保護區、準保護區的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》的規定執行。
第三十五條 禁止使用不符合國家規定防污條件的運載工具，運載油類(lèi)、糞便及其他有毒有害物品通過(guò)地表水水源保護區。禁止運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛通過(guò)飲用水地表水水源保護區；確需通過(guò)的，應當采取有效安全防護措施，報公安部門(mén)依法辦理有關(guān)手續，并通知水源保護區管理機構。
第三十六條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當嚴格控制秦嶺所在地重點(diǎn)水污染物排放總量，制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應當與水體功能容量相適應。設區的市、縣（市、區）環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據上級行政主管部門(mén)下達的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計劃，擬定本行政區域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第三十七條 環(huán)境保護和水行政主管部門(mén)應當加強秦嶺水質(zhì)狀況的監測，發(fā)現重點(diǎn)水污染物排放總量超過(guò)控制指標或者超過(guò)水體功能容量的，應當及時(shí)報告當地縣級以上人民政府，縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護
第三十八條 省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)、水行政主管部門(mén)根據野生動(dòng)植物種類(lèi)、分布情況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，制定秦嶺生物多樣性保護規劃，加強對秦嶺生態(tài)系統多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護。秦嶺生物多樣性保護規劃經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )審查。
10. 自然保護區防火標語(yǔ)
中元節文明祭祀的宣傳標語(yǔ)口號
1、文明祭祖保護環(huán)境自帶火盆隨手清理
2、提倡文明祭奠，保護生態(tài)環(huán)境
3、倡導文明祭祀，反對封建迷信。
4、上墳不燒紙，獻花表哀思。文明搞祭祀，無(wú)火過(guò)中元。
中元節文明祭祀標語(yǔ)文案句子大全 中元節文明祭祀的宣傳標語(yǔ)口號
5、上墳燒紙慎用火，別因祭祖遭橫禍。
6、中元上墳莫燒紙，栽花種樹(shù)祭故人。
7、中元祭先祖不忘前人澤被，慎火護山林常使后人蒙蔭。
8、中元祭奠做文明人，只送鮮花紙不焚。
9、一律嚴禁在"三沿五區"修建墳墓。
10、倡導文明祭祀，保護生活環(huán)境
11. 自然保護區防火條例全文
中華人民共和國消防條例實(shí)施細則
（1987年2月23日國務(wù)院批準
1987年3月16日公安部發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國消防條例》 第三十一條的規定，制定本實(shí)施細則。
第二條 消防工作實(shí)行“預防為主、防消結合”的方針。每個(gè)單位和個(gè)人都必須遵守消防法規，做好消防工作。
第三條 各級公安機關(guān)必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實(shí)施細則，實(shí)施消防監督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門(mén)實(shí)施消防監督，公安機關(guān)予以協(xié)肋外，其余所有單位的消防工作都應當接受當地公安機關(guān)的監督。
第二章 火 災 預 防
第四條 城市規劃建設部門(mén)，在規劃新建、擴建和改建城市的時(shí)候，必須依照有關(guān)消防法規，會(huì )同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案，并將其納人城市建設總體規劃。
市級人民政府審查城市詳細規劃時(shí)，應當吸收消防監督機構參加。
第五條 城市總體規劃審定批準后，公共消防設施由城建、公用、郵電等部門(mén)分別負責建設和維護，當地消防監督機構負責驗收、使用。
第六條 市區公共消防設施不足或者不適應實(shí)際需要的，公安機關(guān)應當及時(shí)提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關(guān)部門(mén)作出技術(shù)改造或者改建、增建規劃，加以解決。
第七條 設計人員在工程設計中，必須貫徹有關(guān)消防技術(shù)規范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門(mén)負責審核，對不符合消防技術(shù)規范的工程設計，不予批準。
第八條 建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關(guān)防火的設計圖紙和資料負責審核。
第九條 中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或從國外引進(jìn)項目的工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規范的規定。依據國外或者港澳地區消防技術(shù)規范進(jìn)行的工程設計，必須將防火設計圖紙并附上消防技術(shù)規范等有關(guān)資料，送當地設計部門(mén)審核。
第十條 施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工，不得擅自改動(dòng)，并負責施工現場(chǎng)的消防工作。
第十一條 工程竣工時(shí)，建設單位應當對工程的消防設施進(jìn)行驗收。對不符合防火設計要求的，待施工單位負責解決后，方可接收使用。
第十二條 在城區不準搭建易燃簡(jiǎn)易建筑。如果臨時(shí)需要搭建的，必須事先報經(jīng)當地城市建設部門(mén)審批，并應當在規定的限期內拆除。
第十三條 鄉鎮人民政府在規劃鄉鎮建設時(shí)，應當同時(shí)規劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉、村的生產(chǎn)、民用建筑的設計和施工，應當符合有關(guān)農村消防技術(shù)規范的要求。
第十四條 生產(chǎn)建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位，必須按照國家標準對產(chǎn)品進(jìn)行燃燒性能或耐火極限等數據的測定，并將各種測定的性能、數據寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上，否則不準出廠(chǎng)。
第十五條 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的單位，必須按照國家標準或專(zhuān)業(yè)標準的規定，對產(chǎn)品進(jìn)行閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限等數據的測定，并將其數據和防火
，防爆、滅火，安全儲運等注意事項寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上，否則不準出廠(chǎng)。
第十六條 研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災危險的新設備、新工藝的單位，必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法，經(jīng)上級主管部門(mén)鑒定批準后，方可交付生產(chǎn)。
第十七條 采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位，必須按照研制部門(mén)提供的預防火災的具體辦法，采取消防安全措施。
第十八條 具有火災危險的場(chǎng)所禁止動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火時(shí)，必須事先向主管部門(mén)辦理審 批手續，并采取嚴密的消防措施，切實(shí)保證安全。
第十九條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責任制度，確定一名行政領(lǐng)導人為防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細則和其他有關(guān)消防法規；
（二）組織實(shí)施逐級防火責任制和崗位防火責任制；
（三）建立健全防火制度和安全操作規程；
（四）把消防工作列人工作、生產(chǎn)、施工、運輸、經(jīng)營(yíng)管理的內容；
（五）對職工進(jìn)行消防知識教育；
（六）組織防火檢查，消除火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設施；
（七）領(lǐng)導專(zhuān)職或者義務(wù)消防組織；
（八）組織制定滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災，保護火災現場(chǎng)；
（九）追查處理火警事故，協(xié)肋調查火災原因。
第二十條 鄉鎮人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區內的消防工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細則和其他有關(guān)消防法規；
（二）督促街道、鄉鎮企業(yè)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、經(jīng)濟聯(lián)合體做好消防工作；指導居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作；
（三）進(jìn)行消防宣傳，組織群眾制定防火公約；
（四）組織防火檢查，督促消除火險隱患；
（五）管理專(zhuān)職或者義務(wù)消防組織；
（六）組織火災撲救，保護火災現場(chǎng)，協(xié)肋調查火災原因。
第二十一條 禮堂、影劇院、俱樂(lè )部、文化宮、游樂(lè )場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館、展覽館等人員集中的公共場(chǎng)所，必須做到，
（一）不準超過(guò)額定人數；
（二）安全出口處應當設置明顯的標志，疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放任何物品或者增加座位；
（三）安裝、使用電氣設備必須符合防火規定。臨時(shí)增加電氣設備，必須采取相應措施，保證安全；
（四）嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實(shí)需要使用與燃放時(shí)，必須采取保證安全的預防措施；
（五）嚴禁存放易燃易爆化學(xué)物品；
（六）制定應急疏散方案；
（七）管理人員應當堅守崗位，加強值班和檢查，確保安全。
第二十二條 使用高層建筑的賓館、飯店、醫院以及其他單位，必須建立健全消防組織，制定防火安全管理辦法，指定專(zhuān)人維護、管理消防器材、設備和設施
，保證完整好用；對管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)訓練，提
高自防自救的能力。
第二十三條 城區人民防空地下工程和其他地下工程，平時(shí)不得用于生產(chǎn)、存放和銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)物品。
利用人民防空地下工程和其他地下工程開(kāi)設旅館、招待所、商店和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)、必須符合地下工程的消防規定。
第二十四條 舉辦物資交流、展銷(xiāo)、集市貿易和焰火、燈火晚會(huì )的單位，在地點(diǎn)選擇、亭棚搭設、電氣線(xiàn)路架設、明火使用以及消防設施的配置等方面，應當符合消防規定。
第二十五條 對古建筑、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定保護的紀念建筑物，主管部門(mén)應當按照消防法規，做好消防工作。
第二十六條 在農業(yè)收獲期和冬、春季節以及重大節日，地方人民政府應當督促有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展消防宣傳教育和安全檢查，做好消防工作。
第二十七條 各單位或其主管部門(mén)對電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等有關(guān)人員，必須進(jìn)行消防知識的專(zhuān)業(yè)培訓，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考試合格后，方可定崗位從事操作、管理。
第二十八條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶(hù)應當根據防火、滅火的需要，配置相應種類(lèi)、數量的消防器 材、設備和設施，并指定有關(guān)人員負責保養、維修
和管理。
第二十九條 任何單位和個(gè)人都有責任維護消防設施。不準損壞和擅自挪用消防設備、器材，不準埋壓和圈占消防水源，不準占用防火間距、堵塞消防通道。
公用和城建等部門(mén)，在維修道路影響消防車(chē)通行以及停電、停水、切斷通訊線(xiàn)路時(shí)，必須事先通知當地消防監督機構。
第 三章 消防組織
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位、城鎮街道、林區居民點(diǎn)和易燃建筑密集的村寨，應當建立義務(wù)消防隊（組）。
第三十一條 義務(wù)消防隊（組）應當定期進(jìn)行教育訓練，熟練掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。義務(wù)消防隊（組）所需經(jīng)費和隊員的補貼，分別由各所在單位負責解決。
第三十二條 火災危險性較大、距離當地公安消防隊（站）較遠的中型以上企業(yè)事業(yè)單位，鄉鎮企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉或鎮，列為國家重點(diǎn)文物保護的古建筑群，以及起降大中型民航飛機的航站，應當根據需要設立專(zhuān)職消防隊。專(zhuān)職消隊可由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。
第三十三條 專(zhuān)職消防隊應當建立教育訓練和執勤備戰制度。負責本單位、本地區的防火和滅火工作。
第三十四條 專(zhuān)職消防隊所需經(jīng)費由所在單位開(kāi)支。專(zhuān)職消防人員實(shí)行本單位工資和獎金制度，享受本單位生產(chǎn)職工同等保險福利待遇。專(zhuān)職消防隊隊員可實(shí)行合同制或輪換制。
第三十五條 專(zhuān)職消防隊的建立或者撤銷(xiāo)，專(zhuān)職消防隊干部的配備和調離，應當征求當地消防監督機構的意見(jiàn)。
第三十六條 公安消防隊（站）的布局、建筑和技術(shù)裝備必須符合有關(guān)規定。不符合規定的，由當地公安機關(guān)提請人民政府責成城建、財政等有關(guān)部門(mén)作出規劃，加以解決。
第四章 火 災 撲 救
第三十七條 任何人發(fā)現火警都有義務(wù)迅速向消防隊報警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位或者個(gè)人必須給報警人員提供方便，不收費用。
郵電部門(mén)應當優(yōu)先傳遞火警、火災信息，不得延誤。
第三十八條 起火單位或者地區要迅速組織力量，撲救水災，搶救生命和物資，并派人接應消防車(chē)。任何單位和個(gè)人，都有義務(wù)支援滅火。
第三十九條 消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)，組織撲救。
趕赴火場(chǎng)的消防隊及其消防車(chē)、消防器材和裝備，需要鐵路運輸和輪渡時(shí)，鐵路和航運部門(mén)應當優(yōu)先免費搶運。
第四十條 參加撲救火災的單位和個(gè)人，都必須服從火場(chǎng)總指揮員的統一指揮。交通、港務(wù)監督、航行管制和治安管理人員應當負責維護秩序，疏散車(chē)輛、船舶、飛機、行人，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。
第四十一條 當火災蔓延，必須拆除毗鄰建（構）筑物才能避免重大損失的時(shí)候，火場(chǎng)總指揮員有權決定拆除，并可命令人員轉移到安全地點(diǎn)。
第四十二條 火車(chē)站、列車(chē)或者沿線(xiàn)的鐵路單位發(fā)生火災時(shí)，鐵路部門(mén)必須組織力量撲救火災，調派機車(chē)供水滅火。必要時(shí)可向就近的消防隊請求支援，被求援的消防隊應當支援。
第四十三條 船舶、水上設施和海上石油鉆井平臺發(fā)生火災時(shí)，海上安全指揮部必須組織力量撲救火災，必要時(shí)迅速調派船、艇或者飛機參加滅火。
第四十四條 參加保險的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災時(shí)，應當積極撲救，減少損失。對參加撲救火災的外單位的專(zhuān)職、義務(wù)消防隊所損耗的燃料。
滅火劑和器材裝備，以及對火災原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費用，應當按照有關(guān)規定，從保險公司償付的施救費中予以訃償。末參加保險的，由起火單位負責補償。
第四十五條 執行滅火任務(wù)的各種消防車(chē)、消防艇免交養路、過(guò)橋、過(guò)隧道、泊岸等費用。
第四十六條 參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工
，其醫療、撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國家有關(guān)規定辦理，如果起
火單位對起火沒(méi)有現責任的，或者確實(shí)無(wú)力負擔的，由當地人民政府按照規定辦理；在養傷期間或者喪失勞動(dòng)能力的，由起火單位或者當地人民政府給予生活保障。
對撲救火災中犧牲的人員，根據《革命烈士褒揚條例》的規定，應當追認為烈士的由有關(guān)部門(mén)辦理手續。
第五章 消 防 監 督
第四十七條 公安部，省、自治區、直轄市公安廳（局），市、縣公安局和分局設立的消防監督機構，分級負責消防監督工作。
鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關(guān)設立的消防監督機構，分別負責鐵路站區和鐵路線(xiàn)的勘測設計、基建施工單位及列車(chē)，在我國沿海、內河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港口碼頭，飛機和機場(chǎng)以及林區的消防監督工作；業(yè)務(wù)上受當地政府公安消防監督機構的指導。
第四十八條 消防監督機構在組織防火檢查時(shí)，有關(guān)單位應當派人參加。被檢查單位應當主動(dòng)提供情況和資料。消防監督員對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，提出的改進(jìn)意見(jiàn)，都應當作出詳細記錄，存檔備查。
第四十九條 消防監督機構檢查中發(fā)現的重大火險隱患，應當及時(shí)向被檢查單位或者居民以及主管部門(mén)發(fā)出《火險隱患整改通知書(shū)》，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員，督促整改。被檢查單位的防火負責人，應當把火險隱患的整改情況，及時(shí)告知消防監督機構?！痘痣U隱患整改通知書(shū)》的副本可根據需要送當地人民檢察院、人民法院等部門(mén)。被檢查單位或者居民有不同意見(jiàn)時(shí)，在接到《火險隱患整改通知書(shū)》之日起十日內，可提請上一級消防監督機構復查。
第五十條 消防監督機構發(fā)現隨時(shí)有可能發(fā)生火災危險的，有權責令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第五十一條 消防監督機構應當督促各部門(mén)、各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標準，并負責審查、監督實(shí)行。
第五十二條 消防監督機構應當監督建設、設計、施工單位執行工程設計防火的有關(guān)規定，根據需要和可能對建設工程的防火設計進(jìn)行審核，檢查消防措施的落實(shí)情況，并參加工程的竣工驗收。
第五十三條 消防監督機構應當按照確定的城市規劃方案，督促城建、公用等部門(mén)建設、改善和維護公共消防設施。
第五十四條 消防監督機構要掌握火災情況，進(jìn)行火災統計，核定火災損按照有關(guān)規定逐級上報。
人民解放軍各單位、國人森林、礦井地下部分的火災統計，由各主管部門(mén)負責，按年度送公安部。
第五十五條 消防監督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業(yè)務(wù)訓練；負責對義務(wù)消防隊和專(zhuān)職消防隊的業(yè)務(wù)指導，督促健全規章制度，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓練，組織聯(lián)合演練，提高防火、滅火水平。
第五十六條 消防監督機構應當組織查明起火原因，作出技術(shù)鑒定?；馂脑虿槊骱?，應當根據事故的性質(zhì)、情節和后果，依法對有關(guān)責任者提出處理意見(jiàn)。
第五十七條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳（局）消防監督機構應當根據防火、滅火的需要，制定科研規劃，具體組織開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究；鑒定和推廣應用消防科學(xué)技術(shù)研究成果。
第五十八條 公安部和省、自治區、直轄市公安廳（局）消防監督機構對申請生產(chǎn)、維修消防器材的企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件，應當依照有關(guān)規定進(jìn)行監督檢查。對不具備條件的，應當責令限期改進(jìn)，必要時(shí)責令停產(chǎn)、停業(yè)，并提請有關(guān)部門(mén)不發(fā)、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執照。
第五十九條 消防監督機構應當按照有關(guān)標準對消防器材、設備等產(chǎn)品的品種、規格、質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不符合標準的，不淮出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。
第六十條 建設單位需要引進(jìn)國外的消防器材、設備時(shí)，必須事先將其品種、規格、性能等有關(guān)資料送交當地消防監督機構審核同意。
第六十一條 國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗測試中心，負責消防產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點(diǎn)抽檢和進(jìn)出口消防產(chǎn)品的驗證檢驗。
第六十二條 各級消防監督機構應當根據需要配備具有專(zhuān)業(yè)知識的消防監督員。消防監督員由省、自治區所轄的市以上公安機關(guān)任命，并發(fā)給消防監督證。
第六十三條 消防監督員的主要職責：
（一）對分管地區的單位，督促制定消防安全制度，建立健全消防組織；
（二）進(jìn)行消防宣傳，督促消除火險隱患，及時(shí)制止有可能引起火災或爆炸危險的行為；
（三）指導專(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊，開(kāi)展防火檢查，制定重點(diǎn)部位的滅火方案，并定期演練；
（四）參加火災事故的調查、勘查和鑒定，提出處理意見(jiàn)。
第六章 獎 勵 與 懲 罰
第六十四條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位、集體，應當給予表彰、獎勵：
（一）消防安全宣傳教育普及，消防安全措施落實(shí)，消防組織制度健全，火險險隱患及時(shí)消除，消防器材設備完整好用，無(wú)火災事故，工作成績(jì)突出的；
（二）及時(shí)組織撲滅火災或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災，避免重大損失，有顯著(zhù)貢獻的；
（三）開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新，成績(jì)顯著(zhù)的；
（四）在改善城鄉消防設施方面有顯著(zhù)貢獻的；
（五）有消防工作的其他方面做出顯著(zhù)貢獻的。
第六十五條 在消防工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，應當給予表彰、獎勵：
（一）熱愛(ài)消防工作，積極參加消防活動(dòng)，成績(jì)顯著(zhù)的；
（二）模范遵守消防法規，制止違反消防法規的行為，事跡突出的；
（三）及時(shí)發(fā)現和消除重大火險隱患，避免火災發(fā)生的；
（四）積極撲救火災，搶救公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)，表現突出的；
（五）對查明火災原因有突出貢獻的；
（六）對消防科學(xué)技術(shù)研究或者技術(shù)革新有顯著(zhù)成績(jì)的；
（七）在消防工作其他方面做出顯著(zhù)貢獻的。
第六十六條 在消防工作中有貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，由公安機關(guān)、上級主管部門(mén)或本單位給予表彰、獎勵；成績(jì)特別突出的，報請當地人民政府給予表彰、獎勵。
第六十七條 違反《中華人民共和國消防條例》、本實(shí)施細則，除按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定，予以處罰外，有下列行為之一、情節較重的，由本單位或者止級主管部門(mén)給予行政處分或者經(jīng)濟處罰：
（一）設計人員沒(méi)有按照防火設計規范進(jìn)行設計，或者施工人員不按照防火設計進(jìn)行施工的；
（二）防火負責人不履行職責的；
（三）值班人員擅離職守或失職的；
（四）不按規定生產(chǎn)、銷(xiāo)售消防器材、設備的。
第七章 附 則
第六十八條 省、自治區、直轄市公安廳（局），鐵路、交通、民航、林業(yè)公安局，可以根據本實(shí)施細則，結合本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，制定具體管理辦法，報請省、自治區、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準施行。
第六十九條 本實(shí)施細則由公安部負責解釋。
第七十條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行。
